TUZLANSKI DOSJEDonesena je Uredba o naknadama za zagađivače zraka Hoće li Elektroprivreda napokon početi plaćati naknadu zbog zagađenja zraka?  Kako je propisano Zakonom o Fondu za zaštitu okoliša FBiH, vrste i iznose naknada i posebne naknade za zagađivače okoliša, propisuje Vlada Federacije BiH, pa je jučer donijeta Uredba kojom se propisuju naknade zagađivačima zraka prema vrsti, količini i porijeklu emisije zagađujućih materija, definiraju obveznici plaćanja naknada, te daju kriteriji za obračun naknade i korektivni podsticajni koeficijenti. Precizno se definiraju i obveznici plaćanja, a to su pravna lica koja uzrokuju zagađivanje zraka, i to zagađivači koji imaju u vlasništvu ili koriste pojedinačni izvor emisije štetnih gasova i/ili čvrstih čestica (prašine) iz pogona i postrojenja, a u nadležnosti su Federalnog ministarstva okoliša i turizma za izdavanja okolinske dozvole, kao i drugi zagađivači zraka iz kantonalne nadležnosti ukoliko imaju godišnje emisije veće od jedne tone štetnih emisija. U svrhu definiranja iznosa godišnjih naknada koje su osnov za proračun ukupne naknade po emisiji pojedinih zagađujućih materija koristila su se iskustva zemalja iz okruženja kod definiranja godišnje naknade po toni emisije, kao i predviđena sredstva Fonda za zaštitu okoliša neophodna za realizaciju Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša, odnosno njenog dijela o strategiji zaštite zraka, donesenog za period 2008-2018. godine, Uredba definira i mogućnost usklađivanja iznosa naknada nakon tri godine, u skladu sa ekonomskim parametrima u zemlji i okruženju. O Prijedlogu uredbe su se, u skladu s ustavnim nadležnostima, očitovala kantonalna ministarstva. Da podsjetimo, Elektroprivreda već godinama uspješno izbjegava plaćanje bilo kakve naknade Tuzlanskom kantonu i Općini Tuzla na ime zagađenja zraka kojeg stvara TE Tuzla. Odlukom Vlade Tuzlanskog kantona o visini naknade za zagađenje zraka iz termoenergetskih objekata (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 14/01), utvrđena je obaveza plaćanja naknade za zagađenje zraka, obveznici plaćanja, način obračuna naknade, način uplate i druga pitanja od značaja za provođenje odluke. Navedena Odluka se počela primjenjivati od 01.01.2002.godine, nakon čega je “Termoelektrana” Tuzla, izvršila 15.02.2002.godine uplatu dijela naknade u iznosu od 151.450 KM. Poslije uplate navedenog iznosa, izvršenje navedene obaveze je osporeno od strane JP “Elektroprivreda BiH”, iz kojih razloga je Tuzlanski kanton – Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, zastupano po Kantonalnom pravobranilaštvu Tuzla, podnijelo 09.06.2006.godine, tužbu protiv JP “Elektroprivreda BiH”, radi duga. Prvostepenom (nepravomoćnom) presudom Općinskog suda u Tuzli broj: 032-0-Ps-06-000-519 od 03.07.2009.godine obavezana je tužena “Elektroprivreda BiH” da na ime duga po osnovu naknade za zagađenje zraka iz termoenergetskih objekata za 2002.-2006. godine isplati ukupan iznos od 7.105.110, 56 KM zajedno sa zakonskom zateznom kamatom. Da li je u međuvremenu navedena presuda postala pravomoćna ili je ukinuta, javnost nije obavještena. Posebno je simptomatično da Elektroprivreda isplaćuje naknadu općinama za korištenje vodnih resursa u proizvodnji električne energije (svi veliki su u Hercegovini) dok je izbjegavala isplatu naknada za termoelektrane, a one su u Tuzli i Kaknju, bosanskom dijelu FBiH. A.M. |