Z A K O N O IZVRSAVANJU BUDZETA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2000. GODINU

I - OPCE ODREDBE

Clan 1.

Ovim zakonom se uredjuje nacin izvrsavanja Budzeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2000. godinu (u daljem tekstu: Budzet), upravljanje prihodima
i izdacima Budzeta te prava i obaveze korisnika budzetskih sredstava.

Clan 2.

Opci dio Budzeta se sastoji od bilansa prihoda i izdataka te racuna finansiranja, a posebni dio sadrzi detaljan raspored izdataka po budzetskim korisnicima i vrsti izdataka. U bilansu prihoda i izdataka iskazuju se porezni i neporezni prihodi i drugi prihodi i primici te izdaci utvrdjeni za finansiranje javnih izdataka na nivou Federacije Bosne i Hercegovine, na osnovu zakonskih i drugih propisa. U racunu finansiranja iskazuju se zaduzivanja i otplata sredstava po zaduzenju Budzeta, sto je povezano s finansiranjem salda bilansa prihoda i izdataka.

II - IZVRSAVANJE BUDZETA

Clan 3.

Sredstva Budzeta osiguravaju se budzetskim korisnicima (u daljem tekstu: korisnici) koji su u posebnom dijelu Budzeta odredjeni za nosioce sredstava
na pojedinim pozicijama. Korisnici koriste budzetska sredstva samo za namjene koje su odredjene Budzetom, i to do visine utvrdjene u njegovom posebnom dijelu.

Clan 4.

Korisnici koriste sredstva Budzeta u skladu sa svojim godisnjim finansijskim planom, a po dinamici utvrdjenoj tromjesecnim i mjesecnim planovima.

Clan 5.

Korisnici moraju pri dogovaranju o uvjetima za ispunjavanje obaveza koje se podmiruju iz Budzeta uzimati u obzir utvrdjenu dinamiku priliva i odliva
sredstava.

Clan 6.

Postupak nabavke investicionih dobara i usluga mora se obavljati u skladu sa Uredbom o postupku nabavke robe, uslugama i ustupanju radova
("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 31/98).

Clan 7.

Budzet se izvrsava na osnovu tromjesecnih i mjesecnih planova za izvrsavanje Budzeta, u skladu sa njegovim likvidnim mogucnostima.

Clan 8.

Korisnici preuzimaju obaveze za koje su sredstva namjenski iskazana u posebnom dijelu Budzeta ako je njihovo placanje uskladjeno s tromjesecnim
i mjesecnim planom za izvrsavanje Budzeta. Izuzetno, zbog neuskladjenog priliva sredstava u Budzet prema tromjesecnim i mjesecnim planovima izdataka, Federalno ministarstvo finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo finansija) moze izmijeniti dinamiku doznake sredstava pojedinim korisnicima, uz saglasnost Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vlada).

Clan 9.

Ministarstvo finansija izvrsava svoje obaveze po dinamici mjesecnih i tromjesecnih finansijskih planova izvrsenja po korisnicima i izdacima u skladu
sa raspolozivim sredstvima, cime se ujedno utvrdjuje dinamika izvrsavanja Budzeta. Ministarstva koja u svom budzetskom razdjelu sadrze potrosacke jedinice-glave budzetski su za njih nadlezna. Ministarstva koja su nadlezna za budzetske korisnike utvrdjuju racunske tromjesecne i mjesecne planove izvrsenja izdataka po svojim korisnicima u okviru odobrenih sredstava iz stava 1. ovog clana.

Clan 10.

Korisnici su obavezni Ministarstvu finansija dostavljati tromjesecne finansijske planove za izvrsenje Budzeta 15 dana prije pocetka tromjesecja.
Korisnici su obavezni Ministarstvu finansija, i to do 25. u tekucem mjesecu, dostavljati prijedlog mjesecnog racunskog plana za sljedeci mjesec po
stavkama utvrdjenim tromjesecnim finansijskim planom. Ako korisnik Ministarstva finansija ne podnese prijedlog mjesecnog finansijskog
plana u roku iz stava 2. ovog clana, mjesecni plan za tog korisnika utvrdjuje Ministarstvo finansija.

Clan 11.

Ministarstvo finansija prenosi neutrosena sredstva po pojedinim stavkama izdataka iz mjesecnog plana izvrsavanja Budzeta na iste stavke u plan izvrsavanja Budzeta za slijedece razdoblje u okviru budzetske godine.

Clan 12.

Izuzetno, izdaci koji nisu predvidjeni mjesecnim planom izvrsavanja Budzeta ili izdaci koji zahtijevaju prekoracenje pojedinih stavki u mjesecnom planu za izvrsavanje Budzeta (u daljem tekstu: nepredvidjeni izdaci), mogu se podmiriti uz saglasnost Ministarstva finansija. Ministarstvo finansija saglasit ce se s isplatom izdataka iz stava 1. ovog clana ako isplate proizilaze iz federalnog duga na osnovu Zakona o vanjskom dugu Federacije Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 41/98).

Clan 13.

Izuzetno, ako pojedini korisnik ne bude mogao nepredvidjene i nedovoljno predvidjene izdatke podmiriti iz vlastitih usteda, Vlada moze, na prijedlog
Ministarstva finansija, odluciti da se ti izdaci podmire iz usteda drugih korisnika ili smanjenjem sredstva na njihovim stavkama.

Clan 14.

O koristenju sredstava tekuce rezerve Budzeta odlucuje Vlada. Premijer moze raspolagati sredstvima tekuce rezerve Budzeta do iznosa
od 100.000 KM, kvartalno. Federalni ministar finansija (u daljem tekstu: ministar finansija) moze raspolagati sredstvima tekuce rezerve Budzeta do iznosa od 50.000 KM, kvartalno. Premijer i ministar finansija su obavezni kvartalno izvjestavati Vladu o raspolaganju sredstvima iz st. 2. i 3. ovog clana.

Clan 15.

Ako se tokom godine, na osnovu zakona i drugog propisa, poveca djelokrug ili nadleznost korisnika sto zahtijeva i povecana sredstva, ili se osnuje novi
korisnik, sredstva za njegove troskove osiguravaju se iz tekuce rezerve Budzeta, a odobrava ih Vlada. Ako se tokom godine, na osnovu zakona i drugog propisa, umanji djelokrug ili nadleznost korisnika sto zahtijeva smanjena sredstva, ili se korisnik ukine, neutrosena sredstva za njegove troskove prenose se u tekucu rezervu Budzeta, ili na korisnika koji preuzme njegove poslove uz odobrenje Vlade.

Clan 16.

Sav prikupljeni i naplaceni javni novac koji pripada Budzetu obavezno se uplacuje na glavni racun prihoda Budzeta.

Clan 17.

Pogresno ili vise uplaceni prihodi u Budzet vracaju se uplatiocu na teret tih prihoda, na osnovu rjesenja Ministarstva finansija.

Clan 18.

Budzetskim korisnicima osiguravaju se sredstva za obavezno osiguranje u skladu sa posebnim propisom. Sredstva za naknadu stete na imovini koja nije osigurana, prema stavu 1. ovog clana osiguravaju se u Budzetu i doznacavat ce se budzetskim korisnicima na njihov zahtjev.

Clan 19.

Visina dnevnica, naknada za putne i druge troskove koji nastanu u vezi sa sluzbenim putovanjima za sve korisnike koji se finansiraju iz sredstava
Budzeta odredjuje se na osnovu Uredbe o naknadama za putne troskove ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 18/96).

Clan 20.

Sredstva utvrdjena u razdjelu 10. Budzeta, pozicija "Naknade poslanicima u Parlamentu Federacije (poslanièki pausal)" doznacit ce se Parlamentu
Federacije Bosne i Hercegovine na osnovu Zakona o novcanim primanjima poslanika i delegata u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 27/98).

Clan 21.

Sredstva utvrdjena u razdjelu 12. Budzeta, pozicija "Transfer za parlamentarne politicke partije" rasporedit ce na korisnike Vlada.
Sredstva namijenjena za finansiranje politickih partija Vlada ce rasporediti tako da 30% od predvidjenog iznosa rasporedi na politicke partije u jednakim
iznosima, a preostalih 70% prema kriteriju ucesca broja poslanika u domovima Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine. Sredstva utvrdjena u razdjelu 12. Budzeta, pozicija "Transferi udruzenjima gradjana i drugim organizacijama" rasporedit ce na korisnike Vlada.

Clan 22.

Sredstva utvrdjena u razdjelu 15. Budzeta, pozicije "Transfer za izbore u 2000. god" i "Transfer za ekshumacije" koriste se po programima koje
donosi Vlada.

Clan 23.

"Transfer za finansiranje Bosne i Hercegovine", utvrdjen u razdjelu 16. Budzeta, uplacuje se mjesecno u visini jedne dvanaestine od godisnjeg
iznosa, odnosno u skladu sa Zakonom o izvrsavanju Budzeta Bosne i Hercegovine za 2000. godinu. Sredstva utvrdjena u razdjelu 16. Budzeta, pozicija "Transfer kantonima i nizim nivoima vlasti" rasporedjuje po kantonima Vlada, u skladu s unaprijed utvrdjenim kriterijima (vodeci racuna o prihodu po glavi stanovnika). Sredstva utvrdjena u razdjelu 16. Budzeta pozicija "Izdaci za inozemne kamate" usmjeravat ce se u skladu sa ostvarenim prilivom sredstava u Federalni budzet po osnovu medjunarodnog transfera za finansiranje spoljnog duga i imat ce prioritet.

Clan 24.

Sredstva utvrdjena u razdjelu 17. Budzeta, pozicija "Podsticaj u industrijskoj proizvodnji", koriste se po programima koje donosi Vlada.

Clan 25.

Sredstva utvrdjena u razdjelu 18. Budzeta, pozicija "Rekonstrukcija i investiciono odrzavanje cesta", koriste se po programima koje donosi Vlada.

Clan 26.

Sredstva utvrdjena u razdjelu 19. Budzeta, pozicija "Transfer za raseljene i izbjegle osobe", koriste se po programima koje donosi Vlada.

Clan 27.

Sredstva utvrdjena u razdjelu 20. Budzeta, pozicija "Transfer za zdravstvene institucije od znacaja za Federaciju", koriste se po progamima koje donosi Vlada.

Clan 28.

Sredstva utvrdjena u razdjelu 21. Budzeta, pozicije "Transfer za obrazovanje od znacaja za Federaciju", "Transfer za kulturu od znacaja za Federaciju",
"Transfer za sport od znacaja za Federaciju" i "Transfer javnim glasilima", koriste se po programima koje donosi Vlada.

Clan 29.

Sredstva utvrdjena u razdjelu 24. Budzeta, pozicija "Podsticaj u poljoprivrednoj proizvodnji", koriste se po programima koje donosi Vlada.

Clan 30.

Sredstva utvrdjena u razdjelu 38. Budzeta, pozicija "Nabavke robnih rezervi", koriste se po programima koje utvrdjuje Vlada.

Clan 31.

Nadlezni korisnici budzetskih sredstava predlazu Vladi programe utroska sredstava iz cl. 22., 24., 25., 26., 27., 28., 29. i clana 30.
Bitni elementi programa su: naziv programa, svrha programa, visina sredstava, izvori sredstava i naziv organizacije koja prima transfer. O utrosenim sredstvima po programima iz stava 1. ovog clana Vlada tromjesecno izvjestava Parlament Federacije BiH.

Clan 32.

Sredstva - pozicija "Naknade troskova zaposlenih" - doznacavat ce se korisnicima Budzeta na osnovu Uredbe o naknadama i drugim materijalnim
pravima rukovoditelja izvrsnih organa vlasti Federacije Bosne i Hercegovine i sluzbenika federalnih ministarstava i drugih tijela federalne uprave
("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 44/98).

Clan 33.

Platni promet po uplatnim racunima Budzeta, racunima Budzeta i racunima korisnika, obavlja se preko Zavoda za platni promet Federacije Bosne i
Hercegovine i komercijalnih banaka.

Clan 34.

Nadzor nad upotrebom budzetskih sredstava od strane korisnika obavlja Ministarstvo finansija.

Clan 35.

Kantoni, gradovi i opcine se ne mogu zaduzivati u zemlji i inozemstvu u svrhu finansiranja tekucih i kapitalnih investicionih izdataka.

III - KAZNENE ODREDBE

Clan 36.

Novcanom kaznom od 500 KM do 1.000 KM kaznit ce se za prekrsaj odgovorna osoba korisnika Budzeta.
1. ako sredstva Budzeta ne upotrebljava za one namjene za koje su sredstva utvrdjena i ako preuzme obavezu iznad utvrdjene u Budzetu (clan 3.);
2. ako sredstva Budzeta ne upotrebljava u skladu sa svojim planovima (clan 4.);
3. ako Ministarstvo finansija ne dostavi tromjesecni plan u propisanom roku (clan 10.);
4. ako sredstva isplati suprotno clanu 32. ovog zakona;
5. ako se zaduze suprotno clanu 35. ovog zakona.

Clan 37.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenim novinama Federacije BiH", a primjenjivat ce se na fiskalnu 2000. godinu.

 

Predsjedavajuci
Predstavnickog doma
Parlamenta Federacije
BiH Enver Kreso, s.r.