ZAKON O GOSPODARSKIM KOMORAMA U FEDERACIJI
BOSNE I HERCEGOVINE
Clanak 1.
Ovim zakonom uredjuju se osnove za obrazovanje gospodarskih
komora u Federaciji Bosne i Hercegovine i obrazuje se Gospodarska komora
Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija).
Clanak 2.
Gospodarske komore u Federaciji (u daljnjem tekstu: komore)
su samostalne, nevladine, neprofitne, javno pravne asocijacije, pravnih
i fizickih osoba koje obavljaju gospodarsku djelatnost.
Clanak 3.
U Federaciji se obrazuju sljedece komore: 1. Gospodarska
komora za podrucje zupanijekantona (u daljnjem tekstu: zupanijskakantonalna
komora). 2. Gospodarska komora Federacije.
Clanak 4.
Gospodarska komora Federacije ima sjediste u Sarajevu
i ured u Mostaru. Poslovi ureda u Mostaru uredjuju se statutom Gospodarske
komore Federacije. Nazivi i sjedista zupanijskihkantonalnih komora odredjuju
se njihovim statutima, prema sjedistu ili nazivu zupanijekantona. Komore
iz clanka 3. ovog zakona imaju svojstvo pravne osobe. Statut Gospodarske
komore Federacije objavljuje se u "Sluzbenim novinama Federacije BiH",
a statuti zupanijskihkantonalnih komora u sluzbenim glasilima zupanijakantona.
Clanak 5.
U komorama, prema potrebama, interesima clanova i gospodarskoj
strukturi teritorije mogu se organizirati strukovna udruzenja, strukovne
skupine, gospodarska vijeca, grupacije, sekcije i slicno, sa statusom
utvrdjenim statutom komore i pravilnikom rada asocijacije. Pravne osobe,
njih najmanje 30 (trideset), iz iste ili srodnih djelatnosti mogu svojim
odlukama, ugovorom, sporazumom ili slicno, na principu posebnog interesa
obrazovati strukovnu (interesnu) komorsku asocijaciju, sa statusom pravne
osobe, koja se registrira kod nadleznog suda, prema sjedistu. Radi zastupanja
interesa poslodavaca prema federalnim organima i sindikatu i obavljanju
strucnih poslova u oblasti radnog i socijalnog prava, u komorama se
mogu obrazovati posebne asocijacije sa statusom utvrdjenim osnivackim
aktom i Statutom.
Clanak 6.
Clanovi komora su poduzeca, banke, osiguravajuca drustva,
financijske organizacije, zadruge, poslovna udruzenja i zajednice, a
zemljoradnicke zadruge, clanovi odgovarajucih saveza, preko svojih asocijacija.
Clanovi komora mogu biti znanstvenoistrazivacke i obrazovne institucije,
udruzenja gradjana koja se bave gospodarskom djelatnoscu, savezi, interesne
asocijacije, fondacije, zaklade i druge organizacije koje obavljaju
djelatnost od znacaja za gospodarstvo, ukoliko odlukom izraze interes
za kolektivno clanstvo u odgovarajucoj komori, po teritorijalnom ustrojstvu.
Clanak 7.
Pravne osobe iz clanka 6. ovog zakona sticu clanstvo u
zupanijskojkantonalnoj komori prema svom sjedistu, upisom u sudski registar,
a kolektivni clanovi utemeljenjem asocijacija. Registre clanova vode
zupanijskekantonalne komore, na temelju kojih se u Gospodarskoj komori
Federacije formira jedinstven registar. Registri clanova komora su javne
knjige, na osnovu kojih se izdaju i ovjeravaju odgovarajuca uvjerenja
i potvrde, kao javne isprave. Naputak za vodjenje registra clanova komore
donosi predsjednik Gospodarske komore Federacije. Registarski sudovi
dostavljaju kopiju rjesenja o upisu i brisanju iz registra pravnog lica
teritorijalno nadleznoj zupanijskojkantonalnoj komori, radi upisa u
registre clanova komore. Zupanijskekantonalne komore izdaju odgovarajuca
rjesenja clanovima, o clanstvu, sa pravima i obvezama iz temelju clanstva
u komori. Clanovi Gospodarske komore Federacije su gospodarski subjekti
i asocijacije na temelju clanstva u zupanijskimkantonalnim komorama,
a savezi i asocijacije obrazovane na teritoriju Federacije direktni
su clanovi. Prava i obveze u Gospodarskoj komori Federacije clanovi
ostvaruju preko zupanijskihkantonalnih komora, strukovnih oblika organiziranja,
saveza i drugih asocijacija, na nacin utvrdjen njenim statutom.
Clanak 8.
Komore mogu ostvarivati suradnju sa odgovarajucim komorama
i asocijacijama pokrajina, gradova, regija i zupanijakantona u drugim
drzavama, te zakljucivati sporazume o medjusobnoj suradnji, na temelju
medjukomorskih pravila. Medjukomorska pravila donose se u Gospodarskoj
komori Federacije, uz suglasnost zupanijskihkantonalnih komora.
Clanak 9.
Nadlezni organi izvrsne vlasti i uprave ostvaruju suradnju
sa teritorijalno nadleznom komorom kao partnerom, u zastupanju interesa
clanova komora, posebno u sljedecem: pripremi i donosenju zakona, drugih
propisa, i mjera ekonomske politike i instrumenata kojima se uredjuje
ekonomski polozaj gospodarskih subjekata, pripremi i donosenju strategije
razvoja, sektorskih ekonomskih politika (industrije, poljoprivrede,
prometa i drugih), zastite domace proizvodnje, uspostavljanja sistema
ekoloski odrzivog razvoja, razvoja i unapredjenja institucija trzista,
utvrdjivanja tehnickih i drugih standarda, pripremi i donosenju mjera
unapredjenja izvoda roba i usluga, promociji privrede u zemlji i inozemstvu,
utvrdjenoj nadleznosti zastupanja poslodavaca u pripremi i donosenju
regulative u oblastima rada, mirovinskog, zdravstvenog osiguranja, placa
i slicno, drugim pitanjima partnerskih odnosa utvrdjenim posebnim propisima
i ovlastima komore u nadleznostima iz partnerskih odnosa obezbjedjuju
neposredno ili putem svojih organa prijedloge, stavove, misljenja i
slicno svojih clanova, koje nakon obrade dostavljaju nadleznim organima
na razmatranje.
Clanak 10.
Ustrojstva, zadaci i poslovi zupanijskihkantonalnih komora
utvrdjuju se njihovim statutima.
Clanak 11.
Iz oblasti unapredjenja gospodarstva i poduzetnistva Gospodarska
komora Federacije, pored poslova utvrdjenih Statutom, ima sljedece nadleznosti:
koordinira zajednicke aktivnosti komora, uskladjuje godisnje i dugorocne
programe rada, te organizira realizaciju zajednickih projekata od interesa
za clanove, ucestvuje u oblikovanju ekonomske i sektorskih politika
od interesa za clanove, poduzima i predlaze mjere unapredj enja poduzetnistva,
analizira dejstvo gospodarskih propisa i instrumenata, te predlaze mjere
restruktuiranja proizvodnje i usluga na kriterijima odrzivog razvoja,
pruza strucni konsalting zupanijskimkantonalnim komorama i clanovima
komora u pripremi projekata izvoza, zajednickih ulaganja, nastupa i
promocija roba i usluga u inozemstvu, preduzima mjere na unapredjenju,
razvoju i primjeni inovacija, pronalazaka, racionalizacija, unifikacije
sredstava rada i postupaka, tehnickih i normativnih standarda, te zastite
domacih proizvoda i uredjivanja trzista, organizira sustav poslovnih
informacija i edukaciju kadrova u gospodarstvu za sticanje inovativnih
i drugih znanja, samostalno i zajedno sa zupanijskimkantonalnim komorama,
organizira pripremu i donosi posebne uzanse u oblasti gospodarstva,
izdaje uvjerenja, javne i druge isprave, po ovlastenjima iz propisa
federalnih organa i statuta, pruza druge strucne usluge clanovima.
Clanak 12.
Komorama upravljaju clanovi putem organa. Organi komora
su skupstina, upravni odbor, nadzorni odbor i predsjednik. Izbori za
organe komora su tajni i vrse se istovremeno u Federaciji, na period
od cetiri godine. Izuzetno, prvi mandatni period traje dvije godine
od izbora organa komore. Statutima komora utvrdjuje se sastav organa
i nacin izbora, vodeci racuna o strukovnoj, teritorijalnoj i nacionalnoj
zastupljenosti. Odluku o raspisivanju izbora za organe komore donosi
Gospodarska komora Federacije.
Clanak 13.
Skupstine komora imaju sljedece nadleznosti: donosi Statut,
donose smjernice za godisnji i dugorocni program rada te usvajaju izvjesce
o radu, utvrdjuje visinu clanarine clanova komore, usvajaju financijski
plan i zavrsni obracun, biraju i razrjesavaju ostale organe komore u
skladu sa Statutom, donose druge odluke, zakljucke i preporuke, utvrdjene
zakonom i statutom.
Clanak 14.
U organe komora biraju se istaknuti gospodarstvenicipoduzetnici
i znanstvenoistrazivacki djelatnici iz oblasti gospodarstva. Broj, sastav,
nacin izbora clanova organa komora, nadleznost, organiziranje rada i
druga pitanja uredjuju se statutima i drugim aktima komore.
Clanak 15.
Gospodarska komora Federacije ima predsjednika i dopredsjednika
skupstine i predsjednika i dopredsjednika komore. Predsjednici i dopredsjednici
ne mogu biti birani iz istog konstitutivnog naroda i na tim funkcijama
se mijenjaju svake godine. Predsjednik i dopredsjednik ostvaruju svoje
funkcije u medjusobnoj koordinaciji. Predsjednik komore predstavlja
i zastupa komoru.
Clanak 16.
U okviru komora djeluju sudovi casti. Sudovi casti vode
postupak i odlucju o povredama poslovnih obicaja, ugovora, trgovackih
pravila, uzansi i drugih propisa. Nadleznost sudova casti odredjuje
se prema sjedistu podnosioca prijave i pravne osobe protiv koje je podnesena
prijava. Statutom i drugim aktima komora utvrdjuju se ustrojstva, sastav,
nacin izbora, mjere koje moze izreci, postupak i druga pitanja rada
sudova casti.
Clanak 17.
U Gospodarskoj komori Federacije obrazuje se stalni izabrani
sud. Stalni izabrani sud nadlezan je u predmetima koje clanovi komore
utvrde ugovorom ili drugim aktima. Odluke Stalnog izabranog suda imaju
snagu pravosnazne i izvrsne presude redovnog suda, a objavljuju se u
sredstvima javnog priopcavanja. Statutom ili drugim aktom Gospodarske
komore Federacije uredjuju se organizacija, sastav, nacin izbora, postupak,
financiranje i druga pitanja rada Stalnog izabranog suda.
Clanak 18.
Sredstva za rad komora obezbjedjuju se iz clanarine, kotizacije
i drugih izvora u skladu sa statutom ili drugim aktima komora. Iz clanarine
i kotizacije financiraju se zadaci od zajednickog interesa, koji se
utvrdjuju aktima komora i godisnjim programima rada. Uplata clanarine
i kotizacije vrsi se za komore prema sjedistu clanova. Osnovicu, stopu,
rokove i nacin placanja clanarine i kotizacije utvrdjuju skupstine komora.
Clanak 19.
Komore za svaku godinu donose i usvajaju financijski plan
i godisnji obracun u skladu sa zakonom i statutom.
Clanak 20.
Sredstva za rad komora obezbjedjuju se i iz naknada za
vrsenje usluga i usluga u oblasti javnih ovlastenja obavljenih pojedinac
no clanovima, odnosno drugim zainteresiranim subjektima. Osnovne tarife
i kriterije utvrdjivanja cijena pojedinacnih usluga donosi upravni odbor
komora.
Clanak 21.
Strucne poslove, poslove za strukovne i druge asocijacije
organizirane u komorama, financijske, administrativne, tehnicke i druge
poslove obavlja strucna sluzba komore ili specijalizirane agencije,
po posebnom ugovoru.
Clanak 22.
Nakon isteka prvog mandatnog perioda organa u komorama
provest ce se konsultacije u komorama putem organa komora ili na drugi
nacin medju clanovima, radi preispitivanja obvezatnosti clanstva u komorama.
Clanak 23.
Postojece gospodarske komore koje djeluju na podrucju
Federacije transformirat ce se u zupanijskekantonalne komore, prema
svom sjedistu. Odluke za izbore clanova prvih konstituirajucih skupstina
zupanijskihkantonalnih komora, donose vlade zupanijakantona. Postojece
komorske asocijacije u Federaciji predlozit ce Vladi Federacije clanove
inicijativnog odbora za sazivanje prve skupstine Gospodarske komore
Federacije, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Ukoliko u roku iz stavka 3. ovog clanka komorske asocijacije ne dostave
prijedlog, imenovanje clanova inicijativnog odbora izvrsit ce Vlada
Federacije. Konstituiranje Gospodarske komore Federacije izvrsit ce
se u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Konstituiranje
zupanijskihkantonalnih komora izvrsit ce se u roku od 60 dana, od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
Clanak 24.
Danom isteka rokova iz clanka 23. st. 5. i 6. ovoga zakona
prestaje primjena odredaba zakona i drugih propisa o gospodarskim komorama,
koje su se primjenjivale na teritoriju Federacije, do dana stupanja
na snagu ovog zakona.
Clanak 25.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja
u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".
Predsjedatelj Doma naroda Parlamenta Federacije BiH Mariofil
Ljubic, v. r.
Predsjedatelj Zastupnickog doma Parlamenta Federacije
BiH Enver Kreso, v. r.
