TUZLARIJE - VIJESTI

04.06.2013.
Općinsko vijeće Tuzla
Traži se pravednija raspodjela PDV-a


U nastavku sedme redovne sjednice Općinskog vijeća Tuzla, održanom jučer, pod tačkom 4. vođena je rasprava o Inicijativi za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine.



Od 2006. godine, kada je uveden porez na dodatnu vrijednost kao način oporezivanja, općinske vlasti govore o nepravednoj rasposdjeli PDV–a, čime se Tuzli nanosi velika šteta. Potencira se nerealno izvršena procjena broja stanovnika od strane Federalnog zavoda za statisiku, a broj stanovnika kao kriterij kod raspodjele učestvuje sa 68%. Od 2006. godine stiglo se i do 2013. a od promjene, kada je je raspodjela PDV po gradovima i općinama u pitanju, nema ništa.

U nastavku su najnoviji, jučer usvojeni zaključci Općinskog vijeća Tuzla:

- Traži se od Parlamenta Federacije BiH da prihvati argumente za izmjenu Zakona o pripadnosti javnih prihoda date u Informaciji o raspodjeli prihoda od PDV-a i poreza na dohodak, koja je usvojena od strane Općinskog vijeća 2010. godine, sa zaključcima kojima se traži izmjena Zakona o pripadnosti javnih prihoda.

- U članu 6. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine, predlažemo da se udio prihoda sa jedinstvenog računa, pod tačkom c, koji je predviđen za finansiranje funkcija jedinica lokalne samouprave, poveća sa 8, 42 %, na 11, 42 %, a da se razlika u odnosu na Inicijativu Skupštine Tuzlanskog kantona obezbijedi na teret predloženog procenta za kantone;

- Smatramo da je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine potrebno uvesti dodatne kriterije za učešće jedinica lokalne samouprave u raspodjeli prihoda, i to broj zaposlenih stanovnika u jedinici lokalne samouprave i ukupne uplate PDV-a sa područja jedinice lokalne samouprave;

- Osnovni kriterij na osnovu koga se utvrđuje koeficijent učešća kantona i jedinica lokalne samouprave je broj stanovnika, koga procjenjuje Federalni zavod za statistiku. Broj stanovnika Općine Tuzla prema posljednjem popisu iz 1991. godine, je 131.718 stanovnik. Prema našem mišljenju na području općine Tuzla živi znatno veći broj stanovnika, a zbog utvrđene metodologije Federalnog zavoda za statistiku broj stanovnika za općinu Tuzla je ostao na nivou iz 1991. godine, zbog čega Općina Tuzla za posljedicu ima raspoređen znatno manji iznos sredstava od onog, koji bi prema našem mišljenju pripadao Općini Tuzla, da je izvršena realna procjena stanovnika. Imajući u vidu da kriterij stanovništva znatno utiče na visinu raspoređenih novčanih sredstava naplaćenih po osnovu indirektnih poreza, mišljenja smo da je potrebno prilikom donošenja Uputstva o određivanju učešća kantona, jedinica lokalne samouprave i nadležnih kantonalnih organa za ceste u prihodima od indirektnih poreza i načinu raspoređivanja tih prihoda (Uputstvo donosi Federalno ministarstvo finansija), razmotriti mogućnost da se nakon provedenog popisa stanovništva u Bosni i Hercegovini odmah omogući primjena preliminarnih rezultata popisa stanovništva, koji utiču na kriterije raspodjele sredstava od PDV-a. Korištenjem preliminarnih rezultata popisa stanovnika, odmah nakon zvaničnog objavljivanja, općina Tuzla, i drugi bi ostvarilli pravo na objektivnost u raspodjeli PDV-a, kada je u pitanju kriterij vezan za broj stanovnika općine;

- Podržava se Inicijativa Skupštine Tuzlanskog kantona za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine u ostalim tačkama.

- Općinsko vijeće traži izjašnjenje Skupštine TK o tome šta se preduzelo po sugestijama Općinskog vijeća Tuzla po pitanju Inicijative za izmjenu Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH.


S.M.