ZAKON
O ZASTITI OD JONIZIRAJUCIH ZRACENJA I RADIJACIONOJ SIGURNOSTI
I - OSNOVNE ODREDNICE
Clan 1.
Ovim zakonom odreduju se mjere zastite zivota i zdravlja stanovnistva,
sadasnjih i buducih generacija, mjere ocuvanja okolina od stetnog djelovanja
jonizirajucih zracenja i neophodne mjere radijacione sigurnosti pri
upotrebi izvora jonizirajucih zracenja.
Clan 2.
Pod ocuvanjem okoline od stetnog djelovanja jonizirajucih zracenja,
u smislu ovog zakona, podrazumijeva se zastita zraka, vode, tla, biljnog
i zivotinjskog svijeta, ljudske i stocne hrane, lijekova i predmeta
opce upotrebe i zastita okoline u kojoj se boravi, radi ili na drugi
nacin dolazi u dodir s izvorima jonizirajucih zracenja, odnosno u kojima
se upotrebljavaju ti izvori.
Clan 3.
Odredbe ovog zakona primjenjuju se na zastitu od radioaktivnih tvari,
na uredaje i postrojenja s radioaktivnim tvarima za upotrebu u medicini,
privredi, skolstvu, nauci, istrazivanjima i u opcoj upotrebi, uredaje
i postrojenja koji proizvode ili mogu prouzrokovati jonizirajuca zracenja,
radioaktivni otpad, pojave jonizirajucih zracenja u okolini i to u svim
slucajevima kad sadrzaj ili jacina zracenja prelazi ili moze prelaziti
granice odredene propisom donesenim na osnovu ovog zakona ili drugim
posebnim propisom.
Clan 4.
Odredbe ovog zakona ne odnose se na prirodno jonizirajuce zracenje porijeklom
iz svemira ili iz zemljine kore, te na prirodne radionuklide cija koncentracija
nije izmijenjena uticajem covjeka.
Clan 5.
Posebnim propisom odredit ce se uvjeti koji moraju biti ispunjeni da
bi se djelatnost ili izvor jonizirajucih zracenja izuzeo od primjene
odredbi ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona.
Clan 6.
Iskljucivu odgovornost za sigurnost izvora jonizirajucih zracenja snosi
korisnik izvora.
Clan 7.
Sve aktivnosti koje su u vezi sa izvorima jonizirajucih zracenja su
predmet kontrole Federalnog ministarstva zdravstva - Federalne uprave
za zastitu od zracenja i radijacionu sigurnost (u daljem tekstu: Federalna
uprava).
Federalna uprava iz stava 1. ovog clana obavlja operativne, strucne
i upravne poslove iz oblasti zastite od zracenja i radijacione sigurnosti
i vrsi druge poslove u skladu sa ovim zakonom.
Nadlezni organi kantona-zupanije poduzimaju odgovarajuce mjere u cilju
zastite od jonizirajuceg zracenja i radijacione sigurnosti u skladu
sa ovim zakonom, zakonom kantona-zupanije i drugim propisima kantona-zupanije.
Clan 8.
Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju slijedece znacenje:
1. Radioaktivne tvari su tvari koje sadrze osim ostalih i atome s nestabilnim
jezgrama koje svojim raspadom emituju jonizirajuca zracenja, a aktivnost
im je veca od granice utvrdene posebnim propisom.
2. Radioaktivni otpad je radioaktivna tvar i dijelovi nuklearnih i drugih
postrojenja, koji nemaju upotrebnu ili tehnolosku vrijednost, a sadrze
radioaktivne tvari cija aktivnost prelazi granice utvrdene propisom
donesenim na osnovu ovog zakona ili drugim posebnim propisom.
3. Djelatnosti u vezi sa jonizirajucim zracenjima su:
proizvodnja, promet, prevoz, koristenje, odlaganje ili skladistenje
radioaktivnih tvari;
proizvodnja, promet, koristenje ili odrzavanje uredaja koji proizvode
jonizirajuca zracenja jacine vece od granica utvrdenih propisom donesenim
na osnovu ovog zakona ili drugim posebnim propisom.
4. Notifikacija je obavijest koja se podnosi Federalnoj upravi od strane
pravnog ili fizickog lica koje obavlja djelatnost u vezi sa jonizirajucim
zracenjem, i u kojoj obavjestavaju o svojoj namjeri uvodenja ili izvodenja
bilo koje djelatnosti u vezi sa jonizirajucim zracenjem ili bilo kojim
drugim postupanjem u vezi sa jonizrajucim zracenjem.
5. Autorizacija je dozvola koju izdaje Federalna uprava pravnom ili
fizickom licu koje je podnijelo zahtjeva za obavljanje djelatnosti u
vezi sa jonizirajucim zracenjem, ukoliko su ispunjeni uvjeti prostora,
opreme i kadra predvideni ovim zakonom i propisima donijetim na osnovu
ovog zakona za obavljanje djelatnosti u vezi sa jonizirajucim zracenjem.
Autorizacija moze imati dva oblika: registraciju i licenciranje.
6. Registracija je oblik autorizacije koja se izdaje pravnom ili fizickom
licu za djelatnosti u vezi sa jonizirajucim zracenjem, i to za one djelatnosti
koje se smatraju djelatnostima niskog ili srednjeg rizika. Pravno ili
fizicko lice odgovorno za navedenu djelatnost treba imati pripremljenu
i podnesenu procjenu sigurnosti objekata i opreme.
7. Licenciranje je oblik autorizacije koju izdaje Federalna uprava na
osnovu procjene sigurnosti objekta i opreme i pridruzivanjem specificnih
zahtjeva opcim zahtjevima koji moraju biti zadovoljni u licenci. Federalna
uprava izdaje licencu pravnom ili fizickom licu za one djelatnosti u
vezi sa jonizirajucim zracenjem koje spadaju u djelatnosti viseg ili
visokog rizika.
8. Pod prometom izvora jonizirajucih zracenje smatra se: nabava, prodaja,
uvoz, izvoz, prevoz, iznajmljivanje, nasljedivanje, ustupanje, opremanje
i svaki drugi nacin stavljanja u promet ovih izvora.
9. Vanredni dogadaj prema ovom zakonu je dogadaj povezan s djelatnostima
u vezi sa jonizirajucim zracenjima, koji ima ili moze imati za posljedicu
ozracenje, odnosno radioaktivno zagadenje okoline, radnika koji rade
sa izvorima jonizirajucih zracenja, ostalog stanovnistva ili materijalnih
dobara.
10. Nuklearna nesreca je vanredni dogadaj nastao narusavanjem sigurnosti
nuklearnih postrojenja, te ratom ili drugim nacinom izazvanih nuklearnih
razaranja.
11. Korisnik izvora jonizirajucih zracenja je fizicko ili pravno lice
koje posjeduje odobrenje za upotrebu tih izvora izdato od Federalne
uprave.
II - ZASTITA OD JONIZIRAJUCIH ZRACENJA
1. Obavljanje djelatnosti u vezi sa izvorimajonizirajucih zracenja
Clan 9.
Djelatnosti u vezi sa izvorima jonizirajucih zracenja mogu se obavljati
u skladu sa slijedecim osnovnim nacelima:
opravdanost djelatnosti, sto znaci da obavljanje djelatnosti mora dati
ukupnu korist vecu od radijacijske stetnosti izlozenih radnika i ostalog
stanovnistva,
optimalizacija zastite, sto znaci da zastita radnika i ostalog stanovnistva
od izlaganja jonizirajucim zracenjima, mora biti toliko niska koliko
je to razumno moguce postici i uzimajuci u obzir privredne i socijalne
faktore, a svakako mora biti ispod granica utvrdenim posebnim propisima,
ogranicenje doza, sto znaci da doza ozracenosti mora biti ispod granica
utvrdenih propisom donesenim na osnovu ovog zakona ili drugim posebnim
propisom.
Clan 10.
Radi blagovremenog otkrivanja prisutnosti radioaktivnih tvari i jonizirajucih
zracenja, ranog utvrdivanja opasnosti i poduzimanja mjera zastite, sistematski
se ispituje sadrzaj radioaktivnih tvari u zraku, boravisnim i radnim
prostorijama, tlu, rijekama, jezerima, moru, podzemnim vodama, krutim
i tekucim padavinama, pitkoj vodi, te ljudskoj i zivotinjskoj (stocnoj)
hrani, uz uvjete i na nacin odreden posebnim propisom donesenim na osnovu
ovog zakona.
Poseban propis iz stava 1. ovog clana donosi federalni ministar zdravstva,
uz saglasnost nadleznog federalnog ministra, u ciju oblast spada ispitivanje
tvari iz stava 1. ovog clama.
Clan 11.
Pravna ili fizicka lica mogu stavljati u promet i upotrebljavati radioaktivne
tvari, uredaje i postrojenja koja proizvode jonizirajuca zracenja i
obavljati druge djelatnosti u vezi sa jonizirajucim zracenjima, ako
ispunjavaju uvjete propisane ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu
ovog zakona i ako su dobili odobrenje Federalne uprave.
Sprovodbenim propisom iz stava 1. ovog clana posebno ce se regulirati
sistem notifikacije i autorizacije (registriranje i licenciranje) korisnika
izvora jonizirajucih zracenja.
Clan 12.
Izvori jonizirajucih zracenja mogu se koristiti ako je njihova upotreba
odobrena od Federalne uprave i uz uvjete odredene propisima donesenim
na osnovu ovog zakona.
Posebnim propisom regulirat ce se zastita pacijenata od jonizirajucih
zracenja pri medicinskom ozracenju.
Clan 13.
Uvjeti za izdavanje odobrenja pravnom i fizickom licu za obavljanje
djelatnosti sa jonizirajucim zracenjima su:
radnici sa odgovarajucom strucnom spremom i propisanim zdravstvenim
uvjetima,
prostor u kojem su smjesteni ili se koriste izvori jonizirajucih zracenja
koji moraju udovoljavati tehnickim, bezbjednosnim, zdravstvenim, sanitarnim
i drugim uvjetima zastite od jonizirajucih zracenja,
izvori jonizrajucih zracenja koji ce se koristiti za obavljanje djelatnosti,
ispunjavaju uvjete utvrdene ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu
ovog zakona o cemu postoji nalaz ovlastene strucne institucije,
zastitna oprema odgovarajucih osobina i druga potrebna mjerila,
organizirane mjere zbrinjavanja radioaktivnog otpada koji nastaje tokom
obavljanja djelatnosti sa izvorima jonizirajuceg zracenja,
odgovarajuci program osiguranja kvaliteta u vezi sa upotrebom izvora
jonizirajucih zracenja,
ekonomska sposobnost za obavljanje djelatnosti.
Pravna ili fizicka lica koja obavljaju djelatnosti sa jonizirajucim
zracenjima duzna su prilikom upisa u registar kod nadleznog suda podnijeti
dokaze o ispunjavanju uvjeta iz stava 1. ovog clana.
Clan 14.
Lica koja rade sa izvorima jonizarajucih zracenje stavljaju se pod zdravstveni
nadzor i podlijezu zdravstvenim pregledima prije stupanja na rad i tokom
rada.
Federalni ministar zdravstva propisat ce zdravstvene uvjete koje moraju
ispunjavati lica koja rade sa izvorima jonizirajucih zracenja, kao i
kriterije, nacin, sadrzaj i rokove pregleda tih lica.
Clan 15.
Federalni ministar zdravstva posebnim propisom propisuje nacin sticanja
osnovnog obrazovanja, dopunskog obrazovanja, te nacin i rokove periodicnih
provjera znanja za lica koja rade sa izvorima jonizirajucih zracenja.
Clan 16.
Sa izvorima jonizirajucih zracenja ne mogu raditi:
lica mlada od 18 godina,
zene tokom trudnoce i sa djetetom do jedne godine starosti,
zene tokom dojenja, ako rade s otvorenim izvornim jonizirajucih zracenja,
lica koja ne udovoljavaju zdravstvenim uvjetima utvrdenim posebnim propisom
iz clana 14. stava 2. ovog zakona.
Izuzetak od stava 1. alineje 1. ovog clana su lica mlada od 18 godina
koja se skoluju za rad sa izvorima jonizirajucih zracenja, koja ne mogu
biti mlada od16 godina.
Za navedena lica iz ovog clana posebnim propisom uredit ce se uvjeti
i nacin moguceg izlaganja ozracenju.
Clan 17.
Radnici koji obavljaju poslove u vezi sa jonizirajucim zracenjem i ostalo
stanovnistvo ne mogu biti izlozeni ozracenju iznad granica odredenih
propisom donesenim na osnovu ovog zakona.
Iznimno, Federalna uprava moze u slucaju vanrednog dogadaja odobriti
da, uz uvjete i na nacin odreden posebnim propisom, radnici i ostalo
stanovnistvo mogu biti izlozeno ozracenju iznad propisanih granica iz
stava 1. ovog clana radi spasavanja zivota stanovnistva i materijalnih
dobara.
Mjerenje ozracenja radnika, koji rade s izvorima jonizirajucih zracenja,
obavlja Federalna uprava.
Clan 18.
Radnici koji obavljaju poslove koji su u vezi sa jonizirajucim zracenjima
moraju koristiti odgovarajucu zastitnu opremu i sprovoditi sve druge
zastitne mjere kojima se obezbjeduje zastita od zracenja za radnike,
ostalo stanovnistvo i okolinu.
Zastitna oprema iz stava 1. ovog clana mora biti u skladu sa uvjetima
koje propisuje federalni ministar zdravstva.
Clan 19.
Pravna i fizicka lica obavljaju djelatnosti sa izvorima
jonizirajucih zracenja obaveznasu imenovati odgovorno lice za zastitu
od zracenja koje ce obavljati slijedece poslove:
provoditi unutrasnji nadzor nad primjenom mjera zastite od jonizirajucih
zracenja,
brinuti se o upotrebi licnih dozimetara i zastitnih sredstava,
brinuti se o provjeri zdravstvenog nadzora nad radnicima,
brinuti se o strucnoj osposobljenosti radnika za rad sa izvorima jonizirajucih
zracenja,
brinuti se o redovnom nadzoru nad izvorima jonizirajucih zracenja u
propisanim rokovima,
podsticati i organizirati poduzimanje zastitnih mjera u slucaju vanrednog
dogadaja,
ucestvovati kod inspekcijskog nadzora i izjasniti se na nalaz federalnog
inspektora,
obezbjedivati vodenje svih propisanih i potrebnih evidencija,
obavljati i druge poslove u vezi sa jonizirajucim zracenjem koje odredi
Federalna uprava ili su obavezni po ovom zakonu i propisima donesenim
na osnovu ovog zakona.
Odgovorno lice obavezno je pozvati nadleznog federalnog inspektora,
kad su povrijedeni propisi od zastite od zracenja, narocito ako su ugrozeni
zivot i zdravlje radnika.
Clan 20.
Pravno ili fizicko lice koje posjeduje, stavlja u promet ili obavlja
djelatnost u vezi sa izvorima jonizirajucih zracenja obavezno mora obezbijediti
odgovarajucu zastitnu opremu i sredstva, kontrolu uspjesnosti te zastite
(QC), sprovoditi odgovorajuci nadzor, blagovremeno i istinito obavijestiti
radnike i javnost o mogucim stetnim posljedicama izlaganja zracenju
i sprovoditi sve druge mjere zastite u skladu sa ovim zakonom, propisima
donesenim na osnovu ovog zakona i drugim propisima.
Pravno ili fizicko lice iz stava 1. ovog clana obavezno je tokom nadzora
aktivno saradivati, omoguciti pristup svim mjestima, prostorijama, izvorima
jonizirajucih zracenja, uredajima i postrojenjima koji proizvode jonizirajuca
zracenja i staviti na raspolaganje odgovarajucu dokumentaciju i zapisnike.
Clan 21.
Pravno ili fizicko lice, koje svojim djelovanjem ili nepravilnim djelovanjem
prouzrokuju zagadenje okoline, prostorija i lica radioaktivnim tvarima
iznad propisanih granica, odgovara za nastalu stetu i obavezno je bez
odgadanja obezbijediti ciscenje postupkom i sredstvima koje ce odrediti
federalni ministar zdravstva.
Clan 22.
Federalni ministar zdravstva posebnim propisom regulira nacin i rokove
provodenja neposrednog nadzora nad izvorima jonizirajuceg zracenja,
nacine i rokove mjerenja licnog ozracenja radnika koji su izlozeni jonizirajucem
zracenju, obavezni sadrzaj izvjestaj o nadzoru i mjerenjima, nacin vodenja
i rokove cuvanja potrebnih evedencija, te postupak obavjestenja nadleznih
organa.
Clan 23.
Promet izvora jonizirajucih zracenja u medunarodnom saobracaju, a za
potrebne Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija),
moze se vrsiti samo uz odobrenje Federalne uprave.
Izvori jonizirajucih zracenja mogu se uvoziti samo preko granicnih prelaza
na kojima je organiziran specijalizirani inspekcijski nadzor nad izvorima
jonizirajucih zracenja.
Uvoznik je duzan da o dospijecu posiljke izvora jonizirajuceg zracenja
blagovremeno obavijesti nadleznog inspektora.
Organi carinske sluzbe mogu izvrsiti carinjenje posiljke iz stava 3.
ovog clana samo uz saglasnost nadleznog inspektora.
Na izvore jonizirajucih zracenja koji se uvoze u slobodne carinske zone
ili u konsignaciona skladista u Federaciji odnose se odredbe ovog zakona.
2. Djelovanje u slucaju nuklearne nesrece ivanrednog dogadaja
Clan 24.
Federalna uprava predlaze Vladi Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem
tekstu: Vlada Federacije) plan i program mjera zastite i zivota i zdravlja
ljudi i zastite okoline od stetnog djelovanja jonizirajucih zracenja
u slucaju nuklearne nesrece, a saglasno medudrzavnim sporazumima iz
ove oblasti.
Planom i programom iz stava 1. ovog clana utvrduju se intervencijske
i izvedbeni intervencijski nivoi za zastitu ljudi, te poduzimanje mjera
za zastitu stanovnistva, domacih zivotinja i poljoprivrede od strane
organa nadleznih za sprovedbu ovih mjera, nacin obavjestavanja javnosti,
kao i program periodicne provjere djelotvornosti.
Plan i program iz ovog clana donosi Vlada Federacije.
Clan 25.
U slucaju vanrednog dogadaja, a u cilju zastite zivota i zdravlja ljudi
i zastite okoline, Vlada Federacije ce donijeti plan za poduzimanje
odgovarajucih zastitnih mjera.
Vanredni dogadaji koji ugrozavaju teritorij Federacije utvrduje i proglasava
Vlada Federacije.
Zastita zivota i zdravlja ljudi i zastita okoline od jonizirajucih zracenja
u vanrednom dogadaju sprovodi se na osnovu propisanih mjera za sprijecavanje
i otklanjanje posljedica koje prouzrokuju taj dogadaj.
3. Radioaktivni otpad
Clan 26.
Pravna i fizicka lica koja obavljaju ili su obavljali djelatnosti koje
su u vezi sa jonizirajucim zracenjima moraju obezbjediti da se skupljanje,
obrada, skladistenje, privremeno i trajno odlaganje radioaktivnog otpada
i vodenje zapisnika obavlja samo u skladu sa ovim zakonom i uz uvjete
odredene propisom donesenim na osnovu ovog zakona.
Posebni propis iz stava 1. ovog clana donosi federalni ministar zdravstva,
uz saglasnost nadleznost federalnog ministra.
Clan 27.
Na teritoriji Federacije zabranjuje se uvoz, kao i prerada, skladistenje
privremeno i trajno odlaganje radioaktivnog otpada koji nije nastao
na teritoriji Federacije.
S radioaktivnim otpadom, koji je u vlasnistvu Federacije, a nalazi se
izvan Federacije, postupit ce se na osnovu posebne odluke Vlade Federacije
ili drugog federalnog organa ili organizacije koje Vlada Federacije
posebno ovlasti.
III - NADLEZNOSTI FEDERALNE UPRAVE
Clan 28.
Federalna uprava obavlja funkciju regulatornog organa a u skladu sa
Medunarodnim Baznim Sigurnosnim Standardima (The International Basic
Standards for Protection Against lonizing Radiation and for The Safety
of Radation Sources).
Clan 29.
U svrhu sprovedbe mjera zastite od zracenja i radijacione sigurnosti
Federalna uprava:
izdaje odobrenje za obavljanje djelatnosti koje su u vezi sa izvorima
jonizirajucih zracenja, produzava odobrenja i oduzima odobrenje i o
tome vodi evidencije,
izdaje odobrenje za promet izvora jonizirajucih zracenja,
izdaje odobrenje u vezi sa prometom radioaktivnih tvari,
izdaje odobrenje u vezi sa zbrinjavanjem radioaktivnog otpada,
zabranjuje rad radnicima koji rade u vezi sa jonizirajucim zracenjem
ukoliko se zdravstvenim pregledom utvrdi da je pogorsano zdravstveno
stanje radnika koje odstupa od utvrdenih vrijednosti propisanih posebnim
propisom donesenim na osnovu ovog zakona,
inicira statisticka, strucna i druga istrazivanja, proucava i procjenjuje
opci uticaj jonizirajucih zracenja,
izraduje strucne osnove za nastavne programe i planove za redovno i
dopunsko obrazovanje radnika koji rade sa izvorima jonizirajucih zracenja,
obezbjeduje dopunsko strucno osposobljavanje radnika koji rade sa izvorima
jonizirajucih zracenja za bezbjedan rad s tim izvorima, te periodicnu
provjeru strucne osposobljenosti,
sporovodi neposredni nadzor nad izvorima jonizirajucih zracenja i djelatnostima
u vezi sa njihovim koristenjem,
obavlja i druge poslove iz svoje nadleznosti na osnovu ovog zakona,
propisa donesenih na osnovu ovog zakona i drugih propisa.
Clan 30.
Federalna uprava inicira i podrzava razvojno-istrazivacki rad a u skladu
sa zahtjevima i potrebama razvoja zastite od zracenja i radijacione
sigurnosti u Federaciji.
Federalna uprava saraduje sa medunarodnim i domacim pravnim licima iz
oblasti zastite od zracenja i radijacione sigurnosti drugih oblasti,
te imenuje svoje strucne predstavnike koji ucestvuju u radu tih pravnih
lica i drustava ili prate njihov rad.
Clan 31.
Odredene poslove u cilju zastite zivota i zdravlja stanovnistva od stetnog
djelovanja jonizirajucih zracenja i radijacione sigurnosti mogu sprovoditi
strucne institucije koje ispunjavaju posebne uvjete za pojedine djelatnosti.
Federalni ministar zdravstva propisuje posebne uvjete kojima moraju
udovoljiti strucne institucije iz stava 1. ovog clana, izdaje ovlascenja
za odredenu djelatnost, te odreduje rok vazenja ovlascenja.
Ovlascenje za obavljanje poslova iz stava 1. ovog clana, a koje izdaje
Federalna uprava objavljuje se u "Sluzbenim novinama Federacije
BiH".
Clan 32.
Federalno ministarstvo zdravstva (u daljem tekstu: Ministarstvo) moze
povjeriti javna ovlascenja za vrsenje strucnih, operativnih, tehnickih
i upravnih poslova iz djelokruga Federalne uprave, strucnim institucijama
iz clana 31. ovog zakona, ako je to drustveno opravdano i kada se time
postize efikasnije ostvarivanje odredenih prava, pravnih interesa i
izvrsavanje obaveza pravnih ili fizickih lica, a u skladu sa ovim zakonom.
Clan 33.
U obavljanju nadzora Federalna uprava je ovlascena:
1. donijeti rjesenje o otklanjanju nedostataka u vezi rada sa izvorima
jonizirajucih zracenja,
2. zabraniti obavljanje djelatnosti u vezi sa izvorima jonizirajucih
zracenja.
U slucaju tacke 2. stava 1. ovog clana Federalna uprava ce u rjesenju
odrediti nacin daljnjeg postupanja i raspolaganja izvorima zracenja
na trosak izvrsenika.
IV - INSPEKCIJSKI NADZOR
Clan 34.
Inspekcijski nadzor nad sprovedbom ovog zakona i propisa donesenih na
osnovu njega te pojedinacnih akata, uvjeta i nacin rada pravnih i fizickih
lica stavljenih pod nadzor, kao i mjera zastite odredenih ovim zakonom,
sprovodi federalni inspektor za zastitu od zracenja i radijacionu sigirnost
(u daljem tekstu: federalni inspektor), u saradnji sa nadleznim organima
kantona.
Nadlezni organi kantona-zupanija duzni su da na zahtjev federalnog inspektora
prikupljaju sve relevantne podatke o stanju u oblasti zastite od zracenja
i radijacione sigurnosti na podrucju kantona-zupanija.
Clan 35.
Nadzor nad sprovodenjem mjera zastite od jonizirajucih zracenja koji
se proizvode, stavljaju u promet ili koriste u Vojsci Federacije Bosne
i Hercegovine (u daljem tekstu: Vojska Federacije), a u skladu sa ovim
zakonom, vrsi Federalno ministarstvo odbrane-Federalno ministarstvo
obrane.
Clan 36.
U obavljanju nadzora nad djelatnostima u vezi sa upotrebom izvora jonizirajucih
zracenja federalni inspektor moze zahtijevati od korisnika ili vlasnika
izvora jonizirajuceg zracenja da mu tokom nadzora:
omoguci obavljanje nadzora u svim radnim prostorijama, postrojenjima
i nad uredajima i otvorenim radnim prostorima pravnog ili fizickog lica,
dostavi na uvid sve podatke i dokumentaciju potrebnu za obavljanje nadzora,
obavijesti o poduzetim mjerama u vezi sa otklanjanjem utvrdenih nedostataka.
Pravna i fizicka lica ciji rad podlijeze nadzoru obavezna su omoguciti
sprovedbu inspekcijskog nadzora, dati na uvid dokumentaciju i pruziti
sve potrebne podatke i obavjestenja.
Clan 37.
Kada u obavljanju inspekcijskog nadzora, federalni inspektor utvrdi
da je povrijeden zakon ili drugi propis cije izvrsenje nadzire, federalni
inspektor ima obavezu da nalozi i slijedece mjere:
privremeno zabrani obavljanje djelatnosti pravnom ili fizickom licu
ili obavljanje radnji u proizvodnom postupku upotrebu postrojenja, uredaja
i opreme zbog kojih je ugrozena okolina,
zabrani obavljanje radnji u proizvodnom postupku, upotrebu postrojenja,
uredaja i opreme dok se nedostaci i nepravilnosti u radu ne otklone,
zabrani rad radnicima koji ne ispunjavaju zdravstvene uvjete za rad
sa izvorima jonizirajucih zracenja, te naredi radnicima koji nisu obavili
zdravstveni pregled u propisanom roku da ga neodlozno obave,
zabrani rad sa izvorima jonizirajucih zracenja radnicima koji nemaju
odgovarajucu strucnu spremu i uputi ih na dopunsko obucavanje,
zabrani postupanje sa radioaktivnim otpadom, ako nije u skladu sa propisima.
Protiv rjesenja federalnog inspektora moze se podnijeti zalba federalnom
ministru zdravstva, u roku od osam dana od dana prijema rjesenja.
Zalba ne odlaze izvrsenje rjesenja.
Clan 38.
Poslove federalnog inspektora moze obavljati lice koje, pored ispunjavanja
opcih uvjeta, ispunjava i posebne uvjete: strucnu spremu sedmog (VII/1)
stepena obrazovanja (diplomirani fizicar, dipl. ing. hemije, dipl. ing.
fizike), pet godina radnog iskustva u struci i polozen poseban strucni
ispit za federalnog inspektora.
Program posebnog strucnog ispita federalnog inspektora, nacin polaganja
i sprovodenja ispita, te sastav ispitne komisije propisuje federalni
ministar zdravstva.
V - FINANSIJSKA SREDSTVA
Clan 39.
Sredstva potrebna za finansiranja zastite od jonizirajuceg zracenja
i radijacione sigurnosti obezbjeduju se iz:
federalnog budzeta,
budzeta kantona-zupanije,
prihoda od donacija, pomoci, taksi i drugih prihoda.
Iz federalnog budzeta finansira se rad Federalne uprave, troskovi uspostavljanja
sistematskog radioloskog pracenja radioaktivnog sadrzaja u zraku, tlu,
rijekama, jezerima, moru, podzemnim vodama, krutim i tekucim padavinama;
clanarine u medunarodnim organizacijama, troskovi ucestvovanja od Federalne
uprave imenovanih predstavnika u upravnim organima medunarodnih organizacija,
unapredenje zastite od zracenja i radijacije sigurnosti i obrazovanje
radnika Federalne uprave.
Federalna uprava moze ostvarivati vlastite prihode u okviru svoje djelatnosti
kada je to odredeno ovim zakonom ili propisima donesenim na osnovu ovog
zakona.
Prihodi koje Federalna uprava ostvari u okviru svoje djelatnosti unose
se na poseban racun Ministarstva i koriste se u okviru za namjene iz
stava 2. ovog clana, a u skladu sa odredbama zakona.
Iz budzeta kantona-zupanije finansira se zastita od jonizirajuceg zracenja
i radijacione sigurnosti u skladu sa odredbama ovog zakona i propisima
kantona-zupanije.
Clan 40.
Finansijska sredstva za sprovodenja mjera zastite za djelatnosti koje
su u vezi sa izvorima jonizirajucih zracenja i radijacionom sigurnosscu
obezbjeduje pravno ili fizicko lice ili institucije koji su prema ovom
zakonu obavezni sprovoditi ove mjere.
Federalni ministar zdravstva propisuje visinu i nacin placanja troskova
izdavanja odobrenja iz svoje nadleznosti.
Troskovi iz stava 1. ovog clana snosi podnosilac zahtjeva.
VI - KAZNENE ODREDBE
Clan 41.
Ko skuplja, preraduje, skladisti ili odlaze radioaktivni materijal suprotno
ovom zakonu i propisima donesenim na osnovu ovog zakona, kaznit ce se
za krivicno djelo kaznom zatvora u trajanju od tri mjeseca do ti godine.
Ko uvozi, preraduje, skladisti ili odlaze radioaktivni otpad porijeklom
izvan Federacije, suprotno ovom zakonu, kaznit ce se za krivicno djelo
kaznom zatvora od sest mjeseci do pet godina.
Clan 42.
Ko neovlasceno koristi izvore jonizirajucih zracnja kaznit ce se za
krivicno djelo kaznom zatvora od tri mjeseca do tri godine.
Ko neovlasceno koristi izvore jonizirajucih zracenja i pri tome ozbiljno
ugrozi zivote i zdravlje ljudi, kao i zivotnu i radnu okolinu, kaznit
ce se za krivicno djelo kaznom zatvora od jedne do osam godina.
Clan 43.
Novcanom kaznom u iznosu od 5.000 do 70.000 KM, kaznit ce se za privredni
prestup pravno lica, ako:
1) stavi u promet vodu za pice, zivotne namirnice, predmete opce upotrebe,
zivotinjsku (stocnu) hranu, koji sadrze radioaktivne tvari iznad propisanih
granica (clan 10);
2) obavlja djelatnosti koje su u vezi sa izvorima jonizirajucih zracenja
bez odobrenja Federalne uprave (clan 11.);
3) izvore jonizirajucih zracenja koristi suprotno uvjetima koje je odredio
federalni ministar zdravstva ili bez odobrenja Federalne uprave (cl.
11. i 12.);
4) izvore jonizirajucih zracenja primjenjuje u zdravstvu suprotno uvjetima
koje je propisao federlni ministar zdravstva (clan 12. stav 2.);
5) svojim djelovanjem ili nepravilnim djelovanjem prouzrokuje zagadenje
okoline, prostorija i lica radioaktivnim tvarima iznad propisanih granica
i ne osigura ciscenje postupkom i sredstvima koje odredi Federalna uprava
(clan 21.);
6) ne obezbijedi ispitivanje izvora jonizirajucih zracenja od ovlascene
strucne institucije u propisanim rokovima, ili ako ih ne obavi na propisan
nacin i ako ne posjeduje urednu evidenciju o tim pregledima (clan 22.).
Za radnje iz stava 1. ovog clana kaznit ce se za privredni prestup i
odgovorno lice u pravnom licu novcanom kaznom u iznosu od 500 do 5.000
KM.
Za privredni prestup iz. tac. 2, 3 i 4 stava 1. ovog clana, pocinjen
drugi put, kaznit ce se pravno lice i zabranom obavljanja djelatnosti
u trajanju do 6 mjeseci, a za isti privredni prestup pocinjen treci
put, kaznit ce se zabranom obavljanja djelatnosti z oblasti zastite
od jonizirajucih zracenja i radijacione sigurnosti u trajanju od 10
godina.
Clan 44.
Novcanom kaznom u iznosu od 1.000 do 10.000 KM kaznit ce se za prekrsaj
pravno lice, ako:
1) na poslovima za izvorima jonizirajucih zracenja zaposli lice koje
nema propisanu stucnu spremu ili lice ne uputi na dopunsko obucavanje
odnosno na periodicnu provjeru znanja u propisanim rokovima (clan 14.
stav 1.);
2) na poslovima sa izvorima jonizirajucih zracenja zaposli lice bez
prethodnog zdravstvenog pregleda ili lice koje ne ispunjava propisane
zdravstvene uvjete za rad sa izvorima jonizirajucih zracenja, te ako
lica koja su tokom rada izlozena ozracenju ne uputi na redovni zdravstveni
pregled u propisanom roku (clan 14. stava 1.);
3) na poslovima sa izvorima jonizirajucih zracenja zaposli lice mlade
od 18 godina, zene tokom trudnoce i sa djetetom do jedne godine starosti,
zene tokom dojenja, na poslovima sa otvorenim izvorima jonizirajucih
zracenja ili ako tokom skolovanja za rad ozracenju izlozi lice mlade
od 16 godina ili lice mlade od 18 godina suprotno uvjetima propisanim
ovim zakonom (clan 16.);
4) od ovlascene strucne institucije ne obezbijedi mjerenje licnog ozracenja
svojih radnika propisanim mjerilima, ako ne obezbijedi odgovarajucu
zastitnu opremu i sredstva i ne sprovodi sve druge mjere zastite od
jonizirajucih zracenja kojim se ozracenje smanjuje na najmanju mogucu
mjeru, a obavezno ispod propisanih granica (clan 18.);
5) ne imenuje odgovorno lice za zastitu od zracenja (clan 19.);
6) ne vodi evidencije i ne dostavlja podatke na nacin utvrden ovim zakonom
i propisima donijetim na osnovu ovog zakonu (clan 22.);
7) ne uskladi svoje poslovanje sa odredbama ovog zakona u propisanom
roku (clan 47. stav 1.);
8) ne prijavi u propisanom roku, Federalnoj upravi posjedovanje izvora
jonizirajucih zracenja koji nisu bili predmet kontrole po odredbama
Zakona o zastiti od jonizujucih zracenja i o nuklearnoj sigurnosti ("Sluzbeni
list RBiH" br. 2/92 i 13/94) (clan 47. stav 2.).
Za radnje iz stava 1. ovog clana kaznit ce se za prekrsaj odgovorno
lice u pravnom licu, novcanom kaznom u iznosu od 100 do 1.000 KM.
Za prekrsaj iz stava 1. ovog clana kaznit ce se fizicko lice koje obavlja
djelatnost u vezi sa jonizirajucim zracenjima, samostalno u vidu zanimanja,
novcanom kaznom u iznosu od 500 do 5.000 KM.
Clan 45.
Novcanom kaznom u iznosu od 100 KM kaznit ce federalni inspektor na
mjestu nadzora i radnika koji radi sa izvorima jonizirajucih zracenja
za prekrsaj, ako radi bez zdravstvenog pregleda (clan 16.), ako ne upotrebljava
raspolozivu zastitnu opremu i sredstva tokom rada (clan 18.).
VII-PRELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE
Clan 46.
Propise za sprovedbu ovog zakona, donijet ce federalni ministar zdravstva
u roku godinu dana od dana njegova stupanja na snagu.
Ovlascuje se federalni ministar odbrane- federalni ministar obrane da,
u skladu sa odredbama ovog zakona, u roku od godine dana od dana njegovog
stupanja na snagu, propise blize uvjete za nabavku, stavljanje u promet
i koristenje izvora jonizirajucih zracenja, koji se upotrebljavaju u
Vojsci Federacije, kao i nacin vrsenja nadzora nad tim izvorima.
Do donosenja propisa iz stava 1. ovog clana, osim odredbi koje su suprotne
odredbama ovog zakona, primjenjivace se propisi o zastiti od jonizujucih
zracenja i o nuklearnoj sigurnosti koji su se primjenjivali na teritoriji
Federacije do dana stupanja na snagu ovog zakona i to:
Pravilnik o maksimalnim granicama radioaktivne kontaminacije covjekove
okoline i obavljanju dekontaminacije,
Pravilnik o uvjetima za lokaciju, izgradnju, pokusni rad, pustanje u
rad i upotrebu nuklearnih objekata i postrojenja,
Pravilnik o zonama materijalnih bilansa, te o nacinu vodenja evidencije
o nuklearnim materijalima i dostavi podataka iz te evidencije,
Pravilnik o nacinu skupljanja, evidentiranja, obrade, cuvanja, konacnog
smjestaja i ispustanja otpadnih tvari u covjekovu okolinu,
Rjesenje o utvrdivanju organizacija koje udovoljavaju uvjetima za sistemsko
ispitivanje kontaminacije radioaktivnim tvarima,
Pravilnik o strucnoj spremi, zdravstvenim uvjetima i zdravstvenim pregledima
osoba koje mogu raditi s izvorima jonizujucih zracenja,
Pravilnik o mjestima, metodama i rokovima ispitivanja kontaminacije
radioaktivnim tvarima,
Pravilnik o granicama iznad kojih stanovnistvo i osobe koje rade s izvorima
jonizujucih zracenja ne smiju biti izlozeni ozracenju, te o mjerenjima
stupnja izlozenosti jonizujucim zracenjima osoba koje rade s izvorima
tih zracenja i o provjeri kontaminacije radne okoline,
Pravilnik o maksimalnim granicama radioaktivne kontaminacije covjekove
okoline i o obavljanju dekontaminacije,
Pravilnik o uvjetima za primjenu izvora jonizujucih zracenja u medicini,
Pravilnik o nacinu vodenja evidencije o izvorima jonizujucih zracenja,
te o ozracenju stanovnistva i osoba koje su pri radu izlozene djelovanju
jonizujucih zracenja,
Pravilnik o stavljanju u promet i upotrebi radioaktivnih stvari iznad
odredene granice aktivnosti, rendgenskih aparata i drugih aparata koji
proizvode jonizirajuce zracenje, te o zastitnim mjerama od zracenja
tih izvora.
Clan 47.
Pravna ili fizicka lica koja se bave proizvodnjom, prometom i koriscenjem
izvora jonizirajucih zracenja, ili vrse druge poslove u vezi sa jonizirajucim
zracenjem, duzne su da usklade svoje poslovanje sa odredbama ovog zakona
u roku od godinu dana od dana njegovog stupanja na snagu.
Pravna i fizicka lica iz stava 1. ovog clana duzna su da prijave sve
izvore jonizirajucih zracenja koji nisu bili predmet kontrole po odredbama
Zakona o zastiti od jonizujucih zracenja i o nuklearnoj sigurnosti u
roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 48.
Zbog potreba sigurnosti na teritoriji Federacije, odnosno na podrucju
kantona-zupanije, kao i potreba Vojske Federacije, nadlezni organi Federacije,
odnosno kantona-zupanije mogu privremeno obustaviti primjenu odredene
odredbe ovog zakona ili propisa donesenih na osnovu ovog zakona.
Clan 49.
Do organiziranja Federalne uprave, svi poslovi iz oblasti zastite od
zracenja, ostaju u nadleznosti Ministarstva, postojecih naucnih, strucnih
i zdravstvenih ustanova na teritoriji Federacije, a koje su i obavljale
djelatnost zastite od zracenja do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Clan 50.
Danom stupanja na snagu ovog zakona na teritoriji Federacije prestaje
primjena propisa o zastiti od jonizirajucih zracenja i o nuklearnoj
sigurnosti koji su se do dana stupanja na snagu ovog zakona primjenjivali
na teritoriji Federacije, osim propisa iz clana 46. stav 3. ovog zakona.
Clan 51.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Sluzbenim
novinama Federacije BiH".
Predsjedatelj
Doma naroda Parlamenta
Federacije BiH
Mato Zovko, v. r.
Predsjedatelj
Zastupnickog doma Parlamenta
Federacije BiH
Enver Kreso, v. r.
