Na temelju clanka 19. stavak 1. Zakona o Vladi FederacijeBosne I Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH", br. 1/94 i 8/95) i clanka 53. stavak 3. Zakona o turistickim zajednicama i promicanju turizma Federacije Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 19/96), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Federalnog ministarstva trgovine, donosi

UREDBU O CLANARINAMA U TURISTICKIM ZAJEDNICAMA

Clanak 1.

Ovom uredbom utvrdjuju se: kriteriji za razvrstavanje turistickih mjesta u razrede, rasporedjivanje clanarine, skupine gospodarskih djelatnosti i postotci po kojima se obracunava i placa clanarina turistickoj zajednici i rokovi za uplatu clanarine turistickoj zajednici.

Clanak 2.

Turisticka mjesta u Federaciji Bosne i Hercegovine po svome znacaju za turizam razvrstavaju se u razrede na temelju sluzbenih statistickih podataka prema slijedecim pokazateljima: 1. trogodisnjem prosjeku ostvarenog broja turistickih nocenja u turistickom mjestu (broj nocenja), 2. broju turistickih nocenja iz stavka 1. tocke 1. ovog clanka po stanovniku turistickog mjesta (koeficijent inteziteta turistickog prometa), 3. ukupnoj vrijednosti prometa u ugostiteljskoj djelatnosti po stanovniku mjesta (koeficijent specificnog prometa). Vrijednost pokazatelja iz stavka 1. tocke 1. ovog clanka izracunava se iz broja nocenja u tri uzastopne kalendarske godine koje su neposredno prethodile godini u kojoj se obavlja izracunavanje. Vrijednost pokazatelja iz stavka 1. tocke 3. ovog clanka izracunava se na osnovi podataka za posljednju godinu koja prethodi godini u kojoj se obavlja izracunavanje. Broj stanovnika iz stavka 1. toc. 2. i 3. ovog clanka izracunava se na osnovi podataka za posljednju godinu koja prethodi godini u kojoj se obavlja izracunavanje.

Clanak 3.

Izuzetno od odredbe clanka 2. ove uredbe razvrstavanje turistickih mjesta u razrede po odredbama ove uredbe obavlja se na temelju sluzbenih statistickih podataka prema sljedecim pokazateljima: 1. trogodisnjem prosjeku 1988.-1991. godine ostvarenog broja turistickih nocenja u turistickom mjestu (broj nocenja), 2. broj turistickih nocenja iz tocke 1. stavka 1. ovog clanka po stanovniku turistickog mjesta ostvaren u 1991. godini (koeficijent inteziteta turistickog prometa), 3. ukupnoj vrijednosti prometa u ugostiteljskoj djelatnosti po stanovniku mjesta ostvaren u 1991. godini (koeficijent specificnog turistickog prometa).

Clanak 4.

Prema pokazateljima iz clanka 2. ove uredbe, turisticka mjesta razvrstavaju se u razrede: A, B, C i D.

Clanak 5.

Turisticko mjesto razvrstava se u razred A, ako njegove pojedinacne vrijednosti pokazatelja (clanak 2. stavak 1. toc. 1., 2. i 3.) prelaze najmanje dvije od tri granicne vrijednosti pokazatelja. Granicne vrijednosti pokazatelja za razvrstavanje u razred A su: a) trostruka srednja vrijednost pokazatelja iz clanka 2. stavak 1. tocka 1. ove uredbe; b) dvostruka srednja vrijednost pokazatelja iz clanka 2. stavak 1. tocka 2. ove uredbe; c) 50% veca srednja vrijednost pokazatelja iz clanka 2. stavak 1. tocka 3. ove uredbe.

Clanak 6.

Turisticko mjesto razvrstava se u razred B ako njegove pojedinacne vrijednosti pokazatelja (clanak 2. stavak 1. toc. 1., 2. i 3.) prelaze najmanje dvije od tri granicne vrijednosti pokazatelja. Granicne vrijednosti pokazatelja za razvrstavanje u razred B su: a) trostruka srednja vrijednost pokazatelja iz clanka 2. stavak 1. tocka 1. ove uredbe; b) dvostruka srednja vrijednost pokazatelja iz clanka 2. stavak 1. tocka 2. ove uredbe; c) srednja vrijednost pokazatelja iz clanka 2. stavak 1. tocka 3. ove uredbe.

Clanak 7.

Turisticko mjesto razvrstava se u razred C ako njegove pojedinacne vrijednosti pokazatelja prelaze 50% srednjih vrijednosti pokazatelja iz clanka 2. stavak 1. toc. 1., 2. i 3. ove uredbe.

Clanak 8.

Turisticko mjesto razvrstava se u razred D ako njegove pojedinacne vrijednosti pokazatelja ne prelaze 50% srednjih vrijednosti pokazatelja iz clanka 2. stavak 1. toc. 1., 2. i 3. ove uredbe. Turisticko mjesto iz stavka 1. ovog clanka, moze se aktom ministra, na prijedlog nadleznog opcinskog ili - kantonalnog tijela razvrstati u razred C ako: a) njegove pojedinacne vrijednosti pokazatelja iznose najmanje 40% srednjih vrijednosti pokazatelja iz clanka 2. stavka 1. toc. 1., 2. i 3. ove uredbe, b) se od turizma moze ocekivati poboljsanje ukupnih gospodarskih rezultata mjesta.

Clanak 9.

Srednja vrijednost pokazatelja utvrdjuje se na nacin da se vrijednost pokazatelja svih turistickih mjesta poredaju po velicini u niz posebno za svaki od pokazatelja iz clanka 2. stavak 1. toc. 1., 2. i 3. ove uredbe nakon cega se za svaki niz izracunava medijan. Medijani iz stavka 1. ovog clanka predstavljaju srednje vrijednosti pokazatelja.

Clanak 10.

Turisticka zajednica mjesta, opcine i kantona moze predloziti Federalnom ministarstvu trgovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) da se turisticko mjesto, koje je vec razvrstano u razred A, B, C ili D, razvrstava u slijedeci visi ili nizi razred ako su u mjestu nastale promjene u obujmu i kvaliteti turisticke ponude. Odluku iz stavka 1. ovog clanka donosi Federalni ministar trgovine po prethodno pribavljenom misljenju turisticke zajednice kantona.

Clanak 11.

Visina clanarine koju placa pravna i fizicka osoba kao obvezatni clan turisticke zajednice zavisi: - o razredu turistickog mjesta gdje je sjediste ili poslovna jedinica osobe, - o pripadnosti pravnoj ili fizickoj osobi, - o stopi na ukupan prihod utvrdjenoj ovom uredbom. Ako pravna i fizicka osoba obavlja vise djelatnosti na kojima se utemeljuje obveza placanja clanarine turistickoj zajednici, clanarinu ce platiti na ukupan prihod primjenom stope propisane za djelatnost koju pravna i fizicka osoba obavlja u vecem obujmu u odnosu na ostale djelatnosti za koje je upisana u sudski registar ili prema standardnoj klasifikaciji djelatnosti, odnosno prema odobrenju nadleznog organa.

Clanak 12.

Clanarinu turistickoj zajednici duzna je placati pravna osoba koja obavlja djelatnosti iz Odluke o standardnoj klasifikaciji djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 28/98) iz sifre 50, 51, 52, 55, 60, 61, 62, 63, 64, 74 (izuzev brojcane oznake 74.5 i 74.6.,) 92 (izuzev brojcane oznake 92.6 i 92.7,) ; 93 (izuzev 93.0493.040). Clanarinu turistickoj zajednici duzna je placati fizicka osoba koja je registrirana kod nadleznog organa za obavljanje djelatnosti. Clanarinu turistickoj zajednici placaju fizicke osobe koje obavljaju djelatnost bez odobrenja nadleznog organa.

Clanak 13.

Paavne i fizicke osobe iz clanka 12. ove uredbe placaju clanarinu zavisno od razreda turistickog mjesta po slijedecim postotcima: Razred turistickog mjesta A B C D Pravne osobe 0,20 0,18 0,16 0,14 Fizicke osobe 0,05 0,04 0,03 0,02

Clanak 14.

Osnovica za obracun clanarine pravnoj osobi jest ukupan prihod ostvaren u djelatnostima odredjenim ovom uredbom. Ukupan prihod u smislu ove uredbe, cine svi prihodi koje je pravna osoba duzna iskazati u racunu dobiti i gubitka prema odredbama zakona o racunovodstvu. Osnovica za obracun clanarine fizickoj osobi jest osnovica koja sluzi za obracun poreza i doprinosa. Za svaku poslovnu jedinicu izvan sjedista pravne i fizicke osobe utvrdjuje se posebna osnovica ili ukupni prihod za obracun clanarine. Pravnoj i fizickoj osobi smanjuje se osnovica za obracun clanarine za dio njenog ukupnog prihoda ostvarenog u poslovnim jedinicama koje se nalaze izvan turistickog mjesta u kojem je sjediste pravne i fizicke osobe.

Clanak 15.

Pravna i fizicka osoba clanarinu placa na podrucju opcine u kojem ima sjediste, a za poslovne jedinice na podrucju opcine gdje je sjediste poslovne jedinice. Pravna i fizicka osoba koja djelatnost obavlja bez poslovne prostorije, clanarinu placa na podrucju opcine gdje obavlja djelatnost.

Clanak 16.

Poslove evidencije obracuna i naplate clanarine od pravnih i fizickih osoba obavlja Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Porezna uprava). Pravna i fizicka osoba uplacuje clanarinu na prolazni racun ovlastene organizacije za obavljanje platnog prometa sukladno Zakonu o unutarnjem platnom prometu ("Sluzbene novine Federacije BiH", br. 2/95, 35/98 i 40/99), (u daljnjem tekstu: OOPP) petog dana tekuceg mjeseca za prethodni mjesec. Uplacena sredstva clanarine, nakon odbitka troskova naplate OOPP u roku od dva dana dostavlja korisnicima prema slijedecem rasporedu: 1. 55% sredstava turistickoj zajednici opcine; 2. 25% sredstava turistickoj zajednici-kantona; 3. 20% sredstava turistickoj zajednici Federacije Bosne i Hercegovine. Na podrucju opcine gdje su osnovane turisticke zajednice mjesta 50% sredstava clanarine iz stavka 3. tocke 1. ovog clanka naplacenih na podrucju turistickog mjesta pripada tom turistickom mjestu. Posebnim ugovorom ce se regulirati naknada za izvrsenu uslugu izmedju Porezne uprave i korisnika.

Clanak 17.

Obracun i naplata clanarine turistickim zajednicama zastarjeva za pet godina po isteku godine u kojoj je nastala obveza placanja clanarine. Prinudna naplata se sprovodi po propisima o naplati poreza i doprinosa.

Clanak 18.

Nadzor nad naplatom clanarine od pravnih i fizickih osoba obavljaju federalna turisticko-ugostiteljska inspekcija i Porezna uprava.

Clanak 19.

Novcanom kaznom od 1.000 do 5.000 KM kaznit ce se za prekrsaj pravna osoba koje u propisanom roku ne uplati clanarinu (clanak 16. stavak 2.). Novcanom kaznom od 100 do 1.000 KM kaznit ce se za prekrsaj iz stavka 1. ovoga clanka i osobi sa posebnim ovlastima u pravnoj osobi.

Clanak 20.

Novcanom kaznom od 500 do 2.500 KM kaznit ce se fizicka osoba koja u propisanom roku ne uplati clanarinu (clanak 16. stavak 2.).

Clanak 21.

Ukoliko turisticke zajednice nisu osnovane u mjestu, opcini, kantonu ili Federaciji Bosne i Hercegovine, pravne i fizicke osobe placaju clanarinu na racun koji je propisan Naredbom o uplatnim racunima javnih prihoda na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine, nacinu uplacivanja tih prihoda, nacinu i rokovima za rasporedjivanje tih prihoda korisnicima i izvjescivanju korisnika o njima ("Sluzbene novine Federacije BiH", br. 37/96, 9/97 i 39/99) tako da uplacena sredstva OOPP rasporedjuje opcinskom i kantonalnom tijelu nadleznom za turizam i Ministarstvu sukladno clanku 16. stavku 3. ove uredbe. Prihodi se koriste za promicanje turizma, za poboljsanje uvjeta boravka turistima u mjestu, opcini, kantonu i Federaciji Bosne i Hercegovine.

Clanak 22.

Federalni ministar trgovine ce propisati oblik i sadrzaj obrasca za uplatu clanarine u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe.

Clanak 23.

Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da vazi Uredba o clanarinama u turistickim zajednicama ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 23/96).

Clanak 24.

Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Sluzbenim novinama Federacije BiH". V broj 1/2000 13. sijecnja 2000. godine Srajevo Premijer Edhem Bicakcic, v. r.