TUZLANSKI DOSJE

19.01.2016.
Kako do pravedne raspodjele sredstava od PDV-a?
Inicijativa za podnošenje tužbe Ustavnom sudu FBiH
Da nije reagovala Vlada Bosansko-podrinjskog kantona, a zatim i Općina Goražde, ne bi ni znali da je novim Uputstvom o raspodjeli sredstava od PDV-a došlo do smanjenja koeficijenta i za Tuzlu i Tuzlanski kanton. Koeficijent je smanjen i za Sarajevo, Zenicu, Lukavac, Gradačac, Gračanicu ... ali do sada je reagovalo jedino Goražde. Situacija je još zanimljivija imajući u vidu da je Bosansko-podrinjski kanton jedan od ona četiri povlaštena kantona koji dobijaju znatno više sredstava od PDV u odnosu na ostale kantone.

Treba naglasiti da ovo smanjenje nema veze sa Tuzlanskom inicijativom za pravedniju raspodjelu sredstava od PDV-a jer ona ni nakon godinu dana nije uvrštena u dnevni red Federalnog parlamenta. Radi se o tome da se raspodjela vrši po više kriterija, a jedan od njih je i broj stanovnika pa je do smanjenja došlo kada je federalna ministrica za finansije odlučila da se za broj stanovnika uzmu preliminarni rezultati popisa. Da li je to u redu može se diskutovati ali rezon kaže da su preliminarni rezultati, makar bili i nezvanični, ipak tačniji od procjena statističara.

S obzirom da tražimo pravednu raspodjelu sredstava od PDV-a, a tačnijih podataka o broju stanovnika nema od preliminiarnih podataka popisa, čini se da i nema razloga da se bunimo, tako je kako je. Zato imamo još više razloga da podržimo Tuzlansku inicijativu i bunimo se protiv federalnih vlasti i centrala stranaka na vlasti koje bezobrazno ignorišu zahtjev građana našeg kantona i još njih 5, koji čine većinu stanovništva u Federaciji, a ono što tražimo od njih nisu privilegije već samo pravedna raspodjela u kojoj ćemo svi biti ravnopravni bez obzira gdje živimo.

Od podrške lokalnih stranačkih rukovodstava, naših poslanika u Parlamentu, očito nema ništa ali na put do ravnopravnosti slučajno nam je ukazao Grad Sarajevo. Skoro neopaženo je prošla informacija da je u novembru prošle godine Zakon o pripadnosti javnih prihoda u FBiH ipak izmjenjen, i to po hitnoj proceduri, kako bi i Grad Sarajevo bio uvršten u direktnu raspodjelu prihoda od indirektnih poreza. Hitnost je obrazložena provođenjem presude Ustavnog suda FBiH od 10. juna, kojom je utvrđena povreda prava na lokalnu samoupravu Grada Sarajeva zagarantirana odredbama Ustava FBiH, Evropske povelje o lokalnoj samoupravi te Zakona o načelima lokalne samouprave u Federaciji BiH.

Putokaz je jasan, do pravedne raspodjele može se doći jedino tužbom Ustavnom sudu FBiH. Na žalost ima i problem, Ustavnom sudu FBiH tužbu ne može podnijeti bilo ko, pa ni građani ma koliko ih bilo. Mogao bi je podnijeti gradonačelnik ali samo u dijelu koja se tiče Grada, ne i Tuzlanskog kantona. Razlog je u Ustavu FBiH. Da li je neki federalni zakon u skladu sa Ustavom Ustavni sud će razmatrati jedino na zahtjev predsjednika Federacije, potpredsjednika Federacije, premijera, zamjenika premijera ili na zahtjev jedne trećine članova bilo kog doma Parlamenta Federacije.

Gledajući ovu listu "pravednika" i imajući u vidu da su svi iz stranaka koje pravednu raspodjelu ne žele, od ove tužbe izgleda nema ništa jer svojevoljno to neće učiniti. Da su htjeli već bi to učinili. Ostaje nam jedino da pokušamo da izvršimo građanski pritisak na najslabije karike, a to su potpredsjednici Federacije, potpisivanjem peticije kojom bi se skupilo par stotina hiljada potpisa. Ne, Tuzlarije neće pokrenuti peticiju jer za njen uspjeh je potrebna složnost svih medija.