ZAKON O VODAMA
I OPSTE ODREDBE
Clan 1.
Ovim zakonom uredjuje se nacin i uslovi upravljanja vodama,
vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom radi koristenja voda,
zastite voda od zagadjivanja, uredjenja voda i vodotoka i zastite od
stetnog djelovanja voda, nacin organizovanja i obavljanja poslova i
zadataka kojima se ostvaruje upravljanje vodama, vodoprivrednim objektim
i javnim vodnim dobrom, obezbjedjuju sredstva za finansiranje poslova
i zadataka kojima se ostvaruje upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima
i javnim vodnim dobrom, ovlastenja i duznosti organa Federacije Bosne
i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), organa kantona zupanija
i drugih pravnih lica i gradjana, kao i druga pitanja od znacaja za
upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom.
Ovim se zakonom osnivaju javna preduzeca za upravljanje vodama na vodnim
podrucjima, i to: 1. Javno preduzece za "Vodno podrucje slivova Jadranskog
mora" i 2. Javno preduzece za "Vodno podrucje slivova rijeke Save"(u
daljem tekstu: Javno preduzece za vodno podruc je). Za obavljanje dijela
poslova iz clana 157. stav 1. ovoga zakona Javna preduzeca za vodna
podrucja osnivaju Poslovno udruzenje javnih vodoprivrednih preduzeca
Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Poslovno udruzenje).
Clan 2.
Odredbe ovog zakona odnose se na: 1. povrsinske i podzemne
vode; 2. mineralne i termalne vode; 3. obalne vode Jadranskog mora u
granicama Bosne i Hercegovine na podrucju Federacije (u daljem tekstu:
vode obalnog mora) u pogledu zastite od zagadjivanja s kopna i s mora
i koristenje priobalnih podmorskih vrela u vodama obalnog mora.
Clan 3.
Vode kao opste dobro ne mogu biti ni u cijem vlasnistvu.
Vode imaju posebnu zastitu Federacije i kantona zupanija.
Clan 4.
Federacija i kantoni zupanije upravljaju vodama na nacin
utvrdjen ovim zakonom. Upravljanje vodama, u smislu stava 1. ovog clana,
vrsi se jedinstveno za teritoriju Federacije, vodna podrucja i za glavna
slivna podrucja obezbjedjujuci, u skladu sa mogucnostima, potreban rezim
voda. Dio poslova i zadataka upravljanja vodama, kao i vodoprivrednim
objektima i javnim vodnim dobrom, u skladu sa ovim zakonom vrse Javna
preduzeca za vodna podrucja.
Clan 5.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju slijedece
znacenje: 1. rezim voda cine elementi kojima se utvrdjuju kolicine i
kvalitet voda na odredjenom podrucju i u odredjenom vremenu; 2. pod
promjenama rezima voda, smatraju se sve promjene koje nastaju usljed
djelovanja prirodnih sila ili ljudske djelatnosti i ponasanja kojima
se mijenjaju kolicina ili kvalitet voda; 3. vodoprivredni sistem cine
vodotoci i vodoprivredni objekti na odredjenom podrucju; 4. vodni bilans
je odnos raspolozivih i potrebnih kolicina voda odredjenog kvaliteta
za odredjeno podrucje i vremenski period; 5. medjudrzavne vode su vode
koje cine ili presjecaju granicu sa drugim drzavama; 6. vodotokom se
smatra korito sa obalama i vodom koja njime tece; 7. korito je terensko
udubljenje kroz koje stalno ili povremeno teku vode ili u kojim se nalaze
stajace vode; 8. obala je pojas zemljista uz korita tekucih i drugih
kopnenih voda koji sluzi za pristup i redovno odrzavanje korita voda;
9. morska obala je pojas kopna uz more do kojeg dopiru najveci talasi,
udaljen najmanje deset metara od linije najvise plime; 10. uredjeno
inundaciono podrucje je pojas kopna izmedju korita za malu vodu i vanjskog
ruba odbrambenog nasipa; 11. neuredjeno inundaciono podrucje je pojas
kopna izmedju korita za malu vodu i poplavne linije na podrucju na kojem
nisu izgradjeni zastitni vodoprivredni objekti; 12. pod vodama odnosno
objektima na podrucjima dva ili vise kantona smatraju se i vode i vodoprivredni
objekti na podrucju jednog odnosno, dva kantona zupanije i drugog entiteta.
II UPRAVLJANJE VODAMA, VODOPRIVREDNIM OBJEKTIMA I JAVNIM
VODNIM DOBROM
1. Upravljanje vodama
Clan 6.
Upravljanje vodama cini skup odluka, aktivnosti i mjera
cija je svrha odrzavanje, poboljsanje i ostvarivanje potrebnog i odrzivog
rezima voda na odredjenom prostoru u skladu sa prirodnim uslovima, planom,
potrebama i mogucnostima. Upravljanje vodama iz stava 1. ovog clana
ostvaruje se osobito osiguranjem potrebnih kolicina voda odgovarajuceg
kvaliteta za razlicite namjene, zastitom voda od zagadjivanja, uredjenjem
voda i vodotoka i zastitom od stetnog djelovanja voda.
Clan 7.
Upravljanje vodama zasniva se na nacelima: 1. voda je
nezamjenjiv uslov zivota i rada. Obaveza je svih pravnih lica i gradjana
da sa paznjom cuvaju njen kvalitet, stedljivo je i racionalno koriste,
uz jednake zakonom utvrdjene uslove; 2. vodama se upravlja prema nacelu
jedinstva vodoprivrednog sistema i nacelu odrzivog razvoja kojima se
zadovoljavaju potrebe sadasnje generacije i ne ugrozavaju prava i mogucnosti
buducih generacija da to ostvare za sebe; 3. teritorijalne jedinice
za upravljanja vodama su vodna i slivna podrucja kao hidrografske i
vodoprivredne cjeline. Granice kantona zupanija i opcina ne mogu biti
smetnja za integralno upravljanje vodama na tim podrucjima; 4. u pripremi
i donosenju planova koji su osnova upravljanja vodama polazi se od obaveze
cjelovite zastite okolice i ostvarivanja opsteg i privrednog razvoja;
5. za koristenje voda za opstu upotrebu i koristenja voda koje prelaze
granice dopustene opste upotrebe voda, kao i za svako pogorsanje kvaliteta
voda, placa se opsta vodna naknada i posebne vodoprivredne naknade srazmjerno
koristi odnosno stepenu i obimu uticaja na promjene u stanju voda; 6.
planskim aktima se utvrdjuju zadaci i obaveze vodoprivrede za ulaganja
u rad i poboljsanje vodoprivrednih sistema, utvrdjuju se izvori i obim
sredstava za njihovo finansiranje. a) Teritorijalne osnove za upravljanje
vodama
Clan 8.
Teritorija Federacije se u svrhu upravljanja vodama dijeli
na vodna i glavna slivna podrucja.
Clan 9.
Vodna podrucja obuhvataju podrucje jednog ili vise glavnih
slivnih podrucja ili njihovih dijelova koji cine prirodnu, hidrografsku
i vodoprivrednu cjelinu. Vodna podrucja su: 1. vodno podrucje slivova
rijeke Save; 2. vodno podrucje slivova Jadranskog mora. Granice vodnih
podrucja iz stava 2. ovog clana utvrdjuje Vlada Federacije Bosne i Hercegovine
(u daljem tekstu: Vlada Federacije).
Clan 10.
Glavno slivno podrucje, u okviru vodnog podrucja, obuhvata
jedan ili vise vecih slivnih podrucja za koje se, zbog povezanosti vodoprivredne
problematike, izgradjenog vodoprivrednog sistema i prirodnihuslova obezbjedjuje
jedinstveno upravljanje vodama. Glavna slivna podrucja, u smislu ovog
zakona,su: 1. slivno podrucje Une sa dijelom slivova Korane i Gline;
2. slivno podrucje Vrbasa; 3. slivno podrucjeBosne; 4. slivno podrucje
Drine; slivno podrucje Neretve sa dijelom sliva Trebisnjice; 6. slivno
podrucje Cetine sa dijelom sliva Krke. U glavna slivna podrucja, u smislu
stava 2. ovog clana, ukljuceni su i dijelovi neposrednih slivova rijeke
Save i Jadranskog mora. Granice glavnih slivnih podrucja iz stava 2.
ovog clana utvrdjuje Vlada Federacije. b) Planske osnove za upravljanje
vodama
Clan 11.
Planske osnove za upravljanje vodama su vodoprivredna
osnova Federacije i vodoprivredne osnove glavnih slivnih podruc ja iz
clana 10. stava 2. ovog zakona. Za manje slivove koji su dijelovi glavnih
slivnih podrucja moze se donijeti odgovarajuca vodoprivredna osnova.
Vodoprivredna osnova glavnog slivnog podrucja mora biti u skladu sa
vodoprivrednom osnovom Federacije. Vodoprivredna osnova manjih slivova
iz stava 2. ovog clana mora biti u skladu sa vodoprivrednom osnovom
glavnog slivnog podrucja i vodoprivrednom osnovom Federacije.
Clan 12.
Vodoprivredne osnove iz clana 11. st. 1 i 2. ovog zakona
su dugorocni planski akti kojima se utvrdjuju tehnicko ekonomske osnove
za upravljanje vodama, bilans voda, mjere za poboljsanje rezima voda
i za unapredjivanje vodoprivrednog sistema, cime se obezbjedjuje uskladjen
rezim voda na teritoriji Federacije odnosno na vodnim podrucjima. Vodoprivredna
osnova mora se uskladjivati s promjenama koje nastaju u vodoprivrednom
sistemu, privrednom i drustvenom razvoju, kao i medjudrzavnim obavezama.
Vodoprivrednom osnovom utvrdjuje se narocito: raspored, rezerve i osobine
voda, potrebe za vodom u svim podrucjima zivota, rada i drugih djelovanja,
obezbjedjuju dovoljne kolicine voda odgovarajuceg kvaliteta za razlicite
namjene, obezbjedjuje zastita voda od zagadjivanja, utvrdjuju najpovoljnija
tehnicka i druga rjesenja za uredjenje voda i vodotoka, zastitu od poplava
i drugih oblika stetnog djelovanja voda i druga rjesenja od znacaja
za upravljanje vodama i obezbjedjenje potrebnog rezima voda. Vodoprivredna
osnova se mora zasnivati na: 1. naucno zasnovanim istrazivanjima, kontinuiranom
pracenju rezima voda i elemenata bilansa voda uvazavajuc i specificnosti
vodoprivredne problematike svakog vodnog podrucja i cjelovite zastite
okolice; 2. medjusobnom uskladjivanju sa strategijom prostornog uredjenja
Federacije, dugorocnim planovima razvoja privrede.
Clan 13.
Vlada Federacije obrazuje Komisiju za pracenje i uskladjivanje
rada na izradi vodoprivrednih osnova iz clana 11. stav 1. ovog zakona
i imenuje predsjednika i njene clanove iz reda prestavnika kantona zupanija,
nadleznih federalnih ministarstava i istaknutih naucnih i strucnih lica
sa podrucja upravljanja vodama i tome srodnih podrucja, na prijedlog
Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i sumarstva (u daljem
tekstu: Ministarstvo). Komisija iz stava 1. ovog clana donosi poslovnik
o svome radu.
Clan 14.
Vodoprivrednu osnovu Federacije i vodoprivredne osnove
glavnih slivnih podrucja iz clana 11. stav 1.ovog zakona donosi Parlament
Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Parlament Federacije).
Vodoprivrednu osnovu iz clana 11. stav 2. ovog zakona donosi zakonodavno
tijelo kantona zupanije. Vodoprivrednu osnovu iz clana 11. stav 2. ovog
zakona za manje slivove koji se nalaze na podrucju dva ili vise kantona
z upanija donose sporazumno zakonodavna tijela kantonaz upanija
Clan 15.
Nacrt vodoprivredne osnove iz clana 11. stav 1.ovog zakona
dostavlja se na javnu raspravu. Nacrt vodoprivredne osnove dostavlja
se narocito kantonima zupanijama i zainteresovanim federalnim ministarstvima.
U toku rasprave zainteresovani kantoni zupanije i federalna ministarstva
imaju pravo da stavljaju primjedbe na nacrt vodoprivredne osnove.
Clan 16.
Federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i sumarstva
(u daljem tekstu: Ministar)donosi propise o sadrzaju, nacinu i postupku
donosenja vodoprivrednih osnova iz clana 11. stav 1. ovog zakona i javne
rasprave o nacrtima vodoprivrednih osnova.
Clan 17.
Radi unapredjenja rezima voda,obezbjedjenja vodnog bilansa
i rada vodoprivrednih sistema na teritoriji Federacije donose se i sprovode
dugorocni i srednjorocni planovi razvoja vodoprivrede u skladu sa vodoprivrednom
osnovom iz clana 11. stav 1. ovog zakona. Planovi iz stava 1. ovog clana
sadrze narocito: aktivnosti i mjere koje treba realizovati u planskom
periodu i sredstva potrebna za njihovu realizaciju. Parlament Federacije
donosi dugorocni plan razvoja vodoprivrede. Vlada Federacije donosi
srednjorocni plan razvoja vodoprivrede, u skladu sa dugorocnim planomiz
stava 3. ovog clana. Planovi razvoja vodoprivrede u kantonima zupanijama
moraju biti u skladu sa dugorocnim i srednjorocnim planovima razvoja
vodoprivrede iz stava 1. ovog clana. 2.Upravljanje vodoprivrednim objektima
Clan 18.
Vodoprivredni objekti su hidrogradjevinskiobjekti ili
skupovi takvih objekata zajedno sa pripadajucom opremom koji cine tehnicku
odnosno tehnolosku cjelinu, a sluze za uredjenje vodotoka i drugih voda,
zastitu od stetnog djelovanja voda, zahvatanju voda radi njihovog namjenskog
koristenja i za zastitu voda.
Clan 19.
Vodoprivredni objekti s obzirom na njihovu namjenu su:
1. zastitni vodoprivredni objekti nasipi, obaloutvrde, uredjena korita
vodotoka, odvodni kanali, obodni kanali za zastitu od vanjskih voda,
odvodni tuneli, brane s akumulacijama, ustave, retenzije, crpne stanice
za odbranu od poplava, i drugi pripadajuc i objekti, kao iobjekti za
zastitu od erozija i bujica; 2. vodoprivredni objekti za odvodnjavanje
osnovna i detaljna odvodna kanalska mreza, crpne stanice za odvodnjavanje,
drenaze i drugi pripadajuci objekti; 3. vodoprivredni objekti za koristenje
voda: a) za navodnjavanje akumulacije,dovodni kanali i tuneli, vodozahvatne
gradjevine, crpne stanice, ustave, dovodna i razvodna mreza, i drugi
pripadajuci objekti i oprema; b) za vodosnabdijevanje akumulacije, vodozahvati
(bunari, zahvati na vodotocima, jezerima i akumulacijama, crpke i sl.),
uredjaji za kondicioniranje voda, crpne stanice, rezervoari, glavni
cjevovodi i drugi pripadajuci objekti i oprema; c) za koristenja vodnih
snaga akumulacije,dovodni i odvodni tuneli ikanali, strojare i drugi
pripadajuci objekti i oprema; d)za plovidbu plovni putevi, prevodnice,
ustave i drugi pripadajuci objekti i oprema; e) vjestacki ribnjaci i
rekreacioni bazeni i jezera. 4. vodoprivredni objekti za zastitu voda
kolektori za prijem i transport otpadnih voda, uredjaji za preciscavanje
otpadnih voda, odlagalista za otpadne materije, ispusti u prijemnik
i drugi pripadajuci objekti i oprema. Vodoprivredni objekti iz stava
1. ovog clana mogu sluziti istovremeno i za vise namjena (u daljem tekstu:
visenamjenski vodoprivredni objekti).
Clan 20.
Zastitni vodoprivredni objekti iz clana 19. stav 1. tacka
1. ovog zakona su dobra od interesa za Federaciju i kantonez upanije.
Zastitni vodoprivredni objekti iz stava 1. ovog clana, izuzev uredjenih
korita vodotoka u naseljenim mjestima, su u vlasnistvu Federacije. Uredjena
korita vodotoka u naseljenim mjestima su u vlasnistvu kantonazupanija,
ako kantonalnim zakonom o vodama nije drukcije odredjeno. Zastitnim
vodoprivrednim objektima iz stava 2. ovog clana upravljaju Javna preduzeca
za vodna podrucja u skladu sa svojim planom i kriterijumima o odrzavanju
vodoprivrednih objekata i brine se o njihovom cuvanju, odrzavanju i
namjenskom koristenju. Ovlastenja i obaveze Federacije prema zastitnim
vodoprivrednim objektima u vlasnistvu Federacije vrse Javna preduzec
a za vodna podrucja. Odredbe st. 1 do 5. ovog clana odnose se i na zastitne
vodoprivredne objekte izgradjene do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 21.
Vodoprivredni objekti za odvodnjavanje iz clana 19. stav
1. tacka 2. ovog zakona su dobra od interesa za kantonezupanije i Federaciju.
Vodoprivredni objekti iz stava 1. ovog clana u vlasnistvu su kantonazupanija,
ako kantonalnimzupanijskim zakonom o vodama nije drukcije odredjeno.
Vodoprivrednim objektima iz stava 1. ovog clana (hidromelioracioni sistemi)
upravljaju hidromelioracione zadruge u skladu sa svojim planovima. Izuzetno
od odredbe stava 3. ovog clana dijelom vodoprivrednih objekata za odvodnjavanje:
glavnim dovodnim kanalima na crpnu stanicu, u duzini, po pravilu, do
1000 metara, crpnim stanicama sa odvodnim kanalima do recipijenta, tunelima
sa pripadajucim objektima i glavnim ustavama upravljaju Javna preduzeca
za vodna podrucja u skladu sa planom Javnih preduzec a za vodna podrucja
i planom hidromelioracione zadruge, kao i kriterijumima za odrzavanje
vodoprivrednih objekata. Vodoprivredni objekti za odvodnjavanje koje
su za svoje potrebe izgradila druga pravna lica i gradjani od njihovog
su interesa i vlasnistvo su tih pravnih lica i gradjana koji njima upravljaju.
Odredbe st. 1 do 5. ovog clana odnose se i na vodoprivredne objekte
za odvodnjavanje izgradjene do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 22.
Vodoprivredni objekti za navodnjavanje iz clana 19. stav
1. tacka 3a. ovog zakona su objekti od interesa za kantonezupanije.
Vodoprivredni objekti iz stava 1. ovog clana su u vlasnistvu kantonazupanija,
ako kantonalnimzupanijskim zakonom o vodama nije drukcije odredjeno.
Vodoprivrednim objektima za navodnjavanje (hidromelioracioni sistemi)
upravljaju hidromelioracione zadruge u skladu sa svojim planovima i
opstim aktima. Vodoprivredni objekti za navodnjavanje koje su za svoje
potrebe izgradila druga pravna lica i gradjani od njihovog su interesa
i u vlasnistvu su tih pravnih lica i gradjana koji njima upravljaju.
Odredbe st. 1 do 4. ovog clana odnose se i na vodoprivredne objekte
za navodnjavanje izgradjene do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 23.
Vodoprivredni objekti za vodosnabdijevanje iz clana 19.
stav 1. tacka 3b. ovog zakona su od interesa za kantonezupanije i Federaciju.
Vodoprivredni objekti iz stava 1. ovog clana koji sluze za vodosnabdijevanje
potrosaca na teritoriji Federacije i druge drzave (izvorista, vodozahvati
ili akumulacije, crpne stanice, uredjaji za kondicioniranje voda i glavni
transportni cjevovodi do distribucionih rezervoara na teritoriji Federacije)
i vodoprivredni objekti iz stava 1. ovog clana koji sluze za vodosnabdijevanje
potrosaca na podrucju dva ili vise kantona (izvorista, vodozahvati ili
akumulacije, crpne stanice, uredjaji za kondicioniranje voda i glavni
transportni cjevovodi do distribucionih rezervoara) su objekti od interesa
za Federaciju. Vodoprivredni objekti iz st. 1 i 2. ovog clana su u vlasnistvu
kantonazupanija, ako kantonalnimzupanijskim zakonom o vodama nije drukcije
odredjeno. Vodoprivrednim objektima iz st. 1 i 2. ovog clana upravljaju
pravna lica registrovana za obavljanje komunalne djelatnosti snabdijevanja
vodom, ako to pravo nije preneseno na drugo pravno lice. Vodoprivredni
objekti za vodosnabdijevanje koje su za svoje potrebe izgradila druga
pravna lica i gradjani od njihovog su interesa i u vlasnistvu su tih
pravnih lica i gradjana koji njima upravljaju. Odredbe st. 1 do 5. ovog
clana odnose se i na vodoprivredne objekte za vodosnabdijevanje izgradjene
do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 24.
Vodoprivredni objekti za koristenje vodnih snaga iz clana
19. stav 1. tacka 3c. ovog zakona su objekti od interesa za Federaciju
i kantone zupanije. Vodoprivredni objekti za koristenje vodnih snaga
iz stava 1. ovog clana koje su za svoje potrebe izgradila pravna lica
i gradjani od njihovog su interesa i u vlasnistvu su tih pravnih lica
i gradjana koji njima upravljaju, ako nisu u vlasnistvu Federacije odnosno
kantonazupanija. Vodoprivrednim objektima iz stava 1. koji su u vlasnistvu
Federacije odnosno kantonazupanije upravlja pravno lice kome je Federacija
odnosno kantonzupanija prenijela te objekte na upravljanje. Odredbe
st. 1 do 3.ovog clana odnose se i na vodoprivredne objekte za koristenje
vodnih snaga izgradjene do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 25.
Vodoprivredni objekti za plovidbu iz clana 19. stav 1.
tacka 3d. ovog zakona su objekti od interesa za Federaciju odnosno kantone
zupanije. Vodoprivredni objekti za plovidbu iz stava 1. ovog clana koje
su za svoje potrebe izgradila druga pravna lica i gradjani od njihovog
su interesa i u vlasnistvu su tih pravnih lica i gradjana koji njima
upravljaju, ako nisu u vlasnistvu Federacije odnosno kantonazupanija.
Vodoprivrednim objektima iz stava 1. ovog clana koji su u vlasnistvu
Federacije odnosno kantona upravlja pravno lice kome je Federacija odnosno
kantonzupanija prenijeli na upravljanje. Odredbe st. 1 do 3.ovog clana
odnose se i na vodoprivredne objekte za plovidbu izgradjene do dana
stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 26.
Vodoprivredni objekti iz clana 19. stav 1. tacka 3e. ovog
zakona vjestacki ribnjaci i rekreacioni bazeni i jezera su od interesa
za kantone zupanije. Vodoprivredni objekti stava 1. ovog clana koje
su za svoje potrebe izgradila druga pravna lica i gradjani, od njihovog
su interesa i u vlasnistvu su tih pravnih lica i gradjana koji njima
upravljaju, ako nisu u vlasnistvu Federacije odnosno kantona zupanija.
Vodoprivrednim objektima iz stava 1. koji su u vlasnistvu Federacije
odnosno kantona zupanija upravlja pravno lice kome je Federacija odnosno
kanton zupanija prenijela na upravljanje. Odredbe st. 1 do 3. ovog clana
odnose se i na vodoprivredne objekte vjestacke ribnjake i rekreacione
bazene i jezera izgradjene do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 27.
Vodoprivredni objekti za zastitu voda iz clana 19. stav
1. tacka 4. su objekti od interesa za kantonezupanije i Federaciju.
Vodoprivredni objekti koji sluze za zastitu voda od otpadnih voda naselja
i od privrede sa teritorije Federacije i druge drzave odnosno dva ili
vise kantonazupanija (kolektori za prijem i transport otpadnih voda,
uredjaji za preciscavanje otpadnih voda, ispusti u prijemnik i odlagalista
za otpadne materije iz uredjaja za preciscavanje otpadnih voda) su objekti
od interesa za Federaciju. Vodoprivredni objekti iz st. 1 i 2. ovog
clana u vlasnistvu su kantonazupanija, ako kantonalnimzupanijskim zakonom
nije drukcije odredjeno. Vodoprivrednim objektima iz st. 1 do 3. ovog
clana upravljaju pravna lica za obavljanje komunalne djelatnosti odvodjenja
i preciscavanja otpadnih voda, ako to pravo nije preneseno na drugo
pravno lice. Vodoprivredni objekti za zastitu voda koje su za svoje
potrebe izgradila druga pravna lica i gradjani od njihovog su interesa
i u vlasnistvu su tih pravnih lica i gradjana koji njima upravljaju.
Odredbe st. 1 do 5. odnose se i na vodoprivredne objekte za zastitu
voda izgradjene do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 28.
Visenamjenski vodoprivredni objekti iz clana 19. stav
2. ovog zakona su od interesa za Federaciju i kantonezupanije. Vlasnistvo
i nacin upravljanja nad visenamjenskim vodoprivrednim objektima iz stava
1. ovog clana koji se grade iz sredstava dva ili vise pravnih lica utvrdjuje
se ugovorom o finansiranju izgradnje tih objekata odnosno posebnim ugovorom
suvlasnika tih objekata, u skladu sa ovim zakonom. Visenamjenski vodoprivredni
objekti koje su za svoje potrebe izgradila druga pravna lica od njihovog
su interesa i u vlasnistvu su tih pravnih lica koji njima upravljaju.
Odredbe st. 1 do 3. ovog clana odnose se i na visenamjenske vodoprivredne
objekte izgradjene do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 29.
Lokalna izvorista voda za pice kaptirana i ne kaptirana
koja bi usljed izgradnje novih vodoprivrednih objekata za vodosnabdijevanje
mogla ostati van upotrebe, moraju se zastititi od unistenja ili propadanja
i redovno odrzavati u najnuznijem obimu, zbog obezbjedjenja njihove
pogonske spremnosti za slucajeve ponovnog koristenja u vanrednim okolnostima.
Za cinidbe iz stava 1. ovog clana odgovorno je pravno lice koje upravlja
novim vodoprivrednim objektom za vodosnabdijevanje i lokalnim izvoristem
iz stava 1. ovog clana.
Clan 30.
Preneseno pravo upravljanja na vodoprivrednim objektima
iz clana 19. ovog zakona na Javna preduzeca za vodna podrucja, ili pravna
lica registrovana za obavljanje komunalne djelatnosti snabdijevanja
vodom, ili na pravna lica registrovana za obavljanje komunalne djelatnosti
za odvod i preciscavanje otpadnih voda ili druga pravna lica, ne iskljucuje
odgovornost vlasnika tih objekata da se ti objekti odrzavaju u funkcionalnom
stanju i koriste samo u skladu sa njihovom prirodom i namjenom, izdatim
vodoprivrednim saglasnostima i vodoprivrednim dozvolama i opstim aktom
iz clana 31. stav 4. ovog zakona, kao i naknade stete trecim licima.
Clan 31.
Vlasnik odnosno korisnik vodoprivrednog objekta iz clana
19. ovog zakona obavezan je da objekat odrzava u funkcionalnom stanju
i koristi samo u skladu sa njegovom prirodom i namjenom. Vlasnik odnosno
korisnik vodoprivrednog objekta iz stava 1. ovog clana duzan je u slucaju
prestanka upotrebe tog objekta da postupi u skladu sa vodoprivrednom
dozvolom odnosno da objekat dovede u odredjeno stanje i odrzava taj
objekat u takvom stanju da isti ne prouzrokuje stete rezimu voda i trecim
licima. Ako vlasnik odnosno korisnik ne odrzava vodoprivredni objekat
u funkcionalnom stanju i ne koristi ga na nacin odredjen u stavu 1.
ovog clana federalni odnosno kantonalni zupanijski organ vodoprivredne
inspekcije rjesenjem ce naloziti potrebne mjere. Vlasnik odnosno korisnik
vodoprivrednog objekta duzan je da vodoprivredni objekat odrzava i koristi
u skladu sa opstim aktom o odrzavanju, koriscenju i osmatranju vodoprivrednog
objekta i postupanju u slucaju kvara ili havarije na objektu koji se
donosi prije izdavanja vodoprivredne dozvole i uz pribavljeno strucno
misljenje. Vlasnik odnosno korisnik vodoprivrednog objekta duzan je
da se stara o cuvanju vodoprivrednih objekata i uredjaja na njima od
slucajnog ili namjernog ostecenja ili unistenja. Ministar donosi propis
o minimumu sadrzine opsteg akta iz stava 4. ovog clana. Javna preduzeca
za vodna podrucja nisu odgovorna za stete trecim licima nastale usljed
neizgradjenosti ili nedovoljne osposobljenosti vodoprivrednog objekta
za namjenu za koje je izgradjen i opremljen odgovarajucim sredstvima
i opremom tog objekta. 3. Upravljanje vodnim dobrom a) Vodno dobro
Clan 32.
Vodno dobro, u smislu ovog zakona, je skup zemljisnih
cestica koji obuhvata: 1. vodonosna i napustena korita i obale povrsinskih
kopnenih voda i njihove ade; 2. uredjeni ili neuredjeni inundacioni
pojas. Vodno dobro je i skup zemljisnih cestica ispod i pored vodoprivrednih
objekata iz clana 19. ovog zakona. Vodno dobro sluzi za odrzavanje i
razvoj vodoprivrednog sistema. Vodno dobro je dobro od interesa za Federaciju
i kantone z upanije. Vodno dobro koristi se na nacin utvrdjen ovim zakonom.
Clan 33.
Zemljiste iz clana 32. stav 1. ovog zakona i zemljiste
ispod i pored vodoprivrednih objekata (clan 32. stav 2.), ciji je, u
smislu ovog zakona, vlasnik Federacija, je vodno dobro i u vlasnistvu
Federacije, izuzev vodnog zemljista koje je do dana stupanja na snagu
ovog zakona bilo u vlasnistvu preduzeca i drugih pravnih lica i gradjana.
Vodnim dobrom iz stava 1. ovog clana upravljaju Javna preduzeca za vodna
podrucja na nacin utvrdjen ovim zakonom.
Clan 34.
Rjesenjem Ministarstva utvrdjuje se pripadnost nekog zemljis
ta vodnom dobru. b) Javno vodno dobro
Clan 35.
Javno vodno dobro cine zemljisne cestice iz clana 33.
stav 1.ovog zakona, koje su do dana stupanja na snagu ovog zakona bile
upisane u zemljisnim knjigama odnosno u katastru nepokretnosti kao javno
dobro, vodno dobro, drzavno vlasnistvo ili vlasnistvo opstine, odnosno
koje su na osnovu zakona postale vlasnistvo drzave. Javnim vodnim dobrom
smatraju se, sve do dokaza suprotnim, i one zemljisne cestice iz clana
33. stav 1. ovog zakona koje do dana njegovog stupanja na snagu su bile
upisane u zemljisne knjige odnosno katastar nekretnina,ali niko nije
naveden kao vlasnik.
Clan 36.
Javno vodno dobro iz clana 33. stav 1. ovog zakona je
u vlasnistvu Federacije, ako nije u vlasnistvu drugih pravnih lica i
gradjana. Javno vodno dobro ne moze biti predmet prometa, izuzev u slucaju
zakupa iz stava 5. ovog clana. Rjesenjem o vodnom dobru iz clana 34.
ovog zakona utvrdjuje se pripadnost vodnog dobra javnom vodnom dobru.
Ovlastenja i obaveze Federacije prema javnom vodnom dobru u vlasnistvu
Federacije vrse Javna preduzeca za vodna podruc ja. Javna preduzeca
za vodna podrucja, u okviru upravljanja javnim vodnim dobrom ovlastena
su za zakljucivanje ugovora i drugih pravnih radnji u vezi sa ulaganjima
u to dobro, odrzavanju, koristenju i davanjem na koristenje (zakup),
koristenje za uzgoj i sjecu sumskog zastitnog pojasa i u druge svrhe,
osim zakljucenja ugovora o prodaji javnog vodnog dobra. Zemljisna cestica
iz stava 3. ovog clana prestaju biti dijelom javnog vodnog dobra pod
slijedecim uslovima: 1. ako se rjesenjem Ministarstva utvrdi da je ta
zemljisna cestica postala trajno nepotrebnom za namjene iz clana 32.
stav 3. ovog zakona i da je zbog toga prestala biti javnim vodnim dobrom;
2. ako se u katastru nepokretnosti brise njeno svojstvo javnog vodnog
dobra.
Clan 37.
Sastavni dio sistema odbrane od poplava i boljeg kristenja
javnog vodnog dobra u vlasnistvu Federacije u uredjenim i neuredjenim
inundacionim podrucjima cini zastitni pojas sa sumom (u daljem tekstu:
zastitne sume). Zasadjivanje, sjeca i obnavljanje zastitnih suma vrsi
se u skladu sa ovim zakonom i godisnjim planom Javnih preduzeca za vodna
podrucja uz prethodno pribavljenu vodoprivrednu saglasnost, koju izdaje
Ministarstvo.
III VODOPRIVREDNI AKTI
Clan 38.
Radi obezbjedjenja upravljanja vodama u skladu sa ovim
zakonom izdaju se vodoprivredni akti: 1) vodoprivredni uslovi; 2) vodoprivredne
saglasnosti; 3) vodoprivredne dozvole; 4) vodoprivredni nalozi.
Clan 39.
Vodoprivredne saglasnosti, vodoprivredne dozvole i vodoprivredni
nalozi su upravni akti i izdaju se u formi rjesenja odnosno zakljucka.
Vodoprivredni uslovi nisu upravni akti. Na postupak izdavanja upravnih
akata iz clana 38. tac. 2, 3 i 4. ovog zakona primjenjuju se odredbe
Zakona o opstem upravnom postupku ako ovim zakonom nije drukcije odredjeno.
Ministar donosi propis o sadrzaju, obliku, uslovima i nacinu izdavanja,
cuvanja i drugim pitanjima od znacaja za vodoprivredne akte iz clana
38. ovog zakona, kao i slucajevima kada je za izdavanje vodoprivredne
saglasnosti i vodoprivredne dozvole nije potrebno pribaviti vodoprivredno
misljenje.
Clan 40.
Posebne troskove koji nastanu u postupku izdavanja vodoprivrednih
akata i vodoprivrednih misljenja snosi podnosilac zahtjeva. Pod posebnim
troskovima postupka, u smislu stava 1. ovog clana, smatraju se putni
troskovi sluzbenih lica, izdaci za strucna vjestacenja, analize i ekspertize,
izrada vodoprivrednih misljenja, troskovi uvidjaja na licu mjesta i
dr. 1. Vodoprivredni uslovi
Clan 41.
Vodoprivrednim uslovima odredjuju se uslovi koje mora
sadrzavati dokumentacija za gradjenje novih i za rekonstrukciju postojecih
objekata, za promjene tehnologije i drugih radova koji se ne smatraju
gradjenjem, a koji mogu trajno, povremeno ili privremeno da uticu na
promjene rezima voda. Vodoprivredni uslovi potrebni su i za izvodjenje
geoloskih, hidrogeoloskih, hidroloskih i drugih istrazivanja koja mogu
uticati na promjene rezima voda. Vodoprivredni uslovi nisu potrebni
za gradjenje i rekonstrukciju stambenih objekata u kojima se voda koristi
iskljucivo za pice i sanitarne potrebe ako su ti objekti prikljuceni
na komunalne sisteme za snabdijevanje vodom za pice i komunalnu kanalizacionu
mrezu. Propisom iz clana 39. stav 3. ovog zakona mogu se blize odrediti
slucajevi iz stava 3. ovog clana za koje nisu potrebni vodoprivredni
uslovi. Za objekat ili radove za koje su pribavljeni vodoprivredni uslovi,
a za koji nije podnesen zahtjev za izdavanje vodoprivredne saglasnosti,
vodoprivredni uslovi prestaju vaziti istekom roka od dvije godine od
dana njihovog izdavanja. Vodoprivredne uslove izdaje Ministarstvo odnosno
kantonalni zupanijski organ uprave nadlezan za poslove vodoprivrede
(clan 44. st. 1 i 2.). 2. Vodoprivredna saglasnost
Clan 42.
Vodoprivredna saglasnost je potrebna za izgradnju novih
ili rekonstrukciju ili uklanjanje postojecih objekata i postrojenja
i promjenu tehnologije, ako to moze uticati na promjene kvaliteta i
kvantiteta voda odnosno ako se time mogu trajno, povremeno ili privremeno
prouzrokovati promjene u rezimu voda. Vodoprivredna saglasnost je potrebna
i za radove koji mogu uticati na promjene u rezimu voda za odlaganje
krutog i tekuceg otpada, za rudarske radove, geoloske radove i za vadjenje
sljunka, pijeska, kamena i gline iz korita i obala vodotoka, jezera
i obalnog mora (u daljem tekstu: vadjenje materijala iz vodotoka).
Clan 43.
Vodoprivrednom saglasnoscu se utvrdjuje da je dokumentacija
prilozena uz zahtjev za izdavanje vodoprivredne saglasnosti u skladu
sa donesenim vodoprivrednim uslovima, propisima o vodama i vodoprivrednom
osnovom. Odobrenje za gradjenje novih ili rekonstrukciju postojecih
objekata za koje je po ovom zakonu propisana obaveza pribavljanja vodoprivredne
saglasnosti, u smislu propisa o prostornom uredjenju, izdaje se po prethodno
izdatoj vodoprivrednoj saglasnosti.
Clan 44.
Ministarstvo izdaje vodoprivrednu saglasnost za: 1. gradjenje
nuklearnih elektrana i svih drugih objekata u cijem tehnoloskom procesu
se koriste radioaktivne materije odnosno nastaju radioaktivne materije;
2. gradjenje hidroelektrana,termoelektrana i toplana instalisane snage
preko 30 MW; 3. gradjenje vodoprivrednih objekata za koje su investitori
Javna preduzeca za vodna podrucja; 4. gradjenje vodoprivrednih objekata
iz clana 23. stav 2. ovog zakona; 5. gradjenje objekata za zastitu voda
kanalizacija i uredjaja za preciscavanje otpadnih voda, kao i kisne
kanalizacije, iz clana 27. stav 2. ovog zakona dva ili za dva ili vise
kantona zupanija; 6. gradjenje kanalizacija i uredjaja za preciscavanje
otpadnih voda industrije, koje se poslije preciscavanja ispustaju u
medjudrzavne vode; 7. gradjenje naftovoda, gasovoda i drugih magistralnih
cjevovoda koji prelaze granicu sa drugom drzavom ili podrucje dva ili
vise kantona zupanija; 8. gradjenje akumulacija na podrucju Federacije
i druge drzave odnosno dva ili vise kantona zupanija; 9. gradjenje objekata
za prevodjenje voda iz medjudrzavnih vodotoka ili iz jednog u drugo
vodno podrucje ili iz jednog glavnog sliva u drugi; 10. gradjenje zastitnih
vodoprivrednih objekata na medjudrzavnim vodotocima; 11. gradjenje hidromelioracionih
sistema za odvodnjavanje na medjudrzavnim vodotocima odnosno koji se
prostiru na podrucju dva ili vise kantona zupanija; 12. gradjenje hidromelioracionih
sistema za navodnjavanje na medjudrzavnim vodotocima odnosno koji se
prostiru na podrucju dva ili vise kantona zupanija; 13. gradjenje ribnjaka
koji koriste vodu izmedju drzavnih vodotoka; 14. vrsenje geoloskih istrazivanja
uz medjudrzavne vodotoke; 15. gradjenje objekata za povrsinsku ili podzemnu
eksploataciju mineralnih sirovina na podrucju dva ili vise kantona zupanija
odnosno uz medjudrzavne vodotoke; 16. gradjenje objekata za odlaganje
ili skladistenje cvrstih i tecnih otpadaka i jalovine i sanitarnih deponija;
17. gradjenje puteva i zeljeznickih pruga koje prelaze granicu sa drugom
drzavom odnosno koja prelaze podrucje izmedju dva ili vise kantona zupanija;
18. gradjenje mostova na medjudrzavnim vodotocima; 19. gradjenje plovnih
puteva na medjudrzavnim vodotocima; 20. gradjenje objekata na morskoj
obali ili u obalnom moru koji mogu uticati na promjenu kvaliteta voda
obalnog mora; 21. vadjenje materijala iz medjudrzavnih vodotoka koji
cine granicu sa drugom drzavom koje moze uticati na snabdijevanje vodom
za pice; 22. vadjenje materijala iz vodotoka koje vrse Javna preduzeca
za vodna podrucja za regulaciju vodotoka; 23. gradjenje privrednih i
drugih objekata cije otpadne vode mogu uticati na rezim medjudrzavnih
voda, odnosno rezim voda na podrucju drugog kantona zupanije. Kantonalni
zupanijski organ uprave nadlezan za poslove vodoprivrede izdaje vodoprivrednu
saglasnost za: 1. gradjenje hidroelektrana, termoelektrana i toplana
instalisane snage do 30 MW, kao i drugih objekata koji koriste vodne
snage; 2. gradjenje sistema za snabdijevanje vodom naselja iz clana
23. stav 1. ovog zakona; 3. gradjenje kanalizacije i uredjaja za preciscavanje
otpadnih voda, kao i kod kisne kanalizacije, iz clana 27. stav 1. ovog
zakona; 4. gradjenje kanalizacije i uredjaja za preciscavanje otpadnih
voda industrije koje se poslije preciscavanja ispustaju u vodotoke koje
ne spadaju u medjudrzavne vodotoke; 5. gradjenje naftovoda, gasovoda
i drugih magistralnih cjevovoda koji ne prelaze podrucje kantona zupanije;
6. gradjenje akumulacija na podrucju jednog kantona z upanije; 7. gradjenje
objekata za prevodjenje voda u podrucju kantona zupanije; 8. gradjenje
hidromelioracionih sistema za odvodnjavanje na vodotocima koji nisu
medjudrzavni vodotoci na podrucju kantona zupanije; 9. gradjenje hidromelioracionih
sistema za navodnjavanje koji ne koriste vode medjudrzavnih vodotoka
na podrucju kantona zupanije; 10.gradjenje ribnjaka koji ne koriste
vodu medjudrzavnih vodotoka; 11.vrsenje geoloskih istrazivanja na podrucju
kantona z upanije; 12. gradjenje objekata za povrsinsku ili podzemnu
eksploataciju mineralnih sirovina napodrucju kantona z upanije; 13.
gradjenje puteva, zeljeznickih pruga, mostova i plovnih puteva na podrucju
kantona zupanije; 14. vadjenje materijala iz vodotoka; 15. gradjenje
privrednih i drugih objekata koji iskoristavaju vodu i koji mogu uticati
na pogorsanje rezima voda; 16. gradjenje turistickih naselja i kampova;
17. gradjenje privrednih i drugih objekata cije otpadne vode ne mogu
uticati na rezim voda na podrucju drugog kantona zupanije.
Clan 45.
U slucaju izdavanja vodoprivredne saglasnosti za gradjenje
odredjenog objekta ili vrsenje odredjenih radova, koji se ne nalaze
na popisu objekata i radova u clanu 44. ovog zakona,rjesenje donosi
Ministarstvo.
Clan 46.
Rjesenjem kojim se izdaje vodoprivredna saglasnost utvrdjuju
se uslovi pod kojima se izdaje vodoprivredna saglasnost, kao i obaveze
investitora radi otklanjanja ili smanjenja stetnih posljedica izgradnjom
objekata, odnosno izvodjenjem odredjenih radova i potrebne mjere. Rjesenjem
iz stava 1. ovog clana moze se postaviti uslov investitoru odnosno korisniku
objekta ili izvodjacu radova da poslije roka odredjenog za koristenje
objekta ili zavrsetka izvodjenja radova odredjenih u vodoprivrednoj
saglasnosti ukloni objekat, odnosno dovede u onakvo stanje korita i
obale vodotoka, jezera ili obalnog mora kako je to predvidjeno vodoprivrednom
saglasnosti odnosno tako da se do krajnjih mogucnosti smanje stetne
posljedice na rezim voda, vodoprivredne objekte i treca lica. Vodoprivrednom
saglasnoscu obavezno ce se usloviti postavljanje kontrolnih i mjernih
instrumenata i uredjaja za pracenje potrebnih parametara od znacaja
za sigurnost objekta, njegov rad i odrzavanje i moguceg uticaja na rezim
voda. Rjesenje o izdavanju vodoprivredne saglasnosti ne oslobadja investitora,
odnosno korisnika objekta ili izvodjaca radova od naknade stete koje
mogu nastati trecim licima.
Clan 47.
Vaznost vodoprivredne saglasnosti prestaje ako se sa izgradnjom
objekata ili izvodjenjem radova, izuzev vadjenja materijala iz vodotoka,
ne otpocne u roku odredjenom u rjesenju o davanju vodoprivredne saglasnosti
koji ne moze biti kraci od godinu ni duzi od dvije godine. Vodoprivredna
saglasnost za vadjenje materijala iz vodotoka vazi za tekucu godinu
u kojoj je izdata vodoprivredna saglasnost. Vodoprivredna saglasnost
za vadjenje materijala prestaje i prije isteka vremena iz stava 2. ovog
clana ako se pregledom od strane federalne odnosno kantonalne zupanijske
vodoprivredne inspekcije utvrdi da se korisnik vodoprivredne saglasnosti
nije pridrzavao uslova odredjenih u vodoprivrednoj saglasnosti ili ako
se utvrdi da korisnik vodoprivredne saglasnosti ne placa ili neuredno
placa naknadu za koristenje koncesije za vadjenje materijala iz vodotoka,
odnosno posebnu vodoprivrednu naknadu za vadjenje materijala iz vodotoka.
Po isteku roka vazenja vodoprivredne saglasnosti za vadjenje materijala
iz vodotoka, izvodjac radova koji je vrsio vadjenje materijala duzan
je u najkracem roku dovesti korito i obale vodotoka, jezera ili mora
u stanje predvidjeno vodoprivrednom saglasnosti. U slucaju da izvodjac
radova ne udovolji obavezi iz stava 4. ovog clana ni poslije pismenog
upozorenja od strane federalne vodoprivredne inspekcije odnosno kantonalne
vodoprivredne inspekcije, federalna odnosno kantonalna vodoprivredna
inspekcija naredice Javnom preduzecu za vodno podrucje da organizuje
izvrsenje naredjenih mjera na trosak izvodjaca koji je doveo korito
i obale voda u neispravno stanje.
Clan 48.
Za gradjenje objekata ili izvodjenje radova na medjudrzavnim
vodama za koje se po ovom zakonu izdaje vodoprivredna saglasnost, vodoprivredna
saglasnost se izdaje i u skladu sa medjunarodnim ugovorom ili konvencijom.
3. Vodoprivredna dozvola
Clan 49.
Za koristenje voda, praznjenje akumulacija, za ispustanje
otpadnih voda u vode i za odlaganje odnosno ispustanje stetnih i opasnih
materija na javno vodno dobro, poljoprivredno, gradjevinsko i sumsko
zemljiste i u atmosferu (u daljem tekstu: ispustanje otpadnih voda)
potrebna je vodoprivredna dozvola.
Clan 50.
Vodoprivredna dozvola potrebna je za sve objekte za koje
je izdata vodoprivredna saglasnost. Vodoprivredna dozvola potrebna je
i ako izdavanju vodoprivredne dozvole nije prethodilo izdavanje vodoprivredne
saglasnosti. Ako se zbog promjena u tehnologiji ili iz drugih razloga
naknadno izmjene obim i uslovi koristenja voda odnosno ispustanje otpadnih
voda u vode, odlaganje na javno vodno dobro odnosno ispustanja opasnih
i stetnih materija u atmosferu, potrebna je nova vodoprivredna dozvola.
Clan 51.
Vodoprivredna dozvola nije potrebna za: 1. koristenje
voda iz javnog vodoopskrbnog sistema i ispustanje otpadnih voda naselja
u javnu kanalizaciju; 2. vadjenje materijala iz vodotoka; 3. koristenje
bunara (osim arterskih, reni bunara i sl.), izvora, cisterni i slicnih
objekata za snabdijevanje jednog domacinstva vodom za pice; 4. gasenje
pozara i preduzimanje hitnih sanitarnih i drugih mjera u slucaju opste
opasnosti kada se koriste vode.
Clan 52.
Vodoprivrednom dozvolom se utvrdjuju namjena, nacin i
uslovi za iskoristavanje voda, rezim rada objekata i postrojenja, nacin
i uslovi ispustanja otpadnih voda, kao i gasova u atmosferu, nacin i
uslovi odlaganja krutih i tecnih otpadaka i drugi uslovi. Vodoprivrednom
dozvolom se utvrdjuje da su ispunjeni uslovi odredjeni vodoprivrednom
saglasnoscu i da je pribavljen opsti akt iz clana 31. stav 4. ovog zakona.
U slucaju kada se vodoprivredna dozvola izdaje bez vodoprivredne saglasnosti,
vodoprivrednom dozvolom utvrdjuju se uslovi pod kojima se moze vrsiti
djelatnost koja je predmet izdate vodoprivredne dozvole.
Clan 53.
Za koristenje medjudrzavnih voda i ispustanje otpadnih
voda u medjudrzavne vode za koje se po ovom zakonu izdaje vodoprivredna
dozvola, vodoprivredna dozvola se izdaje u skladu sa medjunarodnim ugovorom
ili konvencijom i izdatom vodoprivrednom saglasnoscu iz clana 48. ovog
zakona.
Clan 54.
Vodoprivredna dozvola izdaje se na odredjeno vrijeme,
a najduze sa rokom trajanja do trideset godina, ako ugovorom o koncesiji
nije odredjen duzi rok. Pravo na iskoristavanje ili upotrebu voda ili
ispustanje otpadnih voda steceno na osnovu vodoprivredne dozvole ne
moze se prenositi bez saglasnosti organa koji je vodoprivrednu dozvolu
izdao.
Clan 55.
Vodoprivrednu dozvolu izdaje organ koji je nadlezan za
izdavanje vodoprivredne saglasnosti (clan 44.).
Clan 56.
Pravo na iskoristavanje voda ili ispustanje otpadnih voda
steceno na osnovu vodoprivredne dozvole prestaje: 1. istekom roka vaznosti
vodoprivredne dozvole; 2. odricanjem korisnika od prava iz vodoprivredne
dozvole; 3. nekoristenjem prava iz vodoprivredne dozvole bez opravdanih
razloga duze od dvije godine. Rjesenje o utvrdjivanju prestanka prava,
u smislu odredbe stava 1. ovog clana, donosi organ koji je izdao vodoprivrednu
dozvolu. U slucaju iz stava 1. tacke 1. ovog clana pravo na koristenje
vode ili ispustanje otpadnih voda moze se produziti na zahtjev korisnika,
nakon sprovedenog dokaznog postupka.
Clan 57.
Ako korisnik koristi vodu na nacin i za svrhe protivno
vodoprivrednoj dozvoli, ili ispusta otpadne vode na nacin protivan vodoprivrednoj
dozvoli, ili ne ispunjava uslove i obaveze postavljene u vodoprivrednoj
dozvoli, organ koji je izdao vodoprivrednu dozvolu duzan je da ga na
to upozori i odredi mu rok u kome je obavezan da iskoristavanje voda
odnosno ispustanje otpadnih voda uskladi sa vodoprivrednom dozvolom.
Ako korisnik u odredjenom roku ne uskladi nacin i iskoris tavanja odnosno
ispustanja otpadnih voda sa vodoprivrednom dozvolom, organ iz stava
1. ovog clana donijece rjesenje o prestanku vazenja vodoprivredne dozvole.
Organ iz stava 1. ovog clana donijece rjesenje o prestanku vazenja vodoprivredne
dozvole ili privremeno obustaviti koristenje prava po izdatoj dozvoli,
ako su se usljed vise sile ili krivicom korisnika vodoprivredne dozvole
izmijenili uslovi pod kojima je dozvola izdata i time se doveli u opasnost
zivoti i zdravlje ljudi. Kopija rjesenja o prestanku vazenja ili trajnom
oduzimanju vodoprivredne dozvole dostavlja se i Federalnom ministarstvu
prostornog uredjenja i okolisa.
Clan 58.
Ako nastupi nestasica vode u tolikoj mjeri da se ne mogu
zadovoljiti potrebe korisnika vode na odredjenom podrucju, organ koji
je izdao vodoprivrednu dozvolu moze pojedinim korisnicima privremeno
ograniciti ili privremeno obustaviti koristenje odnosno upotrebu voda,
vodeci racuna o pravu prvenstva iz clana 111. ovog zakona i posljedicama.
Clan 59.
Upotrebna dozvola objekta, u smislu propisa o prostornom
uredjenju, ne moze se izdati bez prethodno pribavljene vodoprivredne
dozvole. 4. Zajednicke odredbe za vodoprivredne uslove, vodoprivrednu
saglasnost i vodoprivrednu dozvolu
Clan 60.
Vodoprivredni uslovi odnosno vodoprivredna saglasnost
i vodoprivredna dozvola izdaje se na pismeni zahtjev investitora odnosno
korisnika. Uz zahtjev za izdavanje akata iz stava 1. ovog clana prilaze
se dokumentacija odredjena aktom iz clana 39. stav 4. ovog zakona.
Clan 61.
Za objekte i postrojenja koja ispustaju otpadne vode ili
druge opasne i stetne materije u atmosferu ne moze se izdati odobrenje
za gradjenje, ako investitor ili korisnik nema pouzdanih dokaza da je
obezbijedio potrebna sredstva za izgradnju uredjaja za preciscavanje
otpadnih voda odnosno uredjaja za smanjenje kolicina i koncentracija
opasnih ili stetnih materija koje se ispustaju u atmosferu u vode, na
javno vodno dobro, poljoprivredno, gradjevinsko i sumsko zemljiste.
5. Vodoprivredni nalog
Clan 62.
Vodoprivredni nalog je akt koji se izdaje u toku trajanja
roka vazenja vodoprivredne dozvole. Vodoprivredni nalog se izdaje radi
uskladjivanja ponasanja i radnji korisnika vodoprivredne dozvole sa
uslovima i obavezama iz tog akta. Vodoprivrednim nalogom nalaze se korisniku
vodoprivredne dozvole da u odredjenom roku izvrsi neku radnju, izvrsi
ulaganja ili se uzdrzi od nekog cinjenja radi uklanjanja opasnosti od
prijeteceg ili vec nastalog poremecaja ili nesaglasnosti sa uslovima
i obavezama iz vodoprivredne dozvole, kao i radi uspostavljanja stanja
u skladu sa tim aktom. Na oblik i nacin izdavanja vodoprivrednog naloga
na odgovarajuci nacin se primjenjuju odredbe o zakljucku u opstem upravnom
postupku, ako ovim zakonom nije drukcije odredjeno.
Clan 63.
Vodoprivredni nalog izdaje organ koji je izdao vodoprivrednu
dozvolu. Primjerak vodoprivrednog naloga dostavlja se federalnoj odnosno
kantonalnoj zupanijskoj vodoprivrednoj inspekciji.
Clan 64.
Protiv vodoprivrednog naloga moze se izjaviti prigovor
organu koji je izdao vodoprivrednu dozvolu. Prigovor ne odlaze izvrsenje
vodoprivrednog naloga.
Clan 65.
Rok za donosenje rjesenja po prigovoru na vodoprivredni
nalog je 15 dana od dana podnosenja prigovora.
Clan 66.
Za neizvrsenje vodoprivrednog naloga,pravnom licu se moze
trajno ili privremeno oduzeti vodoprivredna dozvola. Rjesenje o trajnom
ili privremenom oduzimanju vodoprivredne dozvole donosi Ministarstvo
odnosno kantonalni z upanijski organ uprave nadlezan za poslove vodoprivrede.
Clan 67.
Vodoprivredna dozvola oduzece se privremeno ako korisnik
u roku odredjenom vodoprivrednim nalogom ne obavi radnju, ne izvrsi
ulaganje ili se ne uzdrzi od nekog cinjenja nalozenog u vodoprivrednom
nalogu, a zbog neizvrsenja vodoprivrednog naloga ne prijete posljedice
iz
clana 68.
stav 1. tacka 2. ovog zakona. Vodoprivredna dozvola moze
se privremeno oduzeti na vrijeme od sest mjeseci, u kom roku se korisniku
obustavlja pravo koje je stekao na osnovu tog akta i u kome je korisnik
duzan da izvrsi radnju zbog koje mu je privremeno oduzeta vodoprivredna
dozvola.
Clan 68.
Vodoprivredna dozvola trajno ce se oduzeti: 1. ako u odredjenom
roku korisnik ne obavi radnje, ne izvrsi ulaganje ili se ne uzdrzi od
nekog cinjenja nalozenog u vodoprivrednom nalogu zbog cega mu je vodoprivredna
dozvola privremeno oduzeta; 2. ako bi neizvrsenje vodoprivrednog naloga
moglo dovesti do teske i neposredne opasnosti za zivot ili zdravlje
ljudi ili do poremecaja u privredi. Korisnik kome je oduzeta vodoprivredna
dozvola, moze zatraziti izdavanje nove vodoprivredne dozvole ako ispuni
za to potrebne uslove. Rjesenje o trajnom oduzimanju vodoprivredne dozvole,
dostavlja se i Federalnom ministarstvu prostornog uredjenja i okolisa
i kantonalnom zupanijskom organu nadleznom za poslove prostornog uredjenja
i okolisa.
IV KONCESIJE NA VODAMA I JAVNOM VODNOM DOBRU
Clan 69.
Koncesije na vodama i javnom vodnom dobru se daju radi
unapredjivanja vodoprivrednih sistema i brzeg i potpunijeg koristenja
voda i javnog vodnog dobra i stvaranja uslova za brze obezbjedjenje
i priliv potrebnih finansijskih sredstava iz inostranstva i zemlje,
kao i brzeg angazovanja potrebnog prostora za vodoprivredne objekte
od znacaja za Bosnu i Hercegovinu i kantone zupanije. Koncesijom u smislu
stava 1. ovog clana daje se pravo na koristenje voda i javnog vodnog
dobra, ako ovim zakonom nije drukcije odredjeno, kao i za vadjenje materijala
iz vodotoka. Korisnici koncesije iz ovog zakona su pod jednakim uslovima,
strana pravna i fizicka lica (strana lica) i pravna lica sa sjedistem
na teritoriji Bosne i Hercegovine i drzavljani Bosne i Hercegovine (domaca
lica). Koncesija iz stava 1. ovog clana se daje na odredjeno vrijeme,
a najduze sa rokom trajanja do devedeset i devet godina.
Clan 70.
Koncesija na vodama i javnom vodnom dobru potrebno je
za: 1. koristenje voda za potrebe javnog snabdijevanja vodom naselja;
2. koristenje vodnih snaga za proizvodnju elektricne energije; 3. koristenje
vodnih snaga za pogon postrojenja, izuzev za proizvodnju elektricne
energije; 4. koristenje voda za tehnoloske i slicne potrebe pravnih
lica i gradjana koje obavljaju privrednu ili drugu slicnu djelatnost;
5. crpljenje mineralnih i termalnih voda; 6.zahvatanje voda za hidromelioracione
sisteme za navodnjavanje poljoprivrednog zemljista; 7. uredjenje plovnih
puteva; 8. gradjenje pristanista i pristanisnih postrojenja; 9. uzgoj
ribe u privredne svrhe i druge svrhe; 10. privredno i drugo koristenje
javnog vodnog dobra sa izgradnjom trajnih objekata odnosno ugradnjom
uredjaja; 11. koristenje javnog vodnog dobra za sportske i rekreativne
namjene sa izgradnjom trajnih objekata;12. vadjenje materijala iz vodotoka
u trajanju duzem od tri godine. Izuzetno od stava 1. ovog clana, vode
i javno vodno dobro za namjene iz stava 1. tac. 2,3,4 i 6. ovog clana
mogu se koristiti i bez koncesije ako se radi o manjem obimu koristenja
bez trajnih objekata odnosno ugradnje uredjaja, ako to pravo treba da
koristi gradjanin odnosno grupa gradjana. Za takvo koristenje voda i
javnog vodnog dobra Javno preduzece za vodno podrucje i gradjanin zakljucuju
ugovor u skladu sa propisima o obligacionim odnosima. Izuzetno od odredbi
st. 1 i 2. ovog clana koncesija nije potrebna za ulaganja u objekte
i radove iz plana Javnog preduzeca za vodno podrucje i ako je za ta
ulaganja i radove investitor ili vrsilac poslova Javno preduzece za
vodno podrucje. Koncesija se ne moze dati ako se njome ugrozavaju bilansi
proizvodnje hrane, energije i drugi privredni bilansi.
Clan 71.
O davanju koncesije po ovom zakonu odlucuju za: 1. prevodjenje
voda iz jednog u drugo vodno podrucje odnosno iz jednog glavnog u drugo
glavno slivno podrucje, za visenamjenske akumulacije, za hidroelektrane
i termoelektrane snage preko 30 MW, za uredjenje plovnih puteva na vodama,
za gradjenje vjestackih kanala za plovidbu i za gradjenje pristanista
i pristanisnih postrojenja Parlament Federacije; 2. za hidroelektrane
i termoelektrane snage od 5 do 30 MW, za medjudrzavne i za medjukantonalne
medjuzupanijske sisteme za snabdijevanje vodom bez obzira na kapacitet,
za vodovode za potrebe javnog snabdijevanja vodom naselja sa vise od
50.000 stanovnika i za crpljenje mineralnih i termalnih voda Vlada Federacije;
3. hidroelektrane snage do 5 MW, za zahvatanje vode za potrebe javnog
snabdijevanja vodom naselja od 30.000 do 50.000 stanovnika, koristenje
vodnih snaga za pogon drugih postrojenja, zahvatanje vode za tehnoloske
i slicne potrebe pravnih lica koja obavljaju privrednu ili drugu slicnu
djelatnost, zahvatanje vode za hidromelioracione sisteme za navodnjavanje
i za vadjenje materijala iz vodotoka sa rokom trajanja preko tri godine
zakonodavno tijelo kantona zupanije; 4. za zahvatanje vode za potrebe
javnog snabdijevanja vodom naselja do 30.000 stanovnika, proizvodnju
ribe u privredne i druge slicne svrhe u ribnjacima i kavezima, za privredno
i drugo koristenje javnog vodnog dobra sa podizanjem trajnih objekata
i za koristenje javnog vodnog dobra za sportske i rekreativne namjene
sa podizanjem objekata organ odredjen kantonalnim zupanijskim zakonom
o vodama. Zakljuckom o postupku davanja koncesije odredjuje se narocito:
jednaki uslovi za strana i domaca lica za koristenje koncesije, namjena
za koju se koncesija daje, vrijeme trajanja koncesije, naknada za koristenje
koncesije i uslovi prestanka prava iz koncesije. Za davanje koncesije
moraju biti ispunjeni uslovi odredjeni dokumentima vodoprivrednog razvoja
utvrdjenim ovim zakonom. Koncesija se daje: 1. za namjene iz clana 70.
stav 1. tac. 2, 4, 5, 7, 9, 10. i 12. na osnovu javnog konkursa; 2.
za namjene iz clana 70. stav 1. tac. 1,3,6,8 i 11.na osnovu prikupljenih
ponuda ili neposrednog zahtjeva, ako organ iz stava 1. ovog clana ne
odluci da se i u tim slucajevima za davanje koncesije sprovede javni
konkurs.
Clan 72.
Vlada Federacije odnosno vlada kantona zupanije donosi
program za dodjelu koncesija za period od pet godina. Na osnovu programa
iz stava 1. ovog clana Ministarstvo odnosno kantonalni zupanijski organ
uprave nadlezan za poslove vodoprivrede podnosi prijedlog za pokretanje
postupka za dodjelu koncesije, izuzev za slucajeve iz clana 70. st.
2 i 3. ovog zakona.
Clan 73.
Ministarstvo predlaze organu nadleznom za odlucivanje
o koncesiji iz clana 71. stav 1. tac. 1 i 2. ovog zakona donosenje zakljucka
o raspisivanju konkursa za davanje koncesija odnosno prikupljanja ponuda
za dodjelu koncesije odnosno razmatranja zahtjeva iz clana 71. stav
4. tacka 2.ovog zakona. Po donosenju zakljucka iz stava 1. ovog clana
javni konkurs za davanje koncesije odnosno prikupljanje ponuda za dobijanje
koncesija raspisuje i sprovodi Ministarstvo i donosi odluku o dodjeli
koncesije odredjenom stranom ili domacem licu. Kantonalnizupanijski
organ uprave nadlezan za poslove vodoprivrede predlaze nadleznom organu
iz clana 71. stav 1. tac. 3. i 4. ovog zakona donosenje zakljucka o
raspisivanju konkursa o davanju koncesija odnosno prikupljanju ponuda
za dodjelu koncesija odnosno razmatranja zahtjeva iz clana 71. stav
4. tacka 2. ovog zakona. Po donosenju zakljucka iz stava 3. ovog clana,
javni konkurs za davanje koncesije odnosno prikupljanje ponuda za dobijanje
koncesija, raspisuje i sprovodi kantonalnizupanijski organ uprave nadlezan
za poslove vodoprivrede i donosi odluku o dodjeli koncesije odredjenom
stranom ili domacem licu.
Clan 74.
Na osnovu odluke o davanju koncesije zakljucuje se ugovor
o koncesiji. Ugovorom o koncesiji u skladu sa odlukom o koncesiji utvrdjuju
se narocito: blize namjene za koje se daje koncesija, posebni uslovi
kojima u toku koristenja koncesije mora udovoljiti korisnik koncesije,
visina naknade za koncesiju, uslovi i nacin placanja naknade, garancije
korisnika koncesije, druga prava i obaveze korisnika i davaoca koncesije,
nacin rjesavanja odnosa u slucaju prestanka koncesije prije isteka roka
na koji se koncesija daje. Ugovor o davanju koncesije iz clana 71. stav
1. tac. 1 i 2. ovog zakona odnosno clana 71. stav 1. tac. 3 i 4. ovog
zakona zakljucuje Ministarstvo odnosno kantonalni zupanijski organ uprave
nadlezan za poslove vodoprivrede.
Clan 75.
Prava i obaveze korisnika koncesije iz ugovora o koncesiji
mogu se prenijeti na drugo lice uz saglasnost organa koji je koncesiju
izdao. Prava i obaveze korisnika koncesije iz ugovora o koncesiji mogu
pod uslovima iz stava 1. ovog clana preci na drugo lice po osnovu nasljedstva.
Ako nasljednik prava iz koncesije nije odredjen testamentom nasljednici
se mogu sporazumjeti da prava i obaveze na osnovu koncesije prelaze
samo na jednog ili vise pojedinacno odredjenih nasljednika. Radi sticanja
prava iz stava 2. ovog clana nasljednik je duzan u roku od sest mjeseci
od dana pravosnaznosti odluke o nasljedstvu Ministarstvu odnosno kantonalnom
zupanijskom organu uprave nadleznom za poslove vodoprivrede podnijeti
zahtjev za izmjenu ugovora o koncesiji uz koji prilaze: 1. pravosnaznu
odluku o nasljedstvu; 2. sporazum nasljednika o prenosu prava na jednog
ili vise nasljednika kada se pravo korisnika koncesije prenosi samo
na neke od nasljednika; 3. dokaz o ispunjenju uslova koji su za korisnika
koncesije odredjeni ugovorom o koncesiji.
Clan 76.
Ugovor o koncesiji prestaje da vazi: 1. protekom vremena
na koji je koncesija izdata; 2. zbog smrti korisnika koncesije, ako
se u skladu sa clanom 75. ovog zakona prava i obaveze iz ugovora o koncesiji
ne prenesu na odredjenog nasljednika; 3. ako je korisniku koncesije
pravosnaznom odlukom nadlez nog suda ili organa uprave trajno zabranjeno
obavljanje djelatnosti za koju je koncesija izdata; 4. sporazumnim raskidom
ugovora o koncesiji; 5. otkazom ugovora o koncesiji. U slucaju prestanka
koncesije zbog proteka vremena za koje je koncesija izdata (stav 1.
tacka 1. ovog clana), pravo vlasnistva na nekretninama, postrojenjima
i stvarima koje neposredno sluze za ostvarenje koncesije, prelaze na
Federaciju, odnosno kanton z upaniju. Odlukom Vlade Federacije nekretnine,
postrojenja i stvari iz stava 2. ovog clana prenose se na upravljanje
i koristenje Javnom preduzecu za vodno podrucje odnosno drugom pravnom
licu. Odlukom iz stava 3. ovog clana odredjuje se narocito daljnja namjena
nekretnina, postrojenja i stvari i sredstva za obezbjedjenje te namjene.
U slucaju prestanka koncesije iz razloga odredjenih u stavu 1. tac.
2 do 5. ovog clana korisnik koncesije je duzan uspostaviti stanje odredjeno
ugovorom o koncesiji odnosno uz uslov da time ne nastane steta na javnom
vodnom dobru, vodama i trecim licima.
Clan 77.
Ugovor o koncesiji moze se raskinuti prije isteka vremena
na koje je koncesija izdata, ako: 1. korisnik koncesije nije u roku
zapoceo odnosno zavrsio radove koje je trebao izvrsiti u skladu sa ugovorom
o koncesiji; 2. ako korisnik koncesije prestane kontinuirano obavljati
djelatnost za koju je koncesija izdata, a prava i obaveze iz koncesije
ne preuzme novi korisnik koncesije po clanu 75.ovog zakona, po isteku
roka od sest mjeseci od dana kada je utvrdjen prestanak obavljanja te
djelatnosti; 3. ako korisnik koncesije samovoljno izvrsi promjene na
postrojenjima koje koristi pri ostvarivanju koncesije, ne odrzava objekte
i postrojenja ili samovoljno mijenja uslove pod kojima je koncesija
data, radi cega nastaje opasnost od poremecaja u rezimu voda ili moze
doci do povrede zakonitih prava drugih lica na vodama i javnom vodnom
dobru, a u roku koji odredi nadlezni organ ne uspostavi predjasnje stanje.
4. ako korisnik koncesije ne placa ili neuredno placa naknadu za koriscenje
koncesije. Na raskid ugovora o koncesiji zbog razloga utvrdjenih u stavu
1. ovog clana primjenjuju se odredbe clana 76. st. 2, 3 i 5.ovog zakona.
Korisnik koncesije sa kojim je raskinut ugovor o koncesiji zbog razloga
iz stava 1. ovog clana nema pravo na naknadu stete zbog raskida tog
ugovora.
Clan 78.
Korisnik koncesije duzan je preduzimati mjere za zastitu
zivota i zdravlja ljudi, zastite okolice i imovine drugih lica u slucaju
opasnosti od poplava, erozije ili drugih oblika djelovanja voda koji
mogu nastati zbog objekata i postrojenja podignutih na vodama i javnom
vodnom dobru na osnovu koncesije. Clan 79. Ako u toku trajanja koncesije
nastanu promjene u rezimu voda zbog kojih je u javnom interesu potrebno
ograniciti obim koncesije ili traziti prilagodjavanje s novonastalim
stanjem, korisnik koncesije je duzan izvrsiti radnje odnosno mjere koje
mu u vezi s tim nalozi davalac koncesije ili po njemu ovlasteno Javno
preduzece. U slucaju iz stava 1. ovog clana korisnik koncesije ima pravo
na naknadu stvarne stete, bez prava na naknadu stete zbog izgubljene
dobiti.
Clan 80.
Ugovoreni iznos naknade za koncesiju placa se u korist
budzeta Federacije odnosno kantona zupanije. Sredstva ostvarena po osnovu
koncesije iz stava 1. ovog clana prenose se javnim preduzecima za vodna
podrucja radi usmjeravanja u namjene iz clana 169. ovog zakona.
Clan 81.
Podaci o datim koncesijama, u smislu ovog zakona, unose
se u vodoprivredni informacioni sistem.
Clan 82.
Vlada Federacije donosi propise o koncesiji na vodama
i javnim vodnim dobrom, osnovama i mjerilima za odredjivanje naknade
za koncesiju, o vremenu na koji se koncesija daje, nacinu sprovodjenja
konkursa i prikupljanju ponuda, manjem obimu koristenja voda i javnog
vodnog dobra za koje koncesija nije potrebna i drugim pitanjima od znacaja
za koncesije.
V VODOPRIVREDNI SISTEMI
Clan 83.
Upravljanje vodoprivrednim sistemima ostvaruje se primjenom
aktivnosti i mjera zastite od stetnog djelovanja voda, zastite voda
od zagadjivanja i uredjenja i koristenja voda. 1. Zastita od stetnog
djelovanja voda
Clan 84.
Zastita od stetnog djelovanja voda obuhvata aktivnosti
i mjere za zastitu stanovnistva i dobara od poplava, zastitu od erozija
i bujica i odvodnjavanje voda putem hidromelioracionih sistema za odvodnjavanje.
a) Zastita i odbrana od poplava
Clan 85.
Radi sprijecavanja stetnog dejstva poplavnih voda preduzimaju
se preventivne mjere, grade se i odrzavaju vodoprivredni objekti za
zastitu od poplava, izvode radovi na odbrani od poplava, vrsi zastita
zamljista od erozije, uredjuju bujice, uredjuje rezim velikih voda i
preduzimaju druge mjere za zastitu od stetnog dejstva voda, u skladu
sa ovim zakonom. Organi Federacije i kantona zupanija, Javno preduzece,
za vodno podrucje, druga pravna lica i strucni rukovodioci za odbranu
od poplava duzni su da preduzimaju i druge mjere za zastitu od stetnog
dejstva voda u skladu sa ovim zakonom i planom iz clana 86. stav 1.
ovog zakona.
Clan 86.
Radovi i mjere za odbranu od poplava na odredjenom vodnom
podrucju utvrdjuju se planom odbrane od poplava. Vlada Federacije donosi
plan za odbranu od poplava iz stava 1. ovog clana.
Clan 87.
Na zastitnim objektima u inundacionom podrucju zabranjeno
je izvoditi radove odnosno vrsiti radnje koje mogu nepovoljno uticati
na stabilnost i njihovu namjenu, a narocito: 1. na odbrambenom nasipu
odnosno lateralnom kanalu i inundacionom podrucju kopati zemlju, saditi
drvece i grmlje, pobijati kolje i druge predmete, kao i postavljati
rampe, ako ovim zakonom nije drukcije odredjeno; 2. izgradjivati na
nasipu objekte koji nemaju karakter zastitnog objekta; 3. vrsiti vadjenje
materijala (sljunka, pijeska, kamena i gline) u inundacionom podrucju
odnosno u branjenom podrucju udaljenosti najmanje 100 metara od vanjske
nozice nasipa; 4. graditi bunare na udaljenosti manjoj od 50 metara
od vanjske nozice nasipa, kao i kopati (busiti) jame ili paralelne kanale
na udaljenosti manjoj od 20 metara od unutrasnje nozice odnosno 10 metara
od vanjske nozice nasipa; 5. podizati ograde i zivice i saditi drvece
na udaljenosti manjoj od 20 metara sa unutrasnje strane i 10 metara
s vanjske strane od nozice nasipa, kao i izgradjivati objekte (stambene,
privredne i druge objekte) sa vanjske strane nasipa i na udaljenosti
manjoj od 20 metara od nozice nasipa i u inundacionom podrucju; 6. obradjivati
zemlju na udaljenosti manjoj od 10 metara od nozice nasipa; 7. podizati
pregrade u inundacionom podrucju; 8. pustati po nasipu, obodnom i odvodnom
kanalu, stoku radi ispase ili prevoditi stoku izvan mjesta odredjenih
za prelaz, 9. na nasipu i njegovom zastitnom pojasu i u inundacionom
podrucju istovarati ili ostavljati bilo kakav materijal, izuzev materijala
za odbranu od poplava (deponije kamena i zemlje); 10. ostecivati ili
unistavati uredjaje na nasipu (rampe, oznake, vodomjeri i dr.) ili ostecivati
ili unistavati uredjaje za registraciju promjena na vodama ili znakova
za upozorenje od voda i vodoprivrednih objekata u blizini nasipa i njegovoj
neposrednoj blizini ili u neuredjenom inundacionom podrucju; 11. ostecivati
ili neovlasteno rukovati akumulacijama i njihovom opremom, crpnim stanicama,
ustavama, kanalima, tunelima, kulama zatvaracnicama i njima pripadajucim
objektima, dalekovodima, trafo stanicama i sistemom veza; 12.ostecivati
ili neovlasteno koristiti pristupne puteve do zastitnih objekata. Organ
odredjen kantonalnim zupanijskim zakonom o vodama moze, na prijedlog
rukovodioca odbrane od poplava, zabraniti vrsenje i drugih radova koji
mogu nepovoljno uticati na stabilnost ili namjenu odbrambenog nasipa,
kao i obustaviti zeljeznicki, rijecni i drumski saobracaj u slucaju
velikih voda. O izvrsenoj zabrani saobracaja, u smislu odredbe stava
2. ovog clana, obavezno se obavjestava Federalno ministarstvo prometa
i komunikacija i kantonalni zupanijski organ uprave nadlezanza promet
i komunikacije.
Clan 88.
U cilju odrzavanja u ispravnom stanju korita i obala vodotoka,
jezera, obalnog mora, korita obodnih i odvodnih kanala, korita i obala
vjestackih akumulacija i retenzija, kao i njihovih brana i drugih postrojenja,
zabranjeno je narocito: 1. mijenjati pravac vodotoka i kanala bez vodoprivredne
saglasnosti i vodoprivredne dozvole; 2. unositi u vodotoke, jezera,
more, akumulacije i retenzije, kao i deponovati na obale vodotoka, jezera,
obalnog mora, akumulacija i retenzija, kamen, zemlju, jalovinu i druge
krute i tecne materije i materijale; 3. saditi drvece na udaljenosti
manjoj od 10 metara od linije velikih voda vodotoka i mora odnosno 10
metara od rubne linije obodnog ili odvodnogkanala, izuzev zastitnih
suma; 4. podizati zgrade i druge objekte koji ne sluze zastiti od poplava
na udaljenosti manjoj od 10 metara od poplavne linije dopiranja velikih
voda vodotoka, najviseg nivoa obalnog mora, akumulacije i retenzije;
5. vrsiti radnje koje mogu ostetiti korita i obale vodotoka jezera odnosno
korita kanala, tunela, akumulacija ili retenzija ili smetati slobodnom
proticanju voda; 6. izvoditi radove u blizini vodotoka jezera, kanala,
tunela, akumulacija i retenzija, koji bi mogli ugroziti stabilnost zastitnih
objekata ili njihovu upotrebu (kopanje sljunka, pijeska, kamena i sl.);
7. pustati u obodne i odvodne kanale i u vodotoke stoku radi ispase.
Clan 89. Zabranjeno je bez pismene saglasnosti Javnog preduzeca za vodno
podrucje koje odrzava zastitne objekte i upravlja vodama: 1. u inundacionom
podrucju saditi drvece i grmlje, sjeci drvece i krciti rastinje; 2.
u inundacionom podrucju sjeci zastitne sume ili drugo drvece i vrsiti
druge radove koji mogu dovesti do erozivnih procesa; 3. pristajati s
plovnim objektima uz obalu vodotoka jezera ili obalnog mora radi utovara
ili istovara tereta, i na obali vodotoka jezera ili obalnog mora deponovati
ili istovarati materijale odnosno materije namjenjene utovaru u plovne
objekte; 4. vrsiti saobracaj vozilima po odbrambenim nasipima; 5. postavljati
sredstva i opremu za uzgoj ribe u vodama; 6. postavljati plutajuce objekte
u vode.
Clan 90.
Ako pravno lice ili gradjanin izvrsi neku od zabranjenih
radnji iz cl. 87, 88 i 89. ovog zakona, duzni su u granicama objektivnih
mogucnosti uspostaviti prvobitno stanje u roku i obimu koji odredi federalna
odnosno kantonalna zupanijska vodoprivredna inspekcija. Ako pravno lice
ili gradjanin ne uspostavi prvobitno stanje u ostavljenom roku, Javno
preduzece za vodno podrucje koje odrzava zastitne vodoprivredne objekte
odnosno upravlja vodama izvrsice potrebne radove na njihov trosak.
Clan 91.
Pravna lica ili gradjani koji su ucinili neku od radnji
iz cl. 87, 88 i 89.ovog zakona, a nije moguce postupiti po clanu 90.
ovog zakona, duzni su naknaditi stetu Javnom preduzecu za vodno podrucje
po utvrdjenom cjenovniku.
Clan 92.
Federalni meteoroloski zavod duzan je da neposredno prije
objavljivanja redovne i vanredne odbrane od poplava na vodotocima i
u vrijeme trajanja odbrane od poplava redovno i blagovremeno prati stanje
vodostaja vodotoka, vrsi prognoze poplavnih talasa i daje kratkorocne
i dugorocne prognoze oborina. Federalni meteoroloski zavod duzan je
da podatke iz stava 1. ovog clana bez naknade i najkracim putem dostavlja
Javnom preduzecu za vodno podrucje u skladu sa planom odbrane od poplava.
Clan 93.
Vlada Federacije utvrdjuje sadrzinu plana odbrane od poplava,
prava, obaveze i odgovornosti pravnih lica i gradjana koja organizuju
odnosno obavezno ucestvuju u odbrani od poplava, ucesce u odbrani od
poplava Vojske Federacije i druga pitanja od znacaja za odbranu od poplava.
b) Zastita zemljista od erozije i uredjenje bujica
Clan 94.
Pod zemljistem ugrozenim od erozije, u smislu ovog zakona,
smatra se zemljiste na kome uslijed dejstva vode ili vjetra dolazi do
razaranja zemljista i odnosenja zemljisnih cestica uz pojavu spiranja,
brazdanja, jaruzanja, podrivanja, klizenja i drugih slicnih pojava.
Pod bujicnim tokovima, u smislu ovog zakona, smatraju se povremeni ili
stalni vodotoci koji, kao specifican oblik erozije zemljista, prilikom
jakih kisa ili naglog topljenja snijega nabujaju i uz brzo formiranje
i prolaz vodnog talasa, opterecenog nanosom iz sliva i korita, postizu
znatnu brzinu i razornu snagu i izazivaju stete. Sprecavanje stetnog
dejstva erozije i bujica vrsi se preduzimanjem radova i mjera za zastitu
zemljista od erozije i uredjenjem bujicnih tokova predvidjenih ovim
zakonom.
Clan 95.
Za podrucja na kojima su pojave erozija i bujica po svom
obimu i intenzitetu takve da dovode do znacajnih stetnih posljedica
na vodotoke, zemljista, objekte i druge nepokretnosti donosi se odluka
o proglasenju podrucja erozivnim. Podrucje koje se proglasava erozivnim,
u smislu stava 1. ovog clana, utvrdjuje se odlukom nadleznog organa
kantona z upanije. Izuzetno od stava 1. ovog clana Vlada Federacije
moze proglasiti podrucje erozivnim ako je to potrebno radi zastite vecih
privrednih, saobracajnih ili drugih objekata ukoliko nije proglas eno
odlukom u smislu stava 2. ovog clana.
Clan 96.
Odluka o proglasenju podrucja erozivnim iz clana 95. st.
2 i 3. ovog zakona dostavlja se Javnom preduzecu za vodno podrucje radi
uvodjenja u katastar erozivnih podrucja.
Clan 97.
Proglasenje podrucja erozivnim vrsi nadlezni organ iz
clana 95. st. 2 i 3.po svojoj inicijativi ili na prijedlog Javnog preduzeca
za vodno podrucje, drugog pravnog lica ili na prijedlog gradjana.
Clan 98.
U roku od sest mjeseci nakon donosenja odluka o proglasenju
podrucja erozivnim nadlezni kantonalni zupanijski organ odnosno Vlada
Federacije duzna je donijeti odluku o protiverozivnim mjerama i radovima
koji se moraju sprovesti u tom podrucju.
Clan 99.
Protiverozivne mjere,u smislu ovog zakona,su narocito:
1. ogranicenje ili potpuna zabrana sjece suma ili vocaka; 2. zabrana
krcenja sumskog drveca, grmlja i vocaka; 3. zabrana davanja odobrenja
za pasu ili pasu odredjene vrste stoke; 4. ogranicenje koristenja pasnjaka
propisivanjem vrste i broja stoke, vremena i nacina ispase; 5. zabrana
kopanja i preoravanja livada, pasnjaka i neobradj enih povrsina na strmim
zemljistima i njihovo pretvaranje u njive sa jednogodisnjim kulturama;
6. odredjivanje nacina obrade i iskoristavanja zemljista; 7. odredjivanje
obaveznog zatravljivanja strmog zemljista; 8. zabrana vadjenja zemlje,
pijeska, sljunka i kamena na mjestima gdje bi se uslijed toga ugrozilo
ili pogorsalo stanje zemljista; 9. zabrana razvodjenja vode neoblozenim
kanalima; 10. zabrana podizanja objekata koji bi mogli da ugroze stabilnost
zemljista (vodenica, stupa, brana, kanala za odvodjenje i dovodjenje
vode i sl.); 11. zabrana proizvodnje jednogodisnjih kultura odnosno
odredjivanje preorijentacije poljoprivredne proizvodnje na visegodisnje
kulture (livade, djetelinista, vocnjake, sume i sl.); 12. zabrana odbacivanja
otpadnog materijala iz kamenoloma i rudokopa, materijala dobivenog prilikom
gradjenja saobrac ajnica i ostalih gradjevina, kao i ostataka od posjecenih
stabala u bujicne tokove.
Clan 100.
Protiverozivni radovi,u smislu ovog zakona,su narocito:
1.posumljavanje goleti, 2. melioracije degradiranih suma i pasnjaka,
3. podizanje pojaseva zastitne vegetacije radi regulisanja povrsinskog
slivanja vode i smanjenja snage vjetra, 4. izrada terasa, gradona, banketa
i slicnih objekata na poljoprivrednim i sumskim zemljistima, 5. podizanje
zasada vocaka, grmlja i zasada trava, 6. uredjenje bujicnih tokova izgradnjom
pregrada, kanala, kineta, obaloutvrda, drenaza i sl., 7. preuredjenje
odnosno uklanjanje vodenica, brana, stupa, kanala za dovodjenje i odvodnje
vode i sl.; 8. ciscenje korita bujicnog toka u svrhu pravilnog proticanja
vode.
Clan 101.
Na podrucju koje je proglaseno erozivnim ne mogu se graditi
investicioni objekti niti mijenjati katastarske kulture zemljista, bez
prethodno preduzetih odgovarajucih mjera i radova iz cl. 99. i 100.
ovog zakona.
Clan 102.
U slivovima prirodnih jezera i vjestackih akumulacija
ili na podrucju gdje se vodoprivrednom osnovom predvidja izgradnja akumulacija,
moraju se prethodno ili istovremeno sa izgradnjom preduzeti potrebne
protiverozivne mjere i radovi.
Clan 103.
Vodoprivredna saglasnost za izgradnju brana, saobracajnica
i drugih znacajnijih investicionih objekata moze se izdati samo ako
su predvidjeni potrebni protiverozivni radovi ili mjere.
Clan 104.
Na podrucju koje je proglaseno erozivnim zabranjeno je
vadjenje odnosno kopanje kamena, sljunka, pijeska, ilovace i drugih
slicnih materijala bez preduzimanja protiverozivnih mjera i radova.
Za vadjenje materijala iz prethodnog stava vodoprivrednu saglasnost
izdaje organ odredjen kantonalnim zupanijskim zakonom o vodama.
Clan 105.
Ako je na podrucju ugrozenom od erozije zbog iskorisc
avanja zemljista, suma, kamena i ruda, izvodjenje radova, izgradnje
i rekonstrukcije gradjevinskih i drugih investicionih objekata, doslo
do ostecenja zemljista i zbog toga do vece izlozenosti eroziji, ili
do ostecenja izvora, vodotoka, voda, vodoprivrednih objekata, staza,
puteva i drugih objekata i dobara, izvodjac radova ili gradjanin koji
koristi objekat i druga dobra, duzan je da u granicama realnih mogucnosti
i u najkracem mogucem roku dovede zemljiste, objekte odnosno dobra u
prvobitno stanje. U slucaju da izvodjac ili gradjanin ne udovolji svojoj
obavezi iz stava 1. ovog clana ni poslije upozorenja od strane federalne
odnosno kantonalne zupanijske vodoprivredne inspekcije, nadlezni federalni
odnosno kantonalni zupanijski vodoprivredni inspektor naredice da se
izvrse naredjene mjere i radovi na trosak izvodjaca, odnosno gradjanina
koji je doveo do pojave erozije ili ostecenja zemljista, objekta odnosno
dobra.
Clan 106.
Kanton zupanija moze predati specijalizovanom preduzecu
ili drugom pravnom licu na upravljanje zemljiste ugrozeno od erozije,
s tim da Javno preduzece za vodno podrucje na tom zemljistu preduzme
sve potrebne protiverozivne mjere i radove u cilju njegovog intenzivnog
koristenja.
Clan 107.
Nanos i drugi materijal koji je bujicni tok nanio na zemljiste,
moze se koristiti za izgradnju zastitnih vodoprivrednih objekata, bez
naknade vlasniku.
Clan 108.
Zumskoprivredne osnove i dugorocni programi razvoja poljoprivredne
proizvodnje moraju biti u skladu sa odlukama iz cl. 95 i 98. ovog zakona
i vodoprivrednim osnovama iz clana 11. ovog zakona. Zumskoprivredna
osnova i dugorocni program razvoja poljoprivredne proizvodnje usvaja
se uz prethodno pribavljeno misljenje Javnog preduzeca za vodno podrucje.
Clan 109.
Ako se na erozivnom podrucju izvrse sve potrebne protiverozivne
mjere i radovi i time otkloni ugrozenost od erozije i bujicnih tokova,
nadlezni organ iz clana 95. st. 2 i 3. ovog zakona donijece odluku kojom
se ranija odluka o proglasenju tog podrucja erozivnim stavlja van snage.
2. Koristenje voda
Clan 110.
Svako pravo na vodu mora se koristiti na racionalan i
ekonomic an nacin, cuvajuci njena prirodna svojstva i kolicinu, s tim
da se vode u tehnoloskim procesima koriste u skladu s postojecim mogucnostima,
racionalno i u raznovrsne namjene, zadovoljavajuci prvenstveno siri
drustveni interes i nacelo odrzivog razvoja kojim se zadovoljavaju potrebe
sadasnje generacije i ne ugrozavaju pravo i mogucnost buducih generacija
da to ostvare za sebe. Niko ko ima dovoljno vode, narocito vode za pice,
za sadasnje i buduce realne potrebe utvrdjene za narednih 15 godina
vodoprivrednom osnovom iz clana 11. stav 1. ovog zakona, ne moze ometati
i sprijecavati druge da se u istoj mjeri snabdijevaju vodom, narocito
vodom za pice, a koji te vode nemaju ili nemaju dovoljno na svom podrucju.
Clan 111.
Koristenje voda za snabdijevanje stanovnistva vodom za
pice, sanitarne potrebe i za potrebe odbrane ima prvenstvo u odnosu
na koristenje voda za ostale namjene.
Clan 112.
Ako nastupi nestasica vode u tolikoj mjeri da se ne mogu
zadovoljiti potrebe korisnika vode na odredjenom podrucju nadlezni kantonalni
zupanijski organ, na prijedlog pravnog lica koje upravlja sistemom za
snabdijevanje vodom, moze pojedinim korisnicima privremeno ograniciti
ili obustaviti upotrebu voda. U slucaju iz stava 1. ovog clana Ministarstvo
odnosno kantonalni zupanijski organ uprave nadlezan za poslove vodoprivrede
moze privremeno ograniciti ili zabraniti koristenje voda iz prirodnih
i vjestackih vodotoka odnosno akumulacija, na prijedlog Javnog preduzeca
za vodno podrucje odnosno preduzeca koje upravlja vjestackim vodotokom
odnosno akumulacijom.
Clan 113.
Svakome je dozvoljeno, u skladu s propisima, koristenje
voda obicnim nacinom koji ne zahtijeva posebne objekte i postrojenja
i ne iskljucuje druge od jednakog koristenja voda (u daljem tekstu:
opsta upotreba voda). Opsta upotreba voda obuhvata narocito: 1. zahvatanje
vode, bez posebnih objekata i uredjaja, iz vodotoka i drugih nalazista
lezista voda za pice, sanitarne potrebe i druge narocito vazne potrebe
domacinstva (za napajanje stoke); 2. koristenje vode za kupanje i rekreaciju
na mjestima na kojima to nije izricito zabranjeno. Licnim potrebama
domacinstva iz stava 1. tacka 1. ovog clana ne smatra se koristenje
vode u tehnoloskom procesu pri obavljanju privredne djelatnosti.
Clan 114.
Za svako koristenje vode koje prelazi obim opste upotrebe
voda iz clana 113. ovog zakona potrebna je vodoprivredna saglasnost
i vodoprivredna dozvola, izuzev kada je ovim zakonom ili drugim propisom
u skladu sa ovim zakonom odredjeno da se voda moze koristiti bez vodoprivredne
saglasnosti i vodoprivredne dozvole (clan 51.).
Clan 115.
Prostori na teritoriji Federacije na kojima je vodoprivrednom
osnovom Federacije (clan 11. stav 1.) i strategijom prostornog uredjenja
Federacije predvidjena izgradnja hidroakumulacija, kao kljucnih objekata
za upravljanje rezimom voda, pod posebnom su zastitom Federacije i kantona
zupanija i ne mogu se koristiti na nacin kojim se sprjecava ili otezava
izgradnja planiranih akumulacija.
Clan 116.
Kanton zupanija na cijem se podrucju nalaze vjestacke
akumulacije i vjestacke retenzije cija se voda koristi za potrebe koristenja
voda i druge potrebe, ima pravo na naknadu. Naknadu iz stava 1. ovog
clana placaju pravna lica vlasnici odnosno korisnici hidroakumulacija
odnosno retenzije. Osnovicu za naknadu iz stava 1. ovog clana cini maksimalna
povrsina potopljena hidroakumulacijom odnosno retenzijom i ukupna zapremina
hidroakumulacije odnosno retenzije. Vlada Federacije utvrdjuje stope
odnosno iznose naknade iz stava 1. ovog clana na prijedlog Ministarstva.
Naknada iz stava 1. ovog clana uplacuje se na poseban racun kantona
zupanije. Troskovi placanja naknade iz stava 1. ovog clana padaju na
teret materijalnih troskova obveznika placanja te naknade. Sredstva
naplacene naknade iz stava 1. ovog clana koriste se, po pravilu, za
namjene iz clana 169. ovog zakona. a) Voda za pice
Clan 117.
Voda koja sluzi ili je namjenjena za snabdijevanje stanovnistva
i industrije koja zahtijeva kvalitet vode za pice (prehrambena, farmaceutska
i dr.) ne smije sadrzavati materije stetne i opasne po zdravlje ljudi
iznad dozvoljenih granica, i mora u pogledu fizickih, hemijskih i bioloskih
osobina odgovarati propisanim uslovima. Federalni ministar zdravstva
propisuje uslove kvaliteta voda za pice. Vode koje su vodoprivrednom
osnovom odnosno drugim planskim dokumentom vodoprivrede odredjene da
se koriste kao vode za pice, ne smiju se koristiti u druge svrhe na
nacin koji bi mogao nepovoljno uticati na kvalitet i kolicinu vode za
pice. Podrucja na kojima se nalaze izvorista voda koja po kolicini i
kvalitetu mogu koristiti ili se koriste za javno snabdijevanje vodom
za pice, moraju biti zasticena od zagadjivanja i od drugih uticaja koji
mogu nepovoljno uticati na zdravstvenu ispravnost vode ili na izdasnost
izvorista. Na podrucjima iz stava 1. ovog clana koja se koriste za javno
snabdijevanje vodom sprovodi se zastita izvorista utvrdjivanjem i sprovodjenjem
zona sanitarne zastite, cija se velicina, granice, sanitarni rezim i
drugi uslovi odredjuju u skladu s rezulatima istraznih radova i utvrdjivanjem
drugih zastitnih mjera. Ministar u saglasnosti sa federalnim ministrom
zdravstva i fedralnim ministrom prostornog uredjenja i okolisa utvrdjuje
uslove za odredjivanje zona sanitarne zastite i zastitnih mjera. Na
podrucjima iz stava 1. ovog clana na kojima se nalaze izvorista vode
koja se po kolicinama i kvalitetu mogu da koriste za pice ili su planirane
za pice ne smiju se izgradjivati odnosno vrsiti rekonstrukcija postojecih
objekata, kao ni upotrebljavati objekti, ni koristiti zemljiste u poljoprivredne
svrhe ni vrsiti sjeca suma, ako bi time mogla biti ugrozena zdravstvena
ispravnost vode za pice. Mjere zastite iz st. 4. i 5. ovog clana odredjuju
se odgovarajucim prostornim planom, a do njegovog donosenja odgovarajucom
strucnom dokumentacijom o mjerama za zastitu izvorista. Zone sanitarne
zastite i zastitne mjere iz stava 4. i 5. ovog clana utvrdjuje organ
odredjen kantonalnim zupanijskim zakonom o vodama, a ako se podrucje
na kome se nalazi izvoriste voda nalazi na podrucju dva ili vise kantona
zupanija Ministarstvo.
Clan 118
Ukoliko u sprovodjenju zastitnih mjera iz clana
117. stav 4. ovog zakona i zona sanitarne zastite i zastitnih mjera
iz clana 117.stav 9. ovog zakona nastupe stete za vlasnike odnosno korisnike
objekata i drugih nekretnina, investitor odnosno korisnik sistema za
snabdijevanje vodom duzan je utvrditi i nacin obestecenja (pravicna
naknada) i izvore obestecenja vlasnika odnosno korisnika objekata i
drugih nekretnina. Ako investitor odnosno vlasnik ili korisnik sistema
za snabdijevanje vodom ne postigne sporazum o pravicnoj naknadi u smislu
stava 1. ovog clana, o pravicnoj naknadi odlucuje se po propisima o
eksproprijaciji. Naknada iz st. 1 i 2. ovog clana utvrdjuje se po odbitku
koristi koje vlasnici odnosno korisnici objekata i nekretnina imaju
od izgradjene akumulacije.
Clan 119.
Ispitivanje voda za potrebe snabdijevanja vodom za pice
mogu vrsiti samo ovlastene laboratorije. Uslove koje moraju ispunjavati
ovlastene laboratorije, sadrzaj i nacin davanja ovlastenja propisuje
federalni ministar zdravstva. 3. Zastita voda
Clan 120.
Zastita voda, ukljucujuci i zastitu obalnog mora, sprovodi
se radi obezbjedjenja neskodljivog i nesmetanog koristenja voda, zastite
zdravlja ljudi, zivotinjskog i biljnog svijeta i zastite prirodne okolice.
Zastita voda ostvaruje se nadzorom nad stanjem kvaliteta tih voda i
izvorima zagadjivanja, kontrolisanjem odvodjenja otpadnih voda i njihovom
preciscavanju, sprjecavanjem, ogranicenjem i zabranjivanjem radnji i
ponasanja, koja mogu utjecati na zagadjivanje voda i stanje okolice
u cjelini, kao i drugim djelovanjem usmjerenim na ocuvanje i poboljsanje
kvaliteta i namjenske upotrebljivosti voda.
Clan 121.
Zastita voda sprovodi se zabranom, ogranicavanjem i sprjecavanjem
unosenja u vode, javno vodno dobro, poljoprivredno, sumsko i gradjevinsko
zemljiste i u atmosferu opasnih i stetnih materija, propisivanjem i
preduzimanjem drugih mjera za ocuvanje i poboljsanje kvaliteta voda.
Opasnim materijama, u smislu ovog zakona, smatraju se materije, energija
i drugi uzrocnici koji svojim fizickim, hemijskim i bioloskim sastavom,
kolicinom i drugim svojstvima mogu dovesti u opasnost zivot i zdravlje
ljudi i opstanak zivotinjskog odnosno biljnog svijeta i stanje okolice
(u daljem tekstu: opasne materije). Ztetnim materijama, u smislu ovog
zakona, smatraju se materije koje mogu prouzrokovati promjene hemijskih,
fizickih i bioloskih osobina vode usljed cega se ogranicava ili onemogucava
iskoristavanje voda u korisne svrhe (u daljem tekstu: stetne materije).
Vlada Federacije propisuje koje se materije iz st. 2 i 3. ovog clana
smatraju opasnim odnosno stetnim materijama.
Clan 122.
Opasne i stetne materije zabranjeno je ispustati ili unositi
u vode, javno vodno dobro, gradjevinsko, poljoprivredno ili sumsko zemljiste
ili u atmosferu (u daljem tekstu: otpadne vode) ili odlagati na podrucjima
gdje postoji mogucnost zagadjivanja voda, izuzev pod uslovima propisanim
ovim zakonom ili propisima donesenim na osnovu ovog i drugih zakona.
Pravna lica i gradjani koji u vezi sa obavljanjem djelatnosti ispustaju
opasne ili stetne materije koje mogu zagaditi vode duzne su ih prije
ispustanja u prijemnike ili javni kanalizacioni sistem ili u atmosferu
djelimicno ili potpuno precistiti u skladu s vodoprivrednom dozvolom.
Clan 123.
Radi utvrdjivanja upotrebljivosti voda za odredjene namjene
vrsi se klasifikacija voda i kategorizacija voda. Klasifikacijom voda
utvrdjuje se podjela voda po vrstama, karakteristike pojedinih vrsta
voda i namjena za koju se mogu upotrebljavati, dopusteni stepen zagadjenosti
iznad kojeg je vodu opasno upotrebljavati ili je za pojedine korisnike
onemoguceno njihovo koristenje. Kategorizacijom voda utvrdjuje se kvalitet
i namjena voda u pojedinim vodotocima, akumulacijama, podzemnim vodama
i vodama obalnog mora. Klasifikaciju i kategorizaciju voda propisuje
Vlada Federacije.
Clan 124.
Radi sprjecavanja pogorsanja kvaliteta voda i zastite
okolice u cjelini, propisuju se granicne vrijednosti opasnih i stetnih
materija: 1. za tehnoloske otpadne vode prije njihovog ispustanja u
sistem javne kanalizacije odnosno u drugi prijemnik; 2. za vode koje
se nakon preciscavanja ispustaju iz sistema javne kanalizacije u prirodni
prijemnik; 3. za otpadne vode i materije koje se ispustaju u septicke
i druge sabirne jame; 4. za opasne i stetne materije koje se ispustaju
u atmosferu. 5. za opasne materije (sredstva za zastitu bilja) koje
se ispustaju na poljoprivredno zemljiste. Ministar donosi propise iz
stava 1. tac. 1, 2. i 5. ovog clana. Ministar uz saglasnost federalnog
ministra prostornog uredjenja i okolisa donosi propis iz stava 1. tacka
4. ovog clana. Propis iz stava 1. tacka 3. ovog clana donosi organ odredjen
kantonalnim zupanijskim zakonom o vodama.
Clan 125.
Zastita voda sprovodi se u skladu sa vodoprivrednom osnovom
i planom za zastitu voda od zagadjivanja. Planom za zastitu voda od
zagadjivanja utvrdjuju se narocito: potrebna istrazivanja i ispitivanja
kvaliteta voda, mjere zastite voda ukljucujuci i mjere u slucaju vanrednih
i iznenadnih zagadjivanja voda, planovi gradjenja objekata za odvodnju
i preciscavanje otpadnih voda u naseljima i gradovima, potrebna finansijska
sredstva, izvori i nacin finansiranja, lica koja su duzna sprovoditi
plan i njihova ovlastenja i odgovornosti. Plan za zastitu voda od zagadjivanja
donosi Vlada Federacije. Plan za zastitu voda od zagadjivanja objavljuje
se u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".
Clan 126.
U slucaju havarijskih zagadjenja, havarije i drugih vanrednih
okolnosti koje prijete opasnoscu za pogorsanje kvaliteta voda, Ministar
moze, na prijedlog Javnog preduzeca za vodno podrucje ili drugog pravnog
lica, zabraniti ili ograniciti ispustanje tehnoloskih otpadnih voda
na odredjenom podrucju licima koja obavljaju odredjene djelatnosti.
Clan 127.
Nadlezni organ odbice zahtjev za izdavanje vodoprivredne
saglasnosti za: 1.izgradnju ili prosirenje kanalizacione mreze za odvodnju
otpadnih voda u naseljima, ako nisu izgradjeni uredjaji za preciscavanje
otpadnih voda, 2. izgradnju objekata, povecanje obima proizvodnje odnosno
promjene tehnologije pravnim licima koja ispustaju, opasne i stetne
materije, ako nemaju uredjaj za preciscavanje otpadnih voda; 3.izgradnju
objekta, povecanje obima proizvodnje odnosno promjene tehnologije pravnim
licima koja u atmosferu ispustaju opasne i stetne materije, ako nemaju
uredjaj za smanjenje emisija opasnih i stetnih materija u atmosferu.
Izuzetno nadlezni organ moze izdati vodoprivrednu dozvolu slucaju iz
stava 1. tacka 1.ovog clana, ako je za podrucje na kojem je predvidjena
izgradnja odnosno donesen sprovedbeni urbanistic ki plan odnosno plan
uredjenja manjeg podrucja kojim su utvrdjene odgovarajuce mjere zastite
voda od zagadjivanja i ako su obezbjedjena sredstva za njihovo sprovodjenje.
Clan 128.
Ako je usljed vanrednog slucaja, kvara ili drugih razloga
nastala opasnost za zagadjivanje voda opasnim ili stetnim materijama,
pravno lice ili gradjanin u vezi sa cijim je djelovanjem ili propustom
nastala opasnost,duzni su bez odlaganja o tome odmah obavijestiti stanicu
policije. Lice koje je primjetilo da je doslo do veceg stepena zagadjenja
voda ili da postoji opasnost od nastajanja zagadjivanja u slucaju iz
stava 1. ovog clana ili u drugom slucaju, duzno je da bez odlaganja
o tome obavijesti stanicu policije. Ako zapovjednik broda ili drugo
odgovorno lice na brodu, odnosno brodar primijeti da je doslo do veceg
zagadjivanja voda, duzan je da to odmah prijavi stanici policije. U
slucajevima iz st. 1 do 3. ovog clana stanica policije duzna je da po
prijemu obavijesti o nastanku opasnosti za zagadjivanja voda odnosno
zagadjenja voda bez odlaganja o tome obavijestiti kantonalnu zupanijsku
vodoprivrednu inspekciju i Javno preduzec e za vodno podrucje. Javno
preduzece za vodno podrucje ili drugo ovlasteno preduzec e duzno je
neposredno po saznanju o nastanku opasnosti ili zagadjivanja voda preduzeti
mjere za otklanjanje opasnosti odnosno zagadjivanja voda. Troskove preduzetih
mjera iz stava 5. ovog clana od strane Javnog preduzeca za vodno podrucje
ili drugog ovlastenog preduzec a duzno je snositi pravno lice ili gradjanin
usljed cijeg je djelovanja ili propusta doslo do opasnosti odnosno zagadjivanja
voda.
Clan 129.
Materije koje poslije upotrebe mogu biti opasne za kvalitet
voda ne mogu se stavljati u unutrasnji promet. Federalni ministar prometa
i komunikacija uz saglasnost Ministra odredice koje se materije ne smiju
stavljati u unutrasnji promet.
Clan 130.
Pravna lica i gradjani ne smiju zagadjivati vode protivno
ovom zakonu i medjunarodnim obavezama Federacije i odgovorni su ako
izvrse zagadjivanje voda. Odgovornost za zagadjivanje voda iz stava
1. ovog clana postoji i kad do zagadjivanja dodje usljed vise sile,
ako korisnik objekta ili postrojenja, odnosno vlasnik motornog vozila
ili drugog transportnog sredstva za prevoz opasnih materija prethodno
nije preduzeo mjere koje je prema vazecim propisima bio duzan da preduzme
da do zagadjenja voda ne dodje.
Clan 131.
Utovar, kopneni (zeljeznice, putevi, cjevovodi) i rijecni
i morski (brodovi i druga plovila) saobracaj, stanice, stajanke, aerodromi
i luke, istovar, pretovar i pretakanja, skladistenja i tehnoloske upotrebe
materija koje mogu biti opasne za kvalitet voda, mora se vrsiti ili
koristiti na nacin da se onemoguci ili svede na najmanju mjeru u normalnim
i havarijskim prilikama njihovo nekontrolisano ispustanje u vode, na
javno vodno dobro, gradjevinsko, poljoprivredno i sumsko zemljiste.
Federalni ministar prometa i komunikacija uz saglasnost Ministra donosi
propise o mjerama i nacinu postupanja sa opasnim materijama u smislu
stava 1. ovog clana.
Clan 132.
Za pravna lica koja otpadne vode ili druge otpadne materije
ispustaju u vode, javno vodno dobro, gradjevinsko, poljoprivredno i
drugo zemljiste i u atmosferu i time posredno zagadjuju vode koji su
po ovom zakonu i propisima donesenim na osnovu njega obavezni da vrse
direktna mjerenja svojih otpadnih voda i drugih opasnih i stetnih materija,
a ako za to nemaju potrebne opreme i kadrove, mjerenja otpadnih voda
i drugih opasnih i stetnih materija, na zahtjev tog pravnog lica vrse
ovlastene laboratorije. Uslove koje moraju ispunjavati ovlastene laboratorije,
sadrzinu i nacin izdavanja ovlastenja propisuje Ministar.
VI HIDROMELIORACIONI SISTEMI
Clan 133.
Pod hidromelioracionim sistemom, u smislu ovog zakona,
podrazumijeva se hidrotehnicka i tehnolosko organizaciona cjelina koju
cine prirodni i vjestacki objekti i druga postrojenja kojima se regulise
rezim voda u cilju zastite od stetnog dejstva voda, odvodnjavanja i
navodnjavanja zemljista u svrhu unapredj ivanja poljoprivredne i drugih
privrednih i neprivrednih djelatnosti, kao i zastite i unapredjenja
prostora na povrsinama obuhvacenim hidromelioracionim sistemom. Hidromelioracioni
sistemi mogu biti za odvodnjavanje, za navodnjavanje ili za odvodnjavanje
i navodnjavanje.
Clan 134.
Za izgradnju, funkcionisanje i odrzavanje odnosno upravljanje
hidromelioracionim sistemom od interesa za vise vlasnika ili korisnika
zemljista i objekata osnivaju se hidromelioracione zadruge. Hidromelioracionu
zadrugu osniva vlada kantonazupanije. Ako se hidromelioracioni sistem
nalazi na podrucju dva kantona zupanije hidromelioracinu zadrugu osnivaju
kantoni z upanije sporazumno.
Clan 135.
Clanovi hidromelioracione zadruge su pravna lica i gradjani
vlasnici odnosno korisnici poljoprivrednog, sumskog, gradjevinskog i
drugog zemljista, vlasnici odnosno korisnici nekretnina na tom zemljistu
i nosioci stvarno pravnih ovlastenja na prometnicama (ceste, zeljeznice),objekata
prenosa i distribucije energije i cjevovodnog transporta, na povrsinama
obuhvacenim hidromelioracionim sistemom. Clanovi hidromelioracione zadruge
placaju naknade za koristenje hidromelioracionog sistema.
Clan 136.
Odlukom o osnivanju hidromelioracione zadruge iz clana
134.st. 2 i 3. ovog zakona utvrdjuje se narocito: ciljevi osnivanja
i rada hidromelioracione zadruge, nacin i izvori finansiranja, organi
upravljanja hidromelioracionom zadrugom, pravno lice koje vrsi odrzavanje
i funkcionisanje odnosno upravljanje hidromelioracionim sistemom i druga
pitanja od znacaja za rad hidromelioracione zadruge i hidromelioracionog
sistema.
Clan 137.
Srednjorocni i godisnji planovi hidromelioracione zadruge,
u dijelu koji se odnosi na vodoprivredne funkcije, donose se uz prethodno
pribavljeno misljenje Javnog preduzeca za vodno podrucje.
Clan 138.
Dio poslova na upravljanju hidromelioracionim sistemom
zadruga povjerava preduzecu iz clana 167. tacka 2. ovog zakona, ako
to pravo nije dato drugom pravnom licu.
Clan 139.
Radi koristenja hidromelioracionog sistema mogu se na
zemljis tima koja su obuhvacena sistemom, u svrhu dovodjenja i odvodjenja
vode, ustanovljavati sluznosti u korist trecih lica. U ustanovljenju
sluznosti iz stava 1. ovog clana rjesava organ odredjen kantonalnimzupanijskim
zakonom o vodama. Za ustanovljenu sluznost vlasnik odnosno korisnik
zemljista ima pravo na naknadu prema trecem licu u ciju je korist sluznost
ustanovljena. U pogledu uslova i nacina utvrdjivanja naknade za ustanovljenu
sluznost, kao i u pogledu pravnih sredstava protiv odluke o naknadi
shodno se primjenjuju odredbe propisa o eksproprijaciji.
Clan 140.
Zabranjeno je: 1. ostecivanje ili neovlasteno rukovanje
objektima i opremom hidromelioracionog sistema; 2. nenamjensko i neovlasteno
koristenje objekata i opreme hidromelioracionog sistema; 3. izvodjenje
radova kojima ce se pogorsati rezim voda u hidromelioracionom sistemu
odnosno ostetiti objekti i oprema hidromelioracionog sistema (vadjenju
sljunka, pijeska, kamena i gline); 4. neovlasteno prikljucivanje na
kanalsku ili cjevovodnu mrezu hidromelioracionog sistema odnosno ispustanje
otpadnih voda ili deponovanje opasnih i stetnih materija u podrucju
hidromelioracionog sistema; 5. neovlasteno koristenje puteva u hidromelioracionim
sistemima.
VII BILANS VODA
Clan 141.
Bilansom voda, u smislu ovog zakona, smatra se odnos raspolozivih
i potrebnih kolicina voda odredjenog kvaliteta u odredjenom planskom
periodu i za odredjeno podrucje.
Clan 142.
Pravna lica koja vrse istrazivanja povrsinskih i podzemnih
voda odnosno korisnici tih voda, duzni su da podatke i rezultate tih
istrazivanja u odnosu na vode, bez naknade dostavljaju Javnom preduzecu
za vodno podrucje na nacin, po postupku i rokovima odredjenim po stavu
4. ovog clana. Pravna lica koja u procesu rada iskoristavaju vode ili
vrse djelatnost javnog snabdijevanja vodom duzne su da podatke o potrebama
za vodom bez naknade dostavljaju Javnom preduzecu za vodno podrucje
radi izrade bilansa voda. Svako ko iskoristava vode ili ispusta otpadne
vode i druge materije u vode, na javno vodno dobro, gradjevinsko, poljoprivredno
ili sumsko zemljiste ili u atmosferu (u daljem tekstu: ispustanje otpadnih
voda) ili vadi materijal iz vodotoka, duzan je da ugradi uredjaje odnosno
instrumente za mjerenje i kontrolu kvantiteta i kvaliteta tih voda,
vrsiti propisana mjerenja i ispitivanja, vodi propisane evidencije i
u propisanim rokovima dostavlja Javnom preduzecu za vodno podrucje bez
naknade podataka o potrosnji, kolicini i kvalitetu zahvacenih i ispustenih
otpadnih voda odnosno izvadjenog materijala iz vodotoka radi kontrole,
kao i za izradu bilansa voda i za potrebe vodoprivrednog informacionog
sistema. Blize propise o vrsti, nacinu i obimu mjerenja i ispitivanja
iz st. 1 , 2, 3. i 5. ovog clana, vodjenju propisanih evidencija, izradi
izvjestaja i rokovima dostavljanja izvjestaja Javnom preduzecu za vodno
podrucje donosi Ministar. Propisom iz stava 4. ovog clana utvrdjuje
se i obaveza pravnih lica da u odredjenim rokovima i za odredjeni period
bez naknade dostavljaju Javnom preduzecu za vodno podrucje podatke o
potrebama za vodom radi izrade bilansa voda i za izradu plansko razvojnih
dokumenata vodoprivrede (vodoprivredne osnove, vodoprivredni planovi
i dr.).
Clan 143.
Bilans voda donosi se za teritoriju Federacije i za glavna
slivna podrucja. Bilans voda donosi se za planski period od 10 godina.
Bilans voda iz stava 1. ovog clana donosi Vlada Federacije.
VIII VODOPRIVREDNI INFORMACIONI SISTEM
Clan 144.
Vodoprivredni informacioni sistem je skup mjera i aktivnosti
koje obuhvataju registrovanje, prenos, cuvanje i koristenje podataka
od znacaja za upravljanje vodama i rad vodoprivrednih sistema. Vodoprivredni
informacioni sistem je od interesa za Federaciju i kantone zupanije.
Clan 145.
Vodoprivredni informacioni sistem cine narocito: podaci
o kolicinama i kvalitetu voda, vodoprivrednim objektima i sistemima,
kao i podaci iz vodnih knjiga i vodoprivrednih katastara. Vodoprivredni
informacioni sistem ustrojavaju i vode Javna preduzeca za vodno podrucje
na propisani nacin. Ministar donosi blize propise o uvodjenju i vodjenju
vodoprivrednog informacionog sistema. Podaci vodoprivrednog informacionog
sistema su javni, osim onih podataka i rezultata koji predstavljaju
vojnu ili sluzbenu tajnu. Javno preduzece za vodno podrucje duzno je
da na zahtjev federalnih i kantonalnih zupanijskih organa uprave dati
podatke iz vodoprivrednog informacionog sistema bez naknade, a na zahtjev
pravnih lica i gradjana uz naknadu.
Clan 146.
U svrhu pracenja stanja i promjena na vodama i u vezi
sa vodama, kao i upravljanja vodama, vodoprivrednim objektima i javnim
vodnim dobrom, obavezno se vode vodne knjige i vodoprivredni katastri.
Vodne knjige i vodoprivredni katastri su javne knjige. 1. Vodne knjige
Clan 147.
Vodne knjige su evidencije o izdatim vodoprivrednim uslovima,
vodoprivrednim saglasnostima, vodoprivrednim dozvolama i vodoprivrednim
nalozima. Vodna knjiga se sastoji od upisnika, zbirke isprava i tehnicke
dokumentacije. Vodne knjige cuvaju se trajno.
Clan 148.
Vodne knjige vode organi nadlezni za izdavanje vodoprivrednih
uslova, vodoprivrednih saglasnosti, vodoprivrednih dozvola i vodoprivrednih
naloga. Organi iz stava 1. duzni su da sve vodoprivredne uslove, vodoprivredne
saglasnosti, vodoprivredne dozvole i vodoprivredne naloge koje su izdali
saglasnost, upisati u vodne knjige. Kopije izdatih vodoprivrednih uslova,
vodoprivrednih saglasnosti, vodoprivrednih dozvola i vodoprivrednih
naloga dostavljaju se Javnom preduzecu za vodno podrucje radi unosenja
u informacioni sistem.
Clan 149.
Vodoprivredni katastri sadrze: topografske, hidrografske,
hidroloske, tehnicke i privredne i druge podatke, kao i podatke o kvalitetu
i kolicinama voda, tehnicke podatke o vodoprivrednim objektima i postrojenjima
i drugim postrojenjima za iskoris tavanje voda, preciscavanje otpadnih
voda i uredjaja za smanjenje kolicine opasnih i stetnih materija koje
se ispustaju u amostefu.
Clan 150.
Javno preduzece za vodno podrucje vodi vodoprivredne katastre:
1. katastar povrsinskih voda; 2. katastar podzemnih voda; 3. katastar
korisnika voda i zagadjivaca voda (i izlivnih mjesta u vode); 4. katastar
erozivnih podrucja i bujicnih tokova; 5. katastar vodoprivrednih objekata
i postrojenja koji su vlasnistvo Federacije i kantona zupanije; 6. katastar
objekata i postrojenja za javno snabdijevanje vodom za pice i sistema
javne odvodnje voda; 7. katastar javnog vodnog dobra. Sva pravna lica
i federalni, kantonalni zupanijski i drugi organi koji raspolazu i drugim
podacima koji se unose u katastre iz stava 1. ovog clana i vodni bilans,
duzni su da ih, bez naknade, dostavljaju Javnom preduzecu za vodno podrucje
radi njihovog upisa u odgovarajuci vodoprivredni katastar odnosno za
potrebe bilansa voda.
IX OGRANICENJE PRAVA VLASNIKA ODNOSNO KORISNIKA ZEMLJIZTA
Clan 151.
Vlasnik odnosno korisnik zemljista duzan je dopustiti
prelaz preko zemljista licima koja su ovlastena da istrazuju, premjeravaju,
snimaju ili obiljezavaju javno vodno dobro ili vode, kao i licima koja
izvode radove na izgradnji, rekonstrukciji i odrzavanju vodoprivrednih
objekata i postrojenja ili vrse njihovo iskoristavanje, kao i kontrolu.
Ukoliko vlasnici odnosno korisnici zemljista ne postupe u smislu odredbe
stava 1. ovog clana, rjesenje o privremenom zauzimanju zemljista donosi
kantonalni zupanijski organ uprave nadlezan za imovinskopravne poslove
najkasnije u roku od tri dana racunajuci od dana podnosenja zahtjeva
za donosenje rjesenja o privremenom zauzimanju zemljista. Zalba protiv
rjesenja iz stava 2. ovog clana ne zadrzava izvrsenje rjesenja.
Clan 152.
Radi sprovodjenja neposredne odbrane od poplava na vodama,
korisnici i vlasnici zemljista na ugrozenom podrucju duzni su da na
zahtjev Javnog preduzeca za vodno podrucje koje organizuje i sprovodi
odbranu od poplava da: 1. dozvole koristenje sljunka, pijeska, zemlje
ili drugog materijala sa njihovog zemljista; 2. dozvole prelaz licima
i prevoznim sredstvima. Ako korisnik odnosno vlasnik zemljista iz stava
1. ovog clana ne dozvoli koristenje materijala ili prelaz, rjesenjem
nadleznog kantonalnog zupanijskog organa uprave za imovinskopravne poslove
nalozice se korisniku odnosno vlasniku zemljista da postupi u skladu
sa odredbama stava 1. ovog clana. Zalba protiv ovog rjesenja ne zadrzava
izvrsenje rjesenja. Korisnik odnosno vlasnik zemljista ima pravo na
naknadu za koristenje materijala iz stava 1. tacka 1. ovog clana koju
sporazumno utvrdjuje sa Javnim preduzecem za vodno podrucje. Ako se
ne postigne sporazum o visini naknade odlucuje sud.
X FEDERALNI SAVJET ZA VODE
Clan 153.
Ovim zakonom osniva se Federalni savjet za vode (u daljem
tekstu: Federalni savjet) kao savjetodavno tijelo. Federalni savjet
se osniva radi razmatranja narocito strateskih pitanja razvoja vodoprivrede,
sistemskih pitanja upravljanja vodama, predlaganja mjera za uskladjivanje
razlicitih interesa na vodama i unapredj enja naucnotehnickog, materijalnog
i organizacionog sistema vodoprivrede. U skladu sa odredbom stava 1.
ovog clana Federalni savjet: 1. razmatra stanje vodoprivrede iz njenih
oblasti; 2. inicira savremene pristupe za rjesavanje dugorocnih i srednjorocnih
globalnih opredjeljenja u podrucjima razvoja vodoprivrednih sistema,
obezbjedjenja bilansa voda, upravljanja vodama, zakonodavstva, finansiranja,
organizacije vodoprivrede i politike osposobljavanja kadrova; 3. razmatra
i druga pitanja od opsteg i koncepcijskog znacaja za upravljanje vodama
i razvoj vodoprivrede koja su od privrednog i drustvenog znacaja Federacije
i kantona z upanija. O pitanjima koje razmatra Federalni savjet donosi
prijedloge, misljenja i zakljucke koje dostavlja Parlamentu Federacije,
Vladi Federacije i vladama kantona zupanija.
Clan 154.
Federalni savjet ima predsjednika i petnaest clanova koje
na vrijeme od cetiri godine imenuje Parlament Federacije. Predsjednik
i clanovi Federalnog savjeta imenuju se iz reda poslanika u Parlamentu
Federacije (iz svakog kantona zupanije po jedan poslanik), istaknutih
naucnika i strucnjaka iz oblasti upravljanja vodama i tome srodnih podrucja
i javnih finansija. Federalni savjet donosi poslovnik o svome radu.
Strucne i druge poslove za rad Federalnog savjeta obavlja Ministarstvo.
XI ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA VODAMA
1. Javna preduzeca za vodna podrucja i Poslovno udruzenje
Clan 155.
Za upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima, javnim
vodnim dobrom i za obavljanje poslova iz clana 157. ovim zakonom se
osnivaju javna preduzeca cije firme glase: 1. Javno preduzece za "Vodno
podrucje slivova Jadranskog mora" i 2. Javno preduzece za "Vodno podrucje
slivova rijeke Save". Skracene firme glase: 1. JP "Vodno podrucje slivova
Jadranskog mora" i 2. JP "Vodno podrucje slivova rijeke Save". Sjediste
Javnog preduzeca iz stava 1. tacka 1. ovog clana je u Mostaru, a sjediste
Javnog preduzeca iz stava 1. tacka 2. ovog clana je u Sarajevu. Za obavljanje
poslova iz clana 157. stav 2. ovog zakona Javna preduzeca za vodna podrucja
osnivaju poslovno udruzenje cija firma glasi: Poslovno udruzenje javnih
vodoprivrednih preduzeca Federacije Bosne i Hercegovine. Skracena firma
glasi: Poslovno udruzenje vodoprivrede F BiH. Sjediste Poslovnog udruzenja
je u Sarajevu.
Clan 156.
Zadatak Javnih preduzeca za vodna podrucja i Poslovnog
udruzenja je da obezbjedjuju trajno i potpuno obavljanje poslova i zadataka
utvrdjenih ovim zakonom i vrsenje javnih ovlastenja kojima se ostvaruje
upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom
u obimu utvrdjenom planovima i u skladu sa sredstvima koja se na osnovu
ovog zakona obezbjedjuju za takve namjene. Javna preduzeca za vodna
podrucja i Poslovno udruzenje duzna su da obezbjedjuju racionalno koristenje
sredstava koja su mu data po ovom zakonu za obavljanje djelatnosti iz
clana 157. ovog zakona.
Clan 157.
Poslovi i zadaci koje Javna preduzeca za vodno podrucje
obavljaju su: 1. upravljanje vodama, vodoprivrednim objektima i javnim
vodnim dobrom na nacin odredjen ovim zakonom; 2. vrsenje vodoprivredne
sluzbe na vodnom podrucju: organizacija i vrsenje osmatranja elemenata
rezima voda, kao i onih koji se vrse jedinstveno za Federaciju po programima
koje odobri Vlada Federacije i medjudrzavnim obavezama; osmatranje stanja
voda i vodotoka, kao i vodoprivrednih objekata i javnog vodnog dobra
u vlasnistvu Federacije i kantona zupanija; organizacija i vrsenje obrane
od poplava i havarijskih zagadjenja voda po planu odbrane od poplava
i planu zastite voda od zagadjivanja, izrada nacrta i prijedloga vodoprivrednih
osnova, dugorocnih i srednjorocnih planova i programa razvoja vodoprivrede,
priprema bilansa voda i pracenje potreba za vodom; pripremanje podloga
podzakonskih i drugih akata koji se donose po ovom zakonu; obezbjedjenje
rada sistema veza vodoprivrede i vodoprivrednog informacionog sistema;
davanje strucnih misljenja u postupku izdavanja vodoprivrednih saglasnosti
i vodoprivrednih dozvola i u drugim slucajevima odredjenim ovim zakonom;
davanje strucnog misljenja u postupku donosenja dugoroc nih i srednjorocnih
planova vodoprivrede u kantonima zupanijama, razvoja hidromelioracionih
sistema, sumskoprivrednih osnova, planova razvitka poljoprivrede u dijelu
koji se odnosi na rezim voda; obezbjedjenje rada vodoprivrednog laboratorija;
vrsenje vodocuvarske sluzbe. 3. vrsenje poslova vodoprivrednog razvoja
na vodnom podruc ju: organizacija svih poslova na pripremi opstih i
regionalnih istrazivanja vodnih resursa; organizacija izrade studija,
vodoprivrednih osnova, bilansa voda, planova i programa koji se donose
po ovom zakonu i drugih planskorazvojnih dokumenata u skladu sa ovim
zakonom; pracenje stanja i potreba za kadrovima u vodoprivredi s predlaganjem
mjera; suradnja i predlaganje mjera za realizaciju naucnoistraz ivackog
rada od interesa za vodoprivredu. 4. organizacija istraznih radova,
izrade investicionotehnic ke i druge dokumentacije i vrsenje revizije
te dokumentacije na vodnom podrucju; 5. organizacija odrzavanja i pogona
vodoprivrednih objekata sistema za zastitu od voda, medjudrzavnih i
regionalnih sistema za vodosnabdijevanje i medjudrzavnih i regionalnih
objekata za preciscavanje otpadnih voda, kao i visenamjenskih akumulacija
koje su mu povjerene na upravljanje; 6. vrsenje svih investitorskih
poslova i nadzor nad izgradnjom vodoprivrednih objekata i odrzavanje
prirodnih obala vodotoka na vodnom podrucju; 7. vadjenje materijala
iz vodotoka i organizacija i kontrola vadjenja materijala iz vodotoka;
8. organizacija izrade i izrada elaborata o koncesijama za koristenje
vodnih bogatstava, obavljanje svih strucnih poslova u vezi sa koncesijama
i podnosenje o tome potrebnih izvjestaja za vodno podrucje; 9. ucesce
u vrsenju drugih poslova koje odredi Parlament Federacije ili Vlada
Federacije; 10. vrsenje konsaltinga i inzenjeringa; 11. planiranje i
prikupljanje sredstava za finansiranje poslova i zadataka kojima se
obezbjedjuje upravljanje vodama po ovom zakonu; 12. saradnja sa javnim,
drugim preduzecima i drugim pravnim licima iz drugih infrastrukturnih
djelatnosti, poljoprivrede, sumarstva i drugih grana na vodnom podrucju;
13. vrsenje i drugih poslova odredjenih ovim zakonom, propisima koji
se donose po ovom zakonu i statutom Javnog preduzeca za vodno podrucje.
Poslovi i zadaci Poslovnog udruzenja su: 1. koordinacija rada na upravljanju
vodama, vodoprivrednim objektima i javnim vodnim dobrom na nacin odredjen
ovim zakonom; 2. organizacija vodoprivredne sluzbe: koordinacija u organizaciji
obrane od poplava i havarijskih zagadjenja voda; koordinacija i ucesce
u izradi nacrta i prijedloga vodoprivrednih osnova, dugorocnih i srednjorocnih
planova i programa razvoja vodoprivrede, ucesce u pripremi bilansa voda
i pracenju potreba za vodom; koordinacija pripremanja podloga podzakonskih
i drugih akata koji se donose po ovom zakonu; koordinacija rada i ucesce
u obezbjedjenju sistema veza vodoprivrede i vodoprivrednog informacionog
sistema; ucesce u izradi strucnih misljenja u postupku izdavanja vodoprivrednih
saglasnosti i vodoprivrednih dozvola kada je za to nadlezno Ministarstvo;
3. ucesce u vrsenju i koordinacija poslova vodoprivrednog razvoja na
vodnom podrucju: priprema opstih i regionalnih istrazivanja vodnih resursa;
priprema izrade studija, vodoprivrednih osnova, bilansa voda, planova
i programa koji se donose po ovom zakonu i drugih planskorazvojnih dokumenata
u skladu sa ovim zakonom; pracenje stanja i potreba za kadrovima u vodoprivredi
s predlaganjem mjera; saradnja i predlaganje mjera za realizaciju naucnoistraz
ivackog rada od interesa za vodoprivredu. 4. ucesce i koordinacija u
pripremi istraznih radova, izrade investicionotehnicke i druge dokumentacije
i reviziji te dokumentacije; 5. koordinacija odrzavanja i pogona vodoprivrednih
sistema za zastitu od voda na medjudrzavnim vodotocima, medjudrzavnih
sistema za vodosnabdijevanje i medjudrzavnih uredjaja za preciscavanje
otpadnih voda; 6. ucesce i koordinacija u izradi elaborata o koncesijama
(tehnicka, finansijska i pravna dokumentacija) kada o koncesiji odlucuju
organi Federacije i vodjenje evidencije o datim koncesijama o kojima
su na vodama i vodnom dobru odlucili organi Federacije; 7. donosenje
odluka o stopama odnosno iznosima opste vodne naknade i posebnih vodoprivrednih
naknada, uz saglasnost Vlade Federacije; 8. koordinacija rada Javnih
preduzeca za vodna podrucja na izradi plana odbrane od poplava i plana
zastite voda od zagadjivanja; 9. vrsenje i drugih poslova odredjenih
ovim zakonom, propisima koji se donose po ovom zakonu i statutom Poslovnog
udruzenja.
Clan 158.
Radi potpunijeg i racionalnijeg izvrsavanja poslova iz
clana 157. ovog zakona, Javna preduzeca za vodna podrucja mogu: 1. osnivati
svoje organizacione jedinice; 2. povjeriti te poslove na izvrsavanje
osposobljenim specijaliziranim preduzecima koja obavljaju poslove iz
clana 166. ovog zakona.
Clan 159.
Imovinu Javnih preduzeca za vodna podrucja cine sredstva
i imovinska prava koja ta preduzeca ostvare u skladu sa zakonom. Sredstva
za pocetak rada Javnih preduzdeca za vodna podruc ja obezbjedjuje, u
ime osnivaca, Vlada Federacije. Imovinu Poslovnog udruzenja cine sredstva
koja mu obezbjede osnivaci i koja ostvari u skladu sa zakonom.
Clan 160.
Javno preduzece za vodno podrucje, ima Upravni odbor,
kao organ upravljanja tim preduzecem.
Clan 161.
Upravni odbor ima devet clanova koje imenuje Vlada Federacije
iz reda strucnjaka s podrucja upravljanja vodama, prostornog uredjenja,
privrede i javnih finansija. Kantoni zupanije moraju biti zastupljeni
u Upravnom odboru Javnog preduzeca za vodno podrucje. Clan Upravnog
odbora ne moze biti lice koje je u poslovnom odnosu sa Javnim preduzecem
za vodno podrucje. Sastav, nacin imenovanja i razrjesenja, trajanje
mandata i nacin rada Upravnog odbora uredjuje se statutom Javnog preduzec
a za vodno podrucje.
Clan 162.
Upravni odbor donosi dugorocne i srednjorocne planove
Javnog preduzeca za vodno podrucje, uz saglasnost Parlamenta Federacije
Upravni odbor, uz saglasnost Vlade Federacije, donosi: 1. statut Javnog
poduzeca za vodno podrucje; 2. odluku o statusnim pitanjima; 3. odluku
o imenovanju i razrjesenju direktora Javnog preduzec a za vodno podrucje.
Upravni odbor, uz saglasnost federalnog ministarstva, donosi i usvaja:
1. godisnji plan i finansijski plan Javnog preduzeca za vodno podrucje
i izvjestaj o poslovanju Javnog preduzeca za vodno podrucje za prethodnu
godinu; 2. odluku o ulaganjima u druga preduzeca; 3. cjenovnik Javnog
poduzeca za vodno podrucje za vrsenje usluga odredjenih ovim zakonom
(cl. 89, 91 i 145. stav 5). Upravni odbor samostalno: 1. utvrdjuje godisnji
obracun Javnog preduzeca za vodno podrucje; 2. usvaja obracune Javnog
preduzeca za vodno podrucje u toku godine i izvjestaje o poslovanju;
3. odlucuje o unutrasnjoj organizaciji Javnog preduzeca za vodno podrucje;
4. usvaja opste akte Javnog preduzeca za vodno podrucje; 5. donosi odluku
o povjeravanju dijela poslova preduzecima iz clana 158. tacka 2. ovog
zakona; 6. odlucuje o drugim pitanjima odredjenim zakonom, statutom
Javnog preduzeca za vodno podrucje i opstim aktima Javnog preduzeca
za vodno podrucje.
Clan 163.
Direktor Javnog preduzeca za vodno podrucje odgovoran
je za sprovodjenje planova, utvrdjene poslovne politike, odluka Upravnog
odbora i za vrsenje djelatnosti Javnog preduzeca za vodno podrucje u
skladu sa ovim zakonom i statutom Javnog preduzeca za vodno podrucje.
Clan 164.
Prava i obaveze osnivaca Javnog preduzeca za vodno podruc
je ostvaruje Parlament Federacije, Vlada Federacije i Ministarstvo.
Clan 165.
Javno preduzece za vodno podrucje za svoje obaveze odgovara
cijelom svojom imovinom. Federacija solidarno i neograniceno odgovara
za obaveze Javnog preduzeca za vodno podrucje. 2. Poslovi izuzetno znacajni
za upravljanje vodama
Clan 166.
Izuzetno znacajni poslovi za upravljanje vodama za cije
se obavljanje moraju ispuniti propisani uslovi su: izrada projektne
dokumentacije za izgradnju i odrzavanje vodoprivrednih objekata, odrzavanje
prirodnih obala vodotoka i za druge potrebe vodoprivrede; izgradnja
i odrzavanje vodoprivrednih objekata i prirodnih obala vodotoka; tehnicki
radovi sprovodjenja odbrane od poplava i havarijskih zagadjenja voda;
ispitivanja i mjerenja podataka od interesa za vodoprivredu, obrada
podataka i izrade baze podataka.
Clan 167.
Obavljanje poslova iz clana 166. ovog zakona Javno preduzec
e za vodna podrucja moze povjeriti na izvrsavanje specijaliziranim preduzecima
na podrucju Federacije odnosno vodnom podrucju. Ako na odredjenom vodnom
podrucju nije osnovano specijalizovano preduzece iz stava 1. ovog clana
Javno preduzece za vodno podrucje te poslove povjerava specijalizovanom
preduzec u sa drugog vodnog podrucja.
XII FINANSIRANJE VODOPRIVREDE
Clan 168.
Finansiranje vodoprivrede zasniva se na nacelima: 1. sredstva
za finansiranje vodoprivrede obezbjedjuju se iz opste vodne naknade,
posebnih vodoprivrednih naknada, naknada od koncesija i sredstava obezbjedjenih
posebnim zakonom, kao i iz drugih izvora sredstava odredjenih ovim zakonom;
2. sredstva opste vodne naknade, posebnih vodoprivrednih naknada i naknada
od koncesija koriste se prema nacelu solidarnosti svih korisnika sa
teritorije Federacije odnosno glavnih slivnih podrucja, osim u slucajevima
kada je to ovim zakonom drukcije odredjeno; 3. sredstva za finansiranje
vodoprivrede mogu se koristiti samo za namjene odredjene ovim zakonom;
4. nedostajuca sredstva za rekonstrukciju i izgradnju vodoprivrednih
objekata, koja se obezbjedjuju iz budzeta Federacije i kantona zupanija
i sredstava pravnih lica i gradjana, daju se, po pravilu, kao kreditna
sredstva ili kao ucesce u ulaganja na osnovu kojih davalac sredstava
stice vlasnicka prava (udjeli, dionice).
Clan 169.
Poslovi i zadaci za cije se finansiranje obezbjedjuju
sredstva po ovom zakonu su: 1. zastita od stetnog djelovanja voda: a)
priprema planova za odbranu od poplava i odbranu od leda, planova za
zastitu od erozija i bujica, kao i drugih planskih akata; b) redovno
odrzavanje vodotoka i drugih voda; Ponedjeljak, c) upravljanje, izgradnja
i odrzavanje zastitnih vodoprivrednih objekata i hidromelioracionih
sistema za odvodnjavanje; 2. zastita voda od zagadjivanja: a) priprema
planova za zastitu voda od zagadjivanja i organizacija njihovog sprovodjenja;
b) pracenje i utvrdjivanje kvaliteta voda i preduzimanje mjera za njihovu
zastitu; c) upravljanje, izgradnja i odrzavanje objekata za zastitu
voda od zagadjivanja; 3. koristenje voda: a) izrada bilansa voda i organizacija
njihovog sprovodjenja; b) izgradnja, upravljanje i odrzavanje vodoprivrednih
sistema za snabdijevanje vodom (clan 23. st. 1 i 2.) i visenamjenskih
objekata; c) izgradnja sistema za snabdijevanje vodom; d) upravljanje
izgradnja i odrzavanje hidromelioracionih sistema za navodnjavanje;
4. strucni poslovi: a) vrsenje vodoprivredne sluzbe i poslova vodoprivrednog
razvoja odredjenih ovim zakonom; b) organizacija istraznih radova, izrada
odnosno organizacija i izrada investicionotehnicke dokumentacije i vrsenje
revizije investicionotehnicke dokumentacije; c) vrsenje investitorskih
poslova nad izgradnjom vodoprivrednih objekata iz planova odredjenih
ovim zakonom; d) priprema elaborata i druge dokumentacije za koncesije
na vodnim bogatstvima, obavljanje svih strucnih poslova za koncesije
i kontrola izvrsenja ugovora o koncesijama; e) planiranje i prikupljanje
sredstava za finansiranje vodoprivrede; f) vrsenje i drugih poslova
odredjenih ovim zakonom. 1. Izvori sredstava
Clan170.
Sredstva za finansiranje poslova i zadataka iz
clana 169. ovog zakona obezbjedjuju se iz: 1. vodnih naknada, 2. naknada
za koristenje koncesija propisanih ovim zakonom, 3. naknada za koristenje
hidromelioracionih sistema (u daljem tekstu: hidromelioracione naknade);
4. prihoda ostvarenih pruzanjem usluga neposrednim korisnicima objekta
za koristenje voda i zastitu voda od zagadjivanja; 5. budzeta Federacije
i kantona zupanija; 6. sredstava namjenskih kredita; 7. javnih zajmova;
8. sredstava obezbijedjenih po posebnom zakonu; 9. donacija i ostalih
sredstava. Vodnim naknadama iz stava 1. tacka 1. ovog clana smatraju
se: 1. opsta vodna naknada; 2. posebne vodoprivredne naknde za: iskoristavanje
voda, zastitu voda, izvadjeni materijal iz vodotoka, promjene rezima
voda, zastitu od poplava. 1.Opsta vodna naknada
Clan 171.
Sredstva opste vodne naknade koriste se za finansiranje
poslova i za namjene iz clana 169. ovog zakona.
Clan 172.
Opstu vodnu naknadu obracunavaju i placaju: 1. preduzeca,
banke i druge finansijske organizacije i organizacije za osiguranje
i reosiguranje imovine i lica, zadruge i zadruzne organizacije(rezedenti
i nerezedenti) i ustanove (u daljem tekstu: preduzeca); 2. vlasnici
odnosno korisnici poljoprivrednog, sumskog, gradjevinskog i drugog zemljista;
3. vlasnici odnosno korisnici poslovnih i stambenih zgrada, stanova
i drugih prostora (industrija, poslovni objekti za privredne i druge
djelatnosti i dr.); 4. vlasnici odnosno nosioci stvarnopravnih ovlastenja
na putevima, zeljeznicama, lukama i pristanistima i zracnim pristanistima;
5. gradjani koji licnim radom ostvaruju privrednu ili profesionalnu
djelatnost; 6. gradjani koji ostvaruju prihode od autorskih prava, patenata
i tehnickih unapredjenja.
Clan 173.
Opsta vodna naknada se ne placa: 1. na nekretnine koje
neposredno sluze za potrebe odbrane (kasarne, vjezbalista i dr.), za
obavljanje zdravstvene i socijalne zastite, obrazovanja, kulture, za
groblja i za obavljanje vjerskih obreda; 2. na zemljiste koje se nalazi
pod poslovnim i stambenim objektima, stanovima i drugim prostorima i
gospodarskim objektima, za koje se vodna naknada placa za poslovne i
stambene objekte, stanove i druge prostore, gospodarske objekte; 3.
na poljoprivredno i sumsko zemljiste ako su njegovi vlasnici ili korisnici
bracni drugovi, malodobna djeca i roditelji palih boraca branilaca,
kao i lica starija od 65 godina odnosno lica koja su zbog invalidnosti
nesposobna za rad, ako u domacinstvu nemaju drugih clanova sposobnih
za rad i ako to zemljiste nije dato u zakup drugim licima; 4. ako je
na poljoprivrednom zemljistu usljed elementarnih nepogoda i drugih vanrednih
dogadjaja koje vlasnik odnosno korisnik zemljista nije mogao sprijeciti,
izostao prinos ili je prinos umanjen najmanje za 50% u odnosu na ukupni
katastarski prihod istog vlasnika odnosno korisnika, sto je utvrdjeno
rjesenjem Poreske uprave, i to za godinu u kojoj je izostao odnosno
tako smanjen prihod; 5. na zastitne vodoprivredne objekte i javno vodno
dobro.
Clan 174.
Osnovicu za placanje opste vodne naknade cine: 1. za obveznike
iz clana 172. tacka 1. ovog zakona:preduzeca ukupan iznos bruto placa;
2. za obveznike iz clana 172. tacka 2. ovog zakona: a) pravna lica vlasnike
odnosno korisnike poljoprivrednog, sumskog, gradjevinskog i drugog zemljista
1 m 2 poljoprivrednog, sumskog, gradjevinskog i drugog zemljista; b)
gradjane vlasnike odnosno korisnike poljoprivrednog zemljista katastarski
prihod; c) gradjane vlasnike odnosno korisnike sumskog, gradjevinskog
i drugog zemljista 1 m 2 tog zemljista; 3. za obveznike iz clana 172.
tacka 3. ovog zakona: a) pravna lica 1 m 2 poslovnih i stambenih zgrada,
stanova i drugih prostora; b) gradjane 1 m 2 poslovnih i stambenih zgrada,
stanova i drugih prostora; 4. za obveznike iz clana 172. tacka 4. ovog
zakona 1 m 2 puteva, zeljeznica, luka pristanista odnosno pista i objekata
zracnog pristanista; 5. za obveznike iz clana 172. tacka 5. ovog zakona
ukupan iznos bruto placa; 6. za obveznike iz clana 172. tacka 6. ovog
zakona prihod od autorskih prava, patenata i tehnickih unapredjenja,
umanjen za iznos troskova koji su bili neophodni za ostvarivanje tog
prihoda.
Clan 175.
Opsta vodna naknada za obveznike iz clana 174. tac. 1
i 5. ovog zakona obracunava se i uplacuje istovremeno i zajedno sa obracunom
i isplatom placa. Opsta vodna naknada za obveznike iz clana 174. tacka
2. ovog zakona za: 1. pravna lica vlasnike odnosno korisnike poljoprivrednog,
sumskog, gradjevinskog i drugog zemljista obracunava se u 12 jednakih
mjesecnih rata i uplacuje mjesecno istovremeno i zajedno sa obracunom
i isplatom mjesecnih placa; 2. gradjane: a) vlasnike odnosno korisnike
poljoprivrednog zemljista obrac unava se i uplacuje u cetiri jednake
godisnje rate istovremeno i zajedno sa placanjem poreza na katastarski
prihod, b) vlasnike odnosno korisnike sumskog, gradjevinskog i drugog
zemljista obracunava se u cetiri jednake godisnje rate i placa se kvartalno
do 15. u mjesecu po isteku kvartala; Opsta vodna naknada za obveznike
iz clana 174. tacka 3. ovog zakona za: 1. pravna lica obracunava se
u 12 jednakih mjesecnih rata i uplacuje mjesecno istovremeno i zajedno
sa obracunom i isplatom mjesecnih placa; 2. gradjane obracunava se u
cetiri jednake godisenje rate i uplacuje se kvartalno do 15. u mjesecu
za protekli kvartal. Opsta vodna naknada za obveznike iz clana 174.
tacka 4. ovog zakona: 1. pravna lica obracunava se u 12 jednakih mjesecnih
rata i uplacuje mjesecno istovremeno i zajedno sa obracunom i isplatom
placa; 2. gradjane obracunava se u cetirijednake godisnje rate i uplacuje
kvartalno do 15 u mjesecu za protekli kvartal. Opsta vodna naknada za
obveznike iz clana 174. tacka 6. ovog zakona obracunava se i uplacuje
istovremeno sa placanjem naknade za autorska djela, patente i tehnicka
unapredjenja.
Clan 176.
Opsta vodna naknada placa se na teret materijalnih troskova
obveznika placanja te naknade. Stope odnosno iznose opste vodne naknade
utvrdjuje Upravni odbor Poslovnog udruzenja, uz saglasnost Vlade Federacije.
Odluka o stopama odnosno iznosima opste vodne naknade objavljuje se
u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".
Clan 177.
Opsta vodnanaknada uplacuje se na racun Javnog preduzeca
za vodno podrucje. 2. Posebne vodoprivredne naknade
Clan 178.
Sredstva posebne vodoprivredne naknade za iskoristavanje
voda, posebne vodoprivredne naknade za zastitu voda, posebne vodoprivredne
naknade za vadjenje materijala iz vodotoka, posebne vodoprivredne naknade
za promjene rezima voda i posebne vodoprivredne naknade za zastitu od
poplava koriste se za finansiranjeposlova i namjene iz clana 169. ovog
zakona.
Clan 179.
Pravna lica i gradjani korisnici koncesija koji su obveznici
placanja naknade za koncesije su istovremeno i obveznici obracunavanja
i placanja posebnih vodoprivrednih naknada iz clana 170. stav 2. tacka
2. ovog zakona. a) Obveznici placanja posebnih vodoprivrednih naknada
Clan 180.
Obveznici obracunavanja i placanja posebne vodoprivredne
naknade za iskoristavanje voda (u daljem tekstu: naknada za iskoristavanje
voda) su pravna lica, gradjani koji licnim radom obavljaju privrednu
ili profesionalnu djelatnost i domacinstva, koji se snabdijevaju vodom
iz sopstvenih izvora snabdijevanja vodom (sopstveni vodozahvati, industrijski
vodovodi, individualni vodovodi, seoski vodovodi, bunari, catrnje i
dr.) i za iskoris tavanje voda za uzgoj riba i navodnjavanje. Obveznici
obracunavanja i placanja naknade za iskoris tavanje voda su i pravna
lica koja se bave djelatnosti isporuke vode potrosacima za sve kolicine
voda isporucenih potrosacima i za vlastite potrebe. Obveznici obracunavanja
i placanja naknade za iskoris tavanje voda su i pravna lica i gradjani
vlasnici ili korisnici hidroelektrana i termoelektrana koji proizvode
elektricnu energiju za siroku potrosnju i za sopstvene potrebe. Obveznici
obracunavanja i placanja naknade za iskoris tavanje voda za proizvodnju
elektricne energije za siroku potrosnju i za vlastite potrebe su pravna
lica vlasnici odnosno korisnici hidroelektrana izgradjenih do dana stupanja
na snagu ovog zakona ako se akumulacije nalaze na: 1. medjudrzavnom
vodotoku koji cini granicu Bosne i Hercegovine i druge drzave; 2. teritoriji
Bosne i Hercegovine, a ostali objekti hidroelektrane nalaze na teritoriji
druge drzave; 3. teritoriji Bosne i Hercegovine, a ostali objekti nalaze
se na teritoriji Republike Srpske. Obveznici obracunavanja i placanja
naknade za iskoris tavanje voda su i pravna lica i gradjani vlasnici
ili korisnici toplana koji proizvode toplotnu energiju za siroku potrosnju
i za sopstvene potrebe.
Clan 181.
Obveznici obracunavanja i placanja posebne vodoprivredne
naknade za zastitu voda (u daljem tekstu: naknada za zastitu voda) su
pravna lica, gradjani koji licnim radom obavljaju privrednu ili profesionalnu
djelatnost i domacinstva, koji svoje otpadne vode ispustaju u sisteme
javne odvodnje otpadnih voda, sopstvenu kanalizacionu mrezu, u vodotoke,
akumulacije, podzemlje i dr.) ili koji pri vrsenju svoje djelatnosti
ili aktivnosti ispustaju u atmosferu odnosno na poljoprivredno, gradjevinsko,
sumsko ili drugo zemljiste otpadne i stetne materije koje na posredan
ili neposredan nacin zagadjuju vode (u daljem tekstu: ispustanje otpadnih
voda). Obveznici obracunavanja i placanja naknade za zastitu voda su
i pravna lica i gradjani vlasnici ili korisnici motornih i prikljuc
nih vozila, zeljeznickih lokomotiva i vagona i plovila na pogon naftnim
derivatima. Izuzetno od st. 1 i 2. ovog clana obveznici obracunavanje
i placanja naknade za zastitu voda su i kupci vjestackih djubriva i
hemijskih sredstava za zastitu bilja.
Clan 182.
Obveznici obracunavanja i placanja posebne vodoprivrednenaknade
za vadjenje materijala iz vodotoka (u daljem tekstu: naknada za vadjenje
materijala iz vodotoka) su pravna lica i gradjani koja vade materijal
iz vodotoka (sljunak, pijesak, kamen, glina i dr.). Obveznici obracunavanja
i placanja naknade za vadjenje materijala iz vodotoka su strana lica
koja vade materijal iz medjudrzavnih vodotoka koji cine granicu Bosne
i Hercegovine i druge drzave odnosno drugih vodotoka na teritoriji Bosne
i Hercegovine.
Clan 183
. Obveznici obracunavanja i placanja posebne vodoprivredne
naknade za promjene rezima voda (u daljem tekstu: naknada za promjenu
rezima voda) su pravna lica i gradjani vlasnici odnosno korisnici hidroelektrana
koje nemaju izgradjene nizvodne kompenzacione bazene odnosno koje stalno
ili povremeno ne rade po rezimu preklapanja vodostaja na izlasku iz
hidroelektrane sa vodostajem akumulacionog bazena nizvodne hidroelektrane
odnosno vodotoka ili obalnog mora.
Clan 184.
Obveznici obracunavanja i placanja posebne vodoprivredne
naknade za zastitu od poplava (u daljem tekstu: naknada za zastitu od
poplava) su pravna lica i gradjani vlasnici odnosno korisnici poljoprivrednog,
sumskog i gradjevinskog zemljista i nekretnina (privredni i neprivredni
objekti, infrastrukturni objekti i dr.) cije se zemljiste i neketnine
nalaze u podrucju hidromelioracionog sistema ili koje se od poplavnih
rijecnih voda stiti odbrambenim nasipima kojima upravlja Javno preduzece
za vodno podrucje. b) Osnovica za placanje posebnih vodoprivrednih naknada
Clan 185.
Za pravna lica, gradjane koji licnim radom obavljaju privrednu
ili profesionalnu djelatnost i gradjane iz clana 180. stav 1. ovog zakona
koji se snabdijevaju vodom iz sopstvenih izvora snabdijevanja vodom,
kao i za pravna lica (hidromelioracione zadruge) i gradjane koji iskoristavaju
vodu za navodnjavanje, osnovica za placanje naknade za iskoristavanje
voda je 1 m 3 iskoristene vode. Za pravna lica iz clana 180. stav 2.
ovog zakona, osnovica za placanje naknade za iskoristavanje vode je
1 m 3 isporucene vode potrosacima i za vlastite potrebe. Za pravna lica
i gradjane koji se bave uzgojem riba u privredne i druge svrhe, osnovica
za placanje naknade za iskoristavanje voda je 1 kg prodate ribe. Za
vlasnike ili korisnike hidroelektrana ili termoelektrana koji proizvode
elektricnu energiju za siroku potrosnju ili za vlastite potrebe (clan
180. st. 3 i 4.),osnovica za placanje naknade za iskoristavanje voda
je 1 kWh proizvedene elektricne energije na pragu hidroelektrane ili
termoelektrane. Za vlasnike ili korisnike toplana koji proizvode toplotnu
energiju za siroku potrosnju ili za vlastite potrebe, osnovica za placanje
naknade za iskoristavanje voda je 1 kilo dzul proizvedene toplotne energije.
Clan 186.
Osnovica za placanje naknade za zastitu voda je 1 ekvivalentni
stanovnik (u daljem tekstu: 1 ES) izracunat za maksimalno dvadesetcetverocasovna
ispustanja otpadnih voda na bazi kolicine ispustane otpadne vode, stepena
njenog zagadjenja i propisane kategorije prijemnika (sistem odvodnje
otpadnih voda, sopstvena kanalizacija, vodotok, podzemlje i dr.) u koji
se ispusta otpadna voda. Visina naknada za zastitu voda iz stava 1.
ovog clana ne moze biti manja od troskova preciscavanja otpadnih voda
obveznika placanja te naknade.
Clan 187.
Osnovica za placanje naknade za izvadjeni materijal iz
vodotoka je 1 m 3 izvadjenog materijala iz vodotoka, bez obzira na kvalitet
izvadjenog materijala. Clan 188. Osnovica za placanje naknade za promjene
rezima voda je utvrdjeni procenat od stope odnosno iznosa odredjenog
za naknadu za iskoristavanje voda za proizvodnju elektricne energije
iz hidroelektrana (clan 190. stav 1.).
Clan 189.
Osnovica za placanje naknade za zastitu od poplava za
vlasnike odnosno korisnike poljoprivrednog, sumskog i gradjevinskog
zemljista je 1 ha poljoprivrednog, sumskog i gradjevinskog zemljista.
Osnovica za placanje naknade za zastitu od poplava za ostale nekretnine
je za pravna lica i gradjane vlasnike odnosno korisnike nekretnina je
1 m 2 povrsine nekretnina. c) Stope posebnih vodoprivrednih naknada
Clan 190.
Stope odnosno iznose naknade za iskoristavanje voda, naknade
za zastitu voda, naknade za izvadjeni materijal iz vodotoka, naknade
za promjene rezima voda i naknade za zastitu od poplava utvrdjuje Upravni
odbor Poslovnog udruzenja, uz saglasnost Vlade Federacije. Stope odnosno
iznosi naknada iz stava 1. ovog clana mogu se utvrdjivati iod procenta
cijene za isporuku vode potrosacima, isporuku elektricne energije potrosacima,
od prodajne cijene izvadjenog materijala iz vodotoka i dr. Odluka o
stopama odnosno iznosima naknada iz stava 1. ovog clana objavljuje se
u "Sluzbenim novinama Federacije BiH". Izuzetno od odredbe stava 1.
ovog clana stope odnosno iznosi naknade za iskoristavanje voda iz clana
180. stav 4. ovog zakona i za izvadjeni materijal iz vodotoka iz clana
182. stav 2.ovog zakona mogu se utvrditi medjudrzavnim ugovorom ili
sporazumom. d) Rokovi za placanje posebnih vodoprivrednih naknada
Clan 191.
Naknada za iskoristavanje voda placa se do 15og u mjesecu
za protekli mjesec, ako medjudrzavnim ugovorom nije drukcije odredjeno
(clan 190. stav 4.). Izuzetno od odredbe stava 1. ovog clana za pravna
lica koja se bave uzgojem ribe (clan 180. stav 1.) naknada za iskoristavanje
voda obracunava se i placa u roku od 15 dana od dana prodaje ribe. Naknada
za zastitu voda za obveznike iz clana 181. stav 1. ovog zakona obracunava
se i placa do 15og u mjesecu za protekli mjesec. Izuzetno od odredbe
stava 3. ovog clana naknada za zastitu vode za vlasnike motornih ili
prikljucnih vozila i plovila na pogon naftnim derivatima (clan 181.
stav 2.), obracunava se i uplacuje istovremeno i zajedno sa placanjem
troskova za registraciju motornih ili prikljucnih vozila i plovila na
pogon naftnim derivatima. Izuzetno od odredbi st. 3 i 4.ovog clana,
naknada za zastitu voda za vjestacka djubriva i hemijska sredstva za
zastitu bilja, (clan 181. stav 3.), obracunava se i placa istovremeno
sa kupovinom vjestackih djubriva ili hemijskih sredstava za zastitu
bilja. Naknada za vadjenje materijala iz vodotoka obracunava se i uplacuje
kao akontacija do 15og u mjesecu za protekli mjesec do konacnog obracuna,
ako rjesenjem o davanju saglasnosti za vadjenje materijala iz vodotoka
nije drukcije odredjeno. Naknada za promjenu rezima voda placa se do
15og u mjesecu za protekli mjesec. Naknada za zastitu od poplava obracunava
se i uplacuje do 15og u mjesecu za protekli mjesec, ako propisom iz
clana 199. stav 1. ovog zakona nije drukcije odredjeno. 3. Ostale odredbe
za opstuvodnu naknadu i posebne vodoprivredne naknade.
Clan 192.
Obracun i uplatu opste vodne naknade odnosno posebnih
vodoprivrednih naknada vrse obveznici obracunavanja i placanja opste
vodne naknade odnosno posebnih vodoprivrednih naknada iz clana 172.
i cl. 180. do 184. ovog zakona.
Clan 193.
Izuzetno od odredbe clana 192. ovog zakona: 1. poreska
uprava obracunavace i u korist Javnog preduzeca za vodno podrucje vrsiti
naplatu opste vodne naknade od gradjana vlasnika odnosno korisnika poljoprivrednog,
sumskog, gradjevinskog i drugog zemljista odnosno poslovnih i stambenih
zgrada, stanova i drugih prostora odnosno gradjana koji licnim radom
obavljaju privrednu ili profesionalnu djelatnost (clan 172. tac. 2,
3, i 5.) istovremeno i zajedno sa naplatom poreza na katastarski prihod
odnosno poreza na prihod od poslovnih i stambenih zgrada, stanova i
drugih prostora, odnosno prilikom podnosenja obracuna za isplatu placa;
Poreska uprava obracunavace i izvrsiti u korist Javnog preduzeca za
vodno podrucje naplatu naknade za iskoris tavanje voda i naknade za
zastitu voda od gradjana i domacinstava koja se snabdijevaju vodom iz
sopstvenih izvora snabdijevanja vodom (clan 180. stav 1.) i koji svoje
otpadne vode ne ispustaju u sistem javne odvodnje otpadnih voda (clan
180. stav 1.) istovremeno i zajedno sa naplatom poreza za vrsenje privredne
ili profesionalne djelatnosti odnosno poljoprivrene djelatnosti odnosno
do 20. u mjesecu za protekli mjesec; 2. pravna lica komunalnih djelatnosti
koja se bave odvodjenjem otpadnih voda (kanalizacija) obracunavace i
u korist Javnog preduzeca za vodno podrucje vrsiti naplatu naknade za
zastitu voda od obveznika placanja te naknade odredjenih u clanu 181.
stav 1. ovog zakona koji svoje otpadne vode ispustaju u sistem javne
odvodnje otpadnih voda istovremeno i zajedno sa naplatom mjesecne naknade
za placanje naknade za kanalizaciju odnosno vodu; 3. organ uprave nadlezan
za poslove registracije motornih ili prikljucnih vozila odnosno organ
uprave nadlezan za registraciju plovila na pogon naftnim derivatima
obracunavac e i u korist Javnog preduzeca za vodno podrucje kontrolisati
uplatu naknade za zastitu voda od obveznika odredjenih u clanu 181.
stav 2. ovog zakona prilikom naplate troskova za registracije motornih
ili prikljucnih vozila odnosno plovila na pogon naftnim derivatima;
4. pravna lica koja se bave prometom vjestackih djubriva i hemijskih
sredstava za zastitu bilja obracunavace i vrsiti u koristJavnog preduzeca
za vodno podrucje naplatu naknade za zastitu voda od obveznika odredjenih
u clanu 181. stav 3. ovog zakona istovremeno i zajedno sa prodajom vjestackih
djubriva i hemijskih sredstava za zastitu biljatim obveznicima; 5. Poreska
uprava obracunavace i vrsiti u korist Javnog preduzeca za vodno podrucje
naplatu naknade za zastitu od poplava od gradjana vlasniku odnosno korisniku
poljoprivrednog zemljista odnosno gradjevinskog, sumskog i drugog zemljista
odnosno drugih nekretnina (clan 184.). Za vrsenje poslova iz stava 1.
ovog clana pravnom licu pripada naknada za troskove obracuna odnosno
naplate opste vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada saglasno
ugovoru zakljucenom sa Javnim preduzecem za vodno podrucje. Naknada
troskova iz stava 2. ovog clana odredjuje se prema kolicini i slozenosti
takvih poslova odnosno materijalnim i drugim troskovima za njihovo obavljanje
s tim da iznos naknade ne moze biti veci od 5% naplacenih odnosno uplacenih
sredstava opste vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada.
Clan 194.
Naplacenu opstu vodnu naknadu i posebne vodoprivredne
naknade organi odnosno pravna lica iz clana 193. stav 1.ovog zakona
vode na prijelaznom racunu i doznacuju Javnom preduzec u za vodno podrucjeu
roku od 15 dana od dana izvrsene naplate.
Clan 195.
Za neplacanje ili neblagovremeno placanje opste vodne
naknade i posebnih vodoprivrednih naknada obaveznik placanja vodne naknade
i posebnih vodoprivrednih naknada duzan je platiti zateznu kamatu u
visini i na nacin odredjen propisima o porezu na promet proizvoda i
usluga. Kamatu iz stava 1. ovog clana placa i pravno lice iz clana 193.
stav 1. tac. 2 i 4.ovog zakona ako naplacenu opstu vodnu naknadu i posebnu
vodoprivrednu naknadu ne uplati Javnom preduzecu za vodno podrucjeu
roku iz clana 194. ovog zakona.
Clan 196.
Posebne vodoprivredne naknade uplacuju se na racun Javnog
preduzeca za vodno podrucje, kantonazupanije i ministarstva u skladu
sa clanom 199. stav 2. ovog zakona.
Clan 197.
Finansijska policija i federalna odnosno kantonalna zupanijska
vodoprivredna inspekcija vrsi kontrolu zakonitosti, ispravnosti i blagovremenosti
obracunavanja i placanja opste vodne naknade i posebnih vodoprivrednih
naknada kod obveznika iz cl. 172, 180, 181, 182, 183 i 184. ovog zakona
i naplate i uplate naplacene opste vodne naknade i posebnih vodoprivrednih
naknada kod pravnih lica i organa iz clana 193. stav 1. tac. 1 do 5.
ovog zakona. Na osnovu rjesenja, zapisnika ili drugog akta Finansijske
policije i federalne odnosno kantonalne zupanijske vodoprivredne inspekcije
naplatu dospjele neplacene opste vodne naknade i posebnih vodoprivrednih
naknada zajedno sa pripadajuc om kamatom od obveznika ciji se platni
promet obavlja preko racuna koje vode ovlastene organizacije za obavljanje
platnog prometa, obavljaju te organizacije prijenosom sredstava sa racuna
obveznika na racun Javnog preduzeca za vodno podruc je, a za obveznike
gradjane koji licnim sredstvima obavljaju privrednu ili profesionalnu
djelatnost i druge gradjane iz clana 172. tac. 2, 3, 5 i 6. i cl. 180,
181, 182, 183 i 184.ovog zakona Poreska uprava prisilnom naplatom na
racun Javnog preduzeca za vodno podrucje. Za vrsenje poslova iz stava
2. ovog clana ovlastenoj organizaciji za platni promet pripada naknada
saglasno ugovoru zakljuc enom sa Javnim preduzecem za vodno podrucje.
Clan 198.
Posebne vodoprivredne naknade iz clana 170. stav 2. tacka
2, ovog zakona pravna lica i gradjani koji licnim radom ostvaruju privrednu
ili profesionalnu djelatnost placaju na teret troskova poslovanja.
Clan 199.
Ministar, u sporazumu sa federalnim ministrom finansija,
propisuje nacin, postupak i rokove za obracunavanje i placanje opste
vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada, obrasce za obracun
i placanje opste vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada, kontroli
placanja opste vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada i druga
pitanja od znacaja za opstu vodnu naknadu i posebne vodoprivredne naknade.
Federalni ministar finansija propisuje otvaranja prelaznih racuna za
uplatu opste vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada i praznjenja
sa tih racuna u korist racuna Javnih vodoprivrednih preduzeca za vodna
podrucja i kantona zupanija u skladu sa clanom 210. ovog zakona. 4.Naknada
za koristenje koncesija
Clan 200.
Naknada za koristenje koncesije placa se u visini, na
nacin i rokovima odredjenim ugovorom o koncesiji. Naknada za koristenje
koncesija o kojima po ovom zakonu odlucuju organi Federacije uplacuju
se u budzet Federacije. Naknada za koristenje koncesija o kojima po
ovom zakonu odlucuju kantonalni zupanijski organi uplacuju se u budzet
kantona zupanija. Naknada za koristenje koncesije placa se na teret
materijalnih troskova obveznika placanja te naknade. 5.Hidromelioracione
naknade
Clan 201.
Za vracanje kreditnih i drugih sredstava koristenih za
rekonstrukciju i izgradnju hidromelioracionih sistema za odvodnjavanje
i za navodnjavanje, kao i za odrzavanje i upravljanje hidromelioracionim
sistemima, placaju se hidromelioracione naknade, i to: 1. naknada za
odvodnjavanje zemljista (u daljem tekstu: naknada za odvodnjavanje);
2. naknada za navodnjavanje zemljista (u daljem tekstu: naknada za navodnjavanje);
3. naknada za snabdijevanje vodom.
Clan 202.
Obveznici placanja naknada iz clana 201. tac. 1 do 3.
ovog zakona su pravna lica i gradjani vlasnici odnosno korisnici poljoprivrednog,
sumskog, gradjevinskog zemljista i nekretnina koje se nalaze u hidromelioracionom
sistemu. Obveznici placanja naknade za odvodnjavanje zemljista (clan
201. tacka 1.) su i vlasnici odnosno nosioci stvarno pravnih ovlastenja
na prometnicama (ceste, zeljeznice) i objektima za prenos i distribuciju
elektricne energije i cjevovodnog transporta.
Clan 203.
Sredstva prikupljena iz hidromelioracionih naknada su
namjenska i koriste se iskljucivo za namjene odredjene u clanu 201.
ovog zakona. Preostala sredstva mogu se koristiti za finansiranje rekonstrukcije
postojecih i izgradnju novih objekata hidromelioracionih sistema. Sredstva
hidromelioracionih naknada iz clana 201. ovog zakona, uplacuju se u
korist hidromelioracionih zadruga,ako kantonalnim zupanijskimzakonom
o vodama nije drukcije odredjeno.
Clan 204.
Stope odnosno iznose hidromelioracionih naknada iz clana
201. ovog zakona utvrdjuje Vlada kantona zupanije. Stope odnosno iznosi
hidromelioracionih naknada iz stava 1. ovog clana objavljuju se u sluzbenom
glasilu kantona zupanije.
Clan 205.
Obveznici placanja hidromelioracionih naknada iz clana
201. ovog zakona placaju 50% iznosa propisane naknade za odvodnjavanje
i naknade za navodnjavanje iz novoizgradjenih hidromelioracionih sistema
za odvodnjavanje i navodnjavanje za period od pet godina racunajuci
od dana izgradnje i pustanja u rad tih sistema.
Clan 206.
Organ odredjen kantonalnim zupanijskim zakonom o vodama
propisace nacin obracunavanja i placanja naknada iz clana 201. ovog
zakona, rokove placanja tih naknada, organe i pravna lica nadlezna za
obracunavanje,naplatu i kontrolu placanja naknada, kamatu za neplacanje
naknada i druga pitanja od znacaja za obracunavanje i placanje naknada.
Propis iz stava 1. ovog clana objavljuje se u sluzbenom glasilu kantona
zupanije. 6.Sredstva budzeta
Clan 207.
Iz budzeta Federacije mogu se obezbijediti sredstva za
finansiranje izgradnje vodoprivrednih objekata iz clana 19. stav 1.
tac. 1, 2, 3b. i 4.i stav 2. ovog zakona koje se odnose na upravljanje
vodama, ako sredstva opste vodne naknade i posebnih vodoprivrednih naknada
nisu dovoljna za izvrsenje srednjorocnog plana Javnog preduzeca za vodno
podrucje. Iz budzeta kantona zupanije mogu se obezbjedjivati sredstva
za finansiranje rekonstrukcije postojecih i izgradnje novih hidromelioracionih
sistema za odvodnjavanje i navodnjavanje, kao i drugih vodoprivrednih
objekata, ako se sredstvima koja su ovim zakonom predvidjena kao prihodi
koji pripadaju kantonima zupanijama (clan 210. stav 1.) nisu dovoljna
za namjene utvrdjene srednjorocnim planovima razvoja vodoprivrede u
kantonima zupanijama. Sredstva budzeta Federacije odnosno kantona zupanijaza
rekonstrukciju i izgradnju vodoprivrednih objekata navedenih u st. 1
i 2. ovog clana, koji nisu u vlasnistvu Federacije odnosno kantona zupanija,daju
se, po pravilu, kao kreditna sredstva ili kao ucesce na osnovu kojega
davalac sredstava stice vlasnicka prava (udjeli, dionice). Parlament
Federacije, odnosno zakonodavni organ kantona z upanije moze odluciti
da se sredstva budzeta za namjene iz st. 1 i 2. daju bespovratno. 7.Ostali
izvori sredstava
Clan 208.
Pravna lica i gradjani mogu vlastitim sredstvima finansirati
rekonstrukciju i izgradnju vodoprivrednih objekata ili izvodjenje drugih
radova kojima se poboljsava rezim voda, odnosno omogucava namjensko
koristenje voda za odredjene namjene.
Clan 209.
Sredstva iz clana 208. ovog zakona koja se ulazu u rekonstrukciju
ili izgradnju vodoprivrednih objekata ili izvodjenje drugih radova na
vodoprivrednim objektima kojima upravlja Javno preduzece za vodno podrucje,
ulazu se u skladu sa ugovorom koji zakljucuje to preduzece i ulagaci.
Lica iz clana 208. ovog zakona na osnovu ulaganja sticu vlasnicka prava
i druga prava, ako to nije suprotno odredbama ovog zakona. 8.Podjela
sredstava ostvarenih iz opste vodne naknade, posebnih vodoprivrednih
naknada
Clan 210.
Od naplacenih sredstava opste vodne naknade i posebnih
vodoprivrednih naknada na podrucju kantona zupanije, pripada: 1. kantonu
zupaniji 20%; 2. budzetu Federacije namjenski za vodoprivredu 10%; 3.
Javnom preduzecu za vodno podrucje70%. Sredstva iz stava 1. tac. 1.
i 2. ovog clana usmjeravaju se na osnovu plana kantona zupanije odnosno
ministarstva u namjene iz clana 169. ovog zakona. Izuzetno od odredbe
stava 1. ovog clana u slucaju nastanka vecih steta na vodoprivrednim
objektima za zastitu od voda i prirodnim obalama vodotoka izazvanih
poplavama, havarijama i zemljotresom, kaoi u drugim opravdanim slucajevima,
Vlada Federacije moze odluciti da se naplacena sredstva iz stava 1.
ovog clana usmjeravaju u sanaciju vodoprivrednih objekata za zastitu
od voda i prirodnih obala vodotoka i za druge opravdane namjene.
XIII NADZOR NAD SPROVODENJEM OVOG ZAKONA
Clan 211.
Ministarstvo vrsi upravni nadzor nad sprovodjenjem ovog
zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona koji su ovim zakonom
stavljeni u nadleznost Federacije, kao i upravni nadzor nad Javnim preduzecima
za vodna podrucja u obavljanju poslova odredjenih ovim zakonom koji
predstavljaju vrsenje javnih ovlastenja. Ministarstvo vrsi i nadzor
nad sprovodjenjem mjera koje se odnose na izvrsavanje medjudrzavnih
i medjunarodnih obaveza za medjudrzavne vode. Kantonalni zupanijski
organ uprave nadlezan za poslove vodoprivrede vrsi upravni nadzor nad
sprovodjenjem ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona
koji su ovim zakonom stavljeni u nadleznost kantona zupanija. Poslove
vodoprivredne inspekcije iz st. 1 do 3. ovog clana vrse federalni odnosno
kantonalni zupanijski vodoprivredni inspektori. Federalna vodoprivredna
inspekcija moze neposredno obaviti poslove iz nadleznosti kantonalne
zupanijske vodoprivredne inspekcije na trosak kantona zupanija, kada
ocijeni da se na drugi nacin ne mogu sprovesti odredbe ovog zakona ili
drugih propisa donesenih na osnovu ovog zakona, a nadlezna kantonalna
zupanijska vodoprivredna inspekcija nije obavila inspekcijski nadzor
u za to naloznom roku ili nije zavrsila postupak u roku. Kantonalni
zupanijskivodoprivredni inspektor moze po ovlastenju i nalogu federalne
vodoprivredne inspekcije i na njen trosak izvrsiti inspekcijski nadzor
iz nadleznosti federalne vodoprivredne inspekcije.
Clan 212.
Pored ovlastenja i duznosti odredjenih posebnim zakonom
vodoprivredni inspektorje ovlasten i duzan da: 1. kontrolise stanje
medjudrzavnih i drugih vodotoka i voda; 2. vrsi nadzor nad primjenom
odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona i sprovodjenje
medjudrzavnih i medjunarodnih obaveza Federacije, radova i stanja vodoprivrednih
sistema na medjudrzavnim vodama; 3. pregleda sve vodoprivredne radove,
izgradnju objekata i sve druge radove koji mogu da prouzrokuju kvalitativne
i kvantitativne promjene u prirodnom ili vjestacki uspostavljenom rezimu
voda radi ustanovljenja da li se radovi ili objekti izvode u skladu
sa ovim zakonom ivodoprivrednim aktima; 4. kontrolise sprovodjenje uslova
iz vodoprivrednih saglasnosti i vodoprivrednih dozvola, pregleda i kontrolise
planove za odbranu od poplava i njihovo sprovodjenje, kontrolise sprovodjenje
plana zastite voda od zagadjivanja, vodjenje vodoprivrednog informacionog
sistema, sprovodjenje planova i programa Javnih preduzeca za vodna podrucja;
5. vrsi pregled nacina iskoristavanja objekata i uredjaja radi utvrdjivanja
da li je u skladu sa izdatim vodoprivrednim saglasnostima, vodoprivrednim
dozvolama, vodoprivrednim nalazima i opstim aktom iz clana 31. stav
4. ovog zakona; 6. kontrolise rezultate mjerenja kolicine i kvaliteta
iskoris tenih voda i otpadnih voda, kao i izvadjenog materijala iz vodotoka;
7. kontrolise funkcionisanje i ispravnost uredjaja za preciscavanje
otpadnih voda; 8. kontrolise ispravnost i pogon zastitnih vodoprivrednih
objekata i objekata za iskoristavanje voda; 9. kontrolise ispravnost
mjernih uredjaja za utvrdjivanje kolicina iskoristene vode i ispustene
otpadne vode, kao i uredjaja za mjerenje kolicine smanjenja i koncentracije
dima i plina koji se ispustaju u atmosferu iz privrednih objekata; 10.kontrolise
mjerenja i ispitivanja iskoriscenih voda, otpadnih voda i izvadjenog
materijala iz vodotoka, rezultata tih mjerenja i ispitivanja, vodjenje
o tome propisanih evidencija i dostavljanje propisanih izvjestaja Javnom
preduzec uza vodno podrucje; 11.kontrolise da li se rezim punjenja i
praznjenja akumulacija na vodotocima vrsi u skladu sa medjudrzavnim
ugovorima odnosno sporazumima, odnosno vodoprivrednim dozvolama, da
li je u akumulacijama na vodotocima ostavljen prostor za prihvatanje
poplavnog talasa u pojedinim vremenskim periodima i da li se vrsi osmatranje
brana i drugih vodoprivrednih objekata. 12.kontrolise koristenje voda
i javnog vodnog dobra u skladu sa ovim zakonom; 13. privremeno oduzme
bespravno izvadjeni materijal iz vodotoka ili sjeceno drvo iz sumskog
zastitnog pojasa i sredstva kojima je izvrseno bespravno vadjenje materijala
iz vodotoka ili sjecenog drveta iz sumsko zastitnog pojasa i njihov
transport; 14. vrsi i drugu kontrolu odredjenu ovim zakonom.
Clan 213.
Ako utvrdi da je povrijedjen ovaj zakon ili propis donesen
na osnovu njega, vodoprivredni inspektor ce pismeno konstatovati nepravilnosti
i nedostatke i rjesenjem odrediti mjere i rok za njihovo otklanjanje.
Pored ovlastenja i duznosti odredjenih posebnim zakonom u slucaju iz
stava 1. ovog clana vodoprivredni inspektor je ovlasten i duzan da:
1. naredi obustavu izvodjenja radova, sadjenje ili sjecu drveca i izgradnju
objekata iskoristavanja voda, ispustanje otpadnih voda i vadjenje materijala
iz vodotoka, ako se vrse protivno vodoprivrednoj saglasnosti i vodoprivrednoj
dozvoli ili se vrse bez vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole,
a propisana je obaveza njihovog pribavljanja, i odredi rok za podnosenje
zahtjeva za izdavanje vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole;
2. naredi rusenje objekta i postrojenja i uklanjanje drveca izgradjenog
odnosno zasadjenog bez vodoprivredne saglasnosti, ako u roku odredjenom
rjesenjem vodoprivrednog inspektora nije podnijet zahtjev za izdavanje
vodoprivredne saglasnosti ili ako je podnijeti zahtjev pravosnaz no
odbijen; 3. naredi privremenu obustavu rada odnosno obavljanje djelatnosti
preduzeca ili drugog pravnog lica ili dijela preduzeca, ako utvrdi da
otpadne vode sadrze opasne materije u kolicini vecoj od dozvoljene ili
se zahvataju vece kolicine od dozvoljenih; 4. preko organa nadleznog
za inostrane poslove Bosne i Hercegovine izvjestava organ vodoprivredne
inspekcije druge drzave o nedozvoljenim promjenama rezima voda na kontrolnim
profilima medjudrzavnih voda; 5. zabrani preduzimanje radnji koje nisu
dozvoljene po ovom zakonu.
Clan 214.
Vodoprivredni inspektor moze donijeti rjesenje usmeno
i odmah narediti njegovo izvrsenje u sljedecim slucajevima: 1. ako bi
nastala neposredna opasnost od poplava, izliva voda ili pogorsanja stanja
u toku poplave; 2. ako bi nastala nestasica vode ili teskoce u snabdijevanju
vodom; 3. ako postoji opasnost od zagadjivanja vode ili je nastupilo
zagadjenje u obimu u kojem to predstavlja neposrednu opasnost za zivot
i zdravlje ljudi ili za zivotinjski ili biljni svijet.
Clan 215.
Protiv rjesenja Ministarstva o vodoprivrednim aktima iz
clana 38. tac. 2 i 3. ovog zakona donesenog u prvostepenom postupku
ne moze se izjaviti zalba, ali se moze pokrenuti upravni spor. Protiv
rjesenja kantonalnog zupanijskog organa uprave nadleznog za poslove
vodoprivrede o vodoprivrednim aktima iz clana 38. tac. 2 i 3. ovog zakona
donesenog u prvostepenom postupku moze se izjaviti zalba. Po zalbi odlucuje
organ odredjen zakonom kantonazupanije. Na rjesenje vodoprivrednog inspektora
moze se izjaviti zalba Ministarstvu odnosno kantonalnom zupanijskomorganu
uprave nadleznom za poslove vodoprivrede. Zalba protiv rjesenja vodoprivrednog
inspektora, odlaze izvrsenje rjesenja, osim u slucajevima iz clana 214.stav
1. ovog zakona.
Clan 216.
U vrsenju nadzora nad izvrsavanjem poslova u vrsenju javnih
ovlastenja koji su ovim zakonom dati u nadleznost i Javnih preduzeca
za vodna podrucja, Ministarstvo ostvaruje neposredan uvid i kontrolu
u postupanje tog preduzeca, vrsi pregled akata i dokumentacije koje
donosi to preduzece u vrsenju javnih ovlastenja i o kojima vodi evidenciju,
daje instrukcije za izvrsavanje poslova i trazi podatke i obavjestenja
o izvrsavanju ovog zakona i drugih propisa donesenih na osnovu njega
i izvjestaj o izvrsavanju poslova u vrsenju javnih ovlastenja. Ako Ministarstvo
utvrdi da Javno preduzece za vodno podruc je ne izvrsava ovaj zakon
i propise donesene na osnovu njega ili opste akte za cije izvrsenje
je ovlasteno ili utvrdi nepravilnosti u radu, odredjuje rok u kome se
utvrdjene nepravilnosti moraju otkloniti. Ako Javno preduzece za vodno
podrucje ne otkloni, u smislu stava 3. ovog clana, nepravilnosti u odredjenom
roku Ministarstvo je duzano da o utvrdjenim nepravilnostima obavijesti
Vladu Federacije. U slucaju iz stava 3. ovog clana Vlada Federacije
izdaje smjernice Javnom preduzecu za vodno podrucje odnosno preduzima
mjere kojima se obezbjedjuje vrsenje poslova na nacin utvrdjen ovim
zakonom.
XIV KAZNENE ODREDBE
Clan 217.
Novcanom kaznom u iznosu od 1.000 do 70.000 KM kaznice
se za privredni prestup pravno lice : 1. ako se ne brine o cuvanju,
odrzavanju i namjenskom koristenju zastitnih vodoprivrednih objekata
u vlasnistvu Federacije (clan 20. stav 3.); 2. ako vodoprivredni objekat
iz clana 19. ovog zakona ne odrzava u funkcionalnom stanju i ne koristi
ga u skladu sa njegovom prirodom i namjenom (clan 31. stav 1.); 3. ako
po prestanku upotrebe vodoprivrednog objekta iz clana 19. ovog zakona
ne postupi u skladu sa vodoprivrednom dozvolom odnosno ako vodoprivredni
objekat ne dovede u odredjeno stanje ili ne odrzava taj objekat u takvom
stanju da isti prouzrokuje stete rezima voda i trecim licima (clan 31.
stav 2.); 4. ako ne postupi po rjesenju federalne odnosno kantonalne
vodoprivredne inspekcije po clanu 31. stav 3. ovog zakona; 5. ako vodoprivredni
objekat ne odrzava i ne koristi ga u skladu sa opstim aktom iz clana
31. stav 4. ovog zakona; 6. ako se ne stara o cuvanju vodoprivrednih
objekata iz clana 19. ovog zakona i uredjaja na njima od slucajnog ili
namjernog ostecenja ili unistenja tih objekata i uredjaja na njima (clan
31. stav 5.); 7. ako izvodi radove na izgradnji novih ili rekonstrukciji
ili uklanjanju postojecih objekata ili postrojenja i promjene tehnologije,
kao i druge radove koji se ne smatraju gradjenjem, koji mogu uticati
na promjene kvaliteta i kvantiteta voda ili se time mogu trajno, privremeno
ili povremeno prouzrokovati promjene u rezimu voda, prije nego sto pribavi
vodoprivrednu saglasnost ili protivno izdatoj vodoprivrednoj saglasnosti
(clan 42. st. 1 i 2.); 8. ako vadi materijal iz vodotoka po isteku roka
odredjenog u vodoprivrednoj saglasnosti (clan 47. stav 2.); 9. ako vadi
materijal iz vodotoka nakon donosenja rjesenja o prestanku vazenja vodoprivredne
saglasnosti (clan 47. stav 3.); 10. ako po isteku roka vazenja vodoprivredne
saglasnosti za vadjenje materijala iz vodotoka, jezera i mora ne dovede
korito i obale vodotoka u stanje predvidjeno vodoprivrednom saglasnosti
(clan 47. stav 4.); 11. ako i poslije pismenog upozorenja od strane
federalne odnosno kantonalne vodoprivredne inspekcije u najkrac em roku
ne dovede korito i obale vodotoka, jezera i mora u stanje predvidjeno
vodoprivrednom saglasnosti (clan 47. stav 5.); 12. ako koristi vodu,
ispusta otpadne vode ili odlaze odnosno ispusta stetne i opasne materije
na javno vodno dobro, poljoprivredno i sumsko zemljiste i u atmosferu,
prije nego sto pribavi vodoprivrednu dozvolu ili protivno izdatoj vodoprivrednoj
dozvoli (clan 49.); 13. ako se zbog promjena u tehnologiji ili iz drugih
razloga naknadno izmjene obim i uslovi koristenja voda odnosno ispustanje
otpadnih voda u vode, odlaganja odnosno ispustanja stetnih i opasnih
materija na javno vodno dobro, poljoprivredno, gradjevinsko i sumsko
zemljiste i u atmosferu, prije nego sto pribavi novu vodoprivrednu dozvolu
(clan 50. stav 3.); 14. ako koristi vode, ispusta otpadne vode u vode
ili odlaze odnosno ispusta stetne i opasne materije na javno vodno dobro,
poljoprivredno, gradjevinsko ili sumsko zemljiste i u atmosferu, po
isteku roka vaznosti izdate vodoprivredne dozvole (clan 51. stav 1.
tacka 1.); 15. ako koristi vodu ili ako ispusta otpadne vode poslije
donosenja rjesenja o prestanku vazenja vodoprivredne dozvole (clan 57.
stav 2.); 16. ako koristi vodu ili koristi vodu u vecim kolicinama od
dozvoljenih i poslije donosenja rjesenja o privremenom ogranicenju ili
privremenoj obustavi koristenja vode (clan 58.); 17. ako ne izvrsava
vodoprivredni nalog (clan 62. stav 3.); 18. ako koristi vode, crpi mineralne
i termalne vode, zahvata vode, uredjuje plovne puteve, gradi pristanista
i pristanisna postrojenja, vrsi uzgoj ribe u privredne svrhe, koristi
javno vodno dobro ili vadi materijal iz vodotoka, bez prethodno dobijene
koncesije za vode i javno vodoprivredno dobro (clan 70. stav 1.); 19.
ako koristi prava iz koncesije i poslije proteka vremena na koje je
koncesija izdata ili nakon sporazumnog raskida ugovora o koncesiji (clan
76. stav 1. tac. 1 i 4.); 20. ako vrsi radove i radnje zabranjene po
cl. 87. i 88. ovog zakona; 21. ako koristi vodu u vecim kolicinama od
dozvoljenih po rjesenju o privremenom ogranicenju koristenja vode ili
koristi vodu i poslije izdavanja rjesenja o privremenom ogranicenju
ili obustavljanju upotrebe vode (clan 112. stav 1.); 22. ako koristi
vodu iz prirodnih i vjestackih vodotoka odnosno akumulacija protivno
rjesenju o privremenom ogranicenju ili zabrani koristenja voda (clan
112. stav 2.); 23. ako koristi vode u druge svrhe i na nacin koji bi
mogao nepovoljno uticati na kvalitet i kolicinu voda za pice, ako su
te vode vodoprivrednom osnovom odnosno drugim planskim dokumentom odredjene
da se koriste kao vode za pice (clan 117. stav 3.); 24. ako podrucja
na kojima se nalaze izvorista voda koja se koriste za javno snabdijevanje
vodom za pice ne zastiti od zagadjivanja ili od drugih uticaja koji
mogu nepovoljno uticati na zdravstvenu ispravnost vode i na izdasnost
izvorista (clan 117. stav 4.); 25. ako na podrucjima na kojima se nalaze
izvorista voda koja se po kolicinama i kvalitetu mogu da koriste za
pice ili su planirane za pice izgradjuje nove odnosno vrsi rekonstrukciju
postojecih objekata odnosno upotrebljava postojece objekte ili koristi
zemljiste u poljoprivredne svrhe ili vrsi sjecu suma i time ugrozava
zdravstvenu ispravnost vode za pice (clan 117. stav 7.); 26. ako u vezi
sa obavljanjem djelatnosti ispusta opasne ili stetne materije koje mogu
zagaditi vode u prijemnik ili javni kanalizacioni sistem ili u atmosferu
prije nego sto ih precisti u skladu sa vodoprivrednom dozvolom (clan
122. stav 2.); 27. ako postupa protivno obavezama i odgovornostima odredjenim
propisima za sprovodjenje ovog zakona iz clana 124. st. 2,3 i 4. ovog
zakona; 28. ako ispusta tehnoloske otpadne vode poslije donosenja rjesenja
o zabrani ili ogranicenju ispustanja tehnoloskih otpadnih voda (clan
126.); 29. ako ne izvrsi ili neblagovremeno izvrsi obavjestavanje stanice
policije u slucajevima propisanim u clanu 128. st. 1 do 3. ovog zakona;
30. ako stavlja u unutrasnji promet materije koje se ne mogu stavljati
u unutrasnji promet (clan 129. stav 2.); 31. ako zagadjuje vode protivno
medjunarodnim obavezama Federacije (clan 130. stav 1.); 32. ako postupa
sa opasnim materijama suprotno propisu za sprovodjenje ovog zakona iz
clana 131. stav 2. ovog zakona; 33. ako ne donese opsti akt iz clana
31. stav 4. ovog zakona u propisanom roku (clan 227.); 34. ako ne podnese
zahtjev za izdavanje vodoprivredne dozvole u propisanom roku (clan 229.
stav 2.) ili poslije isteka propisanog roka; 35. ako ne podnese zahtjev
za izdavanje vodoprivredne dozvole u propisanom roku (clan 230. stav
1.) ili poslije propisanog roka; 36. ako ne podnese zahtjev za dodjelu
prava na koncesiju u roku iz clana 231. stav 2. ovog zakona; 37. ako
stambene, privredne i druge objekte ne ukloni u roku odredjenom u clanu
232. ovog zakona. Za privredni prestup iz stav 1. ovog clana kaznice
se i odgovorno lice u pravnom licu novcanom kaznom u iznosu od 200 do
5.000 KM.
Clan 218.
Novcanom kaznom u iznosu od 1.000 do 5.000 KM kaznice
se za prekrsaj pravno lice: 1. ako po prestanku koncesije ne uspostavi
stanje predvidjeno ugovorom o koncesiji (clan 76. stav 5.); 2. ako ne
preduzme mjere za zastitu zivota i zdravlja ljudi, zastite okolice i
imovine drugih lica u slucaju opasnosti od poplava, erozije ili drugih
djelovanja voda koje mogu nastati zbog objekata i postrojenja podignutih
na vodama i javnom vodnom dobru po osnovu koncesije (clan 78.); 3. ako
ne placa naknadu za koristenje koncesije u korist budzeta Federacije
odnosno kantonazupanije (clan 80. stav 1.); 4. ako bez prethodno pribavljene
pismene saglasnosti Javnog preduzeca za vodno podrucje vrsi radove i
radnje zabranjene clanom 89. ovog zakona; 5. ako postupa suprotno pravima,
obavezama i odgovornostima propisanim aktom iz clana 93. ovog zakona;
6. ako podize objekte, izvodi radove ili vrsi radnje zadbranjene odredbama
clana 99. ovog zakona; 7. ako na zemljistu koje je proglaseno erozivnim
gradi investicione objekte ili mijenja katastarske kulture, bez prethodno
preduzetih protiverozivnih mjera odnosno protiverozivnih radova (clan
101.); 8. ako se na podrucju koje je proglaseno erozivnim vrse radovi
cije je izvodjenje zabranjeno bez preduzimanja protiverozivnih radova
i mjera (clan 104. stav 1.); 9. ako sumsko privredne osnove i dugorocne
programe razvoja poljoprivredne proizvodnje ne uskladu sa odlukama iz
cl. 95. i 98. ovog zakona i vodoprivrednim osnovama iz clana 11. stav
1. ovog zakona (clan 106. stav 1.); 10. ako sumsko privrednu osnovu
ili dugorocni program razvoja poljoprivredne proizvodnje usvoji prije
nego sto pribavi misljenje Javnog preduzeca za vodno podrucje (clan
108. stav 1.); 11. ako vrsi radnje ili radove zabranjene clanom 140.
ovog zakona; 12. ako podatke i rezultate izvrsenih istrazivanja povrsinskih
i podzemnih voda ne dostave Javnom preduzecu za vodno podrucje na nacin,
po postupku i rokovima utvrdjenim propisom za sprovodjenje ovog zakona
iz clana 142. stav 4. ovog zakona (clan 142. stav 1.); 13. ako podatke
o potrebama za vodom ne dostave Javnom preduzecu za vodno podrucje radi
izrade bilansa voda, na nacin, po postupku i rokovima utvrdjenim propisom
za sprovodjenje ovog zakona iz clana 142. stav 4. ovog zakona (clan
142. stav 2.); 14. ako iskoristava vode ili ispusta otpadne vode i druge
opasne i stetne materije u vode, na javno vodno dobro, gradjevinsko,
poljoprivredno ili sumsko zemljiste ili u atmosferu, a ne ugradi uredjaje
odnosno instrumente za mjerenje i kontrolu kvantiteta i kvaliteta tih
voda ili ne vrsi propisana mjerenja i ispitivanja ili ne vodi propisane
evidencije ili ako u propisanim rokovima ne dostavlja Javnom preduzecu
za vodno podrucje podatke o potrosnji, kolicini i kvalitetu zahvacenih
i ispustenih zagadjenih voda odnosno izvadjenog materijala iz vodotoka
u skladu sa propisom za sprovodjenje ovog zakona iz clana 142. stav
4. ovog zakona (clan 142. stav 3.); 15. ako u odredjenim rokovima i
za odredjeni period ne dostavi Javnom preduzecu za vodno podrucje podatke
o potrebama za vodom (clan 142. stav 5.); 16. ako raspolozive podatke
koji se unose u vodoprivredne katastre i vodni bilans ne dostavi Javnom
preduzecu (clan 150. stav 2.); 17. ako ometa slobodan prolaz licima
iz clana 151. stav 1. ovog zakona da vrse svoje poslove i poslije donosenja
rjesenja o privremenom zauzimanju zemljista (clan 151. stav 2); 18.
ako ne dozvoljava koristenje sljunka, pijeska, zemlje ili materijala
sa svog zemljista za odbranu od poplava ili ako ometa slobodan prelaz
licima i prevoznim sredstvima koji ucestvuju u radovima na odbrani od
poplava (clan 152. stav 1); 19. ako ne placa opstu vodnu naknadu (cl.
172. tac. 1, 2, 3 i 4.) ili je ne placa u propisanim rokovima (clan
175.); 20. ako ne placa posebne vodoprivredne naknade (cl. 180. do 184.);
21. ako naplacenu vodnu naknadu i posebne vodoprivredne naknade ne doznaci
u roku od 15 dana od dana izvrsene naplate (clan 194.); 22. ako posebne
vodoprivredne naknade ne placa u propisanim rokovima (clan 199.); 23.
ako postojece zasade ne ukloni u roku propisanom u clanu 232. ovog zakona.
Za prekrsaj iz stava 1. ovog clana kaznice se i odgovorno lice u pravnom
licu novcanom kaznom u iznosu od 300 do 1.000 KM.
Clan 219.
Novcanom kaznom u iznosu od 1.500 do 2.500 KM kaznice
se za prekrsaj pravno lice: 1. ako lokalna izvorista za pice kaptirana
ili nekaptirana u slucaju izgradnje novih sistema za snabdijevanje vodom
za pice i ne zastiti od unistenja ili propadanja ili ne odrzavanja u
najnuznijem stanju zbog obezbjedjenja njihove pogonske spremnosti za
slucaj ponovnog koristenja u vanrednim okolnostima (clan 29.); 2. ako
ne placa naknade za koristenje hidromelioracionog sistema (clan 202.
stav 2.); 3. ako donese srednjorocni ili godisnji plan prije nego sto
pribavi misljenje Javnog preduzeca (clan 137.); 4. ako i nakon ustanovljenja
sluznosti u korist trecih lica sprijecava dovodjenje ili odvodjenje
vode u hidromelioracionom sistemu (clan 139. stav 1.); 5. ako ne izvrsi
rjesenje vodoprivrednog inspektora u ostavljenom roku (clan 213. stav
1.). Za prekrsaj iz stava 1. ovog clana kaznice se i odgovorno lice
u pravnom licu novcanom kaznom u iznosu od 100 do 500 KM.
Clan 220.
Novcanom kaznom od 100 do 1000 KM kaznice se za prekrsaj
odgovorno lice u federalnom ili kantonalnom zupanijskom ili drugom organu:
1. ako izda odobrenje za gradjenje novih ili rekonstrukciju postojecih
objekata u smislu propisa o prostornom uredjenju prije nego se izda
vodoprivredna saglasnost (clan 43. stav 2.); 2. ako izda upotrebnu dozvolu
za objekat u smislu propisa o prostornom uredjenju, bez prethodno izdate
vodoprivredne dozvole (clan 59.); 3. ako izda odobrenje za gradjenje
u smislu propisa o prostornom uredjenju za objekte i postrojenja koja
ispustaju otpadne vode ili druge opasne ili stetne materije u atmosferu,
a investitor ili korisnik nije prilozio pouzdane dokaze da je obezbijedio
potrebna sredstva za izgradnju uredjaja za preciscavanje otpadnih voda
odnosno uredjaja za smanjenje kolicina i koncentracije opasnih i stetnih
materija koje se ispustaju u atmosferu (clan 61.).
Clan 221.
Novcanom kaznom od 100 do 500 KM kaznice se za prekrsaj
gradjanin za povredu zakona iz clana 217. stav 1. tac. 7, 8, 9, 12,13,
14, 15, 22, 24, 25, 28, 30, 31 i 36, clana 218. stav 1. tac. 4, 5, 6,
7, 8, 11, 17, 18, 19, 20, 22 i 23.i clana 219. stav 1. tac. 2 i 4.ovog
zakona.
Clan 222.
Za privredni prestup iz clana 217. stav 1. tac. 7, 8 i
9. ovog zakona pravnom licu pored kazne, izreci se i zastitna mjera
oduzimanja izvadjenog materijala iz vodotoka i oduzimanja vozila, opreme
i pribora sa kojima je ucinjen privredni prestup. Za prekrsaj iz clana
221. a u vezi sa clanom 217. stav 1. tac. 7, 8. i 9. ovog zakona, pravnom
licu odnosno gradjaninu pored kazne izreci ce se i zastitna mjera oduzimanja
izvadjenog materi jala iz vodotoka i oduzimanja vozila, opreme i pribora
sa kojima je ucinjen prekrsaj.
Clan 223.
Do pustanja u opticaj "KM" novcane kazne za privredne
prestupe i prekrsaje iz cl. 217. do 221. ovog zakona, mogu se placati
u DEM ili u protivvrijednosti valuta koje se koriste u platnom prometu
Federacije, po srednjem tecaju, koji utvrdjuje nadlezna finansijska
organizacija na dan placanja.
XV PRELAZNE I ZAVRZNE ODREDBE
Clan 224.
Vodoprivredna osnova Federacije (clan 11. stav 1.) donijece
se najkasnije u roku od pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Vodoprivredne osnove glavnih slivnih podrucja (clan 11. stav 1.) donijece
se najkasnije u roku od cetiri godina od dana isteka roka odredjenog
u stavu 1. ovog clana. Do donosenja vodoprivredne osnove Federacije
odnosno vodoprivrednih osnova glavnih slivnih podrucja, odgovarajuci
planovi i programi razvoja vodoprivrede i pojedinih njenih grana doneseni
do dana stupanja na snagu ovog zakona imaju snagu vodoprivredne osnove.
Clan 225. Vode, vodoprivredni objekti u vlasnistvu Federacije i javno
vodno dobro prenijece se na upravljanje i koristenje Javnim preduzecima
za vodna podrucja u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog
zakona. Vlada Federacije donosi odluku iz stava 1. ovog clana.
Clan 226.
U roku od pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona
Ministarstvo ce donijeti rjesenja kojima ce utvrditi da li cestice vodnih
zemljista pripadaju javnom vodnom dobru (clan 36. stav 3.).
Clan 227.
Vlasnici odnosno korisnici vodoprivrednih objekata duzni
su da opsti akt iz clana 31. stav 4. ovog zakona donese u roku od sesdeset
dana od dana stupanja na snagu propisa za sprovodjenje ovog zakona iz
clana 30. stav 6. ovog zakona.
Clan 228.
Do donosenja vodoprivrednih osnova odnosno planova i programa
razvoja vodoprivrede koji se donose po ovom zakonu, vodoprivredni uslovi,
vodoprivredne saglasnosti i vodoprivredne dozvole izdavace se na osnovu
odgovarajuce tehnicke dokumentacije u skladu sa odgovarajucim planovima
i programima iz clana 224. stav 3. ovog zakona i sa medjurepublickim
dogovorima i sporazumima koje je prije stupanja na snagu ovog zakona
zakljucila Socijalisticka Republika Bosna i Hercegovina.
Clan 229.
Sve vodoprivredne dozvole izdate do dana stupanja na snagu
ovog zakona usaglasice se sa odredbama ovog zakona u roku od godine
dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Korisnici odnosno vlasnici
postojecih objekata i postrojenja koji iskoristavaju vode ili ispustaju
otpadne vode i druge opasne i stetne materije u vode, javno vodno dobro,
gradjevinsko, poljoprivredno i sumsko zemljiste ili u atmosferu ili
rezim voda utice na te objekte i postrojenja duzni su, saglasno stavu
1. ovog clana, da podnesu zahtjev za izdavanje nove vodoprivredne dozvole
u roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Korisnicima
odnosno vlasnicima postojecih objekata i postrojenja koji u roku od
sest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona ne podnesu zahtjev
za izdavanje nove vodo privredne dozvole prestaje vaznost vodoprivrednih
dozvola izdatih prije stupanja na snagu ovog zakona, a rjesenjem federalne
odnosno kantonalne zupanijske vodoprivredne inspekcije zabranice im
se upotreba objekata odnosno postrojenja za koji nije trazena nova vodoprivredna
dozvola. Novom vodoprivrednom dozvolom izdatom u smislu st. 1 i 2. ovog
clana utvrdice se i obaveza ugradnje mjernih uredjaja, odnosno instrumenata
za mjerenje kolicina iskoristenih voda, odnosno za mjerenje kolicina
i koncentracija ispustenih otpadnih voda i drugih opasnih i stetnih
materija u vode, na javno vodno dobro, poljoprivredno, gradjevinsko
i sumsko zemljiste ili u atmosferu i rok za ugradnju i pocetak rada
tih mjernih uredjaja i instrumenata. Vlasniku ili korisniku objekta
i postrojenja koji ne ugradi uredjaje odnosno instrumente u roku odredjenom
u smislu stava 4. ovog clana federalni odnosno kantonalni zupanijski
vodoprivredni inspektor zabranice upotrebu objekata odnosno uredjaja.
Clan 230.
Korisnici odnosno vlasnici postojecih objekata i postrojenja
koja iskoristavaju vode ili ispustaju otpadne vode i druge opasne i
stetne materije u vode, na javno vodno dobro, gradjevinsko, poljoprivredno
i sumsko zemljiste ili u atmosferu za koja nije pribavljena vodoprivredna
dozvola do dana stupanja na snagu ovog zakona, duzni su da podnesu zahtjev
za izdavanje vodoprivredne dozvole u roku od sest mjeseci od dana stupanja
na snagu ovog zakona. Na korisnike odnosno vlasnike postojecih objekata
i postrojenja iz stava 1. ovog clana shodno ce se primjenjivati odredbe
clana 229. st. 3, 4. i 5. ovog zakona.
Clan 231.
Pravnim odnosno fizickim licima koji su korisnici voda
i javnog vodnog dobra iz clana 33. stav 1. ovog zakona za cije je koristenje
po ovom zakonu obavezna koncesija, a ispunjavaju propisane uslove, dodjelice
se koncesija bez sprovedenog konkursa. Lica iz stava 1. ovog clana duzna
su, u roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, podnijeti
zahtjev za davanje koncesije. Ako u tom roku ne podnesu zahtjev smatrace
se da im je prestalo pravo na koristenje voda po vodoprivrednoj dozvoli
izdatoj prije stupanja na snagu ovog zakona odnosno javnog vodnog dobra
po rjesenju nadleznog organa donesenom prije stupanja na snagu ovog
zakona. Izuzetno od odredbi clana 71. stav 1. tac. 1 i 2. odnosno clana
71. stav 1.tac. 3 i 4. ovog zakona na zahtjev zainteresovanog lica odluku
o koncesiji donosi Ministarstvo odnosno kantonalni organ uprave nadlezan
za poslove vodoprivrede. Odredbe st. 1 do 3. ovog clana odnosi se i
na strana lica vlasnike odnosno korisnike hidroelektrana izgradjenih
do dana stupanja na snagu ovog zakona koje iskoristavaju vodne snage
za proizvodnju elektricne energije (clan 70. stav 1. tacka 2) ako se
akumulacije tih hidroelektrana nalaze na: 1. medjudrzavnom vodotoku
koji cini granicu Bosne i Hercegovine i druge drzave; 2. teritoriji
Federacije Bosne i Hercegovine, a ostali objekti hidroelektrane na teritoriji
druge drzave; 3. teritoriji Bosne i Hercegovine, a ostali objekti nalaze
se na teritoriji Republike Srpske.
Clan 232.
Postojeci nasadi, predmeti i objekti podignuti protivno
odredbama cl. 87, 88, 89 i 144. tacka 4. ovog zakona moraju se ukloniti
u roku od jedne, a stambeni, privredni i drugi objekti u roku od pet
godina od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 233.
Parlament Federacije donijece odluku o imenovanju predsjednika
i clanova Federalnog savjeta za vode u roku od tri mjeseca od dana stupanja
na snagu ovog zakona.
Clan 234.
Javno preduzece za "Vodno podrucje slivova Jadranskog
mora" odnosno Javno preduzece za "Vodno podrucje slivova rijeke Save"
organizovace se i zapoceti sa radom u skladu sa ovim zakonom u roku
od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Poslovno udruzenje
javnih vodoprivrednih preduzeca Federacije Bosne i Hercegovine organizovace
se i zapoceti sa radom u skladu sa ovim zakonom u roku od 30 dana od
dana pocetka rada preduzeca iz stava 1. ovog clana.
Clan 235.
Do upisa u sudski registar i pocetka rada preduzeca iz
clana 234. stav 1. ovog zakona njihove poslove i zadatke propisane ovim
zakonom vrsice Javno vodoprivredno preduzece "Vodoprivreda Hrvatske
Republike HercegBosna" Mostar odnosno Javno vodoprivredno preduzece
"Vodoprivreda Bosne i Hercegovine" Sarajevo.
Clan 236.
Do upisa u sudski registar i pocetka rada preduzeca iz
clana 234. stav 1. ovog zakona sredstva opste vodoprivredne naknade
i posebnih vodoprivrednih naknada koje po ovom zakonu pripadaju javnim
preduzecima iz clana 234. stav 1. ovog zakona uplacivace se sa Vodnog
podrucja slivova Jadranskog mora na racun Javnog vodoprivrednog preduzeca
"Vodoprivreda Hrvatske Republike HercegBosna" Mostar, a sa Vodnog podrucja
slivova rijeke Save na racun Javnog vodoprivrednog preduzeca "Vodoprivreda
Bosne i Hercegovine" Sarajevo.
Clan 237.
Danom upisa Javnog preduzeca za "Vodno podrucje slivova
Jadranskog mora" Mostar u sudski registar prestaje sa radom Javno preduzece
"Vodoprivreda Hrvatske Republike HercegBosna" Mostar, a imovina, prava
i obaveze tog preduzeca postaju imovina, prava i obaveze Javnog preduzeca
za "Vodno podrucje slivova Jadranskog mora" Mostar. Istim danom radnici
Javnog vodoprivrednog preduzeca "Vodoprivreda Hrvatske Republike HercegBosna"
Mostar postaju radnici Javnog preduzeca za "Vodno podrucje slivova Jadranskog
mora" Mostar. Danom upisa Javnog preduzeca za "Vodno podrucje slivova
rijeke Save" Sarajevo u sudski registar prestaje sa radom Javno vodoprivredno
preduzece "Vodoprivreda Bosne i Hercegovine", a imovina, prava i obaveze
tog preduzeca postaju imovina, prava i obaveze Javnog preduzeca za "Vodno
podrucje slivova rijeke Save" Sarajevo. Istim danom radnici Javnog vodoprivrednog
preduzeca "Vodoprivreda Bosne i Hercegovine" Sarajevo postaju radnici
Javnog preduzeca za "Vodno podrucje slivova rijeke Save" Sarajevo.
Clan 238.
Izuzetno od odredbi clana 176. stav 2. i clana 190. stav
1. ovog zakona, odluke o stopama odnosno iznosima opste vodoprivredne
naknade i posebnih vodoprivrednih naknada donijece sporazumno Privremeni
upravni odbor Javnog vodoprivrednog preduzeca "Vodoprivreda Bosne i
Hercegovine" i Upravni odbor Javnog vodoprivrednog preduzeca "Vodoprivreda
Hrvatske Republike HercegBosna" i dostaviti na saglasnost Vladi Federacije
u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 239.
Podzakonski propisi iz clana 142. stav 4 i clana 199.
ovog zakona donijece se u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu
ovog zakona.
Clan 240.
Vlada Federacije donijece odluku o imenovanju predsjednika
i clanova Upravnog odbora Javnog preduzeca za "Vodno podruc je slivova
Jadranskog mora" odnosno Javnog preduzeca za "Vodno podrucje slivova
rijeke Save" u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 241.
Podzakonski propisi u skladu sa odredbama ovog zakona,
donijece se u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona,
ako ovim zakonom nije drukcije odredjeno (clan 239).
Clan 242.
Danom stupanja na snagu ovog zakona na teritoriji Federacije
prestaje primjena Zakona o vodama, koji su se primjenjivali na teritoriji
Federacije. Izuzetno od odredbe stava 1. ovog clana do donosenja podzakonskih
propisa u skladu sa odredbama ovog zakona na teritoriji Federacije primjenjivace
se podzakonski propisi koji su se primjenjivali na teritoriji Federacije
do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 243.
Ovaj zakon uskladice se sa odredbama odgovarajuceg zakona
kojeg donese Parlamentarna skupstina Bosne i Hercegovine u roku koji
bude odredjen tim zakonom. Svi sporazumi koje sklope javna preduzeca
iz clana 1. ovog zakona sa drugim drzavama, moraju biti odobreni od
Parlamentarne skupstine Bosne i Hercegovine, osim ako zakonom iste Skupstine
nije odredjeno drugacije.
Clan 244.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja
u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".
Predsjedavajuci Doma naroda Parlamenta Federacije BiH
Mariofil Ljubic, s. r.
Predsjedavajuci Predstavnickog doma Parlamenta Federacije
BiH Enver Kreso, s. r.