TUZLANSKI DOSJE

18.07.2013.
Parlamentarci usvojili Prijedlog izmjena zakona o JMB


Predstavnički dom parlamentarne skupštine BiH je na današnjoj sjednici, po hitnom postupku, usvojio Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o jedinstvenom matičnom broju. Vijeće ministara BiH jučer je jednoglasno utvrdilo i uputilo u hitnu parlamentarnu proceduru prijedlog ovog zakona, kako bi se sistemski riješilo pitanje izdavanja matičnih brojeva.



Poslanici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH usvojili su danas, po hitnom postupku i Prijedloge zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državljanstvu BiH, Zakona o prebivalištu i boravištu BiH, te Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o putnim ispravama BiH.

Rasprava u Predstavničkom domu o proceduri donošenja ovog zakona po hitnom postupku podijelila je poslanike pozicije, koja je branila, i opozicije, koja je pokušavala da ospori donošenje ovog zakona po proceduri koju je predložio Vijeće ministara BiH. Poslanik SDA Šefik DŽaferović konstatovao je tokom diskusije o proceduri donošenja zakona da i zakon o državljanstvu, ali i drugi danas ponuđeni zakoni, "ne vode reintegraciji BiH i njenoj integraciji u EU i NATO, nego dezintegraciji i podebljavanju entitetskih i etničkih linija". Gotovo identičan stav iznesen je i prilikom usvajanja Zakona o prebivalištu i boravištu državljana BiH. Govoreći u ime poslanika SDA, Šefik Džaferović ponovio je tvrdnje da su to rješenja kojima se ograničava ustavom proklamovana sloboda kretanja u BiH. zakona


Predsjedavajući Predstavničkog doma Denis Bećirović konstatovao je da je Zakon o državljanstvu krucijalni zakon za sve građane BiH. Prema njegovim riječima, u prošloj godini se 3.489 građana BiH odreklo državljanstva, a do juna ove godine 1.490 lica. "Do maja 2012. godine državljanstva BiH odreklo se 53.459 lica, tako da se procjenjuje da bi sve skupa oko milion građana moglo doći u situaciju da se odrekne državljanstva BiH ako ovaj zakon ne bude donesen", precizirao je Bećirović.

I poslanik Stranke za BiH Beriz Belkić usprotivio se donošenju ovog zakona po hitnoj proceduri, kao i Mladen Ivanković-Lijanović iz Narodne stranke "Radom za boljitak".

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državljanstvu BiH utvrđen je s ciljem primjene odluke Ustavnog suda BiH i u određenim slučajevima olakšavanja sticanja državljanstva BiH u skladu sa Evropskom konvencijom o državljanstvu.
Dopunama zakona precizirano je da dijete koje je rođeno u inostranstvu, a čiji je jedan roditelj bio državljanin BiH u trenutku njegovog rođenja, stiče državljanstvo BiH porijeklom, pod uslovom da do navršene 23 godine podnese prijavu nadležnom tijelu BiH. Prema izmjenama zakona, boravak u BiH kao uslov za sticanje državljanstva BiH naturalizacijom sa dosadašnjih 13 godina smanjuje se na osam godina.

Osobama kojima je državljanstvo BiH prestalo odricanjem, otpustom ili po sili zakona omogućava se dobijanje državljanstva BiH ako imaju odobreni privremeni boravak na teritoriju BiH najmanje posljednju godinu prije podnošenja zahtjeva ili stalni boravak.

Ova izmjena važna je posebno zbog činjenice da BiH, zbog odbijanja drugih država, nikada nije zaključila ugovore o dvojnom državljanstvu sa mnogim državama u kojima živi veliki broj građana BiH. Brisan je član 18 osnovnog zakona o gubitku državljanstva po sili zakona sticanjem državljanstva druge države, kako bi se otklonila opasnost za državljane BiH koji su stekli ili stiču državljanstvo druge države.


Kako bi se onemogućilo da državljanstvo BiH dobiju kriminalci, ratni zločinci ili teroristi, dopunama Zakona propisano je da stranac za dobijanje državljanstva mora predočiti dokaze da se protiv njega ne vodi krivični postupak, osim u slučajevima kada se taj dokaz ne može razumno zahtijevati /na primjer apatridi/, da ne predstavlja prijetnju po bezbjednost BiH, da ima obezbijeđen izvor prihoda za vlastito izdržavanje, da je izmirio sve poreske, odnosno finansijske obaveze, da mora potpisati izjavu da prihvata ustavni poredak BiH, te da ima važeću garanciju o sticanju državljanstva.

Izmjenama i dopunama ovog zakonskog prijedloga, koji je utvrdilo Vijeće ministara BiH, precizira se novi rok važenja pasoša od 10 godina, te uvodi mogućnost podnošenja zahtjeva za izdavanje putne isprave putem mobilne stanice osobi kojoj je zbog starosti ili bolesti ograničeno kretanje.


Novim zakonskim rješenjem unapređuje se zaštita ličnih podataka i definira izgled pasoša za izbjeglice i apatride, te omogućava izdavanje putne isprave raseljenim osobama po mjestu boravka.


Ranije je Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH odbacio je zahtjev klubova poslanika SDP-a i Saveza za bolju budućnost BiH za razmatranje po hitnom postupku Prijedloga zakona o raspolaganju nepokretnom vojnom imovinom zbog nedostatka glasova poslanika iz Republike Srpske, te predloženi zakon uputio u redovnu proceduru.

Prilikom utvrđivanja dnevnog reda, poslanici SDA i Stranke za BiH su predlagali da se skine s dnevnog reda set zakona koje je Vijeće ministara jučer utvrdilo i predložilo razmatranje po hitnom postupku, navodeći da su materijale za te zakone dobili tek jutros. Međutim, Dom se nije izjašnjavao o ovim prijedlozima jer, kako je rečeno, nisu u skladu s odredbama Poslovnika Predstavničkog doma PSBiH.

Priredio(la): FTV