Zakoni 2002
ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PRESTANKU PRIMJENE
ZAKONA O NAPUŠTENIM STANOVIMA
Član 1.
U članu 1. Zakona o prestanku primjene Zakona o napuštenim stanovima ("Službene
novine Federacije BiH", br.11/98, 38/98, 12/99, 18/99, 27/99, 43/99 i 11/01)
u njegovom izmjenjenom i dopunjenom obliku (u daljem tekstu: Zakon), u stavu
2. iza riječi "napuštenim" briše se tačka i dodaju riječi: "odnosno
kojim prestaju da važe stanarska prava do stupanja nosioca stanarskog prava
u posjed stana u skladu sa ovim zakonom".
Stav 3. mijenja se i glasi:
"Nadležni organi iz stava 2. ovog člana rješavaju o pravima nosilaca stanarskog
prava da stupe u posjed njihovih stanova koji su proglašeni privremeno, odnosno
trajno napuštenim, i pravima privremenih korisnika napuštenih stanova".
Član 2.
U članu 2. stav 4. iza riječi "korištenju" brišu se riječi: "tog
stana" i dodaju riječi: "ili produženje privremenog korištenja tog
stana u skladu sa ovim zakonom".
Preostali dio stava ostaje nepromijenjen.
Član 3.
Iza člana 2. dodaje se novi član 2a. koji glasi:
"Član 2a.
Odredbe ovog zakona se takođe primjenjuju na ugovore o zamjeni stana, gdje
je zamjena stana izvršena u periodu od 1. aprila 1992. do 7. februara 1998.
godine u skladu sa Zakonom o preuzimanju Zakona o stambenim odnosima ("Službene
novine Federacije BiH", br. 11/98, 38/98, 12/99 i 19/99, u daljem tekstu:
ZOSO).
U slučaju kada su stranke koje su zaključile ugovor o zamjeni podnijele zahtjev
za povrat stana prije isteka roka iz člana 5., nadležni organ rješava o zahtjevu
u skladu sa ovim zakonom. U slučaju kada se stranke izjasne da ostaju pri zamjeni,
nadležni organ u svakoj općini će ugovor o zamjeni smatrati važećim i izvršiće
obnovu ugovora o korištenju u skladu sa članom 18c. stav 2. tačka 4. ovog zakona.U
slučaju kada stranke koje su zaključile ugovor o zamjeni nisu podnijele zahtjev
za povrat stana prije isteka roka iz člana 5., nadležni organ u svakoj općini
će izvršiti obnovu ugovora o korištenju u skladu sa članom 18c. stav 2. tačka
4. ovog zakona.
U slučaju kada je samo jedna stranka koja je zaključila ugovor o zamjeni podnijela
zahtjev za povrat prije isteka roka iz člana 5., nadležni organ će o zahtjevu
pismenim putem obavijestiti nadležni organ općine na čijoj teritoriji se nalazi
zamijenjeni stan za koji zahtjev nije podnesen. Po prijemu obavijesti i ovaj
nadležni organ će smatrati da je zahtjev za povrat stana koji je u njegovoj
nadležnosti podnesen prije isteka roka iz člana 5., i o zahtjevu će odlučiti
u skladu sa zakonom.
U slučaju spora o valjanosti ugovora o zamjeni, nadležni organ će u skladu
sa odredbama Zakona o upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH",
br. 2/98 i 43/99) kojima se rješavaju prethodna pitanja, postupak prekinuti
i uputiti stranke da pokrenu
postupak pred nadležnim sudom. Izuzetno od odredbi Zakona o parničnom postupku
("Službene novine Federacije BiH", broj 42/98 ) teret dokazivanja
je na stranki koja tvrdi da je po osnovu ugovora o zamjeni pravo na stan stekla
na dobrovoljan način i u skladu sa zakonom. U slučaju gdje se jedan od zamijenjenih
stanova nalazi na teritoriji neke od država nastalih od bivše SFRJ, teret dokazivanja
je na stranki koja tvrdi da zamjena nije izvršena na dobrovoljan način i u skladu
sa zakonom, u cilju uspostavljanja pravnog statusa prije izvršene zamjene."
Član 4.
U članu 3. stav 3. druga rečenica mijenja se i glasi:
"Osoba koja stan koristi bez pravnog osnova će se po službenoj dužnosti
prinudno iseliti odmah ili najkasnije u roku od 15 dana, a nadležni organ nije
dužan da osigura alternativni smještaj za ove osobe."
Stav 4. mijenja se i glasi:
"Privremeni korisnik stana kojem je u skladu sa odredbama ovog zakona
naloženo iseljenje iz stana i na kojeg se odnosi član 7a., član 11., odnosno
član 11a. ovog zakona, obavezan je iz stana koji je koristio iseliti u roku
od 15 dana od dana dostavljanja rješenja iz člana 6. ovog zakona kojim se potvrđuje
pravo nosioca stanarskog prava na stan."
Stav 5. mijenja se i glasi:
"Privremenom korisniku stana kojem je u skladu sa odredbama ovog zakona
naloženo iseljenje iz stana, a koji u skladu sa ovim zakonom ima pravo na alternativni
smještaj, organ uprave obezbjeđuje smještaj u kantonu na čijoj je teritoriji
imao posljednje boravište. Privremeni korisnik dužan je iseliti iz stana u roku
iz člana 7. ovog zakona."
Iza stava 5. dodaju se novi st. 6., 7. i 8. koji glase:
"Standard za obezbjeđenje alternativnog smještaja je jedna ili više prostorija,
koje korisnika obezbjeđuju od elementarnih nepogoda i štite njegovo pokućstvo
od oštećenja, sa najmanje 5m2 po osobi. Takav smještaj mogu činiti i poslovni
prostor ili prostorije u sustanarstvu.
U slučaju da nadležni organ na teritoriji na kojoj je privremeni korisnik imao
posljednje boravište nema mogućnosti da obezbijedi alternativni smještaj, drugi
nadležni organi, uključujući općinske organe, društva i preduzeća u državnom
vlasništvu, kao i kantonalni i federalni organi, dužni su u svrhu obezbjeđenja
alternativnog smještaja u skladu sa ovim zakonom, staviti na raspolaganje drugi
smještaj koji imaju.
Izuzetno, ukoliko su stan ili kuća privremenog korisnika u kojoj je živio na
dan 30. aprila 1991. godine neuseljivi ili useljeni, nadležni organ za obezbjeđenje
alternativnog smještaja na pismeni zahtjev privremenog korisnika koji čeka na
obnovu, odnosno ispražnjenje stana ili kuće koju je koristio na dan 30. aprila
1991. godine, je organ nadležan za obezbjeđenje alternativnog smještaja u općini
na čijoj se teritoriji nalazi stan ili kuća u kojoj je privremeni korisnik živio
30. aprila 1991. godine."
Sadašnji st. 6. i 7. postaju st. 9. i 10.
Član 5.
Član 5. stav 3. mijenja se i glasi:
"Ako nosilac stanarskog prava u roku propisanom ovim članom ne podnese
zahtjev za povrat stana nadležnom upravnom organu, nadležnom sudu ili Komisiji
za imovinske zahtjeve izbjeglica i raseljenih lica (u daljem tekstu: Komisija),
odnosno zahtjev za izvršenje odluke Komisije u roku navedenom u Zakonu o izvršenju
odluka Komisije za
imovinske zahtjeve izbjeglica i raseljenih lica ("Službene novine Federacije
BiH", br. 43/99 i 51/00), prestaje mu stanarsko pravo."
Član 6.
U članu 6. stav 1. dodaje se druga rečenica koja glasi:
"Zahtjev će biti rješavan hronološkim redosljedom kojim je zahtjev primljen,
ukoliko drugačije nije propisano zakonom."
Iza stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:
"Nadležni organ neće odbiti zahtjev po osnovu odredaba iz ZOSO, osim ako
se radi o osobama koje se ne smatraju članovima porodičnog domaćinstva iz člana
6. ZOSO.
Nadležni organ neće odbiti zahtjev ni po osnovu stranog državljanstva koje
je podnosilac zahtjeva stekao nakon 30. aprila 1991. godine."
Član 7.
U članu 7. stav 1. tačka 1., iza riječi: "stanarskog prava" dodaju
se riječi: "u skladu sa članom 3. stav 1. ovog zakona".
U stavu 1. tačka 6. riječi: "ZOSO" zamjenjuju se riječima: "ovim
zakonom."
U stavu 1. dodaju se nove tač. 7. i 8. koje glase:
" 7. izričito upozorenje da će protiv sadašnjeg korisnika biti pokrenut
krivični postupak ukoliko otuđi stvari iz stana, odnosno stan na drugi način
ošteti; i
8. izričito upozorenje da će sadašnji korisnik koji je višestruki korisnik,
biti kažnjen novčanom kaznom u skladu sa članom 18f. stav 3. ovog zakona."
Sadašnji st. 2. i 3. brišu se.
Član 8.
Iza člana 7. dodaje se novi član 7a. koji glasi:
"Član 7a.
Rok za iseljenje iz stana u skladu sa članom 7. stav 1. tačka 5. ovog zakona
je 15 dana od dana dostavljanja rješenja. Privremeni korisnik nema pravo na
alternativni smještaj u skladu sa članom 7. stav 1. tačka 6. ovog zakona osim
ukoliko je sadašnji korisnik privremeni korisnik u skladu sa članom 2. stav
3. ovog zakona, i:
1. nije višestruki korisnik kao što je definisano u čl. 11. i 11a. ovog zakona;
i
2. u periodu od 30. aprila 1991. godine do 4. aprila 1998. godine je napustio
stan ili nekretninu koja se nalazi na teritoriji Bosne i Hercegovine; i
a) stan ili nekretnina koju je napustio je useljena, a privremeni korisnik ili
član njegovog porodičnog domaćinstva iz 1991. godine je podnio zahtjev za povrat
stana nadležnom upravnom organu, sudu ili Komisiji u skladu sa rokovima predviđenim
zakonom, ili zahtjev za povrat nekretnine u roku od 60 dana od dana stupanja
na snagu ove odredbe i čeka na donošenje rješenja, odnosno odluke po tom zahtjevu;
ili
b) za napušteni stan ili nekretninu rješenje po zahtjevu za povrat, odnosno
odluka Komisije je donesena, a privremeni korisnik ili član njegovog porodičnog
domaćinstva iz 1991. godine je u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove
odredbe, odnosno od dana sticanja zakonske mogućnosti na podnošenje zahtjeva,
podnio zahtjev za izvršenje rješenja /odluke, zavisno koji datum je kasnji;
ili
c) napušteni stan ili nekretnina su oštećeni ili uništeni, a privremeni korisnik
ili član njegovog porodičnog domaćinstva iz 1991. godine je podnio zahtjev za
povratak i obnovu ili čeka na pomoć za obnovu.
U slučaju kada sadašnji korisnik ispunjava uslove iz stava 1. ovog člana, rok
za iseljenje iz stana ne može biti duži od 90 dana od dana dostavljanja rješenja.
Ukoliko privremeni korisnik prestane da ispunjava uslove iz ovog stava, a rješenje
sa rokom od 90 dana je već doneseno, nadležni organ bez odlaganja, po službenoj
dužnosti donosi novo rješenje o iseljenju sa rokom za iseljenje od 15 dana od
dana dostavljanja rješenja, kao i zaključak o izvršenju.
U izuzetnim okolnostima, rok iz stava 2. ovog člana može biti produžen do godinu
dana, ako općina ili davalac stana na korištenje koji su nadležni za osiguranje
alternativnog smještaja, u skladu sa članom 3. ovog zakona pruže kantonalnom
organu uprave nadležnom za stambene poslove detaljnu dokumentaciju vezanu za
njihova nastojanja da osiguraju alternativni smještaj i nakon što kantonalni
organ utvrdi da postoji dokumentovani nedostatak raspoloživog stambenog prostora
uz saglasnost Ureda Visokog predstavnika. U svakom pojedinačnom slučaju moraju
biti ispunjeni standardi Evropske konvencije o ljudskim pravima i njenih Protokola,
a nosilac stanarskog prava mora biti obaviješten o odluci o produženju roka
i osnovu za produženje 30 dana prije isteka roka.
Sadašnji korisnik je dužan dokazati da udovoljava svim uslovima za dodjelu
alternativnog smještaja u skladu sa ovim zakonom, uključujući broj podnesenog
zahtjeva za povrat, odnosno broj rješenja o povratu imovine u kojoj je živio
1991. godine. Ukoliko privremeni korisnik nije u mogućnosti dokazati da ispunjava
uslove, nadležni organ postupa u skladu sa Zakonom o upravnom postupku u cilju
utvrđivanja činjeničnog stanja."
Član 9.
U članu 8. iza stava 2. dodaju se novi st. 3. i 4. koji glase:
"Ukoliko je žalbeni postupak pokrenut, nadležni organ zadržava kopije
dokumentacije koja se odnosi na predmet, odnosno preduzima sve potrebne radnje
da se osigura izvršenje rješenja bez obzira na pokretanje žalbenog postupka.
Ukoliko o žalbi protiv rješenja kojim je udovoljeno zahtjevu nije odlučeno u
roku utvrđenom u skladu sa Zakonom o upravnom postupku, prvostepeno rješenje
i stanarsko pravo podnosioca zahtjeva se smatraju potvrđenim.
U slučaju kada je kantonalno ministarstvo nadležno za stambene poslove poništilo
rješenje prvostepenog organa, poništenje se smatra djelomičnim u skladu sa članom
236. stav 3. Zakona o upravnom postupku i odnosi se samo na dio u kome se odlučuje
o pravu sadašnjeg korisnika ukoliko ne postoji osnov i za poništenje odluke
o pravu podnosioca zahtjeva. Ukoliko nadležni organ potvrdi stanarsko pravo
podnosioca zahtjeva, rok za iseljenje iz stana u skladu sa članom 7. stav 1.
tačka 5. ovog zakona teče od dana dostavljanja prvostepenog rješenja koje je
djelomično poništeno."
Član 10.
U članu 9. iza stava 2. dodaje se novi st. 3. i 4. koji glase:
"U slučaju kada zapisnik iz vremena kada je stan napušten ne postoji,
nadležni organ vrši kontrolu stana u vrijeme donošenja rješenja iz člana 6.
ovog zakona. Nadležni organ je u skladu sa svojim ovlastima dužan zatražiti
pokretanje krivičnog postupka protiv sadašnjeg korisnika koji prilikom dobrovoljnog,
odnosno prinudnog iseljenja, nezakonito otuđi
imovinu ili stvari iz stana, odnosno koji stan svjesno ošteti. Nadležni organ
je u rješenju dužan obavjestiti, odnosno upozoriti sadašnjeg korisnika o krivičnim
sankcijama u skladu sa članom 7. stav 1. tačka 7. ovog zakona.
Nadležni organ u zapisniku navodi sve relevantne podatke, uključujući i podatke
o stupanju u posjed stana, ispražnjenju ili pečaćenju stana, koje dostavlja
u skladu sa uputstvom federalnog Ministarstva prostornog uređenja i okoliša.
Na ovaj način dostavljeni i primljeni podaci se unose, obrađuju, dostavljaju
i koriste samo na način i u svrhu provedbe imovinskih zakona u skladu sa Dejtonskim
mirovnim sporazumom."
Član 11.
U članu 11. stav 4. mijenja se i glasi:
"Višestruki korisnik je, između ostalog, sadašnji korisnik koji koristi
stan i koji:
1. je nosilac stanarskog prava na ili koristi više od jednog stana; ili
2. ima porodičnu kuću ili stan, u slučajevima kada je kuća, odnosno stan dovoljno
sačuvan, odnosno takav može biti sa manjim popravkama, da mu omogućava osnovne
uslove za život (osnovnu zaštitu od atmosferskih uticaja, pristup vodi i električnoj
energiji, mogućnost grijanja, osnovnu privatnost i sigurnost imovine); ili
3. ima u posjedu kuću ili stan u kojemu je živio na dan 30. aprila 1991. godine
(u daljnjem tekstu: dom u kojem je živio 1991. godine); ili kada je član njegovog
porodičnog domaćinstva u posjedu njegovog doma u kojem je živio 1991. godine,
u slučajevima kada je njegov dom u kojem je živio 1991. godine dovoljno sačuvan
ili može sa manjim popravkama biti takav da mu omogućava osnovne uslove za život;
ili
4. već mu je nadležni organ obezbijedio alternativni smještaj; ili
5. ima člana svog porodičnog domaćinstva koji ima smještaj na teritoriji Federacije
BiH, ili u istom mjestu ili općini na teritoriji Bosne i Hercegovine gdje je
živio 1991. godine; ili
6. ima zakonsko pravo da vrati u posjed svoj dom u kojem je živio 1991. godine,
i dom u kojem je živio 1991. godine je dovoljno sačuvan, ili može sa manjim
popravkama biti takav da mu omogućava osnovne uslove za život, kao što je to
opisano u ovom stavu, i omogućeno mu je da vrati u posjed svoj dom u kojem je
živio 1991. godine; ili
7. čije su stambene potrebe zadovoljene na drugi način, u skladu sa članom 11a.
ovoga zakona."
Iza stava 4. dodaje se novi stav 5. koji glasi:
"Minimalni standard za alternativni smještaj iz člana 3. stav 6. ovog
zakona primjenjuje se samo na tač. 4., 5. i 7. iz stava 4. ovog člana."
Sadašnji stava 5. postaje stav 6.
Iza stava 6. dodaje se novi stav 7. koji glasi:
"U smislu ovoga člana, pod pojmom "porodično domaćinstvo" se
smatraju svi članovi porodičnog domaćinstva na dan 30. april 1991. godine, a
ukoliko nisu bili članovi porodičnog domaćinstva na dan 30. april 1991. godine,
smatraju se i bračni drug, roditelj ili dijete, kao i druge osobe prijavljene
da žive sa privremenim korisnikom."
Član 12.
Iza člana 11. dodaje se novi član 11a. koji glasi:
"Član 11a.
Privremeni korisnik čije su stambene potrebe zadovoljene na drugi način, između
ostalog je:
1. privremeni korisnik koji je dobrovoljno prodao nekretninu u kojoj je živio
na dan 30. aprila 1991. godine; ili
2. privremeni korisnik koji je dobrovoljno zamijenio nekretninu ili stan u kojem
je živio na dan 30. aprila 1991. godine, u čijem je posjedu ili ih je prenio
na treće lice; ili
3. privremeni korisnik koji je odbio alternativni smještaj koji mu je ponuđen
u pismenoj formi od strane nadležnog organa, ili je odbio pomoć za obnovu njegovog
doma od 30. aprila 1991. godine. Nadležni organ obavještava privremenog korisnika
o posljedicama odbijanja alternativnog smještaja, odnosno pomoći za obnovu;
ili
4. privremeni korisnik koji boravi u istoj općini kao i 1991. godine, osim ukoliko
može pružiti dokaze da se ne može vratiti u svoj dom od 1991. godine; ili
5. privremeni korisnik koji je bio podstanar 1991. godine; ili
6. privremeni korisnik koji ima na raspolaganju dovoljno sredstava, uključujući
primanja kojima može sam sebi obezbjediti smještaj. Kao dovoljna sredstava koja
su na raspolaganja smatra se iznos od jedne četvrtine vrijednosti potrošačke
korpe utvrđene od strane nadležnog organa za statistiku, pomnožen sa brojem
članova porodičnog domaćinstva, plus 200 KM (konvertibilnih maraka) na ime troškova
stanovanja; ili
7. privremeni korisnik kojem je nosilac stanarskog prava obezbjedio smještaj
u svojstvu podstanara u najmanjem trajanju od šest mjeseci u istom kantonu,
osim ako se privremeni korisnik pismeno saglasio sa ponuđenim smještajem od
strane nosioca stanarskog prava u bilo kojoj općini. Standardi smještaja su
utvrđeni u članu 3. stav 6. ovog zakona; ili
8. privremeni korisnik koji je u periodu između 30. aprila 1991. i 4. aprila
1998. godine napustio stan ili nekretninu u kojoj je boravio na teritoriji Bosne
i Hercegovine za koju je podnio zahtjev za povrat, a naknadno zahtjev povukao;
ili
9. privremeni korisnik kome je nakon 6. aprila 1992. godine dodijeljeno zemljište
u državnom, odnosno bivšem društvenom vlasništvu, u periodu od najduže 150 dana
od dana dodjele izvršene u skladu sa izuzećem izdatim od strane Ureda Visokog
predstavnika u skladu sa Odlukom Visokog predstavnika o zabrani dodjele zemljišta
u društvenom vlasništvu, osim ukoliko se istog nije odrekao u roku od 60 dana
od dana odobrene dodjele, odnosno od dana stupanja na snagu ovog zakona, zavisno
koji datum je kasniji; ili
10. privremeni korisnik kojem je nakon 6. aprila 1992. godine dodijeljeno zemljište
u državnom, odnosno bivšem društvenom vlasništvu, a do izdavanja izuzeća od
strane Ureda Visokog predstavnika u skladu sa Odlukom Visokog predstavnika o
zabrani dodjele zemljišta u društvenom vlasništvu, osim ukoliko se u roku od
60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona te dodjele nije odrekao; ili
11. privremeni korisnik koji je dobio kredit, građevinski materijal ili bilo
koju drugu vrstu pomoći za građenje ili novčane pomoći u periodu od 150 dana
od dana dobijanja pomoći ili dana dobijanja prvog obroka novčane pomoći, ukoliko
se ove pomoći nije odrekao u roku od 60 dana od dana dobijanja pomoći, odnosno
u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, zavisno koji datum
je kasniji.
U smislu tač. 9. do 11. iz stava 1. ovog člana, nadležni organ obavještava
privremenog korisnika o posljedicama neodricanja od dodjeljenog zemljišta, odnosno
pomoći u građevinskom materijalu ili novčane pomoći.
U smislu ovog člana, pod pojmom: "privremeni korisnik" smatraju se
osobe definisane u članu 11. stav 7. ovog zakona."
Član 13.
Član 12. mijenja se i glasi:
"Nadležni organ može u skladu sa ovim zakonom dodijeliti stan na privremeno
korištenje kao alternativni smještaj privremenom korisniku u slučajevima kada
je odluka donesena u skladu sa članom 6. i dostavljena nosiocu stanarskog prava
u skladu sa zakonom, i kada:
1. sadašnji korisnik dobrovoljno iseli iz stana u roku navedenom u odluci, a
nosilac stanarskog prava, član njegovog porodičnog domaćinstva iz 1991. godine,
ili ovlašteni zastupnik ne preuzme ključ od stana u roku od 30 dana od dana
prijema pismene obavjesti od nadležnog organa da je stan iseljen; ili
2. sadašnji korisnik se iselio iz stana nakon prinudnog izvršenja, a nosilac
stanarskog prava, član njegovog porodičnog domaćinstva iz 1991. godine ili ovlašteni
zastupnik ne preuzme ključeve od iseljenog stana u roku od 30 dana od dana prijema
pismene obavjesti od nadležnog organa da je stan iseljen.
U slučaju da sadašnji korisnik ne napusti stan u roku koji je naveden u rješenju,
a nosilac stanarskog prava propusti podnijeti zahtjev za izvršenje u roku od
30 dana nakon što je istekao rok za iseljenje sadašnjeg korisnika, nadležni
organ po službenoj dužnosti vrši prinudno iseljenje sadašnjeg korisnika koji
nema pravo na alternativni smještaj u skladu sa ovim zakonom. Nadležni organ
može stan privremeno dodijeliti na korištenje sadašnjem korisniku koji ima pravo
na alternativni smještaj u skladu sa ovim zakonom, ili drugom privremenom korisniku
koji ima pravo na alternativni smještaj u skladu sa ovim zakonom i Zakonom o
prestanku primjene Zakona o napuštenim nekretninama u vlasništvu građana ("Službene
novine Federacije BiH", br. 11/98, 29/98, 27/99, 43/99 i 37/01). Nadležni
organ u zaključku o izvršenju rješenja ili obavještenju da je stan ispražnjen
i zapečaćen, obavještava podnosioca zahtjeva o njegovoj obavezi da preuzme ključeve
od stana, odnosno o mogućnosti da prema ovom članu stan može biti korišten kao
altenativni smještaj.
Od trenutka kada nosilac stanarskog prava, član njegovog porodičnog domaćinstva
iz 1991. godine, odnosno ovlašteni zastupnik preuzme ključeve od stana, na stanarsko
pravo se primjenjuju odredbe ZOSO izuzev člana 44. stav 1. tačka 6., člana 47.
i člana 49."
Član 14.
Iza člana 12c. dodaje se novi član 12a. koji glasi:
"Član 12a.
Nadležni organ je obavezan stan iz člana 12. ovog zakona, a prema kriterijima
iz člana 3. stav 6. ovog zakona, dodijeliti na privremeno korištenje u skladu
sa članom 18d. ovog zakona osobi koja:
1. ima pravo na alternativni smještaj u skladu sa čl. 7a., 11. i 11a. ovog zakona;
i
2. trenutno je privremeni korisnik stana ili nekretnine; i
3. obavezna je napustiti stan ili nekretninu prema rješenju donesenom po zahtjevu
za povrat u skladu sa ovim zakonom, ili Zakonom o prestanku primjene Zakona
o napuštenim nekretninama u vlasništvu građana, odnosno prema odluci Komisije
koja je podnesena na izvršenje.
Privremeno rješenje neće biti produženo ukoliko nosilac stanarskog prava, član
njegovog porodičnog domaćinstva iz 1991. godine ili ovlašteni zastupnik zahtijevaju
preuzimanje ključeva od stana. Nadležni organ će privremenog korisnika iseliti
odmah po isteku perioda od 6 mjeseci i uručiti ključeve od stana nosiocu stanarskog
prava, članu njegovog porodičnog domaćinstva ili ovlaštenom zastupniku.
Ukoliko je kod suda pokrenut postupak oduzimanja stanarskog prava, a odluka
nije pravosnažna, postupak se prekida. Nadležni organ šalje obavijest nosiocu
stanarskog prava da on, ili član njegovog porodičnog domaćinstva iz 1991. godine
ili ovlašteni zastupnik može preuzeti ključeve i stupiti u posjed stana.
Ukoliko nosilac stanarskog prava, član njegovog porodičnog domaćinstva iz 1991.
godine ili ovlašteni zastupnik ne preuzmu ključeve od stana prije isteka roka
navedenog u članu 18d. ovog zakona, raspolaganje stanom će se urediti u skladu
sa članom 13. ovog zakona."
Član 15.
Član 13. mijenja se i glasi:
"Nakon prestanka stanarskog prava na osnovu člana 5., kao i stanarskog
prava za kojeg je zahtjev za povrat stana odbijen, odbačen, odnosno povučen,
davalac stana na korištenje može raspolagati stanom nakon proteka roka iz člana
18d. ovog zakona do čijeg isteka su takvi stanovi pod upravom organa nadležnog
za stambene poslove.
Vraćanje stanova pod upravom organa nadležnog za stambene poslove davaocu stana
na korištenje nakon proteka roka iz člana 18d. ovog zakona, urediće se upustvom
federalnog Ministarstva prostornog uređenja i okoliša.
Svaka dodjela stana suprotna odredbi iz stava 1. ovog člana i člana 18d. ovog
zakona, ništavna je."
Član 16.
U članu 14. stav 1. iza riječi "Komisijom" brišu se riječi: "za
imovinske zahtjeve raseljenih osoba i izbjeglica (Opći okvirni mirovni sporazum,
Aneks VII, u daljem tekstu: Komisija)".
Član 17.
U članu 18. riječi "(Službene novine Federacije BiH, br.
2/98)" brišu se.
Član 18.
U članu 18a. stav 1. riječ "predhodni" brišu se.
Iza stava 1. dodaju se novi st. 2. i 3. koji glase:
"U slučaju kada je sud odredio naknadu sredstava osobi iz stava 1., nosilac
stanarskog prava može u skladu sa Zakonom o obligacionim odnosima namirenje
tih sredstava zahtijevati od nadležnog organa ili davaoca stana na korištenje.
Nadležni organ je odgovoran za sva oštećenja stana od trenutka kada je stan
napušten od strane nosioca stanarskog prava do trenutka njegovog vraćanja u
posjed nosiocu stanarskog prava ili članu njegovog porodičnog domaćinstva iz
1991. godine u skladu sa ovim zakonom. Sve popravke od strane nosioca stanarskog
prava ili člana njegovog porodičnog domaćinstva iz 1991. godine da stan vrati
u stanje prije njegovog napuštanja, smatrat će se kao "sredstva kojima
je nosilac stanarskog prava otklonio ratnu štetu" u svrhu otkupa stana
u skladu sa Zakonom o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo ("Službene
novine Federacije BiH", br. 27/97, 11/98, 22/99, 27/99, 7/00 i 32/01)."
Član 19.
Član 18c. mijenja se i glasi:
"Ukoliko privremeni korisnik ima pravo na novi ugovor o korištenju stana
u skladu sa članom 2. stav 4. ovog zakona, organ uprave nadležan za stambene
poslove ovlašten je da zaključi ugovor o korištenju stana u skladu sa ZOSO.
Privremeni korisnik će imati pravo na novi ugovor o korištenju stana u skladu
sa članom 2. stav 4. ovog zakona ukoliko je stanarsko pravo stekao po osnovu
jednog od slijedećih načina:
1. prenosom stanarskog prava na njega kao supružnika ili člana porodičnog domaćinstva
nakon smrti prethodnog nosioca stanarskog prava, u skladu sa ZOSO; ili
2. prenosom stanarskog prava nakon razvoda od prethodnog nosioca stanarskog
prava; ili
3. bio je prvi nosilac stanarskog prava nakon što je stan izgrađen; ili
4. putem važećeg ugovora o zamjeni stana u skladu sa ZOSO i članom 2a. ovog
zakona.
Privremeni korisnik nema pravo na obnovu ugovora o korištenju stana u skladu
sa članom 2. stav 4. ovog zakona ukoliko je višestruki korisnik u skladu sa
članom 11. stav 4. tač. 1. do 6. ovog zakona, ili članom 11a. stav 1. tač. 1.,
2., 8., 9., 10. ili 11., ili ako nema pravo na alternativni smještaj u skladu
sa članom 7a. stav 1. tačka 2. (a) ili (b) ovog zakona.
Izuzetno od člana 11. stav 7. i člana 11a. stav 3. ovog zakona, uslovi iz prethodnog
stava ovog člana se primjenjuju samo na privremenog korisnika i člana njegovog
porodičnog domaćinstva na dan 30. april 1991. godine.
Obnova ugovora o korištenju, odnosno dodjeli stana izvršena u suprotnosti sa
ovim članom, ništavna je .
Postupak po kome se utvrđuje pravo privremenog korisnika na obnovu ugovora
o korištenju stana uredit će se upustvom federalnog Ministarstva prostornog
uređenja i okoliša u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Nadležni javni pravobranilac, u skladu sa svojim ovlastima i upustvom, nadzire
postupak i vrši kontrolu zakonitosti obnove ugovora o korištenju, odnosno dodjele
stana, kao i kupovine stana po osnovu takve obnove ili dodjele."
Član 20.
Član 18d. mijenja se i glasi:
"Stan iz člana 13. ovog zakona stavlja se pod upravu organa nadležnog
za stambene poslove i koristi u svrhu privremenog korištenja do donošenja rješenja
u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona po svim zahtjevima podnesenim
za povrat nekretnina, odnosno do donošenja rješenja po svim zahtjevima za povrat
stanova u društvenom vlasništvu podnesenim u skladu sa članom 5. ovog zakona.
Po isteku ovog roka stan se u roku od šest mjeseci vraća davaocu stana na korištenje
u skladu sa članom 13. Ovaj stav se primjenjuje na sve stanove, bez obzira da
li su proglašavani napuštenim ili ne.
Pravo na privremeno korištenje stana u smislu prethodnog stava ima osoba iz
člana 3. stav 5. ovog zakona ili iz člana 7. stav 1. Zakona o prestanku primjene
Zakona o privremeno napuštenim nekretninama u vlasništvu građana, u skladu sa
standardom utvrđenim u članu 3. stav 6. ovog zakona.
Rješenje za privremeno korištenje u skladu sa ovim članom daje se za period
ne duži od šest mjeseci. Privremeni korisnik može tražitit produženje privremenog
rješenja za period ne duži od šest mjeseci, a krajnji rok privremenog korištenja
ističe protekom roka iz stava 1. ovog člana.
Prilikom odlučivanja o zahtjevu za produženje privremenog rješenja, nadležni
organ je dužan utvrditi u postupku da li privremeni korisnik i dalje ima pravo
na alternativni smještaj u skladu sa ovim zakonom. Nadležni organ će izdati
novo privremeno rješenje ili na predhodnom rješenju naznačiti da je važnost
rješenja produžena za slijedećih šest mjeseci, uključujući i datum do kojeg
je rješenje izdano. Ukoliko nadležni organ odluči da privremeni korisnik nema
pravo na alternativni smještaj, nalaže privremenom korisniku iseljenje iz stana
u roku od 15 dana.
Ukoliko privremeni korisnik u bilo kojem trenutku prestane ispunjavati uslove
za altertnativni smještaj u skladu sa zakonom, nadležni organ po službenoj dužnosti
donosi rješenje za prestanak privremenog korištenja i nalaže privremenom korisniku
iseljenje iz stana u roku od 15 dana.
Izuzetno, u pogledu stanova koji su na raspolaganju Federalnog ministarstva
odbrane, kada pravo na korištenje stana prestaje u skladu sa članom 5., odnosno
članom 12., ili kada je zahtjev konačno odbačen u skladu sa ovim zakonom, nadležni
organ Federalnog ministarstva odbrane privremenom korisniku stana može izdati
novi ugovor o korištenju stana u slučajevima kada se od njega traži da iseli
iz stana u skladu sa ovim zakonom da bi omogućio povratak predratnog nosioca
stanarskog prava odnosno kupca stana, pod uslovom da njegove stambene potrebe
nisu riješene na drugi način."
Član 21.
Član 18e. mijenja se i glasi:
"Nosilac stanarskog prava na uništenom ili oštećenom stanu može, izuzetno
od člana 5. ovog zakona, podnijeti zahtjev za povrat stana u roku od šest mjeseci
od dana stupanja na snagu ovog zakona."
Član 22.
Članovi 18f. i 18g. brišu se.
Član 23.
Sadašnji član 18h. postaje član 18f., mijenja se i glasi:
"Za slijedeće prekršaje nadležni organ uprave kaznit će se novčanom kaznom
u iznosu od 1000 do 5000 KM:
1. ako ne uzme u obzir pretpostavku da se osobe koje su napustile svoje stanove
između 30. aprila 1991. i 4. aprila 1998. godine smatraju izbjeglicama i raseljenim
licima prema Aneksu 7. Općeg Okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini,
kako je to predviđeno u članu 3. st. 1. i 2. zakona;
2. ako ne naloži iseljenje iz stana u roku od 15 dana u skladu sa članom 3.
st. 3. i 4. zakona;
3. ako ne obradi zahtjev za prinudno iseljenje iz razloga što je jedna od strana
uložila žalbu na prethodnu odluku, kako je to predviđeno u članu 8. stav 3.
zakona;
4. ako ne preda stan u skladu sa članom 9. zakona;
5. ako se od nadležnog organa uprave traži da preduzme mjere protiv višestrukog
korisnika, kao što je to utvrđeno u članu 11. stav 3., ili ako ne izda odluku
u skladu sa članom 11. stav 6. zakona.
Za kršenje stava 1. ovog člana, odgovorna osoba u nadležnom organu uprave se
takođe kažnjava novčanom kaznom u iznosu od 200 do 1000 KM.
Osim gore navedenog, osoba koja je višestruki korisnik, kako je to određeno:
1. u članu 11. stav 4. tač. 1., 2. i 7. zakona, i koja ne ispoštuje rok za iseljenje
određen u rješenju iz člana 6. ovog zakona, kaznit će se novčanom kaznom u iznosu
od 500 do 5000 KM;
2. u članu 11. stav 4. tač. 3. do 6. zakona, i koja ne ispoštuje rok za iseljenje
određen u rješenju iz člana 6. ovog zakona, kaznit će se novčanom kaznom u iznosu
od 250 do 1000 KM.
Prekršajni postupak iz st. 1., 2. i 3. ovog člana provodi se u skladu sa Zakonom
o prekršajima kojima se povređuju federalni propisi ("Službene novine Federacije
BiH", broj 9/96). Mjesna nadležnost se određuje u skladu sa gore pomenutim
zakonom."
Član 24.
Ovaj zakon stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja u "Službenim
novinama Federacije BiH".
Predsjedavajući
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
prof. dr. Ivo Komšić, s.r.
Predsjedavajući
Predstavničkog doma
Parlamenta Federacije BiH
Ismet Briga, s.r.
Federalni zakoniZakoni Tuzlanskog kantona
Službene novine Tuzlanskog kantona
|