Na osnovu clana 19. stava 1. Zakona o Vladi Federacije
Bosne I Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH", br. 1/94 i 8/95)
i clana 53. stav 3. Zakona o turistickim zajednicama i promicanju turizma
Federacije Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj
19/96), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Federalnog
ministarstva trgovine, donosi
UREDBU O CLANARINAMA U TURISTICKIM
ZAJEDNICAMA
Clan 1.
Ovom uredbom utvrdjuju se: kriteriji za razvrstavanje
turistickih mjesta u razrede, rasporedjivanje clanarine, grupe privrednih
djelatnosti i postotci po kojima se obracunava i placa clanarina turistickoj
zajednici i rokovi za uplatu clanarine turistickoj zajednici.
Clan 2.
Turisticka mjesta u Federaciji Bosne i Hercegovine po
svome znacaju za turizam razvrstavaju se u razrede na osnovu sluzbenih
statistickih podataka prema slijedecim pokazateljima:
1. trogodisnjem prosjeku ostvarenog broja turistickih nocenja u turistickom
mjestu (broj nocenja),
2. broju turistickih nocenja iz stava 1. tacke 1. ovog clana po stanovniku
turistickog mjesta (koeficijent inteziteta turistickog prometa),
3. ukupnoj vrijednosti prometa u ugostiteljskoj djelatnosti po stanovniku
mjesta (koeficijent specificnog prometa).
Vrijednost pokazatelja iz stava 1. tacke 1. ovog clana izracunava se
iz broja nocenja u tri uzastopne kalendarske godine koje su neposredno
prethodile godini u kojoj se obavlja izracunavanje. Vrijednost pokazatelja
iz stava 1. tacke 3. ovog clana izracunava se na osnovi podataka za
posljednju godinu koja prethodi godini u kojoj se obavlja izracunavanje.
Broj stanovnika iz stava 1. tac. 2. i 3. ovog clana izracunava se na
osnovi podataka za posljednju godinu koja prethodi godini u kojoj se
obavlja izracunavanje.
Clan 3.
Izuzetno od odredbe clana 2. ove uredbe razvrstavanje
turistickih mjesta u razrede po odredbama ove uredbe obavlja se na osnovu
sluzbenih statistickih podataka prema sljedecim pokazateljima:
1. trogodisnjem prosjeku 1988-1991. godine ostvarenog broja turistickih
nocenja u turistickom mjestu (broj nocenja),
2. broj turistickih nocenja iz tacke 1. stava 1. ovog clana po stanovniku
turistickog mjesta ostvaren u 1991. godini (koeficijent inteziteta turistickog
prometa),
3. ukupnoj vrijednosti prometa u ugostiteljskoj djelatnosti po stanovniku
mjesta ostvaren u 1991. godini (koeficijent specificnog turistickog
prometa).
Clan 4.
Prema pokazateljima iz clana 2. ove uredbe, turisticka
mjesta razvrstavaju se u razrede: A, B, C. i D.
Clan 5.
Turisticko mjesto razvrstava se u razred A, ako njegove
pojedinacne vrijednosti pokazatelja (clan 2. stav 1. tac. 1., 2. i 3.)
prelaze najmanje dvije od tri granicne vrijednosti pokazatelja. Granicne
vrijednosti pokazatelja za razvrstavanje u razred A su:
a) trostruka srednja vrijednost pokazatelja iz clana 2. stav 1. tacka
1. ove uredbe;
b) dvostruka srednja vrijednost pokazatelja iz clana 2. stav 1. tacka
2. ove uredbe;
c) 50% veca srednja vrijednost pokazatelja iz clana 2. stav 1. tacka
3. ove uredbe.
Clan 6.
Turisticko mjesto razvrstava se u razred B ako njegove
pojedinacne vrijednosti pokazatelja (clan 2. stav 1. tac. 1., 2. i 3.)
prelaze najmanje dvije od tri granicne vrijednosti pokazatelja. Granicne
vrijednosti pokazatelja za razvrstavanje u razred B su:
a) trostruka srednja vrijednost pokazatelja iz clana 2. stav 1. tacka
1. ove uredbe;
b) dvostruka srednja vrijednost pokazatelja iz clana 2. stav 1. tacka
2. ove uredbe;
c) srednja vrijednost pokazatelja iz clana 2. stav 1. tacka 3. ove uredbe.
Clan 7.
Turisticko mjesto razvrstava se u razred C ako njegove
pojedinacne vrijednosti pokazatelja prelaze 50% srednjih vrijednosti
pokazatelja iz clana 2. stav 1. tac. 1., 2. i 3. ove uredbe.
Clan 8.
Turisticko mjesto razvrstava se u razred D ako njegove
pojedinacne vrijednosti pokazatelja ne prelaze 50% srednjih vrijednosti
pokazatelja iz clana 2. stav 1. tac. 1., 2. i 3. ove uredbe. Turisticko
mjesto iz stava 1. ovog clana, moze se aktom ministra, na prijedlog
nadleznog opcinskog ili - kantonalnog tijela razvrstati u razred C ako:
a) njegove pojedinacne vrijednosti pokazatelja iznose najmanje 40% srednjih
vrijednosti pokazatelja iz clana 2. stava 1. tac. 1., 2. i 3. ove uredbe,
b) se od turizma moze ocekivati poboljsanje ukupnih privrednih rezultata
mjesta.
Clan 9.
Srednja vrijednost pokazatelja utvrdjuje se na nacin da
se vrijednost pokazatelja svih turistickih mjesta poredaju po velicini
u niz posebno za svaki od pokazatelja iz clana 2. stav 1. tac. 1., 2.
i 3. ove uredbe nakon cega se za svaki niz izracunava medijan. Medijani
iz stava 1. ovog clana predstavljaju srednje vrijednosti pokazatelja.
Clan 10.
Turisticka zajednica mjesta, opcine i kantona moze predloziti
Federalnom ministarstvu trgovine (u daljem tekstu: Ministarstvo) da
se turisticko mjesto, koje je vec razvrstano u razred A, B, C ili D,
razvrstava u slijedeci visi ili nizi razred ako su u mjestu nastale
promjene u obimu i kvaliteti turisticke ponude. Odluku iz stava 1. ovog
clana donosi Federalni ministar trgovine po prethodno pribavljenom misljenju
turisticke zajednice kantona.
Clan 11.
Visina clanarine koju placa pravno i fizicko lice kao
obavezni clan turisticke zajednice zavisi:
- o razredu turistickog mjesta gdje je sjediste ili poslovna jedinica
lica,
- o pripadnosti pravnom ili fizickom licu,
- o stopi na ukupan prihod utvrdjenoj ovom uredbom. Ako pravno i fizicko
lice obavlja vise djelatnosti na kojima se osniva obaveza placanja clanarine
turistickoj zajednici, clanarinu ce platiti na ukupan prihod primjenom
stope propisane za djelatnost koju pravno i fizicko lice obavlja u vecem
obimu u odnosu na ostale djelatnosti za koje je upisana u sudski registar
ili prema standardnoj klasifikaciji djelatnosti, odnosno prema odobrenju
nadleznog organa.
Clan 12.
Clanarinu turistickoj zajednici duzno je placati pravno
lice koja obavlja djelatnosti iz Odluke o standardnoj klasifikaciji
djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije
BiH", broj 28/98) iz sifre 50, 51, 52, 55, 60, 61, 62, 63, 64, 74 (izuzev
brojcane oznake 74.5 i 74.6.,) 92 (izuzev brojcane oznake 92.6 i 92.7,);
93 (izuzev 93.0493.040). Clanarinu turistickoj zajednici duzno je placati
fizicko lice koje je registrirano kod nadleznog organa za obavljanje
djelatnosti. Clanarinu turistickoj zajednici placaju fizicka lice koja
obavljaju djelatnost bez odobrenja nadleznog organa.
Clan 13.
Paavna i fizicka lica iz clana 12. ove uredbe placaju
clanarinu zavisno od razreda turistickog mjesta po slijedecim postotcima:
A B C D Pravna lica 0,20 0,18 0,16 0,14 Fizcka lica 0,05 0,04 0,03 0,02
|
Razred turistickog mjesta
|
| A |
B |
C |
D |
|
| Pravna lica |
0,20 |
0,18 |
0,16 |
0,14 |
| Fizicka lica |
0,05 |
0,04 |
0,03 |
0,02 |
Clan 14.
Osnovica za obracun clanarine pravnom licu jest ukupan
prihod ostvaren u djelatnostima odredjenim ovom uredbom. Ukupan prihod
u smislu ove uredbe, cine svi prihodi koje je pravno lice duzno iskazati
u racunu dobiti i gubitka prema odredbama zakona o racunovodstvu. Osnovica
za obracun clanarine fizickom licu jest osnovica koja sluzi za obracun
poreza i doprinosa. Za svaku poslovnu jedinicu izvan sjedista pravnog
i fizickog lica utvrdjuje se posebna osnovica ili ukupni prihod za obracun
clanarine. Pravnom i fizickom licu smanjuje se osnovica za obracun clanarine
za dio njenog ukupnog prihoda ostvarenog u poslovnim jedinicama koje
se nalaze izvan turistickog mjesta u kojem je sjediste pravnog i fizickog
lica.
Clan 15.
Pravno i fizicko lice clanarinu placa na podrucju opcine
u kojem ima sjediste, a za poslovne jedinice na podrucju opcine gdje
je sjediste poslovne jedinice. Pravno i fizicko lice koje djelatnost
obavlja bez poslovne prostorije, clanarinu placa na podrucju opcine
gdje obavlja djelatnost.
Clan 16.
Poslove evidencije obracuna i naplate clanarine od pravnih
i fizickih lica obavlja Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine
(u daljem tekstu: Porezna uprava). Pravna i fizicka lica uplacuje clanarinu
na prolazni racun ovlastene organizacije za obavljanje platnog prometa
shodno Zakonu o unutrasnjem platnom prometu ("Sluzbene novine Federacije
BiH", br. 2/95, 35/98 i 40/99), (u daljem tekstu: OOPP) petog dana tekuceg
mjeseca za prethodni mjesec. Uplacena sredstva clanarine, nakon odbitka
troskova naplate OOPP u roku od dva dana dostavlja korisnicima prema
slijedecem rasporedu: 1. 55% sredstava turistickoj zajednici opcine;
2. 25% sredstava turistickoj zajednici-kantona; 3. 20% sredstava turistickoj
zajednici Federacije Bosne i Hercegovine. Na podrucju opcine gdje su
osnovane turisticke zajednice mjesta 50% sredstava clanarine iz stava
3. tacke 1. ovog clana naplacenih na podrucju turistickog mjesta pripada
tom turistickom mjestu. Posebnim ugovorom ce se regulisati naknada za
izvrsenu uslugu izmedju Porezne uprave i korisnika.
Clan 17.
Obracun i naplata clanarine turistickim zajednicama zastarjeva
za pet godina po isteku godine u kojoj je nastala obaveza placanja clanarine.
Prinudna naplata se provodi po propisima o naplati poreza i doprinosa.
Clan 18.
Nadzor nad naplatom clanarine od pravnih i fizickih lica
obavljaju federalna turisticko-ugostiteljska inspekcija i Porezna uprava.
Clan 19.
Novcanom kaznom od 1.000 do 5.000 KM kaznit ce se za prekrsaj
pravno lice koje u propisanom roku ne uplati clanarinu (clan 16. stav
2.). Novcanom kaznom od 100 do 1.000 KM kaznit ce se za prekrsaj iz
stava 1. ovoga clana i lice sa posebnim ovlastenjima u pravnom licu.
Clan 20.
Novcanom kaznom od 500 do 2.500 KM kaznit ce se fizicko
lice koje u propisanom roku ne uplati clanarinu (clan 16. stav 2.).
Clan 21.
Ukoliko turisticke zajednice nisu osnovane u mjestu, opcini,
kantonu ili Federaciji Bosne i Hercegovine, pravna i fizicka lica placaju
clanarinu na racun koji je propisan Naredbom o uplatnim racunima javnih
prihoda na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine, nacinu uplacivanja
tih prihoda, nacinu i rokovima za rasporedjivanje tih prihoda korisnicima
i izvjestavanju korisnika o njima ("Sluzbene novine Federacije BiH",
br. 37/96, 9/97 i 39/99) tako da uplacena sredstva OOPP rasporedjuje
opcinskom i kantonalnom tijelu nadleznom za turizam i Ministarstvu shodno
clanu 16. stavu 3. ove uredbe. Prihodi se koriste za podsticanje turizma,
za poboljsanje uslova boravka turistima u mjestu, opcini, kantonu i
Federaciji Bosne i Hercegovine.
Clan 22.
Federalni ministar trgovine ce propisati oblik i sadrzaj
obrasca za uplatu clanarine u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu
ove uredbe.
Clana 23.
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da vazi Uredba
o clanarinama u turistickim zajednicama ("Sluzbene novine Federacije
BiH", broj 23/96).
Clan 24.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja
u "Sluzbenim novinama Federacije BiH". V broj 1/2000 13. januara 2000.
godine Sarajevo Premijer Edhem Bicakcic, s. r.
