Inzko je rekao svoje, šta sad? Krenimo od očitog. Inzko kaže da sjednica nove većine u Skupštini TK koja je održana 31.12.2020. godine nije legalno sazvana i da su odluke donesene na toj sjednici nevažeće. Dakle, nevažeća je smjena Vlade i skupštinskog rukovodstva, te izbor novog rukovodstva.
Takođe, Inzko kaže da nije opravdano to što je Vlada TK na vanrednoj sjednici 31.12.2020. godine utvrdila nastanak posebnih prilika i preuzela ovlaštenja Skupštine TK, te tako usvojila Budžet za 2021. godinu.
Epilog navedenih stavova je sljedeći:
- Vlada TK nije smijenjena
- Skupštinsko rukovodstvo nije smijenjeno
- Budžet TK za 2021. godinu nije usvojen kao ni Zakon o izvršenju Budžeta
- Nije data saglasnost na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja
Takođe, iz navedenog proizilazi i sljedeće:
- Aktuelna Vlada nastavlja sa radom do odluke Ustavnog suda FBiH ili dok sama ne podnese ostavku
- Aktuelno skupštinsko rukovodstvo nastavlja sa radom do odluke Ustavnog suda FBiH ili dok samo ne podnese ostavku
- Skupština ne može ponovo izglasati smjenu Vlade i skupštinskog rukovodstva dok ne bude donesena odluka Ustavnog suda FBiH
Šta sad? Kanton još nije u blokadi ali mogao bi da bude
Posljednjih sedmica svi političari pričaju kako je Kanton u blokadi krivicom njihovih političkih protivnika. Termin "Kanton u blokadi" kod mnogih implicira zastoj svega što je u vezi sa Tuzlanskim kantonom, bilo finansijski, bilo organizaciono. Očito je riječ o terminu koji je u funkciji zastrašivanja ljudi, "sve će stati, neće biti plata, socijalne pomoći, zdravstvene zaštite" itd.
Pa ipak, dani prolaze, i sedmice, a još ništa od navedenog nije u blokadi, nadamo se da neće ni biti jer Kanton i nije u blokadi. U blokadi je Skupština TK ali uskoro bi u blokadi mogao biti i Kanton.
Finansijske obaveze iz 2020. godine nisu u pitanju pa tako ni decembarske plate ali hoće biti sporne sve finansijske obaveze u 2021. godini ako ne bude usvojen Budžet ili Odluka o privremenom finansiranju. Rok za usvajanje Budžeta je 31. mart 2021. godine, a vrijeme do tog roka može se premostiti Odlukom o privremenom finansiranju.
I Budžet i Odluku usvaja Skupština TK. S obzirom na nepomirljivost suprostavljenih skupštinskih struja, šansa za usvajanje Bužeta je mala. U tom slučaju Skupština bi trebala (a ne mora) usvojiti Odluku o privremenom finansiranju. Sadržaj Odluke je praktično definisan Zakonom o budžetima u FBiH pa se na Odluku može imati primjedba samo ako sadržaj nije usklađen sa Zakonom, a može se uskladiti na sjednici i usvojiti. Dakle, za usvajanje Odluke nema nikakvih prepreka ali se može dogoditi da ne bude usvojena. Šta će se tada desiti?
Ako Odluka o privremenom finansiranju ne bude usvojena tada Kanton ulazi u blokadu i zaustavljaju se svi finansijski tokovi dok ne bude usvojena Odluka ili Budžet Kantona.
Da rezimiramo. Neusvajanje Budžeta neće blokirati Kanton ali neusvajanje Odluke o privremenom finansiranju hoće. Glasanje za neusvajanje Odluke je glasanje za blokadu svih finansijskih tokova u Kantonu. Ma šta ko govorio takva blokada nije u interesu stanovnika ovog kantona, u interesu je samo onih koji tako budu glasali.
Moguće je da do glasanja uopšte ne dođe, da ne bude kvoruma ili da ne bude usvojen dnevni red i sjednica ne bude održana (već viđeno). To je situacija "nije šija nego vrat". Neopravdani izostanak sa sjednice ili glasanje protiv dnevnog reda je isto što i glasanje protiv usvajanja Odluke, glasanje za blokadu finansijskih tokova, glasanje za blokadu Kantona.
Šta se sve može desiti ako dođe do blokiranja Kantona, to je tema za sebe. Nadajmo se da neće biti potrebe da je razrađujemo.
A.M.
