BOSNA I HERCEGOVINA

   STRANKA DEMOKRATSKE AKCIJE BiH

  OPĆINSKI ODBOR TUZLA

 

Adresa: Ulica Patriotske Lige 18     Telefon: 035/275 358      Fax: 035/264 462    e-mail: [email protected]

     

Datum: 21.01.2006. godine

Broj :           / 06

 

 

 

 

PREDMET: Primjedbe i zahtjevi Kluba vijećnika Stranke Demkratske Akcije    

                  u  Općinskom vijeću Tuzla na Nacrt Budžeta Općine Tuzla za  

                  period  01.01. – 31.12.2006.godine

 

 

Na osnovu rasprave i Zaključaka Općinskog vijeća Tuzla, Općinski odbor Stranke Demokratske AKcije i Klub vijećnika SDA u Općinskom vijeću Tuzla dostavlja sljedeće primjedbe i zahtjeve na Nacrt Budžeta  Općine Tuzla  koje su iznešene sa sjednici Općisnkog vijeća od vijećnika Stranke Demokratske Akcije.

 

 

Primjedbe i zahtjevi

Kluba vijećnika Stranke Demkratske Akcije

zaključno sa rednim brojem 15

 

1. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Metodologija izrade budžeta

Pristup izradi Nacrta Budžeta treba da bude ANALITIČKI I PODANALITIČI za sve budžetske stavke korisnika budžeta i kapitalnih ulaganja.

To podrazumjeva sljedeće:

a)     Tačan naziv i vrstu ulaganja po strukturi ulaganja

b)     Pregled korisnika sa iznosom izdvajanja (grantovi)

c)      Pregled objekata sa iznosom planskog ulaganja (kapitalna ulaganja)

d)     Način ulaganja (samostalno, sufinasiranje, kredit  i sl.)

e)     Prikaz budžeta napraviti na analitičkim kodovima a ne grupama sa dosta uopštenim nazivima što omogućava da se pojedina knjiženja vrše netransparentno.

f)        Odrediti stepen prioriteta ulaganja (obzirom da se može desiti da se ne ostvari planirani prihod, određeni projekti ne bi bili realizirani koji imaju nizak stepen prioriteta)

g)     U podanalitičkom dijelu potrebno je dati kratka obrazloženja.

 

 

2. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Prikaz razhoda u budžetu

U prikazu rashoda u Budžeta potrebno je odvojiti tekuće troškove od kapitalnih ulaganja radi adekvatnog praćenja.

 

 

 

 

 

3. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Rashodi –komunalne usluge

Rashodi – tekući troškovi se sada planiraju po službama a ne postoje tehničke pretpostavke za praćenje ostvarenja planiranih stavki, kao što su komunalne usluge (voda, električna energija, toplotna energija) jer postoji jedno ili eventualno dva mjerna mjesta u zgradi gdje su smještene općinske službe i kao takav rashod se mora posmatrati zbirno za sve službe.

 

Rashode za troškove telefona i mobilnih telefona je moguće pratiti odvojeno po službama ali iste je potrebno odgovarajućim Odlukama ograničiti obzirom da općina Tuzla mjesečno 7- 9 puta troši više telefona nego naprimjer općina Lukavac i neke druge općine u kantonu.

 

 

4. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Socijalna zaštita

Izdvojiti značajnija sredstva za socijalni sektor i to na sljedeći način:

a)     stvaranje materijalno-tehničkih uslova i kadrovsko jačanje Centra za socijalni rad Tuzla, obzirom da će isti na osnovu izmjenjenih zakonskih propisa na nivou Federacije i emitiranja novih prava korisnika imati pojačan obim aktivnosti u 2006.godini te bi dodatnih 50.000KM bilo neophodno izdvojiti za kvalitetniji i efikasniji rad Centra.

b)     Obavezno izdvojiti sredstva za izradu socijalne karte Općine Tuzla, jer bilo kakav socijalni program nije moguće implementirati jer općina nema podatke o svojim socijalno ugroženim građanima.

 

 

5. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Razvoj i poduzetništvo

Izdvojiti sredstva od 2.000.000,00KM za razvoj poduzetništva, poduzetničke programe, projekte razvoja, projekte samozapošljavanja (mladih, boraca i drugih kategorija) kao i poticaj poljoprivredi u Općini Tuzla.

 

 

6. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Javna preduzeća Općine Tuzla

Sva javna preduzeća u kojima je Općina Tuzla 100% vlasnik i u kojima je Općina Tuzla većinski vlasnik sa 51% i više vlasničkog kapitala tretirati ravnopravnije nego do sada  naspram budžeta.

 

Programe rada Javnih preuzeća i finansijske planove razmotriti prije donošenja budžeta i na taj način pomoći njihove razvojne projekte i stvarne potrebe na kao sada paušalno bez mogućnosti uvida u njihove materijalno-finansijsko poslovanje i njihove programe izdvajati sredstva iz budžeta. (primjer: ulaganje u DOO Panonika, mrežu grijanja, vodovoda i tako dalje a u budžetu nema Tuzla stana, Direkcije za izradnju i tako dalje)

 

Takođe, ulaganja iz budžeta Općine iz prošlih par godina nakon privatizacije tih preduzeća i buduća ulaganja knjižiti i prikazati kao uvećanje vlasničkog kapitala Općine u takvim preduzećima.

 

 

 

 

 

7. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Izraditi programe za sljedeće budžetske stavke

-         Izgradnja

-         Rekonstrukcija

-         Tekuće održavanje

-         Investiciono održavanje

-         I naravno Program Kapitalnih ulaganja po MZ sa posebnog računa za 2006.g.

Ove programe razmatrati i uvojti uz Prijedlog Budžeta za 2006.godinu

 

Svi programi trebaju da sadrže tačan naziv projekta, mjesnu zajednicu na kojoj će se izvoditi radovi i dionici na kojoj će se izvoditi radovi kao i okvirnu cijenu koštanja tih radova.

Na taj način će se pristupiti planskoj rekonstrukciji i održavanju, te novim investicijama kao i puno pravednija zastupljenost mjesnih zajednica naspram budžetskih sredstava i naravno transparentan rad službe koji do sada u tom dijelu nije bio prisutan.

 

8. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Prihodi u Budžetu na posebnom računu

Povećati prihod Općine Tuzla kada su pitanju sredstva Posebnog računa na prihod od 8.000.000,00KM kroz stvaranje pravnih i formalnih uslova za javno oglašavanje još par lokacija u općini Tuzla za kolektivno – stambene i poslovno-stambene i druge objekte.

Na taj način omogućti intezivniji razvoj općine i rješavanje brojnih komumanlih problema u Mjesnim zajednicima općine (izgranja puteva, javne rasvjete, vodovodne mreže, kanalizacione mreže, sportskih terene i drugih infrastrukturnih i komunalnih projekta)

 

 

9. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Boračka populacija

a)     Prava boračkih kategorija obzirom na izmene Odluka i Pravlnika općinskog Vijeća Tuzla  koja regulišu tu oblast u 2006.godini biće potrebno oko 500.000,00KM a u nacrtu je planirano 170.000,00KM znači uvećati tu stavku na potreban iznos od 500.000,00KM

 

b)     Obezbjediti 100.000,00 za PROTETIKU obzirom da sredstva iz 2005.godine namjenjena za taj projekat nisu iskorištena a stvoreni su uslovi za realizaciju ovog projekta u 2006.godini, tu poziciju ponovo planirati.

 

c)     Obezbjediti  transfer za rad Kluba Patriotske lige Tuzla u iznosu od 24.000,00KM (2.000/mjesec) za 2006.godinu, obzirom da u ovoj godini PL obilježava 15 godina i da do sada samo u budžetu općine Tuzla ovo boračko udruženje nije dobivalo podršku za svoj rad i realizaciju svojih  programskih aktivnosti.

 

 

 10. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Kulturno – historisjko nasljeđe Općine Tuzla

Poziciju kulturno –historijskog nasljeđa sa 100.000,00KM uvećati na 150.000,00KM i finansirati rekonstrukciju :

a)     Mejdanske džamije 50.000,00KM

b)     Bijele džamije u Gornjoj Tuzli 50.000,00KM

c)      Objekta koji predstavljaju kulturno-historijsko nasljeđe katolika i pravoslavaca u općini Tuzla 50.000,00KM

 

 

 

11. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Transferi Javnim ustanovama, organizacijama i udruženjima građana

Obezbjediti transfere za rad:

a)     Behrambegova biblioteka Tuzla  30.000,00KM

 

Udruženja djece sa posebnim potrebama:

b)     Centar za djecu sa smtenjama u razvoju «Koraci nade» Tuzla

c)      Majke hendikepirane djece Tuzla

d)     URADIOL – udruženje roditelja djece sa posebnim potrebama i osoba sa invaliditetom Tuzla

 

Nacionalana i kulturno društva i udruženja:

e)     BZK Preporod Tuzla

f)        HKD Napredak Tuzla

g)     SKD Prosveta Tuzla

h)      Srpsko građansko vijeće Tuzla

i)        Hrvatsko narodno vijeće Tuzla

j)        Vijeće bošnjačkih intelektualaca Tuzla

 

Sportski klubovi koji su imaju rezulate:

Obezbjediti redovne transfere za rad klubova koji imaju zapažene rezultate a preostali dio sredstava dodjeljivati na osnovu javnog poziva

Npr. FK Sloboda, FK Mramor, KBS Sinbra, BK Giprom, AK Jedinstvo, odbojkaški klubovi, plivački, koršarkaški i drugi. (definisati iznose za te klubove)

 

Sportske, kulturne i privredne Manifestacije

Definisati koje su to sportske, kulturne i privredne  manifestacije od interesa za općinu Tuzla i iste planirati u budžetu na posebnim budžetskim stavkama.

 

12. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Mediji

Budžetski osigurati finansiranje JP Radio Tuzla, obzirom da je Općina Tuzla osnivač tog preduzeća, kao i Televizije Tuzla u skladu sa vlasničkim kpitalom Općine Tuzla u ovom mediju.

Kada su u pitanju privatni mediji omogućiti i ravnopravno tretirati sve privatne medije naspram budžeta Općine Tuzla.

 

 

13. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Reforma javne uprave

Planirati sredstva za realizaciju Programa reforme javne uprave Općine Tuzla i izradu i realizaciju sljedećih dokumenata

 

a)     Program komisije i načelnika reforme javne uprave Općine Tuzla za naredni period (kratkoročni ili dugoročni)

b)     Program socijalnog zbribanjavanja radnika koji će biti proglašeni viškom u 2006 i 2007.godini

 

Obzirom na problem prekomjernog broja uposlenih u općini Tuzla smatramo veoma važnim izradu i realizaciju ovih dokumenata.

 

 

 

14. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Održavanje prostora/prostorija Mjesnih zajednica

Takođe, tražimo da se stavka Izdaci za tekuće održavanje prostorija MZ značajno poveća iz razloga katastrofalnog stanja prostorija u nekoliko Mjesnih zajednica i domova u kojima su te prostorije ili da se planira nova pozicija za kapitalne izdatke koja će se koristiti za rješavanje ovih problema

 

Kada je u pitanju drugi dio zahtjeva za povećanje stavke tekućeg održavanja prostorija i investicionog ulaganja, on je više nego neophodan jer veliki broj domova kulture i prostorija mjesnih zajednica je u alarmantno lošem stanju.

 

Veoma je bitno osposobiti te objekte jer su oni okosnica javnog i kulturnog života u tim sredinama a sada predstvljaju nerjetko rugla u tim sredinama.

 

 

15. ZAHTJEV KLUBA SDA U OV TUZLA:

 

Transparentnost u procesu donošenja Budžeta.

 

Tražimo da se uvojeni i prečišćenji tekst Nacrta budžeta Općine Tuzla objavi u Dnevnom Avazu i da na taj način građani i drugi zainteresovani subjekti mogu imati kvalitetnu informaciju i da mogu učestovati u javnoj raspravi. Dosadašnja praksa je pokazala da veoma mali broj građana je imao mogućnost učestovati u javnoj raspravi o Budžetu Općine Tuzla.

 

 

 

 

 

S poštovanjem,

 

Predsjednik Kluba vijećnika

SDA u OV Tuzla

______________________

Dr Sead Jamakosmanović

 

 

Predsjednik OO SDA Tuzla

______________________

Mr Salko Bukvarević

Dostaviti:

1x Načelniku Općine Tuzla

1x Službi za budžet i finansije Općine Tuzla

1x Predsjedavajućoj Općinskog vijeća

1x svim Mjesnim zajednicama Općine Tuzla

1x evidencija

1x arhiva