Z A K O N O POSEBNIM UVJETIMA ZA OBAVLJANJE
POSLOVA MEDJUNARODNOG OTPREMNISTVA U SVEZI CARINJENJA ROBE
I - TEMELJNE ODREDBE
Clanak 1.
Ovim zakonom propisuju se posebni uvjeti koje mora ispunjavati gospodarsko
drustvo za obavljanje poslova medjunarodnog otpremnistva koji se odnose na
zastupanje i obavljanje poslova u svezi carinjenja robe.
Clanak 2.
Poslovima medjunarodnog otpremnistva u smislu ovoga zakona smatraju se poslovi
organiziranja, otpremanja i dopremanja robe u medjunarodnom prometu, koje
drustvo obavlja u svoje ime i za racun nalogodavca (u daljnjem tekstu: komitenta),
u ime i za racun komitenta, odnosno u svoje ime i za svoj racun, kao i obavljanje
drugih uobicajenih poslova i radnji u svezi s medjunarodnim otpremnistvom,
uz naknadu.
Uslugama zastupanja u medjunarodnom otpremnistvu, u smislu ovoga zakona, smatra
se preuzimanje robe u naznacenom mjestu, cuvanje, uskladistenje, utovar, istovar
i odnosenje robe, pribavljanje potrebnih uvozno-izvoznih dokumenata, obrada
carinskih i drugih dokumenata, placanje carine, pristojbi i drugih troskova
sredstvima komitenta, ukoliko nije drugacije ugovoreno, provjera stanja robe
i njene ambalaze, dostavljanje prijevozniku potrebnih podataka za izdavanje
prijevoznih papira i dr.
II - POSEBNI UVJETI ZA OBAVLJANJE POSLOVA MEDJUNARODNOG OTPREMNISTVA
Clanak 3.
Posebni uvijeti koje mora ispunjavati gospodarsko drustvo registrirano za
obavljanje poslova medjunarodnog otpremnistva u svezi s carinjenjem robe (u
daljnjem tekstu: Drustvo za otpremnistvo) jesu:
1. da ima odgovarajuci poslovni prostor, odnosno prostoriju u vlasnistvu,
pravu koristenja ili zakupu, koji se nalazi na podrucju carinarnice, odnosno
carinske ispostave;
2. da djelatnici zaposleni na poslovima iz clanka 1. ovoga zakona moraju imati
najmanje IV. stupanj strucne spreme, polozen strucni ispit i da poznaju jedan
svjetski jezik;
3. da je utemeljitelj, odnosno vecinski vlasnik drustva za otpremnistvo drzavljanin
Bosne i Hercegovine;
4. da ima odobrenje - licencu za obavljanje poslova medjunarodnog otpremnistva.
Clanak 4.
Radno vrijeme na granicnom prijelazu drustvo za otpremnistvo je duzno uskladiti
s radnim vremenom nadlezne carinarnice, odnosno carinske ispostave.
III - OTPREMNICKO ODOBRENJE - LICENCA
Clanak 5.
Za obavljanje poslova iz clanka 1. ovoga zakona drustvo za otpremnistvo mora
imati odobrenje - licentu (u daljnjem tekstu: licenca). Licencu izdaje Federalno
ministarstvo trgovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo). Licencom iz stavka
1. ovoga clanka utvrdjuje se da drustvo za otpremnistvo ispunjava uvjete za
obavljanje poslova medjunarodnog otpremnistva propisane ovim zakonom.
Clanak 6.
Zahtjev za izdavanje licence drustvo za otpremnistvo podnosi pismeno Ministarstvu
i ukljucuje sljedece podatke:
1. izvod iz sudskog registra gospodarskih drustava;
2. popis djelatnika s odgovarajucom strucnom spremom i polozenim strucnim
ispitom;
3. dokaz o vlasnistvu, pravu koristenja ili zakupu poslovnog prostora na podrucju
carinarnice, odnosno carinske ispostave.
Za izdavanje licence placa se naknada. Federalni ministar trgovine (u daljnjem
tekstu: ministar) ce propisati iznos naknade iz stavka 2. ovoga clanka.
Clanak 7.
Ministarstvo je duzno u roku od 15 dana od dana podnosenja zahtjeva s potrebnom
dokumentacijom izdati rjesenje o licenci.
Licenca se izdaje na neodredjeno vrijeme. Rjesenje Ministarstva iz stavka
1. ovoga clanka je konacno u upravnom postupku i protiv istog se ne moze izjaviti
- zalba, ali se moze voditi upravni spor.
Clanak 8.
Drustvo za otpremnistvo moze imati poslovne jedinice, odnosno ispostave.
U svakoj poslovnoj jedinici, odnosno ispostavi mora biti uposlen najmanje
jedan djelatnik koji ispunjava uvjete iz clanka 3. tocke 2. ovoga zakona.
Clanak 9.
Licenca prestaje vaziti u sljedecim slucajevima:
1) na temelju obavijesti drustva za otpremnistvo o prestanku rada;
2) ako se inspekcijskim nadzorom utvrdi da drustvo za otpremnistvo ne ispunjava,
odnosno da je prestalo ispunjavati uvjete iz clanka 3.
ovoga zakona;
3) ako je pravomocnom odlukom suda izrecena zastitna mjera zabrane obavljanja
poslova medjunarodnog otpremnistva zbog povrijede carinskih, deviznih ili
propisa o vanjskotrgovinskom poslovanju. U slucajevima iz stavka 1. tocka
2. ovoga clanka rjesenje o prestanku vazenja licence donosi se ako drustvo
za otpremnistvo u rjesenjem odredjenom roku ne otkloni utvrdjene nepravilnosti
i nedostake. Licenca prestaje vaziti danom odredjenim u rjesenju Ministarstva.
Clanak 10.
Rjesenje o izdavanju, odnosno prestanku vazenja licence objavit ce se u "Sluzbenim
novinama Federacije BiH" na trosak drustva za otpremnistvo.
Clanak 11.
Ministarstvo vodi Registar drustava za otpremnistvo (u daljnjem tekstu: Registar).
U Registru se evidentira naziv drustva za otpremnistvo, adresa glavnog sjedista,
i poslovne jedinice, broj i datum rjesenja o izdavanju licence, te podaci
sukladno clanku 6. ovog zakona.
Registar je javan.
IV - STRUCNI ISPIT
Clanak 12.
Strucni ispit za djelatnike koji obavljaju poslove u svezi carinjenja robe
obuhvaca poznavanje carinskih, vanjskotrgovinskih, deviznih i poreznih propisa,
Ustava Bosne i Hercegovine i Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i upravnog
postupka, te poznavanje jednog stranog jezika.
Program, uvjete i nacin polaganja srucnog ispita, kao i sadrzaj i nacin vodjenja
Registra osoba koje su polozile strucni ispit, propisuje ministar po prethodno
pribavljenom misljenju Federalnog ministra financija.
V - UPRAVNI NADZOR
Clanak 13.
Upravni nadzor nad primjenom odredbi ovoga zakona i propisa donesenih na temelju
ovoga zakona obavlja Ministarstvo i Federalno ministarstvo financija, svatko
u okviru svoje nadleznosti. Inspekcijski nadzor nad primjenom ovoga zakona
i propisa donesenih na temelju ovoga zakona, te pojedinacnih akata, uvjeta
i nacina rada otpremnika obavlja trzisna inspekcija, inspekcija rada i financijska
policija, svatko u okviru svoje nadleznosti.
VI - KAZNENE ODREDBE
Clanak 14.
Novcanom kaznom od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit ce se za prekrsaj drutvo
za otpremnistvo:
1. ako bez licence obavlja poslove iz clanka 1. ovoga zakona;
2. ako kod drustva za otpremnistvo poslove u svezi carinjenja robe obavlja
djelatnik koji ne ispunjava uvjete iz clanka 3. tocke 2. ovoga
zakona;
3. ako radno vrijeme ne uskladi s radnim vremenom nadlezne carinarnice sukladno
clanku 4. ovoga zakona.
Za prekrsaj iz stavka 1. ovoga clanka kaznit ce se i odgovorna osoba u drustvu
za otpremnistvo novcanom kaznom u iznosu od 200,00 KM do 2.000,00 KM. Za ponovljene
prekrsaje iz stavka 1. ovoga clanka moze se drustvu za otpremnistvo uz novcanu
kaznu izreci zastitna mjera zabrane obavljanja poslova medjunarodnog otpremnistva
u svezi carinjenja robe u trajanju do pet godina. O izrecenoj zastitnoj mjeri
iz stavka 3. ovoga clanka obavjestava se Ministarstvo, Federalno ministarstvo
financija i Carinska uprava Federacije BiH.
VII - PRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE
Clanak 15.
Smatra se kako u vrijeme kada ovaj zakon stupi na snagu drustvo za otpremnistvo,
koje je upisano u Registar otpremnika u skladu s ranijim propisima o otpremnistvu,
posjeduje licencu. Drustvo za otpremnistvo iz stavka 1. ovoga clanka duzno
je u roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga zakona podnijeti
zahtjev Ministarstvu za evidentiranje ranije licence i uskladiti svoje poslovanje
s odredbama ovoga zakona.
Clanak 16.
Strucni ispiti polozeni po propisima o medjunarodnom otpremnistvu koji su
bili na snazi na teritoriju Federacije BiH do dana stupanja na snagu ovoga
zakona, a polagani pred komisijom imenovanom od strane nadleznog ministarstva,
izjednaceni su sa strucnim ispitom u smislu clanka 12. ovoga zakona.
Otpremnik s polozenim strucnim ispitom duzan je u roku od tri mjeseca od dana
stupanja na snagu ovoga zakona evidentirati ranije uvjerenje u Ministarstvu.
Clanak 17.
Propise iz clanka 6. i clanka 12. ovoga zakona ministar ce donijeti u roku
od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga zakona.
Clanak 18.
Poslovima medjunarodnog otpremnistva ne mogu se baviti osobe ciji je uzi clan
obitelji zaposlen u carinskoj sluzbi Federacije BiH.
Clanak 19.
Danom stupanja na snagu ovoga zakona na teritoriju Federacije BiH prestaje
primjena Zakona o posebnim uvjetima za obavljanje medjunarodne spedicije ("Sluzbeni
list RBiH", broj 2/96) i Uredba o posebnim uvjetima za obavljenje poslova
medjunarodnog otpremnistva u svezi carinjenja robe ("Narodni list HZ
HB", broj 2/92 i "Narodni list HR HB", broj 20/95).
Clanak 20.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Sluzbenim novinama
Federacije BiH".
Doma naroda Zastupnickog doma
Parlamenta Federacije BiH
Niko Lozancic, s.r.
Predsjedatelj
Parlamenta Federacije BiH
Enver Kreso, v.r.