ZAKON O BANKAMA
I - OPCE ODREDBE
Clanak 1.
Ovim zakonom uredjuje se osnivanje, organizacija, pos-lovanje
i prestanak pravnih osoba koje obavljaju poslove pri-manja novcanih depozita
i davanja kredita, kao i drugih poslova u skladu s ovim zakonom (u daljnjem
tekstu: banka) u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija).
Banka se osniva i posluje kao dionicko drustvo.
Clanak 2.
Nitko ne moze u svoje ime i za svoj racun primati ili
omoguciti primanje depozita u novcu niti davati kredite na po-druc ju
Federacije ako nema dozvolu Agencije za bankarstvo Federacije Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: Agencija) u skladu s ovim zakonom. Nitko
ne moze koristiti rijec "banka" ili izvedenice te rijeci u smislu oznake
djelatnosti, proizvoda ili usluga, bez dozvole ili ovlastenja Agencije
u skladu s ovim zakonom, osim ako je takva uporaba utvrdjena i odobrena
posebnim zakonom ili medjunarod-nim sporazumom, ili je iz konteksta u
kojem se koristi rijec "banka" jasno da se ona ne odnosi na bankarske
djelatnosti. Banka ne moze u svom nazivu koristiti rijec koja bi mogla
asocirati na bilo koju drzavnu, federalnu ili zupanijsku ustanovu, ukoliko
bi to, po ocjeni Agencije, moglo dovoditi javnost u zabunu.
Clanak 3.
Agencija nece izdati dozvolu za poslovanje pravnoj osobi
osnovanoj s nakanom da privuce uplate depozita obecanjem financijske ili
druge dobiti na osnovi geometrijskoga ili drugog progresivnog povecanja
broja osoba koje uplacuju depozite. Agencija je ovlastena kod nadleznog
suda pokrenuti postu-pak oduzimanja imovine i poslovnih knjiga i likvidacije
pravnih osoba koje obavljaju djelatnost iz stavka 1. ovog clanka.
Clanak 4.
Banke sa sjedistem izvan Federacije mogu uz odobrenje
Agencije otvoriti predstavnistvo u Federaciji. Uz zahtjev za odobrenje
za otvaranje predstavnistva podnosi se:
1. podaci o nazivu, pravnom statusu i sjedistu banke,
2. statut banke,
3. podatke o financijskom poslovanju banke,
4. akt o osnivanju predstavnistva,
5. naziv i sjediste predstavnstva,
6. djelatnost predstavnistva,
7. program rada predstavnistva,
8. podaci o vodecim osobama,
9. ovlastenje osobe odgovorne za rad i zastupanje pred-stavnis tva,
10. ovjerenu izjavu banke za preuzimanje odgovornosti za sve obveze koje
ce nastati u poslovanju predstavnistva. Predstavnistvo u smislu ovog zakona
je organizacijski dio banke u kojem se ne obavljaju bankarske aktivnosti
nego se vrsi predstavljanje, prikupljanje i davanje podataka. .Rjesenje
o izdavanju dozvole po zahtjevu iz stavka 2. ovog clanka Agencija je duzna
donijeti u roku od 60 dana od dana prijema zahtjeva.
Clanak 5.
Banka sa sjedistem izvan Federacije moze u svoje ime
i za svoj racun primati novcane depozite i davati kredite na podrucju
Federacije putem filijale koja je za to dobila odobrenje od strane Agencije,
u skladu sa cl. 36. i 37. ovog zakona. Uz zahtjev za odobrenje za otvaranje
filijale banka je duzna priloziti ovjerenu izjavu da svom svojom imovinom
odgovara za obveze koje ce nastati u poslovanju filijale. Filijala banke
u smislu odredaba ovog zakona je poslovni dio banke, s ovlastenjima u
pravnom prometu, koja su utvrdjena statutom banke.
Clanak 6.
Radi osiguravanja podataka o poslovanju na podrucju Fed-eracije
banaka sa sjedistem izvan Federacije kao i podataka o poslovanju izvan
Federacije banaka sa sjedistem u Federaciji, Agencija suradjuje sa Centralnom
bankom Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Centralna banka) i institucijama
nadleznim za izdavanje dozvola i superviziju banaka sa sjedistem izvan
Feder-acije.
II - IZDAVANJE BANKARSKE DOZVOLE
Clanak 7.
Zahtjev za izdavanje bankarske dozvole osnivaci podnose
Agenciji pismeno, a sadrzi sljedece podatke i isprave:
1. ugovor o osnivanju potpisan od svih osnivaca, nacrt statuta i drugih
osnivackih akata prema naputku Agen-cije;
2. podatke o kvalifikacijama i iskustvu predvidjenoga viseg rukovodstva
banke;
3. iznos dionickoga i drugih oblika kapitala banke;
4. plan i projekcije poslovanja koji, izmedju ostalog, sadrzi vrste predvidjenih
djelatnosti i strukturu organizacije banke; i
5. popis vlasnika banke.
Clanak 8.
Rjesenje o izdavanju dozvole po zahtjevu iz clanka 7.
ovog zakona Agencija je duzna donijeti u roku od 60 dana od dana prijama
zahtjeva. Protiv rjesenja iz stavka 1. ovog clanka moze se, u roku od
8 dana od dana dostavljanja, uloziti prigovor direktoru Agencije.
Clanak 9.
Bankarska dozvola je uvjet za upis u sudski registar.
Agencija podnositelju zahtjeva urucuje bankarsku dozvolu samo ako je prethodno
uplacen iznos dionickog kapitala iz clanka 20. ovog zakona i ako je uvjerena:
1. da ce banka ispunjavati uvjete iz ovog zakona i da su dokumentirane
perspektive za buduce financijsko stanje banke;
2. da predvidjeni clanovi viseg rukovodstva banke imaju odgovarajuce kvalifikacije
i iskustvo za djelatnosti za koje se banci izdaje dozvola; i
3. da sve osobe koje imaju 15% i vise od ukupnih glasackih prava u banci
(u daljnjem tekstu: znacajno glasacko pravo) imaju zadovoljavajucu financijsku
sposobnost i odgovarajuce poslovno iskustvo. Ukoliko je podnositelj zahtjeva
pravna osoba, kriteriji iz stavka 2. toc. 2. i 3. ovog clanka primjenjuju
se na svakog clana organa upravljanja i rukovodjenja pravne osobe i osoba
koje u njoj imaju znacajno glasacko pravo. Clanovi viseg rukovodstva banke
u smislu odredaba ovog zakona su radnici banke koji imaju posebne ovlasti
i odgovor-nosti u skladu sa statutom banke.
Clanak 10.
Banci sa sjedistem izvan Federacije moze se izdati dozvola
za osnivanje filijale i supsidijarne osobe u Federaciji samo ako ta banka
posjeduje dozvolu za obavljanje bankarskih poslova izdanu od ustanove
nadlezne za izdavanje dozvola i superviziju te banke. Supsidijarna osoba
u smislu odredaba ovog zakona je pravna osoba u kojoj druga pravna osoba
ili skupina povezanih pravnih osoba ima 50% ili vise od ukupnih glasackih
prava koja im omogucuje kontrolu nad upravljanjem i poslovnom politikom
pravne osobe.
Clanak 11.
U slucaju iz clanka 10. ovog zakona, Agencija bankarsku
dozvolu izdaje nakon konzultacija s ustanovom nadleznom za izdavanje dozvola
i superviziju banke osnivaca i prijema iz-vjes taja te ustanove o izvrsenoj
kontroli banke osnivaca.
Clanak 12.
Agencija je duzna odbiti izdavanje bankarske dozvole
za supsidijarnu osobu, filijalu ili predstavnistvo banke sa sjedistem
izvan Federacije ako zakoni ili drugi propisi koji se odnose na banke
sa sjedistem izvan Federacije na bilo koji nacin sprjecavaju ili ometaju
uspjesnu provedbu kontrolnih funkcija Agencije. Agencija je ovlastena
i duzna traziti od banaka da joj dostave podatke i isprave nuzne za stalno
pracenje uvjeta iz stavka 1. ovog clanka.
Clanak 13.
Svojstvo pravne osobe banka stjece upisom u sudski registar.
Prijava za upis osnivanja banke u sudski registar podnosi se u roku od
30 dana od dana dobivanja bankarske dozvole od Agencije. U sudski registar
se upisuju i organizacijski dijelovi banke, u skladu s propisima o upisu
u sudski registar poslovnih dijelova pravnih osoba s ovlastenjima u pravnom
prometu.
Clanak 14.
Bankarska dozvola se izdaje na neodredjeno vrijeme i
nije prenosiva. Bankarskim odobrenjem odredjuju se djelatnosti kojima
se banka moze baviti.
Clanak 15.
Banka moze imati filijale, predstavnistva i druge organizaci-jske
dijelove (u daljnjem tekstu: dijelovi banke), u skladu s odredbama cl.
36. i 37. ovog zakona, koji nemaju svojstva pravne osobe. Izuzetno od
stavka 1. ovog clanka, filijala strane banke ima svojstvo pravne osobe.
Clanak 16.
Agencija vodi poseban registar banaka, u kojem se evidenti-raju
naziv i adresa sjedista banke i njezinih dijelova i cuvaju vazeci dokumenti
iz clanka 28. stavak 2. ovog zakona. Evidencije i druge informacije koje
se odnose na banke kojima je ukinuta bankarska dozvola brisu se iz posebnoga
registra. Podatke iz posebnoga registra banaka Agencija moze javno objaviti.
Clanak 17.
Agencija moze rjesenjem ukinuti bankarsku dozvolu u slucaju:
1. zahtjeva banke iz clanka 18. ovog zakona;
2. kaznjavanja banke za prekrsaj iz clanka 65. ovog zakona;
3. nesolventnosti banke, koju Agencija utvrdi u skladu sa clankom 54.
ovog zakona;
4. preporuke privremenog upravnika, iz clanka 58. stavak 2. tocka 1. ovog
zakona;
5. utvrdjivanja da je bankarska dozvola izdana na osnovi nezakonito izdanih
ili laznih isprava, ili drugih nepravil-nosti ucinjenih u vezi sa zahtjevom
za izdavanje odo-brenja;
6. da prijava za upis u sudski registar nije podnesena u roku od 30 dana
od dobivanja bankarskog odobrenja, ili banka nije pocela s obavljanjem
bankarskih djelatnosti u roku od 90 dana od upisa u sudski registar, ili
banka ne prima novcane depozite niti daje kredite dulje od sest mjeseci,
7. spajanja, pripajanja ili podjele banke;
8. da je iznos kapitala i rezervi banke manji od minimalnog iznosa utvrdjenog
zakonom i propisima Agencije; i
9. odluke vlasnika banke da likvidiraju banku, ili prestanka postojanja
banke kao pravne osobe. Protiv rjesenja iz stavka 1. ovog clanka moze
se, u roku od 8 dana od dana dostavljanja, uloziti prigovor direktoru
Agencije. Rjesenje iz stavka 1. ovog clanka Agencija dostavlja banci narednog
dana po donosenju.
Clanak 18.
Banka moze podnijeti zahtjev Agenciji da joj ukine bankar-sku
dozvolu. Agencija je duzna donijeti i banci dostaviti rjesenje po zahtjevu
iz stavka 1. ovog clanka najkasnije 60 dana od dana njegova prijema. Protiv
rjesenja iz stavka 2. ovog clanka moze se, u roku od 8 dana od dana dostavljanja,
uloziti prigovor direktoru Agencije.
Clanak 19.
Rjesenjem iz clanka 17. ovog zakona Agencija utvrdjuje
dan na koji se ukida bankarska dozvola. Rjesenje o ukidanju bankarske
dozvole objavljuje se u "Sluzbenim novinama Federacije BiH" i u jednom
domacem dnevnom listu koji se izdaje na teritoriju Federacije. Od dana
ukidanja bankarske dozvole, utvrdjenog rjesenjem iz clanka 17. ovog zakona,
banci je zabranjeno da se bavi bankar-skim djelatnostima iz clanka 39.
ovog zakona i banka je duzna okoncati postojece ugovore o depozitu, isplatiti
svoje obveze i likvidirati svoju aktivu u roku od 90 dana od dana na koji
je ukinuta bankarska dozvola. U provedbi radnji iz stavka 3. ovog clanka
banka je obvezna primjenjivati odredbe ovog zakona na isti nacin kao da
posjeduje bankarsku dozvolu.
III - VLASNISTVO, UPRAVLJANJE I RUKOVODJENJE BANKOM
Clanak 20.
Minimalni iznos uplacenog dionickog kapitala banke i
na-jniz i iznos neto kapitala koji banka mora odrzavati, ne mogu biti
manji od 5.000.000 (petmilijuna) konvertibilnih maraka (u daljn-jem tekstu:
KM). Banka ne moze smanjiti kapital niti pogorsati njegovu struk-turu
otkupom vlastitih dionica bez prethodnoga pismenog odo-brenja Agencije.
Odredbe st. 1. i 2. ovog clanka primjenjuju se i na filijale stranih banaka.
Clanak 21.
Fizicka niti pravna osoba, samostalno ili u sporazumu
s drugim osobama, ne moze steci ili povecati znacajano glasacko pravo
u banci preko 20%, 33% i 50% ucesca u kapitalu banke ili u ukupnom broju
dionica banke s pravom glasa, bez odobrenja Agencije. Za dobivanje odobrenja
iz stavka 1. ovog clanka, zainter-esirana osoba duzna je podnijeti Agenciji
zahtjev s podacima o svom poslovanju, financijskoj sposobnosti i drugim
podacima u skladu s propisima Agencije, Stjecanje ili povecanje znacajnog
glasackog prava u banci u smislu stavka 1. ovog clanka bez odobrenja Agencije
nema pravno djelovanje. Agencija je duzna odgovoriti na zahtjev iz stavka
2. ovog clanka u roku od 60 dana od dana prijema zahtjeva.
Clanak 22.
Banka ne moze, neposredno ili posredno, bez prethodnog
odobrenja Agencije imati:
1. znacajan dionicki interes u pravnoj osobi koji, prema njegovoj trenutnoj
neto vrijednosti, prelazi iznos od 5% osnovnog kapitala banke utvrdjenog
posebnom odlukom Agencije (u daljnjem tekstu: osnovni kapital); ili
2. ukupnu neto vrijednost svih dionickih interesa banke u drugim pravnim
osobama iznad 20% osnovnoga kapitala banke. Banka ne moze, neposredno
ili posredno, imati dionicki interes u jednoj pravnoj osobi koji prelazi
15% njezinoga os-novnog kapitala, niti dionicke interese u pravnim osobama
u ukupnoj vrijednosti vecoj od 60% osnovnoga kapitala banke
Clanak 23.
Agencija moze odbiti izdati dozvolu za stjecanje ili
povecanje znacajnog glasackog prava u banci iz sljedecih razloga:
1. loseg financijskog stanja podnositelja zahtjeva;
2. nedostatka kompetentnosti i iskustva podnositelja zahtjeva, zbog kojeg
bi mogli biti ugrozeni interesi banke ili njezinih deponenata;
3. ako bi izdavanje takvog odobrenja dovelo do krsenja zabrane iz clanka
40. ovog zakona;
4. ako je podnositelj zahtjeva dostavio informacije koje su netocne ili
nisu u skladu s toc. 1. do 3. ovog clanka i propisa Agencije, ili je podnositelj
zahtjeva odbio dosta-viti podatke koje je Agencija trazila radi donosenja
odluke po zahtjevu.
Clanak 24.
Kada je pravna osoba podnositelj zahtjeva iz clanka 21.
stavak 2. ovog zakona, kriteriji iz clanka 23. ovog zakona primjenjuju
se i na svakog clana organa upravljanja ili vlasnika znacajnog glasackog
prava u toj pravnoj osobi.
Clanak 25.
Izuzetno, u slucaju zahtjeva multilateralnih kreditnih
ili re-gionalnih razvojnih institucija i kada se radi o stjecanju dionica
bez prava glasa, Agencija moze odobriti da se na te institucije ne primjenjuju
uvjeti i ogranicenja utvrdjeni odredbama cl. od 21. -24. ovog zakona.
Clanak 26.
Banka moze vrsiti statusne promjene spajanja, pripajanja
ili podjele samo uz prethodno odobrenje Agencije. Banka je duzna podnijeti
zahtjev za odobrenje statusne promjene s elaboratom o ekonomskoj opravdanosti
i planom poslovanja ishodne banke ili banaka u skladu s propisima Agen-cije.
Statusna promjena banke koja nije izvrsena u skladu s odred-bama st. 1.
i 2. ovog clanka nema pravno djelovanje.
Clanak 27.
Agencija moze odbiti izdati odobrenje za statusnu promjenu
banke iz sljedecih razloga:
1. ako ishodna banka ne bi bila u stanju ispuniti zahtjeve minimalnog
kapitala koje je propisala Agencija;
2. nedostatka kompetentnosti i iskustva predlozenih clanova viseg rukovodstva
ishodne banke, koji moze ugroziti interese banke ili njezinih deponenata;
3. ako je podnositelj zahtjeva dostavio podatke koji su netocni ili nisu
u skladu s zahtjevima koje je propisala Agencija, ili je podnositelj zahtjeva
odbio dostaviti trazene podatke. Kada postoji uska veza izmedju banke
i drugih fizickih ili pravnih osoba, Agencija moze izdati odobrenje za
statusnu promjenu banke samo ako te veze ne sprjecavaju uspjesnu provedbu
nadzornih funkcija Agencije.
Clanak 28.
Statutom banke obvezatno se utvrdjuje: sjediste, djelatnost,
nadleznosti, nacin rada organa banke, iznos dionickoga i druge vrste kapitala,
vrste, broj i nominalna vrijednost dionica, prava glasa vezana za dionice,
nacin donosenja opcih akata i druga pitanja znacajna za rad banaka. Banka
je duzna dostaviti Agenciji ovjeren primjerak statuta i drugih opcih akata
banke, listu sluzbenika banke ovlastenih da preuzimaju obveze u ime banke,
s granicama ovlasti, i ovjeren pregled potpisa ovlastenih potpisnika.
Suglasnost na statut banke daje Agencija.
Clanak 29.
Organi upravljanja banke su: skupstina, upravni odbor
i nadzorni odbor. Bankom rukovodi generalni direktor. Statutom i opcim
aktima banke moze se predvidjeti formi-ranje i drugih tijela, njihove
nadleznosti i odgovornosti.
Clanak 30.
Skupstinu banke cine dionicari banke koji posjeduju dionice
s pravom glasa. Skupstina banke donosi statut i proglasava banku osno-vanom.
Skupstina banke ima sljedece nadleznosti:
1. imenuje i razrjesuje clanove upravnog odbora i nadzor-nog odbora, i
utvrdjuje naknadu za njihov rad iz neto dobiti banke;
2. odlucuje o povecanju kapitala banke;
3. donosi strateski plan banke i opcu politiku;
4. odlucuje o statusnim promjenama banke;
5. pregleda i odobrava godisnje izvjestaje upravnog odbora i nadzornog
odbora;
6. donosi Poslovnik o radu Skupstine.
Clanak 31.
Upravni odbor banke upravlja poslovanjem banke u skladu
s ovim zakonom, propisima Agencije i drugim propisima. Upravni odbor ima
neparni broj od najmanje pet, a najvise 11 clanova, ciji mandat traje
cetiri godine, uz mogucnost ponovnoga imenovanja. Clan upravnog odbora
banke ne moze biti:
1. clan nadzornog odbora ili upravnog odbora u vise od pet drugih dionickih
drustava registriranih u Federaciji;
2. generalni direktor ili sluzbenik iste banke;
3. osoba koja prema odredbama drugih zakona ne moze biti clan upravnog
odbora;
4. osoba koja se nalazi ili se u razdoblju od posljednje dvije godine
nalazila na funkciji direktora ili zamjenika direk-tora Agencije, osim
ako je dobila prethodnu suglasnost Upravnog odbora Agencije. Upravni odbor
banke:
1. saziva skupstinu dionicara banke;
2. priprema prijedloge za skupstinu dionicara banke i pro-vodi njezine
odluke;
3. razmatra i usvaja izvjestaje o poslovanju banke tijekom godine;
4. podnosi skupstini dionicara izvjestaj o poslovanju banke;
5. donosi planove i utvrdjuje poslovnu politiku banke, u skladu sa strateskim
planom i opcom politikom banke;
6. donosi akt o unutarnjoj organizaciji, sistematizaciji pos-lova, radnim
odnosima, placi i druge opce akte;
7. odobrava godisnji obracun banke;
8. osigurava provedbu odgovarajuce interne kontrole banke;
9. osigurava provedbu odgovarajuce interne i vanjske reviz-ije;
10. formira rezerve na teret troskova za kreditne gubitke, uspostavlja
rezerve iz neto dobiti banke i utvrdjuje divi-dende;
11. imenuje i razrjesuje generalnog direktora banke;
12. imenuje vanjskog revizora banke;
13. obavlja druge poslove u skladu sa statutom, opcim aktima banke i propisima
Agencije. Upravni odbor banke u cjelini, niti njegovi clanovi pojed-inac
no ne mogu prenositi svoje ovlasti na druge osobe.
Clanak 32.
Nadzorni odbor banke ima neparan broj od najmanje pet,
a najvise sedam clanova, ciji mandat traje cetiri godine, uz mogucnost
ponovnoga imenovanja.Clan nadzornog odbora ne moze biti generalni direktor
ili sluzbenik iste banke. Nadzorni odbor banke:
1. nadzire primjenu zakona i propisa u poslovanju banke i o tome informira
upravni odbor;
2. daje misljenje o pitanjima podnesenim od strane upravnog odbora, kao
i o bitnim pitanjima koja se odnose na sigurno poslovanje banke;
3. nalaze organima banke da otklone nepravilnosti u radu;
4. informira Agenciju i druge nadlezne ustanove i organe o utvrdjenim
nepravilnostima u poslovanju banke; i
5. podnosi skupstini banke izvjestaj o svom radu uz godisnji izvjestaj
o poslovanju banke. Rad nadzornog odbora utvrdjuje se opcim aktom.
Clanak 33.
Generalni direktor banke je odgovoran za zakonito pos-lovanje
i provedbu utvrdjene poslovne politike. Generalni direktor banke ne moze
biti imenovan bez pre-thodne pismene suglasnosti Agencije. Generalni direktor
banke ne moze biti:
1. clan upravnog odbora iste banke ili druge banke registri-rane u Federaciji,
osim ako ta banka ima uske veze s bankom ciji je on generalni direktor;
2. osoba koja se u razdoblju od posljednje dvije godine nalazila na funkciji
direktora ili zamjenika direktora Agencije, osim ako je dobila prethodnu
suglasnost Upravnog odbora Agencije. Generalni direktor banke: 1. predstavlja
i zastupa banku; 2. izvrsava odluke skupstine, upravnog odbora i nadzornog
odbora banke;
3. organizira rad i rukovodi poslovanjem banke;
4. odlucuje o svim pitanjima koja nisu u nadleznosti skupstine, upravnog
odbora ili nadzornog odbora banke;
5. obavlja druge poslove, u skladu sa zakonom, statutom i opcim aktima
banke. Generalni direktor moze prenijeti dio ovlasti na druge osobe.
Clanak 34.
Osobe imenovane za clanove viseg rukovodstva banke moraju
ispunjavati uvjete utvrdjene propisima Agencije i opcim aktima banke.
Clanak 35.
Clanovi organa rukovodstva banke i svi zaposleni
u banci, za vrijeme rada u banci, duzni su informacije do kojih su dosli
radeci u banci cuvati kao poslovnu tajnu i ne smiju ih upotrijebiti u
svoju osobnu korist, niti pruzati drugim osobama, osim Agenciji, uk-ljuc
ujuci kontrolore i revizore koje je ona imenovala, i drugim nadleznim
organima, u skladu sa zakonom. Osobe iz stavka 1. ovog clanka duzne su
cuvati poslovnu tajnu i nakon prestanka rada u banci, odnosno obavljanja
funk-cije.
Clanak 36.
Dijelovi banke mogu se osnovati samo uz pismeno odobrenje
Agencije. Agencija moze odbiti zahtjev banke za osnivanje dijela banke
ako:
1. predvidjeni kadrovi, prostorije i oprema ne zadovoljavaju zahtjeve
utvrdjene propisima Agencije;
2. poslovanje ili financijsko stanje banke ukazuje da osni-vanje dijela
banke ne bi bilo u skladu s interesom njezinih deponenata;
3. banka sa sjedistem izvan Federacije nije predmet propisa i supervizije
na konsolidiranoj osnovi.
Clanak 37.
Nacin poslovanja i kontrolu dijelova banke u Federaciji
banaka sa sjedistem izvan Federacije propisat ce Agencija svojim aktom.
IV - UVJETI ZA FUNKCIONIRANJE BANKE
Clanak 38.
Banka je duzna svoje poslovanje obavljati u skladu sa zak-onom,
propisima Agencije, uvjetima i ogranicenjima utvrdjenim bankarskim odobrenjem,
te odgovarajucim poslovnim i racuno-vodstvenim nacelima i standardima
utvrdjenim posebnim zak-onom. Banka je duzna u svom poslovanju neprekidno
odrzavati adekvatan kapital odnosno solventnost, potreban opseg likvidnih
sredstava odnosno sposobnost placanja i kreditnu sposobnost, te osiguravati
diverzifikaciju svoje aktive. Diverzifikacija u smislu ovog zakona je
prosirenje aktive investiranjem i plasiranjem sredstava u vise razlicitih
pravnih osoba.
Clanak 39.
Banka moze obavljati samo sljedece djelatnosti:
1. primanje svih vrsta novcanih depozita i drugih novcanih sredstava;
2. davanje i uzimanje kredita i financijski lizing;
3. davanje svih oblika novcanog jamstva;
4. ucesce, kupovina i prodaja instrumenata trzista novca i kapitala za
svoj ili tudji racun;
5. usluge platnog prometa i prijenosa novca;
6. kupnja i prodaja strane valute;
7. izdavanje i upravljanje sredstvima placanja (ukljucujuci kreditne kartice,
putne i bankarske cekove);
8. pohranjivanje i upravljanje vrijednosnim papirima i drugim vrijednostima;
9. usluge financijskog menadzmenta;
10. kupnja i prodaja vrijednosnih papira; i
11. druge poslove koji proizlaze iz toc. 1. - 10 ovog clanka.
Clanak 40.
Banka ne smije ulaziti u transakcije ili sudjelovati u bilo
kojim djelatnostima koje predstavljaju nelojalnu konkurenciju na financijskom
trzistu.
Clanak 41.
Banka je duzna pridrzavati se stopa ogranicenja i rizika
vezanih za bilancu i izvanbilancne stavke, aktivu i ponderiranu aktivu,
kapital i njegovu strukturu, utvrdjenih propisima Agen-cije. Banka je
duzna odrzavati dionicki kapital i neto kapital, sukladno odredbama clanka
20. ovog zakona, i istodobno na- jmanje u iznosu od 8% ukupne rizikom
ponderirane aktive, pri cemu najmanje jedna polovica njezina kapitala
mora se sastojati od osnovnog kapitala. Kapital, dionicki kapital i ponderirana
aktiva banke utvrdjuju se u skladu s propisima koje donosi Agencija.
Clanak 42.
Izlaganje banke kreditnom riziku prema pojedinacnom koris-niku
ili skupini povezanih korisnika ne smije prijeci iznos od 40% osnovnoga
kapitala banke, sa sljedecom strukturom i dodat-nim ogranicenjima da:
1. iznos neosiguranog kredita pojedinacnom korisniku ili skupini povezanih
korisnika ne smije biti veci od 5% osnovnog kapitala banke;
2. kredit pojedinacnom korisniku ili skupini povezanih korisnika u iznosu
vecem od 25% osnovnog kapitala banke, mora biti potpuno osiguran kvalitetnim
utrzivim zalogom cija vrijednost, utvrdjena pouzdanim i stabilnim cijenama,
prelazi iznos kredita. Veliko izlaganje banke kreditnom riziku predstavlja
ukupnu izlozenost banke kreditnom riziku prema pojedinacnom koris-niku
ili skupini povezanih korisnika u iznosu vecem od 15% osnovnog kapitala
banke, pri cemu zbroj svih velikih izlaganja banke kreditnom riziku ne
smije prijeci iznos od 300% os-novnoga kapitala banke. Dva ili vise korisnika
smatraju se "skupinom povezanih korisnika", kada zbog njihovih medjusobnih
odnosa izlozenost banke prema njima predstavlja jedinstvenu izlozenost
banke kreditnom riziku, pod uvjetima koji se blize uredjuju propisima
Agencije.
Clanak 43.
Banka ne smije u svoja stalna sredstva investirati vise
od 50% iznosa njezinoga osnovnog kapitala bez posebne dozvole Agen-cije.
Za druge depozitne organizacije Agencija moze propisati posebne zahtjeve
opreznoga poslovanja.
Clanak 44.
Dokumentaciju i evidencije o obavljenim transakcijama banka
je duzna cuvati u skladu sa zakonskim propisima.
Clanak 45.
Banka je duzna redovno izvjestavati svoje klijente o uvjetima
medjusobnog poslovanja, a posebno o uvjetima koji se odnose na depozite
i kredite koji su im dati, ukljucujuci i godisnju kamatnu stopu.
Clanak 46.
Prigodom poslovanja u ime ili za racun osobe povezane s
bankom banka ne moze toj osobi pruzati povoljnije uvjete u odnosu na druge
osobe koje nisu povezane s bankom. Osobama povezanim s bankom, u smislu
stavka 1. ovog clanka, smatraju se osobito:
1. clanovi organa banke, direktor i zaposleni u banci i clanovi uze obitelji
ovih osoba;
2. osobe koje imaju znacajno glasacko pravo i clanovi uze obitelji ovih
osoba;
3. pravna osoba u kojoj banka ima znacajna glasacka prava;
4. pravna osoba u kojoj znacajana glasacka prava ima ista osoba koja ima
znacajna glasacka prava i u banci; i
5. pravna osoba u kojoj je vlasnik znacajnih glasackih prava, direktor
ili clan upravnoga odbora jedna od osoba iz toc. 1.- 4. ovog stavka. Banka
ne moze osobi zaposlenoj u banci davati kredit veci od iznosa utvrdjenoga
propisima Agencije. Agencija donosi propise kojim se osigurava primjena
ogranicenja utvrdjenih odredbama st. 1-3. ovog clanka.
Clanak 47.
Banka ne smije stjecati, vrsiti konverzije ili transfere,
niti posredovati prigodom stjecanja, konverzije ili transfera novca ili
druge imovine za koju zna ili bi mogla osnovano pretpostaviti da je stecena
vrsenjem kaznenoga djela. Svaki clan organa banke, generalni direktor,
clan visega rukovodstva i zaposleni u banci duzan je bez odlaganja obavijes-titi
Agenciju, odnosno na njezin zahtjev dostaviti informacije o bilo kojoj
aktivnosti banke za koju zna ili moze osnovano pret-postaviti da je protivna
zabrani iz stavka 1. ovog clanka.
V - KNJIGOVODSTVO, REVIZIJA I KONTROLA
Clanak 48.
Banka i njezine supsidijarne osobe duzne su uredno, azurno
i kontinuirano voditi knjigovodstvene evidencije poslovanja i pripremati
godisnje financijske izvjestaje, koji na adekvatan nacin prikazuju njihove
aktivnosti i financijsko stanje, u obliku i sa sadrzajem utvrdjenim zakonom,
medjunarodnim racunovod-stvenim standardima i propisima Agencije. Knjigovodstvene
evidencije i financijski izvjestaji banke moraju iskazivati i djelatnosti
i financijsko stanje njezinih sup-sidijarnih osoba pojedinacno i na konsolidiranoj
osnovi.
Clanak 49.
Banka i njezine supsidijarne osobe duzne su imenovati, uz
odobrenje Agencije, nezavisnoga vanjskog revizora, koji:
1. banci daje savjete o primjeni racunovodstvenih stand-arda;
2. priprema i organima upravljanja banke podnosi godisnji izvjestaj, s
njegovim misljenjem da li financijski iz-vjes taji daju potpun, tocan
i vjerodostojan pregled finan-cijskog stanja banke, u skladu s odredbama
ovog zakona i propisima Agencije;
3. informira organe banke i Agenciju o protupravnom pos-tupanju radnika
banke ili njezine supsidijarne osobe, ili nepravilnosti ili nedostatku
u upravljanju ili poslovanju banke ili njezine supsidijarne osobe, za
koju je saznao, a koje mogu prouzrociti materijalni gubitak za banku ili
njezinu supsidijarnu osobu. Banka je duzna na zahtjev Agencije odmah dostaviti
dodatne podatke i misljenje revizora o banci i njezinim supsidijarnim
osobama, na racun banke, odnosno njezinih supsidijarnih osoba.
Clanak 50.
Banka je duzna dostaviti Agenciji godisnji financijski iz-vjes
taj u roku od 75 dana, a izvjestaj vanjskog revizora u roku od sest mjeseci
od isteka te poslovne godine na koju se izvjestaj odnosi. Banka je duzna
izvjestaj vanjskog revizora u skracenom obliku, u roku 15 dana po njegovu
prijemu, objaviti u jednim od dnevnih novina na teritoriju Federacije
i o tome, uz dostavu preslika objave, obavijestiti Agenciju.
Clanak 51.
Banka je duzna pripremati i dostavljati Agenciji izvjestaje
o poslovanju, likvidnosti, solventnosti i rentabilnosti, za sebe i svoje
supsidijarne osobe pojedinacno i na konsolidiranoj osnovi, u obliku, sa
sadrzajem i u rokovima utvrdjenim propisima Agen-cije. Banka i svaka njezina
supsidijarna osoba i dijelovi banke sa sjedistem izvan Federacije podlijezu
kontroli i reviziji od strane Agencije sukladno propisima Agencije. Subjekti
iz stavka 2. ovog clanka duzni su primiti kontrolore i revizore koje je
Agencija imenovala i u potpunosti suradjivati s njima.
VI - POSTUPAK STECAJA I LIKVIDACIJE BANAKA
Clanak 52.
Postupak stecaja i likvidacije banaka sprovode se sukladno
Zakonu o stecaju i likvidaciji ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj
23/98), ako ovim zakonom nije drugacije odredjeno.
1. PRIVREMENA UPRAVA I LIKVIDACIJA
Clanak 53.
Agencija moze imenovati privremenog upravnika banke kada
ocijeni:
1. da je prekrsen zakon, propis ili odluka Agencije, cime su ozbiljno
ugrozeni interesi deponenata;
2. da je svojim poslovanjem banka prouzrocila ili moze prouzrociti znacajno
pogorsanje njezina kapitala ili fi-nancijskog stanja, ili druge ozbiljne
rizike po interese deponenata;
3. da je banka prekrsila i nastavlja s povredom propisa iz clanka 65.
ovog zakona;
4. da je banka prikrila od Agencije ili njezinih kontrolora i revizora
poslovne knjige, dokumente, evidencije ili imovinu banke, ili je odbila
pristup ovlastenih osoba tim knjigama;
5. da je opravdan zahtjev upravnog odbora, nadzornog odbora, generalnoga
direktora ili skupstine dionicara banke za imenovanje privremenoga upravnika
banke;
6. da je kapital banke manji od 50% visine kapitala iz clanka 41. stavak
2. ovog zakona;
7. da banka ne placa dospjele financijske obveze, 15 dana neprekidno ili
30 dana s prekidima u tijeku 45 dana. Agencija je duzna imenovati privremenoga
upravnika banke kada banci ukine bankarsku dozvolu, i kada ocijeni da
je banka nesolventna prema odredbama ovoga zakona i propisima Agen-cije.
Clanak 54.
Banka se smatra nesolventnom kada Agencija, prema pro-pisima
koje donosi, utvrdi da je vrijednost obveza veca od vrijednosti njezine
aktive. U postupku ocjene solventnosti, vrijednost aktive i obveza banke
procjenjuje se u skladu sa standardima i postupcima utvrdjenim propisima
Agencije, pri cemu se u vrijednosti aktive i obveza banke za buduce razdoblje
ukljucuje i realna procjena iznosa prihoda i rashoda banke za to razdoblje.
Agencija je duzna ukinuti bankarsku dozvolu banci za koju utvrdi da je
nesolventna. Odluka Agencije o oduzimanju bankarske dozvole iz stavka
3. je konacna.
Clanak 55.
Privremenog upravnika banke Agencija imenuje rjesenjem u
kojem je duzna navesti razloge imenovanja, u skladu s clankom 53. ovog
zakona. Rjesenje o imenovanju, razrjesenju ili produzetku mandata privremenoga
upravnika banke bez odlaganja se dostavlja privre-menom upravniku i banci
u kojoj je imenovan, objavljuje u "Sluzbenim novinama Federacije BiH"
i upisuje u registar ba-naka iz clanka 16. ovog zakona i sudski registar
kod nadleznog suda.
Clanak 56.
Privremeni upravnik banke ima pravo neogranicenog pris-tupa
i kontrole svih poslovnih prostorija banke, financijske ak-tive, racunovodstvenih
i drugih evidencija i ostale aktive banke i njezinih supsidijarnih osoba.
Privremeni upravnik je duzan odmah po prijemu odluke o imenovanju poduzeti
mjere zastite i spjecavanja otudjenja ili zloporabe aktive i dokumentacije
banke i njezinih supsidijarnih osoba. U preduzimanju mjera iz stavka 2.
ovog clanka, privremeni upravnik ovlasten je, prema vlastitoj procjeni,
zahtijevati pomoc nadleznih drzavnih organa.
Clanak 57.
Privremeni upravnik je ovlasten i odgovoran za zastitu imovine
i nastavak poslovanja banke. Danom imenovanja privremenog upravnika sve
ovlasti or-gana upravljanja i rukovodjenja, zastupnika i dionicara banke
prestaju i prenose se na privremenog upravnika u skladu s rjesen-jem Agencije
o njegovu imenovanju. Privremeni upravnik ovlasten je:
1. vrsiti prodaju imovine i otkup obveza banke, s ciljem ocuvanja odgovarajuce
vrijednosti banke;
2. ponistiti ili jednostrano dopuniti ugovore koje je banka sklopila,
ukljucujuci promjene kamatnih stopa, naknada i rokova dospijeca;
3. donositi odluke o otpustanju, suspenziji i rasporedjivanju zaposlenih
u banci;
4. suspendirati prikupljanje depozita;
5. zakljucivati i potpisivati ugovore i preuzimati obveze u ime i za racun
banke;
6. podnositi i ulagati zahtjeve i tuzbe u ime i za racun banke, te zastupati
banku u sudbenom i upravnom postupku; i
7. obustaviti sve isplate clanovima organa i viseg rukovod-stva i dionicarima
banke. Privremeni upravnik moze odredjene ovlasti prenijeti na druge osobe.
Privremeni upravnik duzan je provoditi zakone i propise i naloge Agencije.
Clanak 58.
Privremeni upravnik duzan je saciniti pismeni izvjestaj
o financijskom stanju i buducim perspektivama banke, s projekci-jom bilance
stanja i dokumentiranim pretpostavkama na osnovi kojih je analiza uradjena,
ukljucujuci podatke koji se odnose na kamatne stope i mjere za poboljsanje
aktive, troskove odrzavanja aktive i nepredvidjene obveze, i dostaviti
Agenciji u roku od 60 dana od dana imenovanja, ako odlukom Agencije nije
utvrdjen dulji rok. Privremeni upravnik duzan je u izvjestaju iz stavka
1. ovog clanka, pored ostalog, razmotriti i predloziti jednu ili vise
sljedecih mjera:
1. konacno ukidanje bankarske dozvole i likvidaciju banke, s procjenom
iznosa aktive koja ce biti realizirana u likvi-daciji banke;
2. sanaciju banke, ukljucujuci i povecanje kapitala banke do propisanoga
minimuma, u skladu sa zakonom i pro-pisima Agencije;
3. prodaju dijelova imovine i/ili otkup obveza banke, od-nosno prodaju
banke; 4. spajanje ili pripajanje banke s drugom bankom.
Clanak 59.
Ukoliko privremeni upravnik u svom izvjestaju ne predlozi
jednu od mjera iz clanka 58. stavak 2. toc. 2. - 4. ovog zakona, Agencija
je duzna donijeti odluku o konacnom ukidanju bankar-ske dozvole, u roku
od 30 dana od dana prijama izvjestaja privremenoga upravnika. Prigodom
odlucivanja o planu mjera predlozenom u iz-vjes taju privremenoga upravnika
Agencija je duzna cijeniti i potrebu zastite interesa deponenata i ostalih
kreditora banke, te utvrditi postojanje realnih pretpostavki da se predlozeni
plan uspjesno provede u razdoblju od 12 mjeseci po donosenju odluke Agencije
o izvjestaju privremenoga upravnika. Agencija moze izmijeniti ili dopuniti
plan predlozen od privremenoga upravnika, prigodom usvajanja izvjestaja
ili ti-jekom provedbe plana. Kada na osnovi izvjestaja privremenoga upravnika
konacno ukine bankarsku dozvolu i donese odluku o likvidaciji banke, Agencija
moze po vlastitoj procjeni, uzimajuci u obzir aktivu i pasivu banke koja
nije likvidirana u provedbi plana privremenog upravnika, imenovati likvidacijskog
upravnika, u skladu sa clankom 61. ovog zakona, ili podnijeti nadleznom
sudu zahtjev za pokretanje postupka stecaja i imenovanje stecajnoga upravnika
banke. Izuzetno od odredaba zakona kojim se uredjuje prinudno poravnanje,
stecaj i likvidacija pravnih osoba, samo Agencija moze podnijeti zahtjev
za pokretanje postupka stecaja banke.
Clanak 60.
Ovlasti privremenoga upravnika banke prestaju:
1. rjesenjem Agencije, ili istekom mandata utvrdjenoga rjesenjem o imenovanju
ili kasnijim rjesenjem o pro-duljenju prvobitnoga mandata;
2. rjesenjem Agencije o konacnom ukidanju bankarske doz-vole i likvidaciji
banke; ili
3. rjesenjem Agencije o imenovanju likvidacijskoga upravnika banke.
Clanak 61.
Kada na osnovi izvjestaja privremenoga upravnika odluci
da banku proda, pripoji drugoj banci ili likvidira, Agencija moze imenovati
likvidacijskoga upravnika za provedbu te odluke. Likvidacijskoga upravnika
banke Agencija imenuje rjesen-jem, u kojem navodi i razloge imenovanja,
u skladu sa stavkom 1. ovog clanka. Za likvidacijskoga upravnika banke
moze biti imenovana osoba koja ispunjava uvjete glede profesionalnih kvalifikacija,
iskustva i povjerenja, utvrdjene ovim zakonom i propisima Agencije. Rjesenje
o imenovanju, razrjesenju ili produzetku mandata likvidacijskoga upravnika
banke Agencija bez odlaganja dostavlja likvidacijskom upravniku i banci
u kojoj je imenovan, objavljuje je u "Sluzbenim novinama Federacije BiH"
i upisuje u registar banaka iz clanka 16. ovog zakona i sudski registar
kod nadleznoga suda. Danom imenovanja likvidacijskoga upravnika, prestaju
sve ovlasti clanova organa i viseg rukovodstva i prava dionicara banke.
Likvidacijski upravnik duzan je postupati u skladu sa zak-onom, propisima
i nalozima Agencije i za obavljanje svojih ovlasti i odgovornosti odgovoran
je Agenciji. Likvidacijski upravnik banke, osim ovlasti privremenoga upravnika
iz clanka 57. ovog zakona, ima ovlasti:
1. prodati imovinu i otkupljivati obveze banke, djelomicno ili u cjelini;
2. prodati banku ili je pripojiti drugoj banci, uz suglasnost Agencije;
3. likvidirati banku i u tom postupku odlucivati o osno-vanosti i isplati
zahtjeva prema banci. Postupak utvrdjivanja potrazivanja i raspodjele
aktive i pasive prigodom likvidacije banke uredjuje se propisima Agencije.
Tijekom provedbe plana prodaje banke ili njezina pripajanja drugoj banci
likvidacijski upravnik duzan je podnositi Agenciji izvjestaj o realizaciji
plana, najmanje jednom tromjesecno. Tijekom provedbe plana prodaje banke
ili njezina pripajanja drugoj banci Agencija moze, uz pismeno izvjesce
likvidacijskog upravnika, obustaviti taj postupak i donijeti odluku o
likvidaciji banke.
Clanak 62.
Na prijedlog privremenog upravnika ili likvidacijskog upravnika
Agencija moze depozite u banci i druge obveze banke i proglasiti djelomicno
ili potpuno blokiranim, najdulje za razdoblje do jedne godine. Odluku
iz stavka 1. ovog clanka Agencija moze donijeti iskljucivo radi pravilne
i potpune provedbe plana privremenoga upravnika, odnosno funkcija likvidacijskoga
upravnika, koji je ovlasten i duzan takvu odluku provoditi na nacin kojim
se osigu-rava maksimalna zastita vrijednosti depozita i sredstava u banci.
Clanak 63.
U procesu likvidacije banke ili dijela banke isplata obveza
vrsi se po sljedecem redoslijedu prioriteta:
1. dugovi banke po osnovi zajmova danih banci ili drugih obveza banke
stvorenih tijekom privremene uprave ili postupka likvidacije banke, u
skladu s ovim zakonom;
2. potrazivanja osiguranih kreditora do vrijednosti njiho-voga osiguranja;
3. depoziti fizickih osoba, najvise do iznosa od 5.000 KM po deponentu;
4. ostali depoziti, ukljucujuci depozite fizickih osoba iznad iznosa od
5.000 KM po deponentu;
5. potrazivanja ostalih kreditora; i
6. potrazivanja dionicara banke.
Clanak 64.
Prodaju imovine, otkup obveza, ili raspodjelu aktive i pasive,
odnosno prodaju ili pripajanje banke, privremeni upravnik ili likvidacijski
upravnik duzan je provesti tako da:
1. postigne maksimalnu cijenu takvom prodajom ili raspod-jelom, radi zastite
deponenata i ostalih povjeritelja banke;
2. osigura ravnopravnost mogucih kupaca ili partnera za pripajanje;
3. onemoguci bilo koju vrstu diskriminacije prigodom nad-metanja i razmatranja
ponuda; i
4. osigura da kupac ili partner za pripajanje bude osoba ili banka u preteznom
vlasnistvu i pod kontrolom privatnih osoba, osim ako je to, uz pismeno
odobrenje Agencije, banka u drzavnom vlasnistvu ciji je plan privatizacije
odobren od nadleznoga drzavnog organa, ili banka u preteznom vlasnistvu
strane drzave ili vlade.
VII - KAZNENE ODREDBE
Clanak 65.
Novcanom kaznom od 1. 000 do 10. 000 KM kaznit ce se za
prekrsaj banka, odnosno druga pravna osoba, ako:
1. se bavi primanjem novcanih depozita ili drugih naplativih novcanih
sredstava ili daje kredite bez dozvole Agencije, protivno odredbi clanka
2. stavak 1. ovog zakona;
2. u svom nazivu koristi rijeci suprotno odredbama clanka 2. stavak 3.
ovog zakona;
3. neposredno ili posredno prikuplja depozite na nacin iz clanka 3. ovog
zakona;
4. nastavi obavljati bankarsku djelatnost protivno zabrani iz clanka 19.
stavak 3. ovog zakona;
5. ne likvidira svoju aktivu i ne isplati svoje obveze u skladu sa clankom
19. stavak 3. ovog zakona;
6. ne odrzava kapital i neto kapital u skladu sa clankom 20. st. 1. i
2. ovog zakona;
7. bez odobrenja Agencije prekoraci ogranicenja iz clanka 21. stavak 1.
ovog zakona;
8. bez suglasnosti Agencije poduzima radnje i aktivnosti spajanja, pripajanja
ili podjele banke protivno odredbi clanka 26. stavak 1. i stavlja u primjenu
izmjene i dopune statuta protivno odredbi clanka 28. stavak 3. ovog zak-ona;
9. svoje aktivnosti ne obavlja u skladu s internim aktima iz clanka 28.
ovog zakona;
10. za dosje Agencije ne dostavlja potrebna akta u skladu s clankom 28.
stavak 2. ovog zakona;
11. za generalnog direktora banke imenuje osobu protivno odredbi iz clanka
33. stavak 3. ovog zakona;
12. svoje poslovanje obavlja suprotno odredbi clanka 38. ovog zakona;
13. ulazi u transakcije ili sudjeluje u djelatnostima protivno zabrani
nelojalne konkurencije iz clanka 40. ovog zak-ona;
14. ne pridrzava se ogranicenja u poslovanju iz cl. 41. - 43. ovog zakona;
15. ne cuva dokumentaciju i evidencije u skladu s odred-bama clanka 44.
ovog zakona;
16. svoje klijente redovito ne izvjestava u skladu sa clankom 45. ovog
zakona;
17. obavlja transakcije s povezanim osobama protivno odredbama clanka
46. ovog zakona;
18. sudjeluje u transakcijama protivno odredbama clanka 47. ovog zakona;
19. ne imenuje nezavisnoga vanjskog revizora u skladu s clankom 49. ovog
zakona;
20. ne dostavi Agenciji izvjestaje u skladu sa cl. 50. i 51. stavak 1.
ovog zakona;
21. u postupku kontrole banke ne suradjuje s Agencijom u skladu s odredbama
clanka 51. ovog zakona. Za prekrsaje iz stavka 1. ovog clanka moze se
u srazmjeri i sa visinom pricinjene stete ili neizvrsene obveze propisati
novcana kazna najvisa do dvadesetostrukog iznosa pricinjene stete ili
neizvrsene obveze koja je predmet prekrsaja. Za prekrsaje iz stavka 1.
ovog clanka kaznit ce se i odgovorna osoba u banci odnosno drugoj pravnoj
osobi novcanom kaznom od 200 do 2. 000 KM. Sve novcane kazne propisane
u ovom clanku se placaju proracunu Federacije.
1. PREKRSAJNI POSTUPAK
Clanak 66.
Prekrsajni postupak u prvom stepenu vodi i rjesenje donosi
Komisija za prekrsaje (u daljnjem tekstu: Komisija) od tri clana. Clanove
Komisije, kao i njihove zamjenike, imenuje direktor Agencije u skladu
sa zakonom. Komisija vodi prekrsajni postupak u skladu sa Zakonom o prekrsajima
kojima se povredjuju federalni propisi ("Sluzbene novine Federacije BiH",
broj 9/96) i ovim zakonom.
Clanak 67.
Agencija za svaki slucaj pojedinacno odredjuje mjere koje
su odredjene ovim clankom. Agencija moze poduzeti jednu ili vise aktivnosti
iz ovog clanka prema banci, clanovima njezinih organa upravljanja, rad-nicima
banke ili osobama koje imaju znacajno glasacko pravo, i to:
1. izdati pismeno upozorenje;
2. sazvati Skupstinu dionicara ili drugih vlasnika banke u cilju rasprave
i razmatranja sanacijskih mjera koje treba poduzeti;
3. izdati pismeni nalog:
a) koji nalaze da banka prestane i da se uzdrzi od prekrsaja ovog zakona
i propisa Agencije, te poduzimanje mjera za sanaciju, ili
b) u cilju nametanja posebnih zahtjeva za opreznim poslovanjem koji se
razlikuju od onih koji se inace primjenjuju za datu banku;
4. izdati pismeni nalog koji sadrzi upute u vezi s kamatnom stopom, rokom
dospijeca ili drugim uvjetima koji se primjenjuju na bilo koji vid financiranja
kojeg je banka izvrsila ili primila (ukljucujuci i depozite), ili koji
se odnose na neocekivane obveze banke;
5. izreci novcane kazne u skladu s ovim zakonom;
6. izdati pismeni nalog o privremenoj suspenziji clanova organa upravljanja
ili radnika banke kada:
a) utvrdi da su takve osobe napravile jedan od prekrsaja koji su navedeni
u clanku 65. ovog zak-ona; ili
b) ako takve osobe ne ispunjavaju uvjete za kvalifi-kacijom, iskustvom
ili drugim uvjetima koji su odredjeni propisom Agencije;
7. izdati pismeni nalog kojim se zabranjuje da jedna ili vise osoba koje
posjeduju znacajno glasacko pravo u banci imaju pravo glasa ili kojom
se trazi od takvih osoba da prodaju ili rasprodaju citav ili bilo koji
dio njihovih vlasnickih prava u banci, u skladu sa zakonom i u vre-menskom
razdoblju koje se odredi nalogom, kada:
a) Agencija utvrdi da su takve osobe namjerno ili grubo pocinile jedan
od prekrsaja koji su navedeni u clanku 65. ovog zakona;
b) Agencija dodje u posjed cinjenica koje opravdavaju odbijanje izdavanja
odobrenja za stjecanje ili povecanje znacajnih glasackih prava; ili
c) je znacajano glasacko pravo steceno ili povecano bez prethodnog odobrenja
Agencije ;
8. odrediti dodatne uvjete za bankarsku dozvolu u opsegu koji je potreban
da se ispravi ucinjeni prekrsaj;
9. imenovati savjetnika za banku;
10. imenovati vanjskog revizora na trosak banke koji bi on izveo financijsku
i operativnu reviziju pod uvjetima koje je postavila Agencija;
11. imenovati privremenog upravnika u skladu s odredbama ovog zakona;
12. ukinuti banci bankarsko odobrenje. Ako je osoba na koju se odnosi
stavak 2. ovog clanka optuzena za bilo kakve kriminalne radnje, Agencija
moze izdati pismeni nalog kojim se takva osoba privremeno suspendira s
njezinog polozaja u banci, i ako je primjenjivo, takvoj osobi suspendirati
pravo glasa u banci do okoncanja postupka. Ukoliko je takva osoba osudjena
za takve radnje, Agencija moze izdati pismeni nalog kojim se takva osoba
uklanja s njegove pozicije u banci, i, ako je primjenjivo, zabraniti vrsenje
njezinog prava glasa u banci i zahtijevati od nje da rasproda dio ili
cjelokupan udio svog vlasnistva u banci. Nije potrebno nikakvo prethodno
obavjestenje za nalog propisan ovim stavom. Osoba ne moze imati poziciju
niti sudjelovati u aktivnostima banke bez prethodno izdanog odobrenja
Agencije, ako se na nju odnosi nalog Agencije u sljedecim slucajevima
:
1. da se takva osoba suspendira ili odstranjuje iz banke; ili
2. osobi zabranjuje da ima pravo glasa u banci ili se od nje trazi da
proda znacajano glasacko pravo koje ima u banci zbog namjernoga ili grubog
prekrsaja; ili
3. dovodi u vezu kriminalna aktivnost u skladu sa stavkom 3. ovog clanka.
Nalog iz stavka 4. tocka 3. ovog clanka moze se izdati svakoj osobi u
razdoblju od pet godina nakon sto je data osoba prestala biti clanom organa
upravljanja, radnik ili imatelj znacajnog glasackog prava u banci. U slucaju
da je od bilo koje osobe zahtijevano da proda dionice s pravom glasa koje
ima u banci, a prema nalogu izdanom u skladu s ovim clankom, i ona to
ne ucini u odredjenom razdoblju, Agencija je ovlastena te dionice s pravom
glasa prodati na javnoj drazbi. Protiv rjesenja iz ovog clanka moze se,
u roku od 8 dana od dana dostavljanja, uloziti prigovor direktoru Agencije.
Mjere utvrdjene ovim clankom ne sprjecavaju primjenu drugih kazni utvrdjenih
drugim zakonom.
VIII - PRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE
Clanak 68.
Pravne osobe koje su dobile bankarsku dozvolu sukladno sa
Zakonom o bankama ("Sluzbene novine Federacije BiH", br. 2/95, 9/96 i
25/97) duzne su uskladiti svoje poslovanje sa odred-bama ovog zakona najkasnije
u roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clanak 69.
Propise i opce akte predvidjene ovim zakonom, koji se odnose
na poslovanje banaka, Agencija ce donijeti najkasnije u roku od sest mjeseci
od dana stupanja na snagu ovog zakona. Propisi iz stavka 1. ovog clanka
objavljuju se u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".
Clanak 70.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vazi Zakon
o bankama ("Sluzbene novine Federacije BiH", br. 2/95, 9/96 i 25/97) kao
i primjena drugih zakona i propisa koji su regulirali ovu materiju, a
primjenjivali su se na teritoriji Feder-acije do dana stupanja na snagu
ovog zakona.
Clanak 71.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja
u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".
Predsjedatelj Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
Mariofil Ljubic, v. r.
Predsjedatelj Zastupnickog doma
Parlamenta Federacije BiH
Enver Kreso, v. r.
|