TUZLANSKI DOSJE

18.02.2010.
Press konferencija Kluba poslanika SDP BiH u Skupštini TK
Ko pljačka građane Tuzlanskog kantona?


Dana 18.2.2010. godine u Tuzli je održana press konferencija Kluba poslanika SDP BiH u Skupštini Tuzlanskog kantona o temi: Ko pljačka građane Tuzlanskog kantona kroz raspodjelu budžetskih prihoda u Federaciji BiH i Kantonu?
Novinarima se obratili: Tomo Vidović, potpredsjednik Skupštine Tuzlanskog kantona i delegat u Domu naroda Federacije BiH i Sead Čaušević, predsjednik Kluba poslanika SDP BiH u Skupštini Tuzlanskog kantona i delegat u Domu naroda Federacije BiH.

U svojim obraćanjima oni su ukazali da je Tuzlanski kanton (TK) godinama zakinut kroz raspodjelu javnih prihoda na nivou Federacije BiH (FBiH). TK ima najviše stanovnika u FBiH, naši građani najviše doprinose „punjenju“ indirektnih poreznih prihoda uredno plaćajući PDV na svu robu i usluge, ali su pljačkani kroz raspodjelu javnih (budžetskih) prihoda sa nivoa FBiH na kantone i općine.

Koristeći podatke sadržane u relevantnim dokumentima Ministarstva finansija FBiH, u Klubu poslanika SDP u Skupštini TK analizom smo došli do slijedećih ključnih ocjena:

  • Tuzlanski kanton je nepravedno i nezakonito zakinut za veće učešće u raspodjeli javnih prihoda od indirektnih poreza (prihodi od PDV, carina i akciza i naknada za puteve) na nivou Federacije BiH.

  • Članom 9. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH regulisano je to se raspodjela sredstava za kantone zasniva na principu horizontalnog izjednačavanja po slijedećim kriterijima: 57% na osnovu broja stanovnika kantona; 24% na osnovu broja učenika osnovnih škola u kantonu; 13% učenici srednjih škola i 6% površina kantona;

  • Raspodjela javnih prihoda prema ovim kriterijima je postupno uvođena od 15. juna 2006. do 2010. godine, tako da su u 2010. procijenjeni javni prihodi u FBiH raspoređeni na kantone sa udjelom od 10% tzv. istorijskog modela a 90% po navedenim kriterijima iz člana 9. Zakona. Udio TK u raspodjeli javnih prihoda u FBiH se za to vrijeme kretao po koeficijentu od 17, 095% u 2006. do 17, 399% u 2009. Dakle, za 4 godine selektivne primjene modela iz Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH, koeficijent izračuna za TK se povećao samo za 0.34%, što je nepravedno i neodgovorno prema građanima TK. Zašto?

  • Za to vrijeme (od 2005. do 2008.) udio TK u raspodjeli javnih prihoda po stanovniku u odnosu na prosjek FBiH je imao trend pada tako da smo sa 5. mjesta u 2005. (0, 786% od prosjeka FBiH) pali na 7. mjesto u 2008. godini (0, 813% od prosjeka FBiH). To znači da je raspoređeni javni prihod po stanovniku u 6 kantona u FBiH rastao brže nego u TK.

  • Zašto? Zato što je u Uputstvu o određivanju učešća kantona, jedinica lokalne samouprave i nadležnih kantonalnih organa za ceste u prihodima od indirektinih poreza i načinu njihovog raspoređivanja za 2010. godinu i dalje zadržan posebni koeficijent za tri kantona (za KS-2; BPK-1, 8; K10-1, 1) i to tako da se koriste kao ponderi za korekciju (uvećanje) pripadajućih prihoda tih kantona po kriterijima iz člana 9. Zakona. Tim pristupom je direktno oštećen TK. Da li su reagirali premijer TK i ministar finasija TK, ako jesu kada i na koji način. Tražimo dokaze o tim reakcijama u zaštiti interesa građana ovog kantona. Na ovo pitanje prozvani na sjednici Skupštine TK nisu odgovorili?!!

  • Prihodi od indirektnih poreza koji su pripali Budžetu KS za period I-XI 2009. u iznosu 321.800.000 KM ili po stanovniku 804 KM, a u Budžetu TK za I-XI 2009. ostvareni su prihodi od indirektnih poreza u iznosu 186.500.000 KM ili po stanovniku 373 KM. I ovo je takođe upozoravajući parametar koji potvrđuje da su građani TK zakinuti u pravima koja treba da ostvare iz Budžeta TK jer je budžetski prihod od PDV po stanovniku u KS za oko 2, 2 puta veći od tih prihoda u TK.

Ko je zato odgovoran? U TK za to stanje politički su odgovorni SDA i S za BiH i to njihovi kadrovi koji su poslanici u Skupštini TK i ministri u Vladi TK.

Građani TK su već duže vrijeme pljačkani kroz nezakonitu i nepravednu raspodjelu budžetskih prihoda sa FBiH i TK. U Budžetu TK za 2010.godini smo otkrili i dokazali da je TK dobio 34, 5 miliona KM manje nego što mu je pripadalo kroz raspodjelu prihoda koji pripadaju kantonima.
Posljedice te nepravde će trpiti građani TK (koji pune porezne prihode), jer neće moći ostvarivati svoja prava, naročito ona koja se odnose na: poticaj zapošljavanja demobilisanih boraca; veću finansijsku pomoć proizvodnim firmama koje imaju teškoće u poslovanju radi očuvanja radnih mjesta; kvalitetnu podršku naučnim projektima u cilju bržeg razvoja TK; zdravstvenu zaštitu djece, omladine i građana starijih od 65 godina, ako nisu osigurani na drugi način; dječiji doplatak, naknadu majkama porodiljama umjesto plate, pomoć porodicama sa djecom, stalnu pomoć najugroženijim građanima u TK kroz Socijalni program; značajniju pomoć sportskim klubovima, stvaranje boljih uslova za „sport za sve“ (dječiji i masovni sport), pomoć u radu kulturno-umjetničkih društava, veću pomoć u adaptaciji zgrade za djelatnost Muzeja Istočne Bosne i Zavoda za zaštitu kulturno-istorijskog i prirodnog naslijeđa; Fond za kreditiranje studenata; podrška za djelatnost udruženja koja okupljaju osobe sa invaliditetom itd.

Podnijeli smo 20 amandmana na prijedlog Budžeta TK za 2010. sa ciljem da upozorimo na nepravdu koja se nanosi građanima TK, da otklonimo neke od posljedica i omogućimo pravedniju i zakonitu raspodjelu javnog novca u TK i u FBiH. Ove naše argumentovane amandmane odbila je Vlada TK bez relevantnog obrazloženja, a nakon toga odbili su ih i poslanici SDA i Sza BiH (uglavnom bez riječi). Ponašali su se u stilu „što gore (građanima), to bolje (njima)“.

Ponovilo se ponašanje vladajućih (SDA i SBiH) kao i u prethodne tri godine. Za to vrijeme TK je samo dalje siromašio, građani su trpili posljedice neodgovorne i nekompetentne vlasti u TK.
Nama u SDP izgleda ne preostaje ništa drugo nego da zahtijevamo od Vlade TK da sudskim putem traži zaštitu interesa građana TK od postupaka Vlade FBiH.

Sekretarijat za informisanje i medije
KO SDP BiH Tuzla