ZAKON O PRESTANKU PRIMJENE ZAKONA O NAPUSTENIM STANOVIMA

I - OPSTE ODREDBE

Clan 1.

Primjena Zakona o napustenim stanovima ("SluZbeni list RBiH", br. 6/92, 8/92, 16/92, 13/94, 9/95 i 3/95), Uredbe o koriscenju napustenih stanova ("Narodni list HZHB", broj 13/93) i propisa donesenih prema tim propisima, kao i drugih propisa koji ure|uju pitanje napustenih stanova donesenih u periodu izme|u 30. aprila 1991. godine i stupanja na snagu ovog zakona, a koji su primjenjivani na teritoriji Federacije Bosne i Herce-govine (u daljem tekstu: Federacija) prestaju danom stupanja na snagu ovog zakona. Od dana stupanja na snagu ovog zakona, organi vlasti Fed-eracije i druga tijela u Federaciji, prestaju sa preduzimanjem novih radnji kojima se stanovi proglasavaju napustenim. NadleZni organi iz stava 2. ovog clana o pravima nosilaca stanarskog prava na povratak u stanove koji su proglaseni privre-meno odnosno trajno napustenim i privremenih korisnika napustenog stana, o daljem koriscenju tog stana rjesavat ce na osnovu odredaba ovog zakona i Zakona o preuzimanju Zakona o stambenim odnosima (u daljem tekstu: ZOSO).

Clan 2.

Svi upravni, sudski i drugi akti doneseni na osnovu propisa navedenih u stavu 1. clana 1. ovog zakona kojima je nosiocu stanarskog prava prestalo stanarsko pravo oglasavaju se nista-vim. Svi upravni, sudski i drugi akti doneseni na osnovu propisa navedenih u stavu 1. clana 1. ovog zakona kojima je dodijeljen stan na privremeno koriscenje ostaju na snazi dok se ne poniste u skladu sa ovim zakonom. Osoba koja je u stan uselila na osnovu akta cije je vaZenje isteklo, smatrat ce se privremenim koris-nikom. Clan 3. stav 3. ovog zakona nece se primjenjivati na takve osobe. Svi upravni, sudski i drugi akti, te akti davaoca stana na koriscenje doneseni na osnovu propisa navedenih u stavu 1. clana 1. ovog zakona kojima je stan dodijeljen na koriscenje novom nosiocu stanarskog prava, kao i ugovori koji su zakljuceni na osnovu ovih akata, ostaju na snazi ukoliko se ne poniste u skladu sa ovim zakonom.

Clan 3.

Nosilac stanarskog prava na stanu koji je proglasen napustenim ili Clan njegovog porodicnog domacinstva kao sto je utvr|eno clanom 6. ZOSO (u daljem tekstu: nosilac stanarskog prava) ima pravo na povratak u skladu sa Aneksom VII Opceg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini. Stav 1. ovog clana primjenjuje se samo na nosioce stanarskog prava koji imaju pravo da se vrate u svoje domove prema clanu 1. Aneksa VII Opceg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini. Osobe koje su napustile svoje stanove nakon 30. aprila 1991. godine smatraju se izbjeglicama i raseljenim licima prema Aneksu VII, osim ako se dokaZe da su stanove napustili iz razloga koji su potpuno nevezani za sukob. Nosilac stanarskog prava na stanu u kojem stanuje osoba koja koristi stan bez pravnog osnova ili koji je prazan, danom stupanja na snagu ovog zakona moZe bez ikakvih ogranicenja, ponovo stupiti u posjed stana na kojem ima stanarsko pravo. Osoba koja stan koristi bez pravnog osnova ce se prinudno iseliti, a organi nadleZni za osiguranje nuZnog smjestaja nece biti duZni da osigu-raju nuZni smjestaj za ove osobe. Privremeni korisnik stana kojem je u skladu sa odredbama ovog zakona naloZeno iseljenje iz stana a cije stambene potrebe su rijesene na drugi nacin obavezan je iz stana koji je koristio Godina V - Broj 11 Petak, 3. aprila/travnja 1998. S A R A J E V O Akontacija za II kvartal 1998. ukljucujuci i pretplatu za "SluZbeni glasnik BiH": KM 45.- iseliti u roku od 90 dana od dana donosenja rjesenja kojim je odluceno o pravu nosioca stanarskog prava na stan (u daljem tekstu: rjesenje iz clana 6.). Privremenom korisniku stana kojem je u skladu sa odred-bama ovog zakona naloZeno iseljenje iz stana, a cije stambene potrebe nisu rijesene na drugi nacin, organ uprave na cijoj je teritoriji imao zadnje prebivaliste odnosno boraviste ce u roku koji je odre|en aktom za njegovo iseljenje osigurati smjestaj u skladu sa Zakonom o stambenim odnosima. Privremeni korisnik duZan je iseliti iz stana u roku iz clana 7. ovog zakona. U roku od 30 dana od dana donosenja rjesenja iz clana 6. ovog zakona, koje se odnosi na stan u kojem stanuje novi nosilac stanarskog prava na osnovu akta davaoca stana na koriscenje, odnosno ugovora (u daljem tekstu: sadasnji korisnik) davalac stana na koriscenje ce predmet uputiti nadleZnom kantonalnom-Z upanijskom organu uprave, koji ce donijeti odluku o dodjeli drugog stana sadasnjem korisniku ili nosiocu stanarskog prava, u roku od 30 dana od dana dostavljanja predmeta. Ukoliko nadleZni kantonalni-Zupanijski organ odluci da ce se nosiocu stanarskog prava dodijeliti drugi stan, odluka ce se donijeti u skladu sa kriterijima koji moraju biti usaglaseni sa clanom 1. Aneksa VII Opceg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, u skladu sa Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i njenim Protokolima, kao i Zakonom o stambenim odnosima. Ove kriterije ce utvrditi Federalno ministarstvo pros-tornog ure|enja i okolisa, u konsultaciji sa organizacijama nadleZnim za provo|enje standarda navedenih u ovom stavu. U svim slucajevima u kojima sadasnji korisnik ostane u stanu, sva zatecena pokretna imovina nosioca stanarskog prava mora mu biti vracena na njegov zahtjev. Neispunjavanje obaveza predvi|enih ovim clanom, od strane nadleZnih kantonalnih-Zupanijskih organa, odnosno davaoca stana na koriscenje, kao i neprihvatanje stana od strane sadasnjeg nosioca stanarskog prava, ni u kom slucaju nece dovesti do odgode prava nosioca stanarskog prava da stupi u posjed stana.

II - POSTUPAK ZA VRA]ANJE STANA U POSJED I PRAVA NOSIOCA STANARSKOG PRAVA

Clan 4.

Nosilac stanarskog prava iz clana 3. stav 1. ovog zakona ima pravo traZiti vracanje stana u posjed. Zahtjev za vracanje stana u posjed podnosi se opcinskom organu uprave nadleZnom za stambene poslove, ako zakonom kantona-Zupanije nije drugacije odre|eno. Zahtjev se podnosi pismeno, uz potpis nosioca stanarskog prava ili usmeno, licno ili putem punomocnika. Zahtjev treba da sadrZi: 1. podatke o stanu; 2. dokaze da je podnosilac zahtjeva nosilac stanarskog prava odnosno Clan njegovog porodicnog domacinstva; 3. datum kad se nosilac stanarskog prava namjerava vratiti u stan, ali ne kasnije od godinu dana nakon podnosenja zahtjeva i 4. podatke o boravistu nosioca stanarskog prava i clanova njegovog porodicnog domacinstva u vrijeme podnosenja zahtjeva.

Clan 5.

Zahtjev za vracanje stana u posjed mora se podnijeti u roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Ukoliko nosilac stanarskog prava ne podnese zahtjev u roku iz prethodnog stava prestaje mu stanarsko pravo.

Clan 6.

Po prijemu zahtjeva za vracanje stana nosiocu stanarskog prava, nadleZni organ ce rjesenjem odluciti o zahtjevu u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva.

Clan 7.

Rjesenje iz prethodnog clana kojim se udovoljava zahtjevu nosioca stanarskog prava sadrZi: 1. odluku kojom se potvr|uje da je podnosilac zahtjeva nosilac stanarskog prava; 2. odluku o vracanju stana u posjed nosiocu stanarskog prava ukoliko stan koristi privremeni korisnik, ukoliko je stan neuseljen ili se koristi bez pravnog osnova; 3. odluku o prestanku prava privremenog koriscenja stana ukoliko se u stanu nalazi privremeni korisnik; 4. rok za iseljenje privremenog korisnika odnosno druge osobe koja se nalazi u posjedu stana; 5. odluku o tome da li privremeni korisnik stana ima pravo na smjestaj u skladu sa Zakonom o stambenim odnosima. Rok za iseljenje iz stava 1. tacka 4. ovog clana ne moZe biti kraci od 90 dana od dana donosenja rjesenja niti duZi od dana namjeravanja povratka nosioca stanarskog prava, a dan namjeravanog povratka ne moZe biti prije isteka 90 dana od dana podnosenja zahtjeva. U izuzetnim okolnostima, rok iz stava 2. ovog clana moZe biti produZen do godinu dana, ako opcina ili davalac stana na koriscenje koji su nadleZni za osiguranje drugog smjestaja, u skladu sa clanom 3. ovog zakona pruZe kantonalnom-Zupani-jskom organu uprave nadleZnom za stambena pitanja detaljnu dokumentaciju vezanu za njihova nastojanja da osiguraju drugi smjestaj i nakon sto kantonalni-Zupanijski organ utvrdi da postoji dokumentovani nedostatak raspoloZivog stambenog prostora. U svakom pojedinacnom slucaju moraju biti ispunjeni standardi Evropske konvencije o ljudskim pravima i njenih Protokola, a nosilac stanarskog prava mora biti obavijesten o odluci o produZenju roka i osnovu za produZenje 30 dana prije isteka roka.

Clan 8.

NadleZni organ dostavlja rjesenje u roku od 5 dana od dana donosenja rjesenja: 1. nosiocu stanarskog prava; 2. korisniku stana; 3. davaocu stana na koriscenje. Protiv rjesenja moZe se uloZiti Zalba kantonalnom-Zupani-jskom ministarstvu nadleZnom za stambene poslove u roku od 15 dana od dana prijema rjesenja. zalba ne zadrZava izvrsenje rjesenja.

Clan 9.

Predaja stana u posjed nosiocu stanarskog prava vrsi se uz prisustvo sluZbene osobe nadleZnog organa. O predaji stana i imovine u njemu sacinjava se zapisnik koji, pored ostalog, treba da sadrZi detaljan opis zatecenog stanja stana i stvari u njemu.

Clan 10.

Postupak u predmetima po zahtjevu iz clana 4. ovog zakona smatra se hitnim.

Clan 11.

Ukoliko osoba koja se nalazi u posjedu stana ne postupi dobrovoljno po rjesenju kojim joj se nalaZe iseljenje, nadleZni organ uprave sprovesce prinudno izvrsenje saglasno zakonu. Izvrsenje se sprovodi na prijedlog nosioca stanarskog prava.

Clan 12.

Stanarsko pravo prestaje po sili zakona ako nosilac stanar-skog prava bez opravdanog razloga ne otpocne sa koriscenjem stana u roku od jedne godine od dana kad je konacnim rjesenjem utvr|eno njegovo pravo da se vrati u stan. Smatra se da nosilac stanarskog prava ima opravdan razlog da ne otpocne sa koriscenjem stana, ako: 1. je podnio prijedlog za pokretanje izvrsnog postupka, a druga strana se i dalje nalazi u posjedu stana; 2. ako nije u mogucnosti da se vrati u opcinu u kojoj se nalazi stan zbog osnovanog straha da ce biti progonjen; 3. je nosilac stanarskog prava pozvan u vojsku; 4. se nosilac stanarskog prava nalazi na lijecenju; 5. se nosilac stanarskog prava nalazi u domu starih, iznemo-glih, penzionera i sl; 6. se nosilac stanarskog prava nalazi na izdrZavanju zatvor-ske kazne, za vrijeme izdrZavanja kazne; 7. se prema nosiocu stanarskog prava izvrsava odre|ena mjera sigurnosti; 8. nosilac stanarskog prava i clanovi njegovog porodicnog domacinstva privremeno borave u drugom mjestu u zemlji odnosno inostranstvu iz razlog navedenih u clanu 48. stav 1. ZOSO; ili 9. je stan predmet nerijesenog zahtjeva podnesenog Komisiji za imovinske zahtjeve raseljenih osoba i izbjeglica. U slucajevima iz stava 1. ovog clana dok ti razlozi traju, nosiocu stanarskog prava ne prestaje pravo na koriscenje stana.

Clan 13.

Nakon prestanka stanarskog prava na osnovu cl. 5. i 12. ovog zakona, davalac stana na koriscenje moZe dodijeliti stan na koriscenje privremenom korisniku ili drugoj osobi u skladu sa odredbama ZOSO. Ukoliko je stan dodijeljen drugoj osobi u skladu sa stavom 1. ovog clana, privremeni korisnik stana se mora iseliti u roku od 60 dana od dana kad mu je dostavljena konacna odluka kojom se stan dodjeljuje na koriscenje drugom korisniku stana.

III - PODNOSENJE ZAHTJEVA KOMISIJI ZA IMOVINSKE ZAHTJEVE RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

Clan 14.

Stranka na koju se odnosi odluka iz clana 7. ovog zakona moZe u svako vrijeme pokrenuti postupak pred Komisijom za imovinske zahtjeve raseljenih osoba i izbjeglica (Opci okvirni mirovni sporazum, Aneks VII, u daljem tekstu: Komisija). U slucaju da je takav postupak pokrenut, svi drugi postupci koji se vode pred nadleZnim organima ukljucujuci i postupak izvrsenja odluke, prekinut ce se do donosenja konacne odluke Komisije. Odluke Komisije su pravosnaZne i obavezujuce. U pogledu odre|ivanja prava i obaveza stranke iz stava 1. ovog clana, odluka Komisije ima istu snagu kao i odluka bilo kojeg nadleZnog organa donesena u saglasnosti sa ovim zak-onom.

IV - OTKUP STANA KOJI JE PROGLASEN NAPUSTENIM

Clan 15.

Nosilac stanarskog prava kojem je u periodu od 30. aprila 1991. godine do dana stupanja na snagu ovog zakona, dat otkaz ugovora o koriscenju stana, na osnovu propisa iz clana 1. ovog zakona i clana 47. Zakona o stambenim odnosima, a kojem je u skladu sa ovim zakonom vracen stan, ima pravo otkupiti stan u smislu Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo. Pravo otkupa nosilac stanarskog prava stice nakon koriscenja stana u trajanju od najmanje 6 mjeseci. Nosilac stanarskog prava isti stan ne moZe otu|iti u roku od 5 godina od dana upisa prava vlasnistva o cemu se unosi zabiljeZba u zemljisne knjige ili odgovarajuce registre o pravima na nekretnine. Zabrana otkupa stana sadasnjem nosiocu stanarskog prava traje do isteka roka za podnosenje zahtjeva za povrat stana od strane ranijeg nosioca stanarskog prava, odnosno do okoncanja postupka u smislu ovog zakona.

V - ZAVRSNE ODREDBE

Clan 16.

Ugovor o koriscenju stana koji je u skladu sa propisima iz clana 1. stav 1. ovog zakona proglasavan napustenim, kao i drugi akti o dodjeli stana na koriscenje, a koji su zakljuceni odnosno doneseni nakon 07. februara 1998. godine, nistavi su. Odredba iz stava 1. ovog clana odnosi se i na ugovore o koriscenju stana zakljucene prije 07. februara 1998. godine a po njima nije izvrseno useljenje u stan. Osoba koja na osnovu ugovora odnosno akta iz stava 1. ovog clana koristi stan smatrat ce se bespravnim korisnikom stana.

Clan 17.

Federalni ministar prostornog ure|enja i okolisa donijet ce uputstvo o primjeni clana 4. ovog zakona u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Clan 18.

Postupak za vracanje stana u posjed nosiocu stanarskog prava utvr|en ovim zakonom provodit ce se u skladu sa Zakonom o upravnom postupku ("SluZbene novine Federacije BiH", broj 2/98) ako ovim zakonom nije drugacije odre|eno.

Clan 19.

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana njegovog objavljivanja u "SluZbenim novinama Federacije BiH".

Predsjedavajuci Doma naroda Parlamenta Federacije BiH Mariofil Ljubic, s. r.
Predsjedavajuci Predstavnickog doma Parlamenta Federacije BiH Enver Kreso, s. r.