Na osnovu clana 5. Zakona o privatizaciji preduzeca ("Slu'bene
novine Federacije BiH", broj 27/97), Vlada Feder-acije Bosne i Hercegovine,
donosi clan 3. Pregled u pravnom pogledu iz clana 2. ove uredbe obuhvata
provjeru pravilnosti pravnog postupka izvrsene vlasnicke transformacije
UREDBU O REVIZIJI PRETHODNO IZVRSENE
VLASNICKE TRANSFORMACIJE
I OSNOVNE ODREDBE
Clan 1.
Ovom uredbom uredjuje se postupak i nadleznost u postupku
revizije prethodno izvrsene vlasnicke transformacije preduzeca u cijim
je bilansima stanja na dan 31. 12. 1991. godine iskazan dionicki kapital
ili udjel kapitala, odnosno preduzeca koja su vrsila vlasnicku transformaciju
na osnovu Zakona o drustvenom kapitalu ("Sluzbeni list RBiH",
broj 2/92) i Zakona o isplati licnih dohodaka, sredstava za neposrednu
zajednicku potrosnju i sredstava
za ishranu radnika u toku rada ("Sluzbeni list SFRJ", br.37/90
i 84/90).
Clan 2.
Pod revizijom, u smislu ove uredbe, podrazumijeva se utvrdjivanje
pravilnosti i zakonitosti vlasnicke transformacije preduzeca iz clana
1. ove uredbe u pravnom finansijskom i racunovodstvenom pogledu.
Revizijom se utvrdjuje efektivna vlasnicka struktura kapitala preduzeca,
odnosno relativno ucesce drzavnog i privatnog kapitala u kapitalu preduzeca
na dan 31. 12. 1991. godine, na zakonu osnovane promjene u visini i
strukturi kapitala od 1. 1. 1992. godine do 31. 12. 1997. godine, kao
i knjigovodstvena vrijednost i relativno ucesce drzavnog i privatnog
kapitala u kapitalu preduzec a na dan 31. 12. 1997. godine.
Otplate internih dionica ili udjela iz clana 5. stav 2. Zakona o pretvorbi
drustvene svojine ("Sluzbeni list RBiH", broj 33/94) smatraju
se potrazivanjima uplatioca prema preduzecu. Preduzece ce prilikom izrade
pocetnog bilansa odluciti da li ce ta potrazivanja vratiti uplatiocima,
ili ih upisati kao dionicki kapitalu skladu sa zakonom.
Clan 3.
Pregled u pravnom pogledu iz clana 2. ove uredbe obuhvata
provjeru pravilnosti pravnog postupka izvrsene vlasnicke transformacije
preduzeca. Pregled u finansijskom pogledu clana 2. ove uredbe obuhvata
provjeru pravilnosti finansijskih tokova nastalih po osnovu vlasnicke
transformacije.
Pregled u racunovodstvenom pogledu iz clana 2. ove uredbe obuhvata provjeru
pravilnosti utvrdjivanja i iskazivanja knjigovodstvene vrijednosti drustvenog
i privatnog kapitala, kao i obracuna i evidentiranja poslovnih promjena
nastalih u postupku vlasnicke transformacije.
II POSTUPAK REVIZIJE
Clan 4.
Reviziju ce vrsiti preduzeca registrovana za obavljanje
revizije u skladu sa zakonom, kao i Zavod za racunovodstvo i reviziju
Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Revizor), putem ovlastenih
lica. Preduzece iz clana 1. ove uredbe obavezno je, Revizoru po vlastitom
izboru, podnijeti pismenu prijavu za provodjenje revizije u roku od
30 dana od dana stupanja na snagu uputstva iz clana14. ove uredbe. Revizor
je duzan obaviti reviziju, saciniti zapisnik i izdati rjesenje o rezultatima
revizije u roku od 60 dana od dana podnosenja pismene prijave iz stava
2. ovog clana. U slucaju da Revizor nije u mogucnosti prihvatiti prijavu
preduzeca, duzan je u roku od tri dana od dana prijema prijave o tome
obavijestiti preduzece, koje podnosi pismenu prijavu drugom Revizoru
u daljnjem roku od sedam dana. Kopiju prijave iz st. 2. i 4. ovog clana
preduzece istovremeno dostavlja nadleznoj agenciji za privatizaciju
(u daljem tekstu: agencija).
U slucaju da preduzece ne podnese prijavu za reviziju u roku iz st.
2. i 4. , odnosno kopiju prijave iz stava 3. ovog clana, prijavu podnosi
agencija u daljnjem roku od 15 dana.
Clan 5.
Preduzece je duzno obezbjediti uslove za rad Revizoru.
Godina VBroj 1 Cetvrtak, 15. januara/sijecnja 1998.
S A R A J E V O Akontacija za I kvartal 1998. ukljucujuci i pretplatu
za "Sluzbeni glasnik BiH": KM 45. Odgovorno lice u preduzecu
duzno je predociti izvjestaj, sa dokumentacijom, o izvrsenoj vlasnickoj
transformaciji. U slucaju da je dokumentacija unistena ili nedostupna,
preduzece ce postupati u skladu sa uputstvom iz clana 14. ove urdbe.
Revizor moze izvrsiti pregled poslovnih knjiga i dokumentacije drugog
pravnog lica koje je statusnim promjenama, prijenosom kapitala ili stalnih
sredstava ili na drugi nacin povezana sa preduzecem u kojem se provodi
postupak revizije.
Clan 6.
U postupku revizije sa pravnog aspekta Revizor obavlja
slijedece radnje:
1) utvrdjuje pravni osnov izvrsene vlasnicke transformacije i
provjerava njegovu zakonitost;
2) pregleda odluke i rjesenja o upisu promjena u sudski
registar;
3) provjerava da li je izvrsen upis u sudski registar promjena po osnovu
vlasnicke transformacije;
4) utvrdjuje vrste izdatih vrijednosnih papira;
5) provjerava da li su radnje provedene u postupku vlasnicke transformacije
obavljene na nacin utvrdjen odlukama organa preduzeca;
6) druge radnje koje se u postupku revizije ocijene kao neophodne.
U postupku revizije sa racunovodstvenog aspekta Revizorprovjerava:
1) da li su knjizenja izvrsena u skladu sa propisima i na osnovu vjerodostojnih
knjigovodstvenih isprava na
drustveni i dionicki, odnosno privatni kapital;
2) da li je u poslovnim knjigama evidentiran cjelokupan postupak transformacije
na nacin utvrdjen opstim aktom i
3) da li je izvrsena revalorizacija i raspored revalorizacionih rezervi,
dobiti, gubitka, ratnih steta i drugih obracunskih pozicija na drustveni
(drzavni) i dionicki (privatni) kapital;
4) druge radnje koje se u postupku revizije ocijene kao neophodne. U
postupku revizije sa finansijskog aspekta Revozir provjerava:
1) u slucaju prodaje ili dokapitalizacije na kredit, utvrdjuje i analizira
uslove prodaje, iznose i uslove kredita;
2) u slucaju otkupa i dokapitalizacije sredstvima ucesca u ostvarenoj
dobiti, utvrdjuje nacin i odnose raspodjele dobiti u zavisnosti od strukture
kapitala, odnosno da li je u korist drustvenog kapitala rasporedjen
dio dobiti
srazmjerno njegovom ucescu u ukupnom nominiranom kapitalu preduzeca;
3) u slucaju otkupa i dokapitalizacije sredstvima pausalno isplacenih
putnih troskova, dnevnica i drugih pausalnih
isplata, utvrdjuje iznos pausalnih isplata koje su radnici upotrijebili
za otkup dionica, odnosno udjela;
4) u slucaju izdavanja dionica i obveznica na osnovu neisplacenih placa
i po drugim osnovama, utvrdjuje da li je
preduzece izdavalo dionice i obveznice u bruto ili neto iznosu, da li
je vrsilo obracun i placalo propisane poreze
i doprinose, da li je izdavanje dionica prouzrokovalo nastajanje ili
povecanje gubitka, kao i da li je emisija
dionica i obveznica bila u okvirima kolektivnog ugovora o placama;
5) u slucaju izdavanja prioritetnih dionica za drustveni kapital, utvrdjuje
se da li je preduzece prenijelo, u skladu sa
zakonom, drustveni kapital na dionicki kapital, odnosno udjele, kao
i da li je raspodjela dobiti i drugih obracunskih
pozicija vrsena srazmjerno strukturi kapitala;
6) u slucaju prijenosa drustvenog kapitala bez naknade, utvrdjuje se
da li je prijenos omogucio davanje zajma na
osnovu koga je doslo do umanjenja drustvenog kapitala;
7) u slucaju prodaje preduzeca ili dijela preduzeca, utvrdjuje da li
je prodaja obavljena u skladu sa zakonom i da li je placanje izvrseno
na nacin utvrdjen ugovorom i zakonom;
8) u slucaju podjele imovine na dva ili vise preduzeca, sticanja i prijenosa
kapitala u drugom preduzecu ili investiranja kapitala u novo preduzece,
utvrdjuje pravilnost radnji izvrsenih u toku navedenih postupaka i
9) druge radnje koje se u postupku revizije ocijene kao neophodne.
Clan 7.
Kod preduzeca koje je iskazalo gubitak za 1990. i 1991.
godinu, storniraju se iznosi dionickog kapitala formiranog na teret
gubitka po osnovu Zakona o isplati licnih dohodaka, sredstava za neposrednu
zajedicku potrosnju i sredstava za ishranu radnika u toku rada.
Clan 8.
Zapisnik o izvrsenoj reviziji obavezno sadrzi:
1) nalaze revizije sa pravnog, finansijskog i racunovodstvenog aspekta;
2) ocjenu pravilnosti postupka vlasnicke transformacije;
3) ispravke knjizenja po osnovu uocenih nepravilnosti u postupku privatizacije,
zakljucno sa danom okoncanja revizije i
4) vlasnicku strukturu, odnosno iznose i relativno ucesce drzavnog i
dionickog, odnosno privatnog kapitala na dan
31. 12. 1991. i 31. 12. 1997. godine. Rjesenjem o rezultatima revizije
potvrdjuje se pravilnost postupka vlasnicke transformacije ili se utvrdjuju
ispravke u bilansi stanja preduzeca po osnovu nepravilnosti u postupku
vlasnicke transformacije. Rjesenje o rezultatima revizije obavezno sadrzi
elemente iz tac. 2. do 4. stav 1. ovog clana. Sadrzaj i oblik zapisnika
o izvrsenoj reviziji i rjesenja o rezultatima revizije je sastavni dio
uputstva iz clana 14. oveuredbe.
Clan 9.
Zapisnik o izvrsenoj reviziji i rjesenje o rezultatima
revizije, u roku od 15 dana od dana okoncanja revizije, Revizor dostavlja
preduzecu i agenciji. Na rjesenje iz stava 1. ovog clana preduzece,
agencija i dionicari mogu, u pisanoj formi, podnijeti zalbu Federalnom
ministarstvu financijaFederalnom ministarstvu finansija ( u daljem tekstu:
Ministarstvo finansija) u roku od 15 dana od dana prijema rjesenja.
Pravo zalbe dionicara ostvaruje se putem preduzeca. Ukoliko organi upravljanja
u preduzecu odluce da ne podnose zalbu, dionicari mogu podnijeti zalbu
direktno, pod uslovom da se zalba podnosi u ime najmanje 1/4 dionicara.
Ministarstvo finansija je duzno donijeti rjesenje po zalbi iz stava
2. ovog clana u roku od 30 dana od dana prijema zalbe.
Clan 10.
Troskove revizije snosi preduzece.
III KAZNENE ODREDBE
Clan 11.
Novcanom kaznom u iznosu od 10.000 do 50.000 KM kaznit
ce se za privredni prijestup preduzece ako ne podnese prijavu (clan
4.), ne osigura uslove za rad Revizoru (clan 5.) ili ne postupi po uputstvu
iz clana 14. ove uredbe. Za privredni prijestup iz stava 1. ovog clana
kaznit ce se i odgovorno lice u preduzecu novcanom kaznom u iznosu od
1.000 do 5.000 KM.
Novcanom kaznom u iznosu od 1.000 do 5.000 KM kaznit ce se za privredni
prijestup Revizor ako ne postupi po uputstvu iz clana 14. ili ne dostavi
rjesenje i zapisnik u skladu sa clanom 9. stav 1. ove uredbe.
Za privredni prijestup iz stava 3. ovog clana kaznit ce se i odgovorno
lice Revizor novcanom kaznom u iznosu od 1.000 do 5.000 KM.
Clan 12.
Do pustanja u opticaj KM, novcane kazne iz clana 11. ovog
zakona mogu se placati u DEM ili protuvrijednosti valuta koje se koriste
u platnom prometu Federacije Bosne i Hercegovine, po srednjem kursu
na dan placanja koji utvrdjuje i objavljuje nadlezna finansijska institucija.
IVPRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE
Clan 13.
Rezultati revizije utvrdjeni rjesenjem izdatim u skladu
sa Uredbom o reviziji vlasnickih transformacija izvrsenih po Zakonu
o drustvenom kapitalu ("Sluzbeni list RBiH", broj 41/95) su
osnova za utvrdjivanje vlasnicke strukture po stanju na dan 31. 12.
1997. godine u skladu sa ovom uredbom. U preduzecima u kojima je revizija
zapoceta u skladu sa uredbom iz stava 1. ovog clana, a nije zavrsena,
revizija ce se nastaviti u skladu sa ovom uredbom.
Preduzeca koja su podnijela pismenu prijavu za provodjenje revizije
u skladu sa uredbom iz stava 1. ovog clana, a ista nije zapoceta, postupice
po odredbama clana 4. ove uredbe. Za iznos uplacenog avansa moze se
podnijeti zahtjev za povrat.
Clan 14.
Federalni ministar financijaFederalni ministar finasija
(u daljem tekstu: Ministar finansija) ce, u saradnji sa Zavodom za racunovodstvo
i reviziju Federacije Bosne i Hercegovine, donijeti uputstvo o nacinu
prijavljivanja, potrebnim podacima i dokumentaciji i o postupku revizije
u skladu sa ovom uredbom, u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu
ove uredbe. Ministar finansija ce propisati sadrzaj i oblik zapisnika
o izvrsenoj reviziji i rjesenja o rezultatima revizije u roku od 15
dana oda dana stupanja na snagu ove uredbe.
Clan 15.
Danom stupanja na snagu ove uredbe, na teritoriji Federacije
Bosne i Hercegovine prestaje primjena Uredbe o reviziji vlasnickih transformacija
izvrsenih po Zakonu o drustvenom kapitalu ("Sluzbeni list RBiH",
broj 41/95).
Clan 16.
Ova uredba stupa na snagu danom objavljivanja u "Sluzbenim
novinama Federacije BiH".
V broj 9/98
8. januara/sijecnja 1998. godine
Sarajevo
Premijer
Edhem Bicakcic, s. r.