Prijedlog mjera i zadataka

1. Dosadašnji rad nadležnih organa zaduženih na sprečavanju nelegalnog rada u prometu putnika je bio neefikasan i kao takav je proizvodio-pogodovao širenju nelegalnog prevoza putnika;
2. Nelegalni promet putnika na Tuzlanskom kantonu je akumuliran do te mjere da je hitno potrebno uključenje svih nadležnih organa na rješavanju istog, a prije svega inspekcija, nadležnog resornog ministarstva prometa TK, MUP-a TK i Ministarstva pravosuđa, kao i sudova za prekršaje. Slična je situacija i kod teretnog saobraćaja na TK;
3. Tražiti od nadležnih organa da se prijave za nelegalan promet putnika pravovremeno procesuiraju i da iste ne zastarjevaju, što je do sada bila praksa, i da se adekvatno primjene zakonske mjere u pogledu saobraćajnog prekršaja (skidanje registarskh tablica i oduzimanje licenci i slično);
4. Suzbijanje sive ekonomije podrediti institucionalno. Razmotriti inicijativu za formiranje koordinacionog tijela koje je sastavljeno od institucija sa Tuzlanskog kantona za praćenje rada na crno. Pokrenuti inicijativu za donošenje Zakona za otklanjanje rada na crno (slovenski model);
5. Kvartalno podnositi izvještaje nadležnom ministarstvu o stanju u ovoj djelantosti i na osnovu toga poduzimati dodatne mjere;
6. Od MUP-a TK, zahtijevati da primjene zakon i da u potpunosti oslobode autobusna stajališta od svih motornih vozila, osim vozila za koja su stajališta i namijenjena (autobusi), primjeniti ZOBS-a, jer direktno ugrožavaju bezbjednost putnika i građana;
7. Sa nadležnom Kantonalnom inspekcijom inicirati i koordinirati poduzimanje mjera na legalizaciji obrta, odnosno firmi koje se bave prometom roba na malo, posebno kada je u pitanju prodaja van objekata koji nemaju upotrebnu dozvolu. Ova pojava prisutna je na cijelom području Kantona, a izražena je kod prodaja uvoznih starih automobila i rezervnih dijelova. Omogućiti ovim subjektima da dobiju odobrenje za rad;
8. Rad na pijacama i prodaja roba široke potrošnje, posebno prehrembenih proizvoda poprima sve više razmjere što se opravdano postavlja pitanje kvaliteta i zadovoljavanja zdravstvenih uslova za prodaju ove robe. Sa nadležnim inspekcijama i odgovornim osobama pijaca raditi na rješavanju ovih pitanja, jer su od općeg interesa na suzbijanju ovog načina rada;
9. Pitanje rada na crno predstavlja jedan od gorućih problema u djelatnosti trgovine, turizma i ugostiteljstva. Iz navedenog materijala pokazatelji govore o trendu zaposlenosti ali rad na “crno” ostaje kao pitanje koje nadležni organi treba da sankcionišu. Prema određenim procjenama u ovim djelatnostima fiktivno radi oko 30% zaposlenih koji nemaju riješen status uposlenika, a ujedno se vode na Zavodu za zapošljavanje. Rad inspekcijskih službi u ovoj oblasti je neadekvatan što se ovo pitanje još više usložnjava, a uposlenici trpe posljedice zbog rada na “crno” jer se ne izmiruju obaveze po osnovu penzionog i zdravstvenog osiguranja, a isti ovi uposlenici se vode na evidenciji nezaposlenih u Zadovu za zapošljavanje;
10. Preventivno djelovanje i suzbijanje rada na crno zahtijeva aktivnije uključivanje svih relevantnih institucija sa područja Kantona: Porezna uprava, Zavod PIO/MIO, Kantonalni zavod zdravstvenog osiguranja, Kantonalni zavod za zapošljavanje, Ministarstvo unutrašnjih poslova TK, Ministarstvo za trgovinu, turizam i saobraćaj TK, općinski sudovi, Ministarstvo rada i socijalne politike TK.
11. U građevinskoj djelatnosti sezonski rad regulisati u skladu sa Zakonom o radu i Kolektivnim ugovorom i osigurati zaštitu za prijavu PIO i Fonda za zdravstveno osiguranje uz asistenciju nadležnih inspekcija.

Priredio(la): kpktz.ba