ZAKON O PRESTANKU PRIMJENE ZAKONA O NAPUSTENIM STANOVIMA

I - OPCE ODREDBE

Clanak 1.

Primjena Zakona o napustenim stanovima ("SluZbeni list RBiH", br. 6/92, 8/92, 16/92, 13/94, 9/95 i 3/95), Uredbe o koriscenju napustenih stanova ("Narodni list HZHB", broj 13/93) i propisa donesenih prema tim propisima, kao i drugih propisa koji ure|uju pitanje napustenih stanova donesenih u periodu izme|u 30. travnja 1991. godine i stupanja na snagu ovog zakona, a koji su primjenjivani na teritoriju Federacije Bosne i Herce-govine (u daljem tekstu: Federacija) prestaju danom stupanja na snagu ovog zakona. Od dana stupanja na snagu ovog zakona, organi vlasti Fed-eracije i druga tijela u Federaciji, prestaju sa preduzimanjem novih radnji kojima se stanovi proglasavaju napustenim. NadleZni organi iz stavka 2. ovog clana o pravima nositelja stanarskog prava na povratak u stanove koji su proglaseni privre-meno odnosno trajno napustenim i privremenih korisnika napustenog stana, o daljem koriscenju tog stana rjesavat ce na osnovu odredaba ovog zakona i Zakona o preuzimanju Zakona o stambenim odnosima (u daljem tekstu: ZOSO).

Clanak 2.

Svi upravni, sudski i drugi akti doneseni na osnovu propisa navedenih u stavku 1. clanka 1. ovog zakona kojima je nositelju stanarskog prava prestalo stanarsko pravo oglasavaju se nista-vim. Svi upravni, sudski i drugi akti doneseni na osnovu propisa navedenih u stavku 1. clanka 1. ovog zakona kojima je dodijeljen stan na privremeno koriscenje ostaju na snazi dok se ne poniste sukladno ovom zakonom. Osoba koja je u stan uselila na temelju akta cije je vaZenje isteklo, smatrace se privremenim korisnikom.

Clanak 3.

stavak 3. ovog zakona nece se primjenjivati na takve osobe. Svi upravni, sudski i drugi akti, te akti davatelja stana na koriscenje doneseni na temelju propisa navedenih u stavku 1. clanka 1. ovog zakona kojima je stan dodijeljen na koriscenje novom nositelju stanarskog prava, kao i ugovori koji su zak-ljuc eni na temelju ovih akata, ostaju na snazi ukoliko se ne poniste sukladno ovom zakonu.

Clanak 3.

Nositelj stanarskog prava na stanu koji je proglasen napustenim ili clan njegovog obiteljskog domacinstva kao sto je utvr|eno clankom 6. ZOSO (u daljem tekstu: nositelj stanarskog prava) ima pravo na povratak sukladno Aneksu VII Opceg okvir-nog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini. Stavak 1. ovog clanka primjenjuje se samo na nositelje stanarskog prava koji imaju pravo da se vrate u svoje domove prema clanku 1. Aneksa VII Opceg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini. Osobe koje su napustile svoje stanove nakon 30. travnja 1991. godine smatraju se izbjeglicama i raseljenim licima prema Aneksu VII, osim ako se dokaZe da su stanove napustili iz razloga koji su potpuno nevezani za sukob. Nositelj stanarskog prava na stanu u kojem stanuje osoba koja koristi stan bez pravnog osnova ili koji je prazan, danom stupanja na snagu ovog zakona moZe bez ikakvih ogranicenja, ponovo stupiti u posjed stana na kojem ima stanarsko pravo. Osoba koja stan koristi bez pravnog osnova ce se prinudno iseliti a organi nadleZni za osiguranje nuZnog smjestaja nece biti duZni da osigu-raju nuZni smjestaj za ove osobe. Privremeni korisnik stana kojem je sukladno sa odredbama ovog zakona naloZeno iseljenje iz stana a cije stambene potrebe su rijesene na drugi nacin, obvezan je iz stana koji je koristio iseliti u roku od 90 dana od dana donosenja rjesenja kojim je odluceno o pravu nositelja stanarskog prava na stan (u daljem tekstu: rjesenje iz clanka 6.). Privremenom korisniku stana kojem je sukladno odredbama ovog zakona naloZeno iseljenje iz stana, a cije stambene potrebe nisu rijesene na drugi nacin, organ uprave na cijoj je teritoriji imao zadnje prebivaliste odnosno boraviste ce u roku koji je odre|en aktom za njegovo iseljenje obezbjediti smjestaj suk-ladno Zakonu o stambenim odnosima. Privremeni korisnik duZan je iseliti iz stana u roku iz clanka 7. ovog zakona. U roku od 30 dana od dana donosenja rjesenja iz clanka 6. ovog zakona, koje se odnosi na stan u kojem stanuje novi nositelj stanarskog prava na osnovu akta davatelja stana na koriscenje, odnosno ugovora (u daljem tekstu: sadasnji korisnik) davatelj stana na koriscenje ce predmet uputiti nadleZnom kantonalnom-Z upanijskom organu uprave, koji ce donijeti odluku o dodjeli drugog stana sadasnjem korisniku ili nositelju stanarskog prava, u roku od 30 dana od dana dostavljanja predmeta. Ukoliko nadleZni kantonalni-Zupanijski organ odluci da ce se nositelju stanarskog prava dodijeliti drugi stan, odluka ce se donijeti u skladu sa kriterijima koji moraju biti usaglaseni sa clankom 1. Aneksa VII Opceg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, u skladu sa Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i njenim Protokolima, kao i Zakonom o stam-benim odnosima. Ove kriterije ce utvrditi Federalno ministarstvo prostornog ure|enja i okolisa, u konzultaciji sa organizacijama nadleZnim za provo|enje standarda navedenih u ovom stavku. U svim slucajevima u kojima sadasnji korisnik ostane u stanu, sva zatecena pokretna imovina nositelja stanarskog prava mora mu biti vracena na njegov zahtjev. Neispunjavanje obveza predvi|enih ovim clankom, od strane nadleZnih kantonalnih-Zupanijskih organa, odnosno davatelja stana na koriscenje, kao i neprihvatanje stana od strane sadasnjeg nositelja stanarskog prava, ni u kom slucaju nece dovesti do odgode prava nositelja stanarskog prava da stupi u posjed stana.

II - POSTUPAK ZA VRA]ANJE STANA U POSJED I PRAVA NOSITELJA STANARSKOG PRAVA

Clanak 4.

Nositelj stanarskog prava iz clanka 3. stavak 1. ovog zakona ima pravo traZiti vracanje stana u posjed. Zahtjev za vracanje stana u posjed podnosi se opcinskom organu uprave nadleZnom za stambene poslove, ako zakonom kantona-Zupanije nije drugacije odre|eno. Zahtjev se podnosi pismeno, uz potpis nositelja stanarskog prava ili usmeno, osobno ili putem punomocnika. Zahtjev treba da sadrZi: 1. podatke o stanu; 2. dokaze da je podnositelj zahtjeva nositelj stanarskog prava odnosno clan njegovog obiteljskog domacinstva; 3. datum kad se nositelj stanarskog prava namjerava vratiti u stan, ali ne kasnije od godinu dana nakon podnosenja zahtjeva i 4. podatke o boravistu nositelja stanarskog prava i clanova njegovog obiteljskog domacinstva u vrijeme podnosenja zahtjeva.

Clanak 5.

Zahtjev za vracanje stana u posjed mora se podnijeti u roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Ukoliko nositelj stanarskog prava ne podnese zahtjev u roku iz prethodnog stavka prestaje mu stanarsko pravo.

Clanak 6.

Po prijemu zahtjeva za vracanje stana nositelju stanarskog prava, nadleZni organ ce rjesenjem odluciti o zahtjevu u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva.

Clanak 7.

Rjesenje iz prethodnog clanka kojim se udovoljava zahtjevu nositelja stanarskog prava sadrZi: 1. odluku kojom se potvr|uje da je podnosilac zahtjeva nositelj stanarskog prava; 2. odluku o vracanju stana u posjed nosiocu stanarskog prava ukoliko stan koristi privremeni korisnik, ukoliko je stan neuseljen ili se koristi bez pravnog osnova; 3. odluku o prestanku prava privremenog koriscenja stana ukoliko se u stanu nalazi privremeni korisnik; 4. rok za iseljenje privremenog korisnika odnosno druge osobe koja se nalazi u posjedu stana; 5. odluku o tome da li privremeni korisnik stana ima pravo na smjestaj sukladno Zakonu o stambenim odnosima. Rok za iseljenje iz stavka 1. tocka 4. ovog clanka ne moZe biti kraci od 90 dana od dana donosenja rjesenja niti duZi od dana namjeravanog povratka nositelja stanarskog prava, a dan namjeravanog povratka ne moZe biti prije isteka 90 dana od dana podnosenja zahtjeva. U izuzetnim okolnostima, rok iz stavka 2. ovog clanka moZe biti produZen do godinu dana, ako opcina ili davatelj stana na koriscenje koji su nadleZni za osiguranje drugog smjestaja, suk-ladno clanku 3. ovog zakona pruZe kantonalnom-Zupanijskom organu uprave nadleZnom za stambena pitanja detaljnu dokumentaciju vezanu za njihova nastojanja da osiguraju drugi smjestaj i nakon sto kantonalni-Zupanijski organ utvrdi da postoji dokumentovani nedostatak raspoloZivog stambenog prostora. U svakom pojedinacnom slucaju moraju biti ispunjeni standardi Evropske konvencije o ljudskim pravima i njenih Protokola, a nositelj stanarskog prava mora biti obavijesten o odluci o produZenju roka i osnovu za produZenje 30 dana prije isteka roka.

Clanak 8.

NadleZni organ dostavlja rjesenje u roku od 5 dana od dana donosenja rjesenja: 1. nositelju stanarskog prava; 2. korisniku stana; 3. davatelju stana na koriscenje. Protiv rjesenja moZe se uloZiti Zalba kantonalnom-Zupani-jskom ministarstvu nadleZnom za stambene poslove u roku od 15 dana od dana prijema rjesenja. zalba ne zadrZava izvrsenje rjesenja.

Clanak 9.

Predaja stana u posjed nositelju stanarskog prava vrsi se uz prisustvo sluZbene osobe nadleZnog organa. O predaji stana i imovine u njemu sacinjava se zapisnik koji, pored ostalog, treba da sadrZi detaljan opis zatecenog stanja stana i stvari u njemu.

Clanak 10.

Postupak u predmetima po zahtjevu iz clanka 4. ovog zakona smatra se hitnim.

Clanak 11.

Ukoliko osoba koja se nalazi u posjedu stana ne postupi dragovoljno po rjesenju kojim joj se nalaZe iseljenje, nadleZni organ uprave sprovesce prinudno izvrsenje suglasno zakonu. Izvrsenje se sprovodi na prijedlog nositelja stanarskog prava.

Clanak 12.

Stanarsko pravo prestaje po sili zakona ako nositelj stanar-skog prava bez opravdanog razloga ne otpocne sa koriscenjem stana u roku od jedne godine od dana kad je konacnim rjesenjem utvr|eno njegovo pravo da se vrati u stan. Smatra se da nositelj stanarskog prava ima opravdan razlog da ne otpocne sa koriscenjem stana, ako: 1. je podnio prijedlog za pokretanje izvrsnog postupka, a druga strana se i dalje nalazi u posjedu stana; 2. ako nije u mogucnosti da se vrati u opcinu u kojoj se nalazi stan zbog osnovanog straha da ce biti progonjen; 3. je nositelj stanarskog prava pozvan u vojsku; 4. se nositelj stanarskog prava nalazi na lijecenju; 5. se nositelj stanarskog prava nalazi u domu starih, iznemo-glih, penzionera i sl; 6. se nositelj stanarskog prava nalazi na izdrZavanju zatvor-ske kazne, za vrijeme izdrZavanja kazne; 7. se prema nositelju stanarskog prava izvrsava odre|ena mjera sigurnosti; 8. nositelj stanarskog prava i clanovi njegovog porodicnog domacinstva privremeno borave u drugom mjestu u zem-lji odnosno inozemstvu iz razloga navedenih u clanu 48. stav 1. ZOSO; ili 9. je stan predmet nerijesenog zahtjeva podnesenog Komisiji za imovinske zahtjeve raseljenih osoba i izbjeglica. U slucajevima iz stavka 1. ovog clanka dok ti razlozi traju, nositelju stanarskog prava ne prestaje pravo na koriscenje stana.

Clanak 13.

Nakon prestanka stanarskog prava na temelju cl. 5. i 12. ovog zakona, davatelj stana na koriscenje moZe dodijeliti stan na koriscenje privremenom korisniku ili drugoj osobi sukladno odredbama ZOSO. Ukoliko je stan dodijeljen drugoj osobi sukladno stavku 1. ovog clanka, privremeni korisnik stana se mora iseliti u roku od 60 dana od dana kad mu je dostavljena konacna odluka kojom se stan dodjeljuje na koriscenje drugom korisniku stana.

III - PODNOSENJE ZAHTJEVA KOMISIJI ZA IMOVINSKE ZAHTJEVE RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

Clanak 14.

Stranka na koju se odnosi odluka iz clanka 7. ovog zakona moZe u svako vrijeme pokrenuti postupak pred Komisijom za imovinske zahtjeve raseljenih osoba i izbjeglica (Opci okvirni mirovni sporazum, Aneks VII, u daljem tekstu: Komisija). U slucaju da je takav postupak pokrenut, svi drugi postupci koji se vode pred nadleZnim organima ukljucujuci i postupak izvrsenja odluke, prekinut ce se do donosenja konacne odluke Komisije. Odluke Komisije su pravosnaZne i obvezujuce. U pogledu odre|ivanja prava i obveza stranke iz stavka 1. ovog clanka, odluka Komisije ima istu snagu kao i odluka bilo kojeg nadleZnog organa donesena suglasno ovom zakonu.

IV - OTKUP STANA KOJI JE PROGLASEN NAPUSTENIM

Clanak 15.

Nositelj stanarskog prava kojem je u periodu od 30. travnja 1991. godine do dana stupanja na snagu ovog zakona, dat otkaz ugovora o koriscenju stana, na osnovu propisa iz clanka 1. ovog zakona i clanka 47. Zakona o stambenim odnosima, a kojem je sukladno ovom zakonu vracen stan, ima pravo otkupiti stan u smislu Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo. Pravo otkupa nositelj stanarskog prava stice nakon koriscenja stana u trajanju od najmanje 6 mjeseci. Nositelj stanarskog prava isti stan ne moZe otu|iti u roku od 5 godina od dana upisa prava vlasnistva o cemu se unosi zabiljeZba u zemljisne knjige ili odgovarajuce registre o pravima na nekretnine. Zabrana otkupa stana sadasnjem nositelju stanarskog prava traje do isteka roka za podnosenje zahtjeva za povrat stana od strane ranijeg nositelja stanarskog prava, odnosno do okoncanja postupka u smislu ovog zakona.

V - ZAVRSNE ODREDBE

Clanak 16.

Ugovor o koriscenju stana koji je sukladno propisima iz clanka 1. stavka 1. ovog zakona proglasavan napustenim, kao i drugi akti o dodjeli stana na koriscenje, a koji su zakljuceni odnosno doneseni nakon 07. veljace 1998. godine, nistavi su. Odredba iz stavka 1. ovog clanka odnosi se i na ugovore o koriscenju stana zakljucene prije 07. veljace 1998. godine a po njima nije izvrseno useljenje u stan. Osoba koja na osnovu ugovora odnosno akta iz stavka 1. ovog clanka koristi stan smatrat ce se bespravnim korisnikom stana.

Clanak 17.

Federalni ministar prostornog ure|enja i okolisa donijet ce naputak o primjeni clanka 4. ovog zakona u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Clanak 18.

Postupak za vracanje stana u posjed nositelju stanarskog prava utvr|en ovim zakonom provodit ce se sukladno Zakonu o upravnom postupku ("SluZbene novine Federacije BiH", broj 2/98) ako ovim zakonom nije drugacije odre|eno.

Clanak 19.

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana njegovog objavljivanja u "SluZbenim novinama Federacije BiH".

Predsjedatelj Doma naroda Parlamenta Federacije BiH Mariofil Ljubic, v. r.
Predsjedatelj Zastupnickog doma Parlamenta Federacije BiH Enver Kreso, v. r.