ZAKON O DOPRINOSIMA
I OPSE ODREDBE
Clanak 1.
Ovim zakonom uredjuje se sustav obvezatnih doprinosa,
kao osnovnih instrumenata za financiranje obvezatnog: mirovinskog i
invalidskog osiguranja, zdravstvenog osiguranja i osiguranja od nezaposlenosti
(u daljnjem tekstu: doprinosi), kao i gornja granica stopa doprinosa
na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija).
Stope doprinosa utvrdjuju mjerodavni organi, s tim da visina stopa ne
moze biti veca od visine stopa propisanih ovim zakonom.
Clanak 2.
Doprinosi i drugi izvori sredstava koji nisu obuhvaceni
ovim zakonom, za financiranje prava iznad obvezatnog nivoa iz djelokruga
mirovinskog i invalidskog osiguranja, zdravstvenog osiguranja i osiguranja
od nezaposlenosti, utvrdjuju se sukladno federalnim zakonima iz tih
djelokruga i propisima donesenim na osnovu tih zakona. Za provodjenje
socijalne politike i formiranja sluzbi socijalne zastite, u okviru sustava,
instrumenata i ovlasti utvrdjenih ovim zakonom i propisima iz stavka
1. ovog clanka, mjerodavni su zupanijekantoni i zakonom odredjeni organi
nositelja osiguranja.
Clanak 3.
Doprinosi su prihod nositelja osiguranja.
II VRSTE DOPRINOSA
Clanak 4.
Doprinosi se obracunavaju i placaju: 1. iz osobnih primanja
i drugih prihoda osiguranika; 2. na isplacena licna primanja na teret
poslodavca; 3. iz drugih izvora, koje obezbjedjuju obveznici obracunavanja
i uplate doprinosa sukladno propisima iz djelokruga mirovinskog i invalidskog
osiguranja, zdravstvenog osiguranja i osiguranja od nezaposlenosti.
III OBVEZNICI DOPRINOSA
Clanak 5.
Obveznik doprinosa iz clanka 4. tocka 1. ovog zakona je
fizicka osoba rezident Federacije: koje je na teritoriju Federacije
u radnom odnosu kod pravne ili fizicke osobe rezidenta Federacije; koje
je izabrano ili imenovano na javnu ili drugu duznost i za obnasanje
te duznosti ostvaruje placu ili drugu naknadu koja se tretira kao placa;
koje je na teritoriju Federacije zaposleno kod pravne ili fizicke osobe
nerezidenta Federacije, medjunarodne organizacije i ustanove ili stranog
diplomatskog i konzularnog predstavnis tva, ako medjunarodnim ugovorom
nije drugacije odredjeno; koje je od strane pravne ili fizicke osobe
rezidenta Federacije, kod kojeg je u radnom odnosu, upuceno na rad ili
strucno usavrsavanje u inozemstvo, ako nije obvezatno osigurano po propisima
drzave u koju je upuceno ili ako medjunarodnim ugovorom nije drugacije
odredjeno; koje je zaposleno u inozemstvu kod inozemnog poslodavca,
ako nije obvezatno osigurano kod inozemnog nositelja socijalnog osiguranja;
koje samostalno obnasa gospodarsku, profesionalnu ili drugu djelatnost
kao osnovno zanimanje; koje ostvaruje prihod od autorskih prava, a koje
nije obvezatno osigurano po drugom osnovu; koje se bavi zemljoradnjom
kao jedinim ili glavnim zanimanjem; vrhunski sportasi, ako nisu obvezatno
osigurani po drugom osnovu; druge fizicke osobe rezidenti Federacije,
sukladno propisima iz domena mirovinskog i invalidskog osiguranja, zdravstvenog
osiguranja i osiguranja od nezaposlenosti. Obveznik doprinosa iz clanka
4. tocka 1. ovog zakona je i fizicka osoba nerezident Federacije koje
je na teritoriju Federacije: u radnom odnosu kod pravne ili fizicke
osobe rezidenta Federacije; zaposleno kod pravne ili fizicke osobe nerezidenta
Federacije, ako medjunarodnim ugovorom nije drugacije odredjeno; zaposleno
kod medjunarodne organizacije i ustanove ili stranog diplomatskog i
konzularnog predstavnistva, ako medjunarodnim ugovorom nije drugacije
predvidjeno. Obveznik doprinosa iz clanka 4. tocka 2. ovog zakona je:
pravna ili fizicka osoba rezident Federacije, koje zaposljava radnike,
za radnike u radnom odnosu i s njima izjednacene osiguranike; fizicka
osoba rezident Federacije koja samostalno obnasa gospodarsku, profesionalnu
ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje. Obveznici doprinosa iz clanka
4. tocka 3. ovog zakona su: zavodi, fondovi, organi uprave i druge pravne
ili fizicke osobe odredjena propisima o mirovinskom i invalidskom osiguranju,
zdravstvenom osiguranju i osiguranju od nezaposlenosti. Rezidentom Federacije
u smislu ovog zakona smatra se fizicka osoba koja na teritoriju Federacije
ima prebivaliste ili boraviste. Status rezidenta ima i fizicka osoba
koja je kao sef diplomatskog ili konzularnog predstavnistva ili kao
diplomatski ili konzularni sluzbenik zaposlena u domacem diplomatskom
ili konzularnom predstavnistvu u inozemstvu, ako se na ta primanja ne
placa doprinos u zemlji u kojoj je zaposlena. Status rezidenta ima i
fizicka osoba koja je upucena u inozemstvo radi obnasanja poslova za
Federaciju, za fizicku ili pravnu osobu rezidenta Federacije ili za
medjunarodnu organizaciju.
IV OSNOVICA DOPRINOSA
Clanak 6.
Osnovicu doprinosa iz clanka 4. tocka 1. ovog zakona cini:
1. brutoplaca zaposlenog djelatnika, rukovodnog djelatnika i pripravnika;
2. brutoplaca ili druga naknada duznosnika, koja zamjenjuje placu;
3. naknada place za prekid rada koji nije prouzrocio djelatnik;
4. naknada place za vrijeme blagdana za koje se po zakonu ne radi;
5. naknada place za vrijeme odsustva sa posla djelatnika u vrijeme koriscenja
godisnjeg odmora;
6. naknada place za vrijeme odsustva sa posla sukladno zakonom, kolektivnim
ugovorom i dr;
7. naknada place za vrijeme odsustva djelatnika sa posla radi obrazovanja
i strucnog osposobljavanja i prekvalifikacije djelatnika;
8. naknada place u slucajevima privremene sprijecenosti za rad usljed
bolesti do 42 dana;
9. naknada place zbog povrede na radu ili oboljenja od profesionalne
bolesti, koja se isplacuje iz sredstava pravne, odnosno fizicke osobe
kod koje je osiguranik uposlen;
10. brutoplaca odnosno naknada place djelatnika koji samostalno obnasa
gospodarsku, profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje,
s tim da ta osnovica ne moze biti niza od prosjecne mjesecne brutoplace
uposlenih na teritoriju Federacije, prema posljednjem objavljenom podatku
Zavoda za statistiku. Izuzetno od odredbi ove tocke, za djelatnika koji
samostalno obnasa gospodarsku djelatnost koja se prema odluci mjerodavnog
zupanijskogkantonalnog organa smatra niskoakumulativnom, osnovica doprinosa
ne moze biti niza od 60% prosjecne mjesecne brutoplace uposlenih u gospodarstvu
na teritoriju Federacije, prema posljednjem objavljenom podatku;
11. prosjecna mjesecna brutoplaca uposlenih u gospodarstvu na teritoriju
Federacije prema posljednjem objavljenom podatku, za osobu koja se bavi
zemljoradnjom kao jedinim ili glavnim zanimanjem, a do utvrdjivanja
osnovice od mjerodavnih organa iz clanka 1. ovog zakona;
12. primanja od autorskih prava i primanja vrhunskih sportasa, s tim
da ta osnovica ne moze biti niza od prosjecne mjesecne brutoplace uposlenih
na teritoriju Federacije po posljednjem objavljenom podatku;
13. ostala primanja i naknade fizickih osoba koja nisu obveznici doprinosa
po drugom osnovu, sukladno propisima o mirovinskom i invalidskom osiguranju,
zdravstvenom osiguranju i osiguranju od nezaposlenosti.
Clanak 7.
Osnovica iz clanka 6. toc. 1. do 9. ovog zakona je bruto
plac a, odnosno naknada place djelatnika, utvrdjena sukladno zakonskim
ili drugim propisima. Osnovica iz clanka 6. toc. 1. do 9. ovog zakona,
za obveznika koji je na teritoriju Federacije uposlen kod pravne ili
fizicke osobe nerezidenta Federacije je njegova brutoplaca, s tim da
ce najnizi iznos te osnovice propisati Federalni ministar financija
Federalni ministar finansija . Osnovica iz clanka 6. toc. 1. do 9. ovog
zakona, za obveznika koji je na teritoriju Federacije zaposlen kod humanitarne
organizacije nerezidenta Federacije je njegova brutoplaca, s tim da
ta osnovica ne moze biti niza od prosjecne mjesecne brutoplace uposlenih
u Federaciji po posljednjem objavljenom podatku. Za obveznika koji je
u radnom odnosu sa poslodavcem rezidentom Federacije, a koji je upucen
na rad ili strucno usavrsavanje u inozemstvo, kao i za obveznika zaposlenog
u inozemstvu kod inozemnog poslodavca, osnovicu doprinosa iz clanka
4. tocka 1. ovog zakona cine osobna primanja koja bi za istu vrstu posla
ostvario u Federaciji, s tim da ta osnovica ne moze biti niza od prosjecne
mjesecne brutoplace uposlenih u Federaciji po posljednjem objavljenom
podatku. Izuzetno od stavka 4. ovog clanka, osnovicu, stopu i nacin
obracunavanja i placanja doprinosa za mirovinskoinvalidsko i zdravstveno
osiguranje djelatnika na radu u inozemstvu odredice Vlada Federacije
Bosne i Hercegovine, na prijedlog resornog ministarstva i nositelja
osiguranja.
Clanak 8.
Osnovicu doprinosa iz clanka 4. tocka 2. ovog zakona cini
brutoplaca i druga osobna primanja djelatnika u radnom odnosu kod pravnih
ili fizickih osoba rezidenata Federacije i s njima izjednacenih osiguranika,
iz cl. 6. i 7. ovog zakona. Doprinosi iz stavka 1. ovog clanka imaju
karakter troskova poslovanja. Doprinosi iz clanka 4. tocka 3. ovog zakona,
obracunavaju se na osnovicu utvrdjenu sukladno propisima iz domena mirovinskog
i invalidskog osiguranja, zdravstvenog osiguranja i osiguranja od nezaposlenosti.
Clanak 9.
Doprinosi iz clanka 4. toc. 1. i 2. ovog zakona ne placaju
se na primanja utvrdjena Zakonom o porezu na placu ("Sluzbene novine
Federacije BiH", br. 26/96, 27/97 i 12/98) na koja se ne placa porez
na placu. Izuzetno, doprinosi iz clanka 4. tocka 3. ovog zakona, za
pojedine kategorije osiguranika obuhvacene stavkom 1. ovog clanka, placaju
se sukladno propisima o mirovinskom i invalidskom osiguranju, zdravstvenom
osiguranju i osiguranju od nezaposlenosti.
V STOPE DOPRINOSA
Clanak 10.
Najvise stope doprinosa mogu iznositi: a) za mirovinsko
i invalidsko osiguranje: 1. iz osobnih primanja i drugih primanja osiguranika
17%, 2. na isplacena osobna primanja na teret poslodavca 7%. Na isplacena
osobna primanja uposlenih kojima se staz osiguranja racuna sa uvecanim
trajanjem, poslodavac placa dodatni doprinos za mirovinsko i invalidsko
osiguranje po stopi od: 2% za osiguranike rasporedjene na radno mjesto
na kojem se 12 mjeseci efektivnog rada racuna kao 14 mjeseci staza osiguranja;
3% za osiguranika rasporedjenog na radno mjesto na kojem se 12 mjeseci
efektivnog rada racuna kao 15 mjeseci staza osiguranja; 6% za osiguranika
rasporedjenog na radno mjesto na kojem se 12 mjeseci efektivnog rada
racuna preko 15 mjeseci staza osiguranja. b) za zdravstveno osiguranje:
1. iz osobnih primanja i drugih primanja osiguranika 13% 2. na isplacena
osobna primanja na teret poslodavca 5% c) za osiguranje od nezaposlenosti:
1. iz osobnih primanja i drugih primanja osiguranika 2% 2. na isplacena
osobna primanja na teret poslodavca 1%.
VI OBRACUN I UPLATA DOPRINOSA
Clanak 11.
Obracun, obustavu i uplatu doprinosa za obveznika doprinosa
vrsi isplatitelj place i drugih osobnih primanja rezident Federacije
mjesecno, odnosno prigodom svake isplate. Zavod za platni promet Federacije
Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zavod) duzan je obustaviti isplatu
placa ako nisu obracunati i, istovremeno sa isplatom placa, uplaceni
propisani doprinosi isplatitelju iz stavka 1. ovog clanka, koji svoje
financijsko poslovanje vrsi putem racuna otvorenog kod Zavoda. Isplatitelj
iz stavka 1. ovog clanka duzan je obvezniku doprinosa iz clanka 4. tocka
1. ovog zakona, prigodom svake isplate, izdati jedan primjerak obracuna
brutoplace ili drugog primanja i obustavljenih doprinosa. Obveznik doprinosa
koji samostalno obnasa gospodarsku, profesionalnu ili drugu djelatnost
kao osnovno zanimanje, obveznik doprinosa koji se bavi zemljoradnjom
kao jedinim ili glavnim zanimanjem, obveznik doprinosa koji je uposlen
kod nerezidenta Federacije i ostali obveznici doprinosa duzni su sami
obracunati i uplatiti doprinose do sedmog u mjesecu za protekli mjesec.
Obracun, obustavu i uplatu doprinosa za obveznika koji je na teritoriju
Federacije uposlen kod nerezidenta Federacije moze vrsiti i pravna ili
fizicka osoba nerezident Federacije, o cemu obvezniku dostavlja obracun
iz stavka 3. ovog clanka.
Clanak 12.
Uplata doprinosa za socijalno osiguranje vrsi se u sredstvima
placanja u kojima je izvrsena i isplata placa i drugih osobnih primanja.
Doprinosi za socijalno osiguranje uplacuju se, po vrstama, na propisane
uplate racune kod Zavoda.
Clanak 13.
Na iznose doprinosa obvezatnog socijalnog osiguranja koji
nisu placeni u propisanom roku placa se kamata po stopi od 0,2% dnevno
za svaki dan zakasnjenja.
Clanak 14.
Kontrolu obracuna i uplate doprinosa vrsi Porezna uprava
Federacije Bosne i Hercegovine i Financijska policija Finansijska policija,
svako iz svog domena.
VII KAZNENE ODREDBE
Clanak 15.
Novcanom kaznom od dvostrukog do osmorostrukog iznosa
obveze po osnovu doprinosa, za prekrsaj koji predstavlja tezu povredu
federalnog propisa, kaznit ce se pravna osoba isplatitelj place i drugih
osobnih primanja, ako ne obracuna, manje obracuna ili ne uplati doprinose
na nacin i u rokovima propisanim ovim zakonom. Za prekrsaj iz stavka
1. ovog clanka kaznit ce se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novcanom
kaznom u iznosu od 200 do 2.000 KM.
Clanak 16.
Novcanom kaznom od 500 do 10.000 KM kaznit ce se za prekrsaj
fizicka osoba imatelj radnje, ako ne obracuna, manje obracuna ili ne
uplati doprinose na nacin i u rokovima propisanim ovim zakonom.
Clanak 17.
Novcanom kaznom od 200 do 1.000 KM kaznit ce se za prekrsaj
fizicka osoba, ako ne obracuna, manje obracuna ili ne uplati doprinose
na nacin i u rokovima propisanim ovim zakonom.
VIII PRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE
Clanak 18.
Do osnutka i pocetka rada nositelja osiguranja po federalnim
propisima, doprinosi su prihodi mjerodavnih postojecih nositelja osiguranja.
Clanak 19.
Obvezatni doprinosi za druge namjene na teritoriju Federacije,
izuzev obvezatnih doprinosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje, zdravstveno
osiguranje i osiguranje od nezaposlenosti, mogu se uvoditi samo ovim
zakonom.
Clanak 20.
Naputak o nacinu obracuna i uplate doprinosa donijet ce
Federalni ministar financija Federalni ministar finansija u roku od
deset dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clanak 21.
Danom stupanja na snagu ovog zakona na teritoriju Federacije
prestaje primjena propisa kojima je do dana stupanja na snagu ovog zakona
bilo uredjeno obracunavanje i placanje doprinosa na teritoriju Federacije.
Clanak 22.
Do utvrdjivanja stopa doprinosa iz clanka 1. stavak 2.
ovog zakona, primjenjivace se stope propisane clankom 10. ovog zakona.
Clanak 23.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja
u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".
Predsjedatelj Doma naroda Parlamenta Federacije BiH Mariofil
Ljubic, v. r.
Predsjedatelj Zastupnickog doma Parlamenta Federacije
BiH Enver Kreso, v. r.
