TUZLANSKI DOSJEOO SDP BiH Tuzla - saopćenje SDP-ov prijedlog Ustava Republike Bosne i Hercegovine Na 29. sjednici Glavnog odbora SDPBiH, održanoj 28.2.2009.godine u Sarajevu, usvojen je prijedlog Ustava Republike Bosne i Hercegovine i upućen je na javnu raspravu. Često se SDP prebacuje da samo kritikuje, da ne nudi rješenja. Evo mi nudimo rješenje ustavne krize u BiH i na taj način pokazujemo kakvu mi vidimo Bosnu i Hercegovinu u budućnosti. Socijaldemokratska partija BiH ovim potvrđuje svoju viziju ustavnog uređenja zemlje, svjesna da je ovo idealan koncept, koji će valjati dalje raspravljati, dogovarati i usaglašavati sa mnogo više političke volje, posebno aktera sadašnjih nositelja vlasti. Prijedlog ustava, koji nudi SDPBiH urađen je po evropskim standardima. Po njemu država BiH treba biti Republika, koja nije ni unitarna, ni federalna, već regi-onalno uređena zemlja, sa više od tri regije, koje će imati maksimalnu autonomiju. U tako uređenoj državi vrlo veliki značaj i ulogu imala bi lokalna samouprava. Građanin bi bio nosilac suvereniteta, a osnovni izvor vlasti bila bi ljudska, individualna i kolektivna prava. Smatramo da bi ova rješenja bila znatno jednostavnija i jeftinija od dosadašnjih. Osim preambule i uvodnog dijela, prijedlog Ustava koji nudi SDPBiH, sadrži osam dijelova i to: ljudska prava, ekonomske i socijalne odnose, prava i dužnosti Re-publike, organizaciju vlasti (zakonodavna, izvršna, sudska vlast), teritorijalnu organi-zaciju države, međunarodne odnose, usvajanje i reviziju Ustava i prijelazne odredbe. Kongres SDPBiH koji će se održati 14.3.2009. godine, usvojit će Rezolu- ciju o ustavnoj reformi Bosne i Hercegovine, koja će izraziti suštinu programskog kon-cepta SDPBiH u ovoj oblasti. Ovaj Prijedlog ustava mi u SDPBiH smatramo trajnim dokumentom i si- gurnim polazištem, koji treba biti dostupan što većem broju građana. Zato smo se u SDP Tuzle, opredijelili da organizujemo široku javnu raspravu i učinimo što većem broju građana dostupnim ovaj prijedlog Ustava, kako bi mogli dati svoje prijedloge i sugestije. Osim današnje press konferencije, na kojojsmo svim novinarima podijeliti tekst Ustava, organizovat ćemo javnu raspravu sa našim članovima i simpatizerima, u svih 40 mjesnih zajednica, zatim u Forumu mladih, Forumu žena, Forumu seniora i Forumu sindikalnih aktivista, te u svim savjetima i komisijama. Organizovat ćemo uličnu podjelu građanima i dostaviti nevladinim organizacijama i udruženjima. Nakon toga organizovat ćemo stručni okrugli sto i sve sumirati i dostaviti savjetima Glavnog odbora SDPBiH, koji su radili na izradi Prijedloga ustava Republike Bosne i Hercegovine. OPĆINSKI ODBOR SDPBiH TUZLA PO PRIJEDLOGU SOCIJALDEMOKRATSKE PARTIJE BOSNE I HERCEGOVINE 1. Bosna iHercegovina je moderna demokratska i pravna država, soci- jalna i sekularna, u kojoj je nosilac političke vlasti građanin, a konstitutivni narodi par-ticipiraju u vlasti kao kolektiviteti, da vlast počiva na načelu podjele na zakonodavnu, izvršnu i sudsku, te da je državno uređenje regionalnog tipa. 2. Temeljno određenje ustavnog sistema Bosne i Hercegovine, kao mo- derne demokratske države je uspostava i dosljedno ostvarivanje individualnih i kolek- tivnih ljudskih prava i sloboda u skladu s evropskim i svjetskim standardima, i to na cijeloj njenoj teritoriji. 3. Građanin – državljanin Republike Bosne i Hercegovine – treba da bude „osnova i izvor“ vlasti, da je organizovani građanin – pripadnik države kao političke za- jednice nosilac suvereniteta i da vlast vrši na cijelom prostoru države neposredno i pre- ko svojih predstavnika. (U sadašnjem ustavnom rješenju građanin je ostao „zarobljen“ u etno-entitetske granice). 4. Za državno uređenje Bosne i Hercegovine kao multietničke države bitno je da se pravo konstitutivnih naroda ne tretiraju kao suverena prava koja se teritorijalno određuju. Ona treba da se tretiraju kao posebna kolektivna prava, koja nisu prenosiva i ne mogu se nametati drugim nacionalim grupama, nego ta prava uživa pripadnik odre-đene nacionalne grupe kao „personalnu autonomiju“ koja podrazumijeva njihovo jam- čenje u Ustavu i njihovu zaštitu u institucijama vlasti. Ona se, dakle, ostvaruju neterito-rijalno kao sastavni dio korpusa ljudskih prava i sloboda. 5. Kod određivanja nosilaca suvereniteta države Bosne i Hercegovine kom- binira se načelo suvereniteta građanina s načelom ravnopravnosti i posebnih kolektivnih prava nacija, tako da država Bosna i Hercegovina, kao multietnički izmiješana država, ne može biti organizovana ni kao unitarna ni kao federalna država gdje su federalne je-dinice države („nacija-država“), nego kao regionalna država gdje se osigurava jedinstvo države, ali i autonomnost regija sa svim svojim specifičnostima. Regije kao političko-te-ritorijalne jedinice i zajednice nisu države iako imaju određene državne prerogative. 6. Organizovanje Bosne i Hercegovine kao regionalne države podrazumije- va organizovanje vlasti na tri nivoa: CENTRALNI, REGIONALNI I LOKALNI, pri čemu postoji Ustavom utvrđena podjela vlasti (nadležnosti). Regije kao političko-teritorijalne zajednice imaju Ustavom zajamčenu samostalnost i autonomiju, s elementima državne vlasti. Lokalne zajednice imaju posebnu Ustavom definisanu ulogu i značaj. Sve ovo omogućava da se očuva političko jedinstvo države i istovremeno osigura izražavanje razlika i specifičnosti regionalnih (autonomnih jedinica). 7. S obzirom na istorijske, nacionalne, kulturne i druge specifičnosti Bosna i Hercegovina bi po obliku vladavine trebala biti REPUBLIKA. Time se ističe demokratski karakter vlasti i oblik vladavine kao demokratski ustroj vlasti. 8. Parlament Bosne i Hercegovine trebao bi biti centar odlučivanja i najviši organ vlasti, koji donosi zakone, ali vrši i kontrolu izvršne vlasti. To zahtijeva da se bitno smanje sadašnje nadležnosti Predsjedništva kao izvršnog organa vlasti i da Predsjednika Republike bira Parlament. Posrednim izborim Predsjednika ojačala bi se uloga Parlamen-ta, jer politička moć Predsjednika upravo proizilazi iz njegovog neposrednog izbora. PRIPREMIO Fehret Hrustić, predsjednik OO SDPBiH Tuzla |