TUZLARIJE - VIJESTINa vanrednoj sjednici Gradskog vijeća Tuzle: U cilju bezbjednosti i boljeg i kvalitetnijeg života, vijećnici usvojili 100 zaključaka Na jučerašnjoj vanrednoj sjednici Gradskog vijeća Tuzle, vijećnici su nakon razmatranja usvojili 100 zaključaka sa određenim podtačkama.  Vođena je konstruktivna rasprava o bezbjednonosnoj situaciji u Tuzli, u vezi raznih kršenja javnog reda i mira te krivičnih dijela, kao i o problemu zagađenja grada. Vijećnici između ostalog traže hitnu rekonstrukciju Bloka 5 Termoelektrane “Tuzla” Tuzla kako bi obezbijedili grejnu sezonu bez prekida ali i zaštitili zdravlje građana u mjestima naseljenim oko Termoelektrane Tuzla. U nastavaku usvojeni zaključci: 1. Gradsko vijeće Tuzla podržava prijedlog mjera i aktivnosti koje je predložila Policijska uprava Tuzla u Informaciji o bezbjednosnoj sutiaciji na području grada Tuzle, koja je dostavljena Gradskom vijeću Tuzla. 2. Gradsko vijeće Tuzla traži od Policijske uprave Tuzla (Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona) da hitno pojača prisustvo uniformisanih patrola, naročito u večernjim i noćnim satima, na Slanoj Banji, u parkovima, na šetnicama, u blizini škola, dječijih igrališta i drugim mjestima. 3. Predlaže se uspostavljanje redovnih koordinacijskih sastanaka između Grada Tuzle i Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona radi razmjene informacija i dogovora o zajedničkim aktivnostima na planu sigurnosti u gradu sa posebnim akcentom na najugroženija područja. 4. Gradsko vijeće Tuzla traži od Vlade Tuzlanskog kantona i od Ministarstva za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona da bez odlaganja poduzmu aktivnosti na formiranju specijalizirane ustanove koja će pružati podršku i pomoć djeci sa poremećajima u ponašanju, kojima je istovremeno potrebna i zdravstvena i psiho-socijalna njega i pomoć. S tim u vezi, traži se od Vlade Tuzlanskog kantona da informiše Gradsko vijeće Tuzla o tome šta se uradilo po zaključku Vlade Tuzlanskog kantona od 18.3.2025. kojim je traženo da nadležna ustanova, odnosno JU Odgojni centar Tuzlanskog kantona poduzme aktivnosti na stvaranju zakonskih i finansijskih preduslova za osnivanje odjeljenja za zbrinjavanje djece u stanju potrebe u okviru ove Ustanove. 5. S obzirom da za smještaj i rad sa djecom sa poremećajima u ponašanju, kao i za smještaj djece za koju nadležni centri za socijalni rad procjene da je neophodno izuzimanje iz porodice, ne postoji adekvatna ustanova na području Tuzlanskog kantona, a imajući u vidu da je formiranje ovakve ustanove nadležnost Kantona, traži se od Vlade Tuzlanskog kantona i nadležnog Ministarstva da hitno pristupe rješavanju ovog problema, a u međuvremenu da se rješavanju ovog problema pristupi u okviru JU Odgojni centar TK, u skladu sa zaključkom Vlade Tuzlanskog kantona iz marta ove godine. 6. Od Vlade Tuzlanskog kantona i nadležnih Ministarstava se traži da iznađu odgovarajuće rješenje za liječenje i tretman maloljetnika koji konzumiraju narkotike a kojih je, nažalost, sve više. Trenutno ne postoji nijedan centar/ustanova za tretman odvikavanja maloljetnika od uživanja narkotika. 7. Zadužuje se Služba za komunalne poslove, izgradnju i poslove mjesnih zajednica da, u saradnji s Ministarstvom unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona, izvrši analizu postojećeg sistema video-nadzora i predloži proširenje sistema na područje Slane Banje, Centralnog gradskog parka, Panonike, Ilinčice i drugih područja prema zajedničkoj procjeni. 8. Izraditi plan finansiranja i fazne realizacije nadogradnje sistema video nadzora, s planiranjem sredstava u Budžetu Grada Tuzle za 2026. godinu. 9. Obavezuje se Služba za komunalne poslove, izgradnju i poslove mjesnih zajednica da u najkraćem roku izvrši procjenu štete i realizuje hitnu sanaciju oštećenih klupa, kanti, rasvjete i ostale infrastrukture na Slanoj Banji i drugim mjestima gdje je došlo do uništavanja javne imovine. O rezultatima i troškovima sanacije izvijestiti Gradsko vijeće Tuzla u roku od 15 dana. 10. Gradsko vijeće Tuzla inicira da Grad Tuzla, u saradnji s Ministarstvom obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona, Pedagoškim zavodom Tuzlanskog kantona, JU Centar za socijalni rad Tuzla, osnovnim i srednjim školama, realizuje program preventivnih radionica o društvenoj odgovornosti, ponašanju u zajednici i poštovanju javne imovine. 11. Gradsko vijeće Tuzla inicira da se u prostorijama Doma mladih, ili nekom drugom adekvatnom prostoru pri JU Centar za kulturu Tuzla ponovo aktivira Psihološko savjetovalište za mlade, u kojem bi psihološku pomoć i podršku pružali psiholozi Centra za mentalno zdravlje pri JZNU Dom zdravlja „Dr. Mustafa Šehović“ Tuzla i JU Centra za socijalni rad Tuzla. Savjetovalište bi, za početak, trebalo biti organizovano u 1-2 termina sedmično, a kasnije prema potrebi. Mladi su izloženi brojnim izazovima savremenog društva, a nerijetko se ustručavaju potražiti pomoć u zvaničnim institucijama, zbog straha, stigme, nelagode i sl. Ukoliko bi imali mogućnost dobijanja psihološke pomoći, savjeta ili podrške na koliko-toliko neformalan način (bez uputnica, knjižica i najave), vjerovatno bi osjećali veću slobodu da se obrate stručnim osobama za savjet i/ili podršku. 12. Gradsko vijeće Tuzla apeluje na roditelje i staratelje da preuzmu veću odgovornost za ponašanje djece i njihovo slobodno vrijeme. 13. Preporučuje se JU Centar za socijalni rad Tuzla da u okviru svojih nadležnosti pojača nadzor nad porodicama u riziku i poveća broj terenskih posjeta u zajednici. U skladu s tim, od Gradske uprave Tuzla se traži realizacija ranije donesenih zaključaka Gradskog vijeća Tuzla o kadrovskom jačanju, tj. popunjavanju upražnjenih radnih mjesta u JU Centar za socijalni rad Tuzla. 14. Zadužuje se Služba za inspekcijske poslove da se u narednom periodu pojača prisustvo na javnim površinama, evidentiraju oštećenja i pokreću prekršajni postupci protiv počinilaca vandalizma. 15. Predlaže se formiranje stalnog savjeta za sigurnost zajednice grada Tuzle u kojem bi bili predstavnici Gradskog vijeća Tuzla, Gradske uprave, pravosudnih institucija, Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona, JU Centar za socijalni rad Tuzla, škola, omladinskih i sportskih organizacija i drugih stručnjaka iz oblasti sigurnosti i prevencije devijantnih ponašanja. Savjet bi imao zadatak koordinirati preventivne aktivnosti, pratiti trendove sigurnosnih incidenata i predlagati mjere. 16. Gradsko vijeće Tuzla sugeriše Gradskoj upravi da, u saradnji sa osnovnim i srednjim školama, nevladinim sektorom, RTV 7 i drugim lokalnim medijima, pokrene javnu kampanju pod sloganom “Čuvaj svoj grad”. Cilj kampanje bi bio promovisati odgovorno ponašanje, odgovoran odnos prema javnim prostorima i nultu toleranciju na vandalizam. 17. Zadužuju se nadležne službe Grada Tuzle da, u saradnji sa drugim institucijama, najmanje dva puta godišnje, pripreme i dostave izvještaj Gradskom vijeću Tuzla o stanju sigurnosti, provedenim mjerama, uočenim problemima i prijedlozima za unapređenje sigurnosti. 18. Svim Savjetima mjesnih zajednica na području grada Tuzle se preporučuje da u svoje redovne planove, aktivnosti uvrste pitanja javne sigurnosti i očuvanja javnih površina i, po potrebi, izvještavanja nadležnih službi o uočenim problemima, kao i o prijedlozima za unapređenje stanja na području mjesnih zajednica. 19. Gradsko vijeće Tuzla traži od Policijske uprave Tuzla veće prisustvo na terenu tzv. patroliranje, pogotovo na dječjim igralištima, školskim dvorištima i parkovima s obzirom na dojave od naših građana da se na tim mjestima u predvečernjim i večernjim satima svašta događa, zbog čega je i potrebna veća prisutnost policijskih patrola. 20. Gradsko vijeće Tuzla traži od Vlade Tuzlanskog kantona i od Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da se što hitnije izvrši popuna sistematizacije radnih mjesta i kadrovsko ojačanje Policijske uprave Tuzla te da prilagode sistematizaciju podacima datim u Informaciji o bezbjednosnoj situaciji na području grada Tuzle. 21. U cilju ojačanja Policijske uprave Tuzla, potrebno je da se pokuša iznaći rješenje i postići dogovor između Ministarstva unutrašnjih poslove Tuzlanskog kantona i Kantonalnog tužilaštva Tuzlanskog kantona oko ustupanja neizgrađene zgrade Tužilaštva za potrebe Policijske uprave Tuzla. 22. Gradsko vijeće Tuzla smatra da je potrebno iznaći način za konačno rješavanje smještaja Policijskih stanica, prvenstveno Policijske stanice Centar, Policijske stanice Istok i Policijske stanice Zapad koje su smještene u neadekvatne, neuslovne, iznajmljene prostore te se sugeriše Gradskoj upravi Grada Tuzle da, u svrhu rješavanja ovog problema i adekvatnog smještaja Policijskih stanica, pruži na uvid adekvatne vlastite prostore koji zadovoljavaju potrebne uslove njihovog smještaja, uz pravičnu naknadu. 23. Gradsko vijeće Tuzla traži od Ministarstva obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona da se razmotri mogućnost postavljanja bolje javne rasvjete i eventualno video nadzora u dvorištima osnovnih škola. 24. Gradsko vijeće Tuzla smatra potrebnim pojačati policijske patrole u prigradskim mjesnim zajednicama. 25. Gradsko Vijeće Tuzla izražava zabrinutost zbog pojedinih incidenata koji su uznemirili građane te naglašava potrebu za pojačanim djelovanjem Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona i Policijskih stanica. 26. Zadužuje se Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da izradi prijedlog mjera za unapređenje sigurnosne infrastrukture, prevenciju nasilja i bržu reakciju službi na terenu. 27. Od Vlade Tuzlanskog kantona i Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona se traži da Gradskom vijeću Tuzla dostavljaju kvartalne izvještaje o realiziranim aktivnostima i planiranim mjerama sa ciljem preveniranja i pravovremenog odgovora na sigurnosne izazove. 28. Gradsko vijeće Tuzla prepoznaje važnost stručne osposobljenosti policijskih službenika u pristupu djeci i maloljetnim osobama, posebno u slučajevima kriminaliteta, nasilja i drugih oblika rizičnog ponašanja. 29. Zadužuje se Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da, u saradnji s Ministarstvom obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona, Ministarstvom za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona te relevantnim stručnim institucijama, izradi program obuke i certifikacije policijskih službenika za rad s djecom i maloljetnicima. Program treba sadržavati osnove dječje psihologije, pristup maloljetnim počiniteljima i žrtvama, komunikacijske i zaštitne protokole, u skladu s međunarodnim standardima i Konvencijom o pravima djeteta. 30. Od Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona se traži da u roku od 90 dana dostavi Gradskom vijeću Tuzla prijedlog okvirnog plana i modela certificiranja, uključujući prijedlog partnera i izvora finansiranja. 31. Gradsko vijeće Tuzla izražava zabrinutost zbog porasta broja saobraćajnih nezgoda i smatra da je neophodno sistemski reagovati radi zaštite sigurnosti svih učesnika u saobraćaju. 32. Gradsko vijeće Tuzla inicira da se, uz postojeće testiranje na alkohol, stvore zakonski i tehnički preduvjeti i uvede i obavezno testiranje vozača na prisustvo narkotika, naročito kod vozača koji učestvuju u saobraćajnim nezgodama, pokazuju znakove omamljenosti ili obavljaju profesionalno prevoz putnika i robe. 33. Gradsko vijeće Tuzla poziva građane i predstavnike lokalne zajednice na saradnju i zajedničku odgovornost u očuvanju sigurnosti i javnog reda. 34. Gradsko vijeće Tuzla traži službene podatke od Vlade Tuzlanskog kantona i Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona, koji obuhvataju izvještaje i statistiku za 2024. i 2025. godinu (do 20.10.2025.), radi potpune i tačne kvantifikacije problema narkotika na području grada Tuzle. 35. Gradsko vijeće Tuzla smatra da je potreban veći angažman Centra za socijalni rad Tuzla kada su u pitanju radionice i podrška školama na području grada Tuzle. 36. Zadužuju se Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona i Policijska uprava Tuzla da u roku od 15 dana dostave detaljan izvještaj Gradskom vijeću Tuzla o: - svim preduzetim mjerama u vezi s povećanom upotrebom oružja, trgovinom narkoticima i uličnim kriminalom; - broju izvršenih kontrola i rezultata operativnih akcija u proteklih godinu dana a posebno protekli mjesec; - analizi slučajeva u kojima su lica ranije prijavljivana za slična krivična djela, ali su prijave bile odbačene ili bez rezultata. U izvještaju se mora navesti i razlog institucionalnog zastoja u postupanju Policije i Tužilaštava, kako bi se utvrdilo da li je došlo do zatajenja sistema u zaštiti sigurnosti građana. 37. Preporučuje se Ministarstvu obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona i Ministarstvu unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da, u međusobnoj saradnji, uspostave protokol o zabrani pristupa školskim prostorima neovlaštenim licima, te da se: - zabrani ulazak u školska dvorišta, sale i dvorane svim licima koja nisu roditelji učenika ili nemaju pismeno odobrenje roditelja ili škole; - zabrani uvođenje pasa u školska dvorišta i objekte. Nažalost, sve češće se „šetanje psa“ koristi kao izgovor za ulazak u školski prostor i kontakt s učenicima, što predstavlja ozbiljan sigurnosni i pedagoški rizik. Oni koji žele šetati pse mogu to činiti na brojnim drugim javnim površinama, ali školski prostori moraju ostati isključivo namijenjeni djeci i obrazovanju; - zabrani unošenje alkohola, opasnih predmeta i svako okupljanje koje nije u funkciji nastave ili sportskih aktivnosti; - uspostavi stalno prisustvo školskog policajca i sistem video-nadzora u zonama koje su identificirane kao rizične. Ove mjere nisu ograničenje slobode, naprotiv, one su minimum odgovornosti prema sigurnosti naše djece, jer školska dvorišta moraju biti prostori povjerenja, a ne rizika. 38. Takođe se preporučuje da se obezbijedi: - učestalije patroliranje policajaca u školskim zonama a posebno onim sa povećanim rizikom; - instalacija video-nadzora unutar školskih objekata i školskih dvorišta, uz poštovanje propisa o zaštiti ličnih podataka; - obavezna prijava svakog incidenta školskim odborima i Ministarstvu obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona. 39. Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona se obavezuje da o preduzetim mjerama dostavi izvještaj Gradskom vijeću Tuzla u roku od 30 dana. 40. Zadužuju se Ministarstvo obrazovanja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da, uz asistenciju Grada Tuzle, u roku od 30 dana izrade zajednički plan sigurnosnog nadzora školskih objekata i njihovih zona, koji će obuhvatiti: - uspostavu video-nadzora u školskim objektima i dvorištima, - stalnu koordinaciju sa školskim odborima i upravama, - prisustvo školskih policajaca u zonama s povećanim rizikom. 41. Grad Tuzla se zadužuje da, u okviru svojih nadležnosti nad javnim površinama, pruži tehničku i infrastrukturnu asistenciju, posebno u dijelu: - postavljanja javne rasvjete i video-nadzora na prilazima školama, raskrsnicama i šetalištima u blizini školskih zona; - održavanja komunalne i saobraćajne sigurnosti; - povezivanja gradskog i policijskog nadzornog sistema radi efikasnije zaštite građana i djece. 42. Gradsko vijeće Tuzla konstatuje da je maloljetnička delinkvencija i nasilje u školama postalo ozbiljna društvena prijetnja koja zahtijeva koordinisano djelovanje svih nadležnih institucija. 43. Zadužuje se Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona - Policijska uprava Tuzla da, u saradnji sa školama i Ministarstvom obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona, uspostavi prisustvo školskih policajaca u osnovnim i srednjim školama na području grada Tuzle, počevši od škola koje su označene kao rizične. 43. Preporučuje se Ministarstvu obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona da donese poseban pravilnik o sigurnosti školskih prostora, kojim će biti: - zabranjen ulazak neovlaštenim osobama, - propisana obavezna kontrola video-nadzora, - uvedene obaveze škola da odmah prijave svaki oblik nasilja i distribucije narkotika. 44. Zadužuje se JU Centar za socijalni rad Tuzla da u roku od 30 dana dostavi Gradskom vijeću Tuzla izvještaj o postupanjima u slučajevima maloljetničkog nasilja i o tome koje su preventivne mjere poduzete u saradnji s roditeljima i školama. 45. Preporučuje se školskim odborima i direktorima škola da hitno organizuju roditeljske sastanke, edukativne radionice i predavanja o prevenciji nasilja, zloupotrebi droga i digitalnog nasilja među djecom. 46. Zadužuje se Komisija za ljudska prava i slobode Gradskog vijeća Tuzla da kontinuirano prati stanje maloljetničke delinkvencije i nasilja u školama te da kvartalno dostavlja izvještaje Gradskom vijeću Tuzla o mjerama i uočenim problemima. 47. Grad Tuzla i nadležna služba se obavezuju da, u saradnji sa školama, urede i fizički osiguraju pristupe školskim dvorištima i dvoranama, uključujući postavljanje ograda, kapija i signalizacije zabrane ulaska neovlaštenim osobama. 48. Gradsko vijeće Tuzla poziva sve građane, roditelje i prosvjetne radnike da prijavljuju svaki oblik nasilja, prijetnji ili pokušaja distribucije narkotika u blizini škola, uz garanciju da će se sve prijave procesuirati bez odlaganja. 49. Poziva se Kantonalno tužilaštvo Tuzlanskog kantona da bez odlaganja izvrši reviziju odluke o obustavi postupka u predmetu fizičkog presretanja novinara i publiciste Fatmira Alispahića od strane dva lica u Tuzli, događaja koji je izazvao zabrinutost javnosti te sumnju u selektivnost i neprincipijelnost tužilačkog postupanja. Gradsko vijeće Tuzla smatra da je obustava postupka u okolnostima kada je postojala osnovana sumnja o fizičkom zastrašivanju novinara neprihvatljiva jer otvara pitanje jednakosti građana pred zakonom, povjerenja u institucije i sigurnosti građana koji javno iznose svoje stavove. 50. Stoga Gradsko vijeće Tuzla zahtijeva od Kantonalnog tužilaštva Tuzlanskog kantona, u saradnji sa Ministarstvom unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona, da u roku od 30 dana dostave sveobuhvatan izvještaj koji će sadržavati: - pisano obrazloženje razloga obustave postupka, sa jasnim navođenjem činjeničnih i pravnih osnova na kojima je odluka zasnovana; - informaciju o svim preduzetim istražnim radnjama i eventualnim dopunskim istragama nakon prvobitne odluke o obustavi; - pregled drugih predmeta u kojima su u istom periodu prijave o prijetnjama, napadima ili zastrašivanju novinara, javnih ličnosti i građana odbačene, obustavljene ili nisu dovele do optuženja, uz obrazloženje razloga za takvo postupanje; - podatke o identitetu i statusu lica koja su presrela Fatmira Alispahića, uključujući: - da li su ranije prijavljivana za krivična djela (nasilje, prijetnje, nedozvoljeno oružje, narkotici, napadi na službena lica i dr.); - da li su ranije osuđivana i, ako jesu, za koja djela; - da li su u trenutku događaja imala status svjedoka, zaštićenih lica, saradnika Tužilaštva ili policijskih informatora; - da li se protiv istih trenutno vode krivični postupci pred Općinskim sudom u Tuzli, Kantonalnim sudom u Tuzli ili drugim sudovima u Bosni i Hercegovini. 51. Kantonalno tužilaštvo Tuzlanskog kantona dužno je, radi cjelovitosti i transparentnosti, u izvještaju naznačiti i izvore prikupljenih podataka (evidencije Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona, kaznene evidencije Općinskog i Kantonalnog suda u Tuzli, te interne baze Kantonalnog tužilaštva Tuzlanskog kantona). 52. Ukoliko Kantonalno tužilaštvo Tuzlanskog kantona ne postupi po ovom zahtjevu u ostavljenom roku, Gradsko vijeće Tuzla će, u skladu sa svojim ovlaštenjima, zatražiti intervenciju Federalnog tužilaštva Federacije Bosne i Hercegovine te pokrenuti inicijativu za disciplinsku provjeru postupajućih tužilaca pred Visokim sudskim i tužilačkim vijećem Bosne i Hercegovine (VSTV) zbog mogućeg propusta u radu, selektivnog postupanja ili nesavjesnog vršenja službene dužnosti. 53. Gradsko vijeće Tuzla posebno naglašava da je ovaj slučaj test povjerenja javnosti u institucije i da od Kantonalnog tužilaštva Tuzlanskog kantona očekuje potpuno transparentno, profesionalno i odgovorno postupanje u skladu sa načelima jednakosti građana pred zakonom i zaštite prava na slobodu izražavanja. 54. Preporučuje se predsjednicima Kantonalnog suda u Tuzli i Općinskog suda u Tuzli da, u okviru svojih zakonskih ovlaštenja, pokrenu internu analizu i proces ujednačavanja sudske prakse u predmetima koji se odnose na oružane incidente, prijetnje, nasilje i ugrožavanje sigurnosti građana, te da: - utvrde da li je u prethodnim postupcima dolazilo do neujednačenog ili kontradiktornog postupanja sudija u istim ili sličnim činjeničnim okolnostima; - analiziraju da li postoje slučajevi u kojima su sudije donosile suprotne odluke na identičnim pravnim osnovama i dokazima, čime se narušava načelo pravne sigurnosti; - izvjeste Gradsko vijeće Tuzla o broju okončanih, obustavljenih i zastarjelih postupaka za krivična djela nasilja, prijetnji i oružanih napada u posljednje dvije godine, uz prikaz dominantnih pravnih razloga za obustavu. 55. Gradsko vijeće Tuzla ističe da neujednačena sudska praksa u predmetima koji se odnose na nasilje, prijetnje i ugrožavanje sigurnosti građana narušava osnovni princip pravne predvidivosti, što dovodi do pravne, ali i društvene nesigurnosti, jer građani gube povjerenje u zaštitnu funkciju suda, a počinioci postaju ohrabreni neujednačenim odlukama. 56. Posebno se upozorava da takva situacija može izazvati daljnju eskalaciju nasilja i porast samovoljnog reagovanja građana, što predstavlja ozbiljan rizik za javni red i sigurnost. Zbog toga se od sudova očekuje da, kroz analizu i ujednačavanje prakse, ojačaju načelo jednakosti svih pred zakonom, te da svojim djelovanjem doprinesu obnovi povjerenja građana u pravičnost, dosljednost i nepristrasnost pravosuđa. 57. Pozivaju se Kantonalno tužilaštvo Tuzlanskog kantona i Tužilaštvo Bosne i Hercegovine da izvrše reviziju dosadašnje prakse odbacivanja istraga u slučajevima prijetnji, oružanih incidenata, fizičkih napada na građane, novinare i javne ličnosti, te da u roku od 30 dana dostave detaljan izvještaj Gradskom vijeću Tuzla koji će sadržavati: - spisak svih odbačenih predmeta u posljednjih 12 mjeseci sa navođenjem pravne kvalifikacije, razloga za obustavu ili odbacivanje i datuma donošenja odluke; - podatke o licima protiv kojih su prijave podnesene, uključujući da li su ta lica ranije prijavljivana, krivično osuđivana ili se protiv njih vode drugi postupci; - razloge zbog kojih nije pokrenuto krivično gonjenje, iako su u određenim predmetima postojali dokazi o ugrožavanju sigurnosti građana ili javnog reda i mira. 58. Tužilaštva Tuzlanskog kantona i Bosne i Hercegovine dužna su da navedene informacije prikupe iz svojih arhiva te iz evidencija Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona, Općinskog i Kantonalnog suda u Tuzli, kako bi se osigurala transparentnost i provjerljivost podataka. 59. Gradsko vijeće Tuzla naglašava da učestalo odbacivanje prijava bez objektivnog obrazloženja, naročito u predmetima koji se odnose na nasilje i prijetnje, narušava povjerenje građana u institucije, slabi preventivnu funkciju prava i dovodi do pravne i sigurnosne nesigurnosti. Zbog toga se zahtijeva uspostava mehanizma međusobne kontrole između Tužilaštva Bosne i Hercegovine i Kantonalnog tužilaštva Tuzlanskog kantona, putem redovne razmjene predmeta i nadzora nad odlukama o odbacivanju istraga, radi sprečavanja selektivnog i politički motivisanog postupanja i ponavljanja istih sistemskih propusta. 60. Kantonalno tužilaštvo Tuzlanskog kantona i Tužilaštvo Bosne i Hercegovine dužni su o realizaciji ovog zaključka izvijestiti i Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine (VSTV) te dostaviti izvještaj Gradskom vijeću Tuzla u roku od 30 dana od dana prijema ovog akta. 61. Pozivaju se sve policijske, pravosudne i tužilačke institucije u Bosni i Hercegovini, a naročito institucije na području Tuzlanskog kantona, da osiguraju jednaku, nediskriminatornu i efikasnu zaštitu svih građana, bez obzira na njihovo političko, nacionalno, vjersko ili ideološko opredjeljenje. 62. Institucije su dužne da: - postupaju jednako prema svim građanima u provođenju zakona i zaštiti prava, bez obzira na političku pripadnost, javno iznesene stavove ili profesionalni status; - spriječe selektivnu primjenu zakona i pojavu institucionalne zaštite pojedinaca koji uživaju političke ili druge privilegije; - blagovremeno informišu javnost o svim predmetima koji su od značaja za javnu sigurnost, naročito o onima koji se odnose na oružane incidente, nasilje, prijetnje i ugrožavanje fizičke sigurnosti građana; - uspostave transparentan komunikacioni kanal prema javnosti, putem kojeg će se objavljivati saopštenja i podaci o ishodima postupaka od opšteg interesa, uz poštivanje propisa o zaštiti ličnih podataka. 63. Gradsko vijeće Tuzla posebno naglašava da neujednačeno postupanje institucija u sličnim slučajevima stvara pravnu i sigurnosnu nesigurnost, narušava povjerenje građana u vladavinu prava i potiče društvenu polarizaciju i nepovjerenje prema državnim organima. Zbog toga se od svih pravosudnih i policijskih organa zahtijeva da redovno vrše unutrašnji nadzor nad sopstvenim postupanjem, te da osiguraju javnu dostupnost podataka o radu, posebno u predmetima od šireg društvenog značaja, kako bi se građanima vratilo povjerenje u zakonitost, nepristrasnost i jednakost pravne zaštite. 64. Gradsko vijeće Tuzla oštro osuđuje svaku pojavu digitalnog nasilja, botovskog organizovanja, prijetnji i političkih napada na građane putem interneta te zahtijeva da nadležni organi takve pojave kvalifikuju kao krivična djela, u skladu sa: - članom 163. Krivičnog zakona Federacije BiH - Izazivanje nacionalne, rasne i vjerske mržnje, razdora ili netrpeljivosti, i - članom 183. Krivičnog zakona Federacije BiH - Ugrožavanje sigurnosti. 65. Gradsko vijeće zahtijeva da Odsjek za cyber-kriminal Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona redovno prati i reaguje na sve oblike internetskih prijetnji, uvreda i poziva na nasilje, posebno kada su usmjereni protiv novinara, društvenih aktivista, političkih predstavnika i građana koji iznose kritička mišljenja. Kritika se ne smije sprječavati nasiljem. Svaki građanin ima pravo, ali i obavezu da slobodno i odgovorno kritikuje sve društvene i političke pojave koje ne valjaju, posebno rad vlasti i institucija. Tuzla mora ostati prostor slobodne riječi, ali i odlučne zaštite svakog građanina od prijetnji i digitalnog progona. 66. Zadužuje se Komisija za ljudska prava i slobode Gradskog vijeća Tuzla da: - kontinuirano prati stanje bezbjednosti i zaštite građanskih prava na području grada Tuzle; - analizira postupanje Policije, Tužilaštava i Sudova u predmetima prijetnji, nasilja, oružanih incidenata i drugih oblika ugrožavanja sigurnosti građana; - kvartalno dostavlja izvještaj Gradskom vijeću Tuzla o uočenim nepravilnostima, zloupotrebama i propustima u radu institucija, uz prijedloge konkretnih mjera za poboljšanje institucionalne zaštite građana. 67. Svi organizacioni oblici gradske uprave, kantonalne institucije i nadležni organi (uključujući Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona, Kantonalno tužilaštvo Tuzlanskog kantona, Kantonalni i Općinski sud u Tuzli) obavezni su da u roku od 15 dana od prijema dopisa Komisije dostave tražene informacije i izjašnjenja, u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama i principom transparentnosti javne vlasti. 68. Ukoliko institucije ne dostave odgovor u propisanom roku ili odbiju saradnju sa Komisijom, Gradsko vijeće Tuzla će na prvoj narednoj sjednici uvesti posebnu tačku dnevnog reda i pozvati na sjednicu rukovodioce svih nadležnih organa kako bi dali javna objašnjenja o razlozima nedostavljanja odgovora i nepostupanja po dopisu Komisije. 69. Komisija za ljudska prava je dužna da o svakom slučaju institucionalnog odbijanja saradnje obavijesti Gradsko vijeće Tuzla, gradonačelnika Tuzle i javnost kao i da predloži odgovarajuće zaključke i preporuke za osiguranje pune transparentnosti i odgovornosti organa vlasti. 70. Zadužuje se Gradonačelnik Tuzle da, u okviru svojih nadležnosti i kroz aktivnu međuinstitucionalnu saradnju, koordinira realizaciju svih navedenih zaključaka, u saradnji sa: - Ministarstvom unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona, - Ministarstvom obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona, - Kantonalnim tužilaštvom Tuzlanskg kantona, - pravosudnim institucijama i gradskim službama nadležnim za komunalnu i javnu sigurnost. 71. Gradonačelnik Tuzle je dužan da: - do naredne redovne sjednice Gradskog vijeća Tuzla dostavi pisani izvještaj o svim preduzetim aktivnostima, realizaciji pojedinačnih zaključaka, kao i prijedlog mjera za sistemsko unapređenje sigurnosti i zaštite građana; - uspostavi stalnu radnu koordinaciju s Komisijom za ljudska prava i slobode Gradskog vijeća Tuzla radi praćenja primjene zaključaka i blagovremene razmjene podataka o svim relevantnim slučajevima i pojavama koje ugrožavaju sigurnost; - inicira zajedničke sastanke s predstavnicima Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona, Kantonalnog tužilaštva Tuzlanskog kantona i Ministarstva obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona radi usklađivanja aktivnosti i izrade akcijskog plana za povećanje javne i institucionalne sigurnosti na području Tuzle; - u slučajevima kada nadležnost Grada nije dovoljna, pokrene inicijative prema Vladi Tuzlanskog kantona, Federalnim institucijama i nadležnim ministarstvima, s ciljem osiguranja institucionalne podrške i finansijskih sredstava za realizaciju mjera. 72. Gradonačelnik Tuzle je obavezan da o sprovođenju ovog zaključka izvještava Gradsko vijeće Tuzla svaka tri mjeseca, a izvještaji se objavljuju na zvaničnoj web stranici Grada Tuzle, radi potpune transparentnosti i informisanja javnosti. 73. Učestali apeli građana, kao i vidljivo zagađenje zraka, zahtijevaju hitnu i potpunu provjeru procesa sagorijevanja i sastava goriva koje se koristi u termoenergetskim postrojenjima, te utvrđivanje da li dolazi do spaljivanja RDF-a bez odgovarajućih ekoloških dozvola i nadzora te stoga: - Gradsko vijeće Tuzla konstatuje da je, prema dopisu JP Elektroprivreda BiH - Termoelektrana Tuzla od 3.9.2025. godine, zaprimljenim pod brojem 01 04 12487/25, riječ o smjesi koja sadrži 2% RDF-a (alternativnog goriva) i 98% uglja te da ukupna količina smjese iznosi 5.000 tona; - Zadužuje se Služba za komunalne poslove, izgradnju i poslove mjesnih zajednica, u saradnji sa Kantonalnom upravom za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona - kantonalnim ekološkim inspektorom, da hitno izvrši uviđaj na lokaciji deponije Termoelektrane Tuzla i utvrdi da li je RDF spaljivan, skladišten ili odložen, u kojoj količini i pod kojim uslovima; - O nalazu i eventualnim nepravilnostima dužni su sačiniti zajednički zapisnik i izvještaj, te ga dostaviti Gradskom vijeću Tuzla u roku od 10 dana od dana usvajanja ovog zaključka. - Nalaže se da se kompletan predmet sa svim pratećim dokumentima, uključujući dopis Termoelektrane Tuzla i izračun količine mješavine, odmah dostavi Kantonalnom tužilaštvu Tuzlanskog kantona - tužiteljici Danici Arapović Kovačević, kojoj je podnesena krivična prijava predstavnika Gradskog vijeća Tuzla, radi provjere da li je došlo do nezakonitog spaljivanja RDF-a ili ugrožavanja okoliša. - Gradsko vijeće Tuzla zahtijeva da se od Federalne uprave za inspekcijske poslove - ekološke inspekcije i Federalnog ministarstva prostornog uređenja zatraži izvještaj o eventualnim dozvolama, nadzoru i mjerama koje su poduzete po ovom pitanju. 74. Gradsko vijeće predlaže formiranje savjeta za prevenciju nepoželjnih oblika ponašanja kao savjetodavnog i koordinacionog tijela Grada Tuzle, sa zadatkom da razvija i koordinira aktivnosti prevencije nasilja, ovisnosti, vandalizma, vršnjačkog nasilja i drugih oblika društveno štetnog ponašanja u lokalnoj zajednici. Predlaže se da savjet čine predstavnici: - Gradske uprave, - Policijske uprave Tuzla (Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona), - JU Centar za socijalni rad Tuzla, - Pedagoškog zavoda Tuzlanskog kantona, - Univerziteta u Tuzli (predstavnik Edukacijsko-rehabilitacijskog fakulteta), - JZNU Dom zdravlja „Dr. Mustafa Šehović“ Tuzla, - nevladinog sektora, - te jedan ili dva predstavnika Gradskog vijeća Tuzla. 75. Zadužuje se savjet da u roku od šest mjeseci od dana imenovanja, izradi i dostavi Gradskom vijeću Tuzla prijedlog lokalnog akcionog plana za prevenciju nepoželjnih oblika ponašanja (2026–2029), koji će sadržavati ciljeve, mjere, aktivnosti, nosioce i pokazatelje uspješnosti. 76. Gradsko vijeće Tuzle zadužuje JKP „Saobraćaj i komunikacije - Tuzla“ d.o.o. Tuzla da, u skladu sa raspoloživim sredstvima u okviru postojećeg sistema video-nadzora na saobraćajnicama i raskrsnicama proširi obuhvat video-nadzora te i da obuhvati pješačke zone i druga frekventna mjesta na kojima se bilježi povećan broj saobraćajnih i komunalnih incidenata, kao i vandalizma. 77. Gradsko vijeće Tuzle zadužuje Službu za komunalne poslove, izgradnju i poslove mjesnih zajednica da u okviru svojih nadležnosti izvrši planiranje i postavljanje sistema video-nadzora u parkovima, dječjim igralištima i drugim javnim površinama koje su identifikovane kao rizične zone u pogledu vandalizma i na kojima je uočena povećana potreba za zaštitom imovine i sigurnošću građana. 78. Gradsko vijeće Tuzle zadužuje Službu za kulturu, sport, mlade i socijalnu zaštitu da svake godine, počev od 2026. godine, raspiše javni poziv za finansiranje projekata nevladinih organizacija koje imaju za cilj prevenciju nasilja, ovisnosti i drugih nepoželjnih oblika ponašanja u zajednici. Pod ovim se misli na raspisivanje poziva za projekte iz oblasti prevencije i sigurnosti zajednice. 79. Gradsko vijeće Tuzle upućuje preporuku Ministarstvu unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da, u okviru svojih nadležnosti i planiranja operativnih aktivnosti, razmotri mogućnost povećanja prisustva pješačkih policijskih patrola na području grada Tuzle, naročito u parkovima, pješačkim zonama, školskim dvorištima i rekreativnim površinama. 80. Gradsko vijeće Tuzle predlaže JU Centar za socijalni rad Tuzla da, u okviru planiranja budžeta i kadrovske politike za narednu godinu, predvidi sredstva za zapošljavanje najmanje dva socijalna pedagoga koji će biti angažovani na poslovima rane intervencije, prevencije i savjetodavnog rada s djecom i mladima u riziku od društveno neprihvatljivog ponašanja. 81. Gradsko vijeće Tuzla izražava zabrinutost zbog sve učestalije maloljetničke delikvencije i nepoželjnih oblika ponašanja koji ugrožavaju sigurnost djece, mladih i građana. 82. Gradsko vijeće Tuzla sugeriše Policijskoj upravi Tuzla da ubuduće u zvaničnim informacijama koje dostavljaju drugim organima izvan sistema policijsko-sigurnosnih institucija ne navode puna imena i prezimena građana koji prijavljuju počinioce krivičnih djela kao što je to navedeno u Informaciji o bezbjednosnoj situaciji na području grada Tuzle koja je dostavljena Gradskom vijeću Tuzla. 83. Gradsko vijeće Tuzla predlaže da se u metodologiji izvještavanja Policijske uprave Tuzla redovno dostavljaju i krivična djela iz oblasti političkog zastrašivanja i političkog terora i smrt iz unutrašnjeg sukoba sa obrazloženjima. 84. Gradsko vijeće Tuzla traži povećano prisustvo policijskih snaga ne samo na ciljanim mjestima nego i na svim drugim klju nim gradskim i prigradskim područjima gdje su prethodno bila zabilježena izvršenja krivičnih djela. 85. Gradsko vijeće Tuzla smatra neophodnim jačanje saradnje sa međunarodnim policijskim agencijama pogotovo onima koje su prisutne na području grada Tuzle i Federacije Bosne i Hercegovine. 86. Gradsko vijeće Tuzla podržava unapređenje tehničke opremljenosti policijskih snaga s jedne strane te podizanje svijesti među građanima o načinima prijavljivanja krivičnih djela osobito iz oblasti narušavanja javnog reda i mira s druge strane. 87. Gradsko vijeće Tuzla upućuje inicijativu Ministarstvu obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona i Federalnom ministarstvu obrazovanja i nauke sa ciljem razmatranja mogućnosti otvaranja odjeljenja sigurnosti u nekoj od srednjih škola u gradu Tuzli. 88. Gradsko vijeće Tuzla upućuje inicijativu Univerzitetu u Tuzli sa ciljem formiranja odsjeka ili studija forenzike. 89. Gradsko vijeće Tuzla sugeriše da se formiraju posebne ambulante za pružanje psihosocijalne pomoći građanima koji su pretrpjeli nasilje. 90. Gradsko vijeće Tuzla traži da se uputi inicijativa JZNU Domu zdravlja „Dr. Mustafa Šehović“ Tuzla za formiranje ambulante ili abulanti za liječenje policijskih službenika što bi za cilj imalo bržu dostupnost specijalističkim, preventivnim pregledima, psihosocijalnoj podršci. 91. Gradsko vijeće Tuzla traži od Policijske uprave Tuzla da se pri svakom izvještavanju dobiju i informacije o materijalnom statusu policijskih službenika, poduzetim mjerama na poboljšanju istih te o konrektnim mjerama na koji način Gradsko vijeće Tuzla može pomoći radu Policijskih uprava. 92. Gradsko vijeće Tuzla zahtjeva od Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da dostavi izvještaj po starosnoj strukturi (dobi) počinilaca krivičnih djela. 93. Gradsko vijeće Tuzla zahtjeva od Vlade Tuzlanskog kantona i Ministarstva obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona da donesu odluku i obezbjede sredstva da se u svakoj osnovnoj i srednjoj školi na području Tuzlanskog kantona angažiraju diplomirani socijalni pedagozi koji će po struci vršiti resocijalizaciju djece sa poremećajima ponašanja te vršiti prevenciju istih. 94. Gradsko vijeće Tuzla traži da se faktura za troškove rekonstrukcije i popravki uništenih klupa, kanti i druge infrastrukture na Slanoj Banji i na drugim mjestima, nakon usvajanja informacije, dostavi roditeljima počinilaca, putem Gradskog pravobranilaštva Grada Tuzle, kako bi roditelji počinilaca nadokanadili nanesenu materijalnu štetu. 95. Gradsko vijeće Tuzla upućuje inicijativu Vijeću ministara Bosne i Hercegovine i Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine za izmjenu Krivičnog zakona na način da mlađi maloljetnik sa 14 godina odgovara za svoja nedjela. 96. Gradsko vijeće Tuzla upućuje zahtjev Ministarstvu sigurnosti Bosne i Hercegovine za ograničavanje i praćenje sadržaja na društvenim mrežama za maloljetna lica 97. Gradsko vijeće Tuzla traži dostavljanje informacije o neophodnim materijalno-tehničkim sredstvima te ljudskim i prostornim kapacitetima potrebnim instutucijama i organima na koje se zaključci odnose kako bi izvršili sve operativne zadatke kojima ih je Gradsko vijeće Tuzla zadužilo na ovoj vanrednoj sjednici. 98. Gradsko vijeće Tuzla traži od JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo, u svrhu zdravstveno-bezbjednosne situacije građana Bosne i Hercegovine da izvrše hitnu rekonstrukciju Bloka 5 Termoelektrane “Tuzla” Tuzla kako bi obezbijedili grejnu sezonu bez prekida ali i zaštitili zdravlje građana u mjestima naseljenim oko Termoelektrane Tuzla. 99. Gradsko vijeće Tuzla izražava nezadovoljstvo činjenicom da se, izuzev predstavnika Policijske uprave Tuzla, niko od predstavnika institucija i organa koji su takođe pozvani na današnju sjednicu nije odazvao pozivu ni opravdao svoj izostanak niti je ijedna institucija i organ dostavio, izuzev Policijske uprave Tuzla, pisanu informaciju vezanu za bezbjednosnu situaciju na području grada Tuzle. 100. Gradsko vijeće Tuzla će i ubuduće, u skladu sa Programom rada Gradskog vijeća Tuzla kojim je predviđeno, po potrebi, razmatranje informacije o bezbjednosnoj situaciji na području grada Tuzle, kad god se ukaže potreba, zakazivati sjednice i tražiti od svih nadležnih institucija i organa da se odazovu na poziv i informišu ovo Vijeće o bezbjednosnoj situaciji na području grada Tuzle te da, u okviru svojih nadležnosti predlože mjere i aktivnosti koje je potrebno poduzeti, kako bi se njihovom provedbom, uz podršku Gradskog vijeća Tuzla, te zajedničkim i koordiniranim radom i angažovanjem cijele zajednice poboljšala bezbjednosna situacija na području grada Tuzle a samim tim i kvalitet života svih njenih građana. |