Na osnovu clana 31. Zakona o radnim odnosima i placama
sluzbenika organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Sluzbene
novine Federacije BiH", broj 13/98) Vlada Federacije Bosne i Hercegovine,
na prijedlog federalnog ministra pravde, donosi
UREDBU O UVJETIMA I NACINU POLAGANJA
STRUCNOG UPRAVNOG ISPITA SLUZBENIKA ORGANA UPRAVE I SLUZBI ZA UPRAVU
I OPCE ODREDBE
Clan 1.
Ovom uredbom uredjuju se uvjeti, program i nacin polaganja
strucnog upravnog ispita (u daljem tekstu: strucni ispit) pred Federalnom
komisijom za polaganje strucnog upravnog ispita (u daljem tekstu: Federalna
komisija) sluzbenika i vjezbenika organa uprave i sluzbi za upravu u
Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija).
Clan 2.
Strucni ispit, u skladu sa Zakonom o radnim odnosima i
placama sluzbenika organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine i
ovoj uredbi, pred Federalnom komisijom duzni su polagati sluzbenici
i pripravnici srednje, vise i visoke skolske spreme u federalnim organima
uprave i federalnim ustanovama, drugim federalnim institucijama i u
preduzecima (drustvima) i drugim pravnim osobama kojima je federalnim
zakonom povjereno obavljanje javnih ovlasti (u daljem tekstu: institucije
koje imaju javne ovlasti), kao i sluzbenici i pripravnici u organima
uprave i ustanovama kantonazupanija i gradskim i opcinskim sluzbama
za upravu (u daljem tekstu: organi uprave i sluzbe za upravu) i preduzecima
(drustvima) i drugim pravnim osobama kojima je kantonalnimzupanijskim
zakonom povjereno obavljanje javnih ovlasti. Strucni ispit iz stava
1. ovog clana polaze se radi sticanja uvjeta za rad na upravnim i drugim
strucnim poslovima iz osnovne djelatnosti organa uprave i sluzbi za
upravu, odnosno na upravnim poslovima u institucijama koje imaju javne
ovlasti, u skladu sa propisom o poslovima iz osnovne djelatnosti, odnosno
pomocnotehnickim poslovima organa uprave i sluzbi za upravu iz clana
31. Zakona o radnim odnosima i placama sluzbenika organa uprave u Federaciji
Bosne i Hercegovine.
Clan 3.
Pripravnici u organima uprave i sluzbama za upravu i u
institucijama koje imaju javne ovlasti polazu strucni ispit po isteku
pripravnickog staza od jedne godine za pripravnike s visokom i visom
skolskom spremom, odnosno sest mjeseci za pripravnike sa srednjom skolskom
spremom. Radi sticanja uvjeta za rad na upravnim i drugim strucnim poslovima
u organima uprave i sluzbama za upravu i institucijama koje imaju javne
ovlasti, strucni ispit mogu polagati i osobe koje se nalaze na radu
u drugim organima vlasti i institucijama, odnosno u preduzecima (drustvima)
i drugim pravnim osobama na teritoriji Federacije. Ove osobe mogu polagati
strucni ispit kada po zavrsenoj visokoj, odnosno visoj skolskoj spremi
provedu na radu u tim organima, institucijama, preduzecima (drustvima)
i drugim pravnim osobama najmanje jednu godinu, a po zavrsenoj srednjoj
skolskoj spremi najmanje sest mjeseci. Sluzbenici iz clana 44. Zakona
o radnim odnosima i placama sluzbenika organa uprave u Federaciji Bosne
i Hercegovine, polazu strucni ispit u skladu sa uvjetima utvrdjenim
u toj zakonskoj odredbi. II PROGRAM STRUCNOG ISPITA
Clan 4.
Strucni ispit obuhvaca sljedece predmete: 1. Osnove ustavnog
sistema, 2. Osnove uprave u Federaciji, 3. Upravni postupak i upravni
spor, 4. Radne odnose, 5. Kancelarijsko poslovanje u organima uprave
i sluzbama za upravu.
Clan 5.
Program strucnog ispita sadrzi gradivo, pravne izvore
i literaturu za svaki predmet iz clana 4. ove uredbe. Program strucnog
ispita propisuje federalni ministar pravde. Program strucnog ispita
objavljuje se u "Sluzbenim novinama Federacije BiH". III SASTAV FEDERALNE
KOMISIJE I NACIN POLAGANJA STRUCNOG ISPITA
Clan 6.
Federalna komisija sastoji se od predsjednika i cetiri
clana koje imenuje rjesenjem federalni ministar pravde. Predsjednik
i clanovi Federalne komisije mogu imati zamjenike. Predsjednik i clanovi
Federalne komisije i njihovi zamjenici imenuju se iz reda diplomiranih
pravnika koji su se istakli u radu na normativnopravnim, upravnim i
drugim strucnim poslovima u federalnim organima uprave i drugim federalnim
institucijama, kao i u radu na upravnim poslovima u sudskim i drugim
institucijama. Federalna komisija se imenuje za period od dvije godine.
Broj 24 Strana 696 SLUZBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 17. lipnja/juna
1998.
Clan 7.
Rjesenjem o imenovanju Federalne komisije odredjuju se
ispitivaci za svaki predmet iz clana 4. ove uredbe. Rjesenjem iz stava
1. ovog clana odredjuje se i zapisnicar na strucnom ispitu i njegov
zamjenik i utvrdjuju njihovi poslovi i zadaci.
Clan 8.
Polaganje strucnog ispita obavlja se na pismeni zahtjev
kandidata. Kandidati iz clana 2. ove uredbe, zahtjev za polaganje strucnog
ispita podnose Federalnom ministarstvu pravde. Uz zahtjev se prilaze:
1. uvjerenje o zavrsenoj skolskoj spremi, 2. uvjerenje ili potvrda o
pripravnickom stazu, odnosno o radnom stazu. Federalno ministarstvo
pravde donosi rjesenje kojim odobrava polaganje strucnog ispita za kandidate
koji ispunjavaju propisane uvjete, odnosno rjesenje kojim se odbija
zahtjev za polaganje strucnog ispita za kandidate koji ne ispunjavaju
propisane uvjete.
Clan 9.
U rjesenju kojim je kandidatu odobreno polaganje strucnog
ispita odredjuje se vrijeme polaganja strucnog ispita. U rjesenju kojim
se odbija zahtjev za polaganje strucnog ispita navodi se razlog zbog
kojeg se zahtjev odbija. Protiv rjesenja iz st. 1. i 2. ovog clana moze
se izjaviti zalba federalnom ministru pravde u roku od 15 dana od dana
prijema rjesenja.
Clan 10.
Strucni ispit se polaze u sjedistu Federalnog ministarstva
pravde. Izuzetno, po odobrenju federalnog ministra pravde, strucni ispit
pred Federalnom komisijom moze se polagati i van sjedista organa iz
stava 1. ovog clana, ako za to postoje opravdani razlozi.
Clan 11.
Strucni ispit se sastoji iz pismenog i usmjenog dijela.
Zadatak iz pismenog dijela strucnog ispita daje clan Federalne komisije
koga odredi komisija, a sastoji se od rjesavanja prakticnog pitanja
iz oblasti upravnih i drugih strucnih poslova osnovne djelatnosti organa
uprave, odnosno sluzbe za upravu. Pri izboru zadataka za pismeni dio
strucnog ispita kandidatu s visokom skolskom spremom daje se pismeni
zadatak iz najsloz enijih upravnih poslova, kandidatu s visom skolskom
spremom iz slozenih poslova, a kandidatu sa srednjom skolskom spremom,
po pravilu, iz oblasti kancelarijskog poslovanja.
Clan 12.
Pri izradi pismenog zadatka kandidat se moze sluziti samo
zakonskim i podzakonskim propisima. Izrada pismenog zadatka moze trajati
najduze dva sata. Pismeni zadatak radi se prije pristupanja polaganju
usmenog dijela strucnog ispita.
Clan 13.
Na usmenom dijelu strucnog ispita provjerava se osposobljenost
kandidata za prakticnu primjenu propisa iz oblasti predmeta iz clana
4. ove uredbe, a u okviru materije koja je sadrzana u programu svakog
predmeta iz clana 5. ove uredbe. Na usmenom dijelu strucnog ispita ispitivaci
su duzni kandidate ispitivati samo o materiji koja je obuhvacena programom
ispita za visoku, visu, odnosno srednju strucnu spremu koji se donosi
po osnovu clana 5. ove uredbe. Usmeni dio strucnog ispita je javan.
Clan 14.
Po zavrsenom usmenom dijelu strucnog ispita, Federalna
komisija odlucuje o uspjehu kandidata, bez prisustva javnosti. Konacan
uspjeh kandidata ocjenjuje se prema ukupno pokazanom znanju na pismenom
i usmenom dijelu strucnog ispita. Komisija odlucuje o uspjehu kandidata
ocjenom "polozio strucni ispit", ili "nije polozio strucni ispit", ili
"upucen na popravni ispit iz jednog predmeta" ili "upucen na popravni
ispit iz dva predmeta".
Clan 15.
Kandidat, koji na usmenom dijelu strucnog ispita ne pokaze
zadovoljavajuce znanje iz jednog ili najvise dva predmeta, ima pravo
da iz tih predmeta polaze popravni ispit. Pripravnik i drugi kandidati
koji na strucnom ispitu ne polozi jedan ili dva predmeta, popravni ispit
iz tih predmeta polaze najranije u roku od 30 dana, a najkasnije u roku
od 90 dana od dana polaganja strucnog ispita. Kandidat, odnosno pripravnik,
koji nije pristupio polaganju popravnog ispita u roku iz stava 2. ovog
clana, smatra se da strucni ispit nije polozio. Ako kandidat, odnosno
pripravnik, u roku iz stava 2. ovog clana ne polozi popravni ispit,
smatra se da strucni ispit nije polozio. Kandidat, odnosno pripravnik,
koji na strucnom ispitu pokaze nezadovoljavajuce znanje iz tri ili vise
predmeta, smatra se da strucni ispit nije polozio.
Clan 16.
Ako kandidat ne pristupi polaganju strucnog ispita u dan
koji mu je odredjen za polaganje strucnog ispita, ili prije pocetka
polaganja strucnog ispita izjavi da odustaje od ispita, smatra se da
ispit nije polagao. Ako kandidat odustane od polaganja vec zapocetkog
strucnog ispita, ili ne preda rad iz pismenog dijela strucnog ispita,
smatar se da ispit nije polozio.
Clan 17.
Zapoceto polaganje strucnog ispita moze se, izuzetno,
odloziti na pismeni zahtjev kandidata, ako kandidat dokaze da zbog bolesti
ili iz drugih opravdanih razloga nije sposoban da nastavi polaganje
ispita. O odlaganju polaganja zapocetog ispita iz stava 1. ovog clana,
odlucuje Federalna komisija vecinom glasova o cemu se u spisu sacinjava
sluzbena zabiljeska koja sadrzi odluku komisije o odlaganju ispita,
razlog odlaganja i datum kada kandidat treba da pristupi polaganju ispita.
Clan 18.
Zapoceto polaganje strucnog ispita moze se odloziti do
deset dana, a u izuzetno teskim zdravstvenim slucajevima i na rok od
mjesec dana od dana odlaganja polaganja ispita. Ako kandidat ne pristupi
polaganju strucnog ispita na dan odredjen prema stavu 2. clana 17. ove
uredbe smatra se da ispit nije polozio. U narocito teskim zdravstvenim
slucajevima kandidata Federalna komisija moze rok iz stava 1. ovog clana,
na pismeni zahtjev kandidata, produziti najvise do dva mjeseca od dana
odlaganja polaganja ispita. Pri polaganju nastavka odlozenog strucnog
ispita kandidat ne polaze one predmete koje je polozio do trenutka odlaganja
polaganja ispita.
Clan 19.
Kandidatu koji je polozio strucni ispit Federalno ministarstvo
pravde izdaje uvjerenje o polozenom strucnom ispitu. Srijeda, 17. lipnja/juna
1998. SLUZBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 24 Strana 697 Uvjerenje o
polozenom strucnom ispitu sadrzi: zaglavlje koje obuhvacanaziv organa,
naziv Federalne komisije, broj i datum izdavanja uvjerenja, ime i prezime
kandidata, godinu i mjesto rodjenja, skolu, odnosno fakultet koji je
zavrsio i kada, datum polozenog strucnog ispita, pecat i potpis federalnog
ministra pravde. U uvjerenju, u dijelu koji se odnosi na ocjenu o polozenom
strucnom ispitu, navode se rijeci: "polozio strucni ispit za visoku
skolsku spremu", ili "polozio strucni ispit za visu skolsku spremu",
odnosno "polozio strucni ispit za srednju skolsku spremu".
Clan 20.
Kandidat koji nije polozio strucni ispit moze ponovno
pristupiti polaganju strucnog ispita po isteku roka od 60 dana od dana
polaganja ispita.
Clan 21.
Troskove polaganja strucnog ispita za pripravnike i kandidate
iz clana 2. ove uredbe, snosi organ uprave i sluzba za upravu, odnosno
institucija koja ima javne ovlasti u kojima se ti kandidati nalaze u
radnom odnosu. Troskove polaganja strucnog ispita za kandidata iz stava
2. clana 3. ove uredbe, snosi kandidat, ukoliko organi, institucije,
preduzeca (drustva) i druge pravne osobe navedene u tim odredbama ne
odluce da oni snose te troskove.
Clan 22.
Visinu naknade za troskove polaganja strucnog ispita pred
Federalnom komisijom, rjesenjem odredjuje federalni ministar pravde.
Predjedniku, clanovima komisije i njihovim zamjenicima, kao i zapisnicarima
pripada naknada za rad u Federalnoj komisiji sto se odredjuje rjesenjem
iz stava 1. ovog clana.
Clan 23.
O polaganju strucnmog ispita vodi se zapisnik u koji se
unosi narocito: sastav komisije, datum i mjesto odrzavanja ispita, ime
i prezime kandidata, postavljena ispitna pitanja i ocjena uspjeha kandidata.
Zapisnik iz stava 1. ovog clana potpisuje predsjednik, clanovi komisije
i zapisnicar. Zapisnik o polaganju strucnog ispita cuva se u spisu kandidata
koji je polagao strucni ispit s ostalom dokumentacijom koja se odnosi
na ispit.
Clan 24.
Administrativnotehnicke poslove za rad Federalne komisije
i evidenciju o kandidatima koji su polagali strucni ispit vodi Federalno
ministarstvo pravde. Evidencija iz stava 1. ovog clana, vodi se u vidu
knjige i sadrzi sljedece podatke: ime i prezime kandidata, godinu rodjenja,
naziv skole, odnosno fakulteta koji je zavrsio, datum polaganja strucnog
ispita, ocjenu uspjeha na ispitu i broj, datum i mjesto izdavanja uvjerenja
o polozenom strucnom ispitu. Evidencijska knjiga iz stava 2. ovog clana
cuva se trajno. IV KANTONALNA ZUPANIJSKA KOMISIJA ZA POLAGANJE STRUCNOG
ISPITA KANDIDATA SREDNJE SKOLSKE SPREME
Clan 25.
Uvjete, program, sastav i nacin rada kantonalnezupanijske
komisije za polaganje strucog ispita pripadnika i drugih kandidata srednje
skolske spreme, u skladu sa odredbom clana 29. Zakona o radnim odnosima
i placama sluzbenika organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine,
kao i druga pitanja od znacaja za organizaciju i rad te komisije, utvrdjuje
svojim propisom vlade kantonazupanije. Komisija iz stava 1. ovog clana,
nadlezna je za polaganje strucnog ispita pripravnika i drugih kandidata
sa srednjom skol skom spremom koji rade u organima uprave kantonazupanije
i drugim organima i institucijama kantonazupanije, institucijama koje
imaju javne ovlasti, kao i gradskim, odnosno opcinskim sluzbama za upravu
i preduzecima (drustvima) i drugim pravnim osobama s podrucja kantonazupanije.
Clan 26.
Strucni ispit polozen pred komisijom iz stava 1. clana
25. ove uredbe, vazi na teritoriji Federacije kod svih organa uprave
i sluzbi za upravu, institucijama koje imaju javne ovlasti i drugih
organa i institucija kod kojih je kao uvjet za rad predvidjen ovaj strucni
ispit. V PRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE
Clan 27.
Osobe koje ispunjavaju uvjete iz clana 28. Zakona o radnim
odnosima i placama sluzbenika organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine,
smatra se da imaju polozen strucni ispit.
Clan 28.
Osoba koja je polozila strucni ispit u okviru drugih struka,
oslobadja se obaveze polaganja strucnog ispita predvidjenog ovom uredbom,
pod uvjetom da program tog ispita u osnovi odgovara sadrzaju programa
strucnog ispita iz clana 4. ove uredbe, s tim sto je obavezna polagati
one predmete iz clana 4. ove uredbe, koji nisu polozeni u okviru ispita
drugih struka.
Clan 29.
Osoba koja je poslije polozenog strucnog ispita stekla
visi stepen skolske spreme od stepena skolske sprema za koji je polozila
strucni ispit, za obavljanje poslova i zadataka cije je vrsenje uvjetovano
visim stepenom skolske spreme mora imati polozen strucni ispit skolske
spreme koju je naknadno stekla, u skladu sa Programom o strucnom ispitu.
Clan 30.
Osobe koje su polozile strucni ispit za radnike organa
uprave po propisima koji su se primjenjivali na teritoriji Federacije
do dana stupanja na snagu ove uredbe, smatra se da imaju polozen strucni
ispit predvidjen ovom uredbom.
Clan 31.
Oslobadjanje od obaveze polaganja strucnog ispita, u skladu
sa odredbom odredbi clana 28. ove uredbe, obavlja se na pismeni zahtjev
zainteresovane osobe. Uz zahtjev se prilaze dokaz o polozenom ispitu
i program po kojem je ispit polozen. Rjesenje o zahtjevu iz stava 1.
ovog clana za osobe iz stava 1. clana 2. ove uredbe, koje strucni ispit
polazu pred Federalnom komisijom, donosi Federalno ministarstvo pravde,
a za osobe iz stava 2. clana 2. ove uredbe, koje strucni ispit polazu
pred kantonalnomzupanijskom komisijom, rjesenje donosi nadlezni kantonalnizupanijski
organ odredjen propisom iz clana 25. ove uredbe.
Clan 32.
O priznavanju strucnog ispita osoba koje su taj ispit
polozile po propisima Republike Srpske, odlucije federalni ministar
pravde uzimajuci u obzir program po kojem je ispit polozen i program
predvidjen ovom uredbom. Priznavanje ispita iz stava 1. ovog clana,
vrsi se na pismeni zahtjev zainteresirane osobe s odgovarajucom dokumentacijom,
o cemu se donisi rjesenje.
Clan 33.
Odredbe ove uredbe primjenjuju se i na pripravnike i sluzbenike
u uredima i sluzbama organa zakonodavne vlasti, organa izvrsne vlasti,
organima sudske vlasti, tuzilastvima, pravobranilas tvima, ustanovama
za izvrsenje krivicnih sankcija i drugim organima i institucijama Federacije,
kantonazupanije, grada i opcina, kod kojih je, u skladu sa zakonom,
kao uvjet za obavljanje poslova predvidjen polozen strucni ispit. Broj
24 Strana 698 SLUZBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 17. lipnja/juna
1998.
Clan 34.
Pod radom u smislu clana 3. ove uredbe, podrazumijeva
se i rad koji je ostvaren u organima uprave i drugim organima, sudovima
i drugim pravosudnim institucijama, preduzecima (drustvima) i drugim
pravnim osobama koje su postojala na teritoriji Federacije, odnosno
na teritoriji Bosne i Hercegovine do dana stupanja na snagu ove uredbe.
Clan 35.
Federalni ministar pravde donijet ce program strucnog
ispita iz clana 5. ove uredbe, u roku od 15 dana od dana stupanja na
snagu ove uredbe.
Clan 36.
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje primjena Uredbe
o strucnom ispitu radnika organa uprave ("Sluzbeni list SRBiH", broj
22/80) i drugih propisa o strucnim ispitima radnika organa uprave koji
su se primjenjivali na teritoriji Federacije do dana stupanja na snagu
ove uredbe.
Clan 37.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja
u "Sluzbenim novinama Federacije BiH". V broj 132/98 Sarajevo Premijer
Edhem Bicakcic, s. r.
