Zakoni 2002
ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PRESTANKU PRIMJENE
ZAKONA O NAPUŠTENIM STANOVIMA
Članak 1.
U članku 1. Zakona o prestanku primjene Zakona o napuštenim stanovima ("Službene
novine Federacije BiH", br.11/98, 38/98, 12/99, 18/99, 27/99, 43/99 i 11/01)
u njegovom izmjenjenom i dopunjenom obliku (u daljem tekstu: Zakon), u stavku
2. iza riječi "napuštenim" briše se točka i dodaju riječi: "odnosno
kojim prestaju da važe stanarska prava do stupanja nositelja stanarskog prava
u posjed stana sukladno ovom zakonu".
Stavak 3. mijenja se i glasi:
"Nadležni organi iz stavka 2. ovog članka rješavaju o pravima nositelja
stanarskog prava da stupe u posjed svojih stanova koji su proglašeni privremeno,
odnosno trajno napuštenim, i pravima privremenih korisnika napuštenih stanova".
Članak 2.
U članku 2. stavak 4. iza riječi "korištenju" brišu se riječi: "tog
stana" i dodaju riječi: "ili produljenje privremenog korištenja tog
stana sukladno ovom zakonom".
Preostali dio stavka ostaje nepromijenjen.
Članak 3.
Iza članka 2. dodaje se novi članak 2a. koji glasi:
"Članak 2a.
Odredbe ovog zakona se također se primjenjuju na ugovore o zamjeni stana, gdje
je zamjena stana izvršena u periodu od 1. travnja 1992. do 7. veljače 1998.
godine sukladno Zakonu o preuzimanju Zakona o stambenim odnosima ("Službene
novine Federacije BiH", br. 11/98, 38/98, 12/99 i 19/99, u daljnjem tekstu:
ZOSO).
U slučaju kada su stranke koje su zaključile ugovor o zamjeni podnijele zahtjev
za povrat stana prije isteka roka iz članka 5., nadležni organ rješava o zahtjevu
sukladno ovom zakonom. U slučaju kada se stranke izjasne da ostaju pri zamjeni,
nadležni organ u svakoj općini će ugovor o zamjeni smatrati važećim i izvršit
će obnovu ugovora o korištenju sukladno članku 18c. stavak 2. točka 4. ovog
zakona.
U slučaju kada stranke koje su zaključile ugovor o zamjeni nisu podnijele zahtjev
za povrat stana prije isteka roka iz članka 5., nadležni organ u svakoj općini
će izvršiti obnovu ugovora o korištenju sukladno članku 18c. stavak 2. točka
4. ovog zakona.
U slučaju kada je samo jedna stranka koja je zaključila ugovor o zamjeni podnijela
zahtjev za povrat prije isteka roka iz članka 5., nadležni organ će o zahtjevu
pismenim putem izvijestiti nadležni organ općine na čijem teritoriju se nalazi
zamijenjeni stan za koji zahtjev nije podnesen. Po zaprimanju obavijesti i ovaj
nadležni organ će smatrati da je zahtjev za povrat stana, koji je u njegovoj
nadležnosti, podnesen prije isteka roka iz članka 5. i o zahtjevu će odlučiti
sukladno zakonu.
U slučaju spora o valjanosti ugovora o zamjeni, nadležni organ će sukladno
odredbama Zakona o upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH",
br. 2/98 i 43/99) kojima se rješavaju prethodna pitanja, postupak prekinuti
i uputiti stranke da pokrenu postupak pred nadležnim sudom. Izuzetno od odredbi
Zakona o parničnom postupku ("Službene novine Federacije BiH", broj
42/98 ) teret dokazivanja je na stranki koja tvrdi da je temeljem ugovora o
zamjeni pravo na stan stekla na dragovoljan način i sukladno zakonu. U slučaju
gdje se jedan od zamjenjenih stanova nalazi na teritoriju neke od država nastalih
od bivše SFRJ, teret dokazivanja je na stranki koja tvrdi da zamjena nije izvršena
na dragovoljan način i sukladno zakonu, u cilju uspostavljanja pravnog statusa
prije izvršene zamjene."
Članak 4.
U članku 3. stavak 3. druga rečenica mijenja se i glasi:
"Osoba koja stan koristi bez pravnog temelja će se po službenoj dužnosti
prinudno iseliti odmah ili najkasnije u roku od 15 dana, a nadležni organ nije
dužan da osigura alternativni smještaj za ove osobe."
Stavak 4. mijenja se i glasi:
"Privremeni korisnik stana kojem je sukladno odredbama ovog zakona naloženo
iseljenje iz stana i na kojeg se odnosi članak 7a., članak 11., odnosno članak
11a. ovog zakona, obavezan je iz stana koji je koristio iseliti u roku od 15
dana od dana dostavljanja rješenja iz članka 6. ovog zakona, kojim se potvrđuje
pravo nositelja stanarskog prava na stan."
Stavak 5. mijenja se i glasi:
"Privremenom korisniku stana kojem je sukladno odredbama ovog zakona naloženo
iseljenje iz stana, a koji sukladno ovom zakonu ima pravo na alternativni smještaj,
organ uprave osigurava smještaj u kantonu na čijem je teritoriju imao posljednje
boravište. Privremeni korisnik dužan je iseliti iz stana u roku iz članka 7.
ovog zakona."
Iza stavka 5. dodaju se novi st. 6., 7. i 8. koji glase:
"Standard za osiguranje alternativnog smještaja je jedna ili više prostorija,
koje korisnika osiguravaju od elementarnih nepogoda i štite njegovo pokućstvo
od oštećenja, sa najmanje 5m2 po osobi. Takav smještaj mogu činiti i poslovni
prostor ili prostorije u sustanarstvu.
U slučaju da nadležni organ na teritoriju na kojem je privremeni korisnik imao
posljednje boravište nema mogućnosti da osigura alternativni smještaj, drugi
nadležni organi, uključujući općinske organe, društva i poduzeća u državnom
vlasništvu, kao i kantonalni i federalni organi, dužni su u svrhu osiguranja
alternativnog smještaja sukladno ovom zakonu, staviti na raspolaganje drugi
smještaj koji imaju.
Izuzetno, ukoliko su stan ili kuća privremenog korisnika u kojoj je živio na
dan 30. travnja 1991. godine neuseljivi ili useljeni, nadležni organ za osiguranje
alternativnog smještaja na pismeni zahtjev privremenog korisnika koji čeka na
obnovu, odnosno ispražnjenje stana ili kuće koju je koristio na dan 30. travnja
1991. godine, je organ nadležan za osiguranje alternativnog smještaja u općini
na čijem se teritoriju nalazi stan ili kuća u kojoj je privremeni korisnik živio
30. travnja 1991. godine."
Sadašnji st. 6. i 7. postaju stavci 9. i 10.
Članak 5.
U članak 5. stavak 3. mijenja se i glasi:
"Ako nositelj stanarskog prava u roku propisanom ovim člankom ne podnese
zahtjev za povrat stana nadležnom upravnom organu, nadležnom sudu ili Povjerenstvu
za
imovinske zahtjeve izbjeglica i prognanika (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo),
odnosno zahtjev za izvršenje odluke Povjerenstva u roku navedenom u Zakonu o
izvršenju odluka Povjerenstva za imovinske zahtjeve izbjeglica i prognanika
("Službene novine Federacije BiH", br. 43/99 i 51/00), prestaje mu
stanarsko pravo."
Članak 6.
U članku 6. stavak 1. dodaje se druga rečenica koja glasi:
"Zahtjev će biti rješavan kronološkim redosljedom kojim je zahtjev zaprimljen,
ukoliko drugačije nije propisano zakonom."
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
"Nadležni organ neće odbiti zahtjev temeljem odredaba ZOSO-a, osim ako
se radi o osobama koje se ne smatraju članovima obiteljskog domaćinstva iz članka
6. ZOSO-a.
Nadležni organ neće odbiti zahtjev ni temeljem stranog državljanstva koje je
podnositelj zahtjeva stekao nakon 30. travnja 1991. godine."
Članak 7.
U članku 7. stavak 1. točka 1., iza riječi: "stanarskog prava" dodaju
se riječi: "sukladno članku 3. stavak 1. ovog zakona".
U stavku 1. točka 6. riječi: "ZOSO" zamjenjuju se riječima: "ovim
Zakonom."
U stavku 1. dodaju se nove toč. 7. i 8. koje glase:
" 7. izričito upozorenje da će protivu sadašnjeg korisnika biti pokrenut
kazneni postupak ukoliko otuđi stvari iz stana, odnosno stan na drugi način
ošteti; i
8. izričito upozorenje da će sadašnji korisnik koji je višestruki korisnik,
biti kažnjen novčanom kaznom sukladno članku 18f. stav 3. ovog zakona."
Sadašnji st. 2. i 3. brišu se.
Članak 8.
Iza članka 7. dodaje se novi članak 7a. koji glasi:
"Članak 7a.
Rok za iseljenje iz stana sukladno članku 7. stavak 1. točka 5. ovog zakona
je 15 dana od dana dostavljanja rješenja. Privremeni korisnik nema pravo na
alternativni smještaj sukladno članku 7. stavak 1. točka 6. ovog zakona osim
ukoliko je sadašnji korisnik privremeni korisnik sukladno članku 2. stavak 3.
ovog zakona, i:
1. nije višestruki korisnik kao što je definirano u čl. 11. i 11a. ovog zakona;
i
2. u periodu od 30. travnja 1991. godine do 4. travnja 1998. godine je napustio
stan ili nekretninu koja se nalazi na teritoriju Bosne i Hercegovine; i
a) stan ili nekretnina koju je napustio je useljena, a privremeni korisnik ili
član njegovog obiteljskog domaćinstva iz 1991. godine je podnio zahtjev za povrat
stana nadležnom upravnom organu, sudu ili Povjerenstvu sukladno svim rokovima
predviđenim zakonom, ili zahtjev za povrat nekretnine u roku od 60 dana od dana
stupanja na snagu ove odredbe i čeka na donošenje rješenja, odnosno odluke po
tom zahtjevu; ili
b) za napušteni stan ili nekretninu rješenje po zahtjevu za povrat, odnosno
odluka Povjerenstva je donesena, a privremeni korisnik ili član njegovog obiteljskog
domaćinstva iz 1991. godine je u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove
odredbe, odnosno od dana sticanja zakonske mogućnosti na podnošenje zahtjeva,
podnio zahtjev za izvršenje rješenja/odluke, zavisno koji datum je kasnji; ili
c) napušteni stan ili nekretnina su oštećeni ili uništeni, a privremeni korisnik
ili član njegovog obiteljskog domaćinstva iz 1991. godine je podnio zahtjev
za povratak i obnovu ili čeka na pomoć za obnovu.
U slučaju kada sadašnji korisnik ispunjava uvjete iz stavka 1. ovog članka,
rok za iseljenje iz stana ne može biti dulji od 90 dana od dana dostavljanja
rješenja. Ukoliko privremeni korisnik prestane ispunjavati uvjete iz ovog stavka,
a rješenje sa rokom od 90 dana je već doneseno, nadležni organ bez odlaganja,
po službenoj dužnosti donosi novo rješenje o iseljenju sa rokom za iseljenje
od 15 dana od dana dostavljanja rješenja, kao i zaključak o izvršenju.
U izuzetnim okolnostima, rok iz stavka 2. ovog članka može biti produljen do
godinu dana, ako općina ili davalac stana na korištenje koji su nadležni za
osiguranje alternativnog smještaja, sukladno članku 3. ovog zakona pruže kantonalnom
organu uprave nadležnom za stambene poslove detaljnu dokumentaciju u svezi sa
njihovim nastojanjima da osiguraju alternativni smještaj i nakon što kantonalni
organ utvrdi da postoji dokumentovani nedostatak raspoloživog stambenog prostora
uz suglasnost Ureda Visokog predstavnika. U svakom pojedinačnom slučaju moraju
biti ispunjene norme Europske konvencije o ljudskim pravima i njenih Protokola,
a nositelj stanarskog prava mora biti izviješten o odluci o produljenju roka
i temelju za produljenje 30 dana prije isteka roka.
Sadašnji korisnik je dužan dokazati da udovoljava svim uvjetima za dodjelu
alternativnog smještaja sukladno ovom zakonu, uključujući broj podnesenog zahtjeva
za povrat, odnosno broj rješenja o povratu imovine u kojoj je živio 1991. godine.
Ukoliko privremeni korisnik nije u mogućstvu dokazati da ispunjava uvjete, nadležni
organ postupa sukladno Zakonu o upravnom postupku u cilju utvrđivanja činjeničnog
stanja."
Članak 9.
U članku 8. iza stavka 2. dodaju se novi st. 3. i 4. koji glase:
"Ukoliko je prizivni postupak pokrenut, nadležni organ zadržava presliku
dokumentacije koja se odnosi na predmet, odnosno poduzima sve potrebne radnje
da se osigura izvršenje rješenja bez obzira na pokretanje prizivnog postupka.
Ukoliko o prizivu protivu rješenja kojim je udovoljeno zahtjevu nije odlučeno
u roku utvrđenom sukladno Zakonu o upravnom postupku, prvostupanjsko rješenje
i stanarsko pravo podnositelja zahtjeva smatraju se potvrđenim.
U slučaju kada je kantonalno ministarstvo nadležno za stambene poslove poništilo
rješenje prvostupanjskog organa, poništenje se smatra djelomičnim sukladno članku
236. stavak 3. Zakona o upravnom postupku i odnosi se samo na dio u kojemu se
odlučuje o pravu sadašnjeg korisnika ukoliko ne postoji temelj i za poništenje
odluke o pravu podnositelja zahtjeva. Ukoliko nadležni organ potvrdi stanarsko
pravo podnositelja zahtjeva, rok za iseljenje iz stana sukladno članku 7. stavak
1. točka 5. ovog zakona teče od dana dostavljanja prvostupanjskog rješenja koje
je djelomično poništeno."
Članak 10.
U članku 9. iza stavka 2. dodaju se novi st. 3. i 4. koji glase:
"U slučaju kada zapisnik iz vremena kada je stan napušten ne postoji, nadležni
organ vrši kontrolu stana u vrijeme donošenja rješenja iz članka 6. ovog zakona.
Nadležni organ je sukladno svojim ovlastima dužan zatražiti pokretanje kaznenog
postupka protivu sadašnjeg korisnika koji prigodom dragovoljnog, odnosno prinudnog
iseljenja, nezakonito otuđi imovinu ili stvari iz stana, odnosno koji stan svjesno
ošteti. Nadležni organ je u rješenju dužan izvjestiti, odnosno upozoriti sadašnjeg
korisnika o kaznenim sankcijama sukladno članku 7. stavak 1. točka 7. ovog zakona.
Nadležni organ u zapisniku navodi sve relevantne podatke, uključujući i podatke
o stupanju u posjed stana, ispražnjenju ili pečaćenju stana, koje dostavlja
sukladno naputku federalnog Ministarstva prostornog uređenja i okoliša. Na ovaj
način dostavljeni i primljeni podaci se unose, obrađuju, dostavljaju i koriste
samo na način i u svrhu provedbe imovinskih zakona sukladno Daytonskom mirovnom
sporazumu."
Članak 11.
U članku 11. stavak 4. mijenja se i glasi:
"Višestruki korisnik je, između ostalog, sadašnji korisnik koji koristi
stan i koji:
1. je nositelj stanarskog prava na ili koristi više od jednog stana; ili
2. ima obiteljsku kuću ili stan, u slučajevima kada je kuća, odnosno stan dovoljno
sačuvan, odnosno takav može biti sa manjim popravkama, da mu omogućava osnovne
uvjete za život (osnovnu zaštitu od atmosferskih uticaja, pristup vodi i električnoj
energiji, mogućnost grijanja, osnovnu privatnost i sigurnost imovine); ili
3. ima u posjedu kuću ili stan u kojemu je živio na dan 30. travnja 1991. godine
(u daljnjem tekstu: dom u kojemu je živio 1991. godine); ili kada je član njegovog
obiteljskog domaćinstva u posjedu njegovog doma u kojemu je živio 1991. godine,
u slučajevima kada je njegov dom u kojemu je živio 1991. godine dovoljno sačuvan
ili može sa manjim popravkama biti takav da mu omogućava osnovne uvjete za život;
ili
4. već mu je nadležni organ osigurao alternativni smještaj; ili
5. ima člana svog obiteljskog domaćinstva koji ima smještaj na teritoriju Federacije
BiH, ili u istom mjestu ili općini na teritoriju Bosne i Hercegovine gdje je
živio 1991. godine; ili
6. ima zakonsko pravo da vrati u posjed svoj dom u kojemu je živio 1991. godine,
a dom u kojemu je živio 1991. godine je dovoljno sačuvan, ili može sa manjim
popravkama biti takav da mu omogućava osnovne uvjete za život, kao što je to
opisano u ovome stavku, i omogućeno mu je da vrati u posjed svoj dom u kojemu
je živio 1991. godine; ili
7. čije su stambene potrebe zadovoljene na drugi način, sukladno članku 11a.
ovoga zakona."
Iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:
"Minimalni standard za alternativni smještaj iz članka 3. stavak 6. ovoga
zakona primjenjuje se samo na toč. 4., 5. i 7. iz stavka 4. ovoga članka."
Sadašnji stavak 5. postaje stavk 6.
Iza stavka 6. dodaje se novi stavak 7. koji glasi:
"U smislu ovoga članka, pod pojmom "obiteljsko domaćinstvo" smatraju
se svi članovi obiteljskog domaćinstva na dan 30. travnja 1991. godine, a ukoliko
nisu bili članovi obiteljskog domaćinstva na dan 30. travnja 1991. godine, smatraju
se i bračni drug, roditelj ili dijete, kao i druge osobe prijavljene da žive
sa privremenim korisnikom."
Članak 12.
Iza članka 11. dodaje se novi članak 11a. koji glasi:
"Članak 11a.
Privremeni korisnik čije su stambene potrebe zadovoljene na drugi način, između
ostalog je:
1. privremeni korisnik koji je dragovoljno prodao nekretninu u kojoj je živio
na dan 30. travnja 1991. godine; ili
2. privremeni korisnik koji je dragovoljno zamijenio nekretninu ili stan u kojemu
je živio na dan 30. travnja 1991. godine, u čijem je posjedu ili ih je prenio
na treće osobu; ili
3. privremeni korisnik koji je odbio alternativni smještaj koji mu je u pismenoj
formi ponuđen od strane nadležnog organa, ili je odbio pomoć za obnovu svog
doma od 30. travnja 1991. godine. Nadležni organ izvještava privremenog korisnika
o posljedicama odbijanja alternativnog smještaja, odnosno pomoći za obnovu;
ili
4. privremeni korisnik koji boravi u istoj općini kao i 1991. godine, osim ukoliko
može pružiti dokaze da se ne može vratiti u svoj dom od 1991. godine; ili
5. privremeni korisnik koji je bio podstanar 1991. godine; ili
6. privremeni korisnik koji ima na raspolaganju dovoljno sredstava, uključujući
primanja kojima može sam sebi osigurati smještaj. Kao dovoljna sredstava koja
su na raspolaganja smatra se iznos od jedne četvrtine vrijednosti potrošačke
korpe utvrđene od strane nadležnog organa za statistiku, pomnožen sa brojem
članova obiteljskog domaćinstva, plus 200 KM (konvertibilnih maraka) na ime
troškova stanovanja; ili
7. privremeni korisnik kojemu je nositelj stanarskog prava osigurao smještaj
u svojstvu podstanara u najmanjem trajanju od šest mjeseci u istom kantonu,
kao i privremeni korisnik koji se pismeno suglasio sa ponuđenim smještajem od
strane nositelja stanarskog prava u bilo kojoj općini. Standardi smještaja su
utvrđeni u članku 3. stavak 6. ovoga zakona; ili
8. privremeni korisnik koji je u periodu između 30. travnja 1991. i 4. travnja
1998. godine napustio stan ili nekretninu u kojoj je boravio na teritoriju Bosne
i Hercegovine za koju je podnio zahtjev za povrat, a naknadno zahtjev povukao;
ili
9. privremeni korisnik kome je nakon 6. travnja 1992. godine dodijeljeno zemljište
u državnom, odnosno bivšem društvenom vlasništvu, u periodu od najduže 150 dana
od dana dodjele izvršene sukladno izuzeću izdatim od strane Ureda Visokog predstavnika
sukladno Odluci Visokog predstavnika o zabrani dodjele zemljišta u društvenom
vlasništvu, osim ukoliko se istog nije odrekao u roku od 60 dana od dana odobrene
dodjele, odnosno od dana stupanja na snagu ovog zakona, ovisno koji datum je
kasniji; ili
10. privremeni korisnik kojemu je nakon 6. travnja 1992. godine dodijeljeno
zemljište u državnom, odnosno bivšem društvenom vlasništvu, a do izdavanja izuzeća
od strane Ureda Visokog predstavnika sukladno Odluci Visokog predstavnika o
zabrani dodjele zemljišta u društvenom vlasništvu, osim ukoliko se u roku od
60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona te dodjele nije odrekao; ili
11. privremeni korisnik koji je dobio kredit, građevinski materijal ili bilo
koju drugu vrstu pomoći za građenje ili novčane pomoći u periodu od 150 dana
od dana dobijanja pomoći ili dana dobijanja prvog obroka novčane pomoći, ukoliko
se ove pomoći nije odrekao u roku od 60 dana od dana dobijanja pomoći, odnosno
u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona, ovisno koji datum
je kasniji.
U smislu toč. 9. do 11. iz stavka 1. ovog članka, nadležni organ izvještava
privremenog korisnika o posljedicama neodricanja od dodijeljenog zemljišta,
odnosno pomoći u građevinskom materijalu ili novčane pomoći.
U smislu ovoga članka, pod pojmom: "privremeni korisnik" smatraju
se osobe definirane u članku 11. stavak 7. ovoga zakona."
Članak 13.
Članak 12. mijenja se i glasi:
"Nadležni organ može sukladno ovom zakonu dodijeliti stan na privremeno
korištenje kao alternativni smještaj privremenom korisniku u slučajevima kada
je odluka donesena sukladno članku 6. i dostavljena nositelju stanarskog prava
sukladno zakonu, i kada:
1. sadašnji korisnik dobrovoljno- dragovoljno iseli iz stana u roku navedenom
u odluci, a nositelj stanarskog prava, član njegovog obiteljskog domaćinstva
iz 1991. godine, ili ovlašteni zastupnik ne preuzme ključ od stana u roku od
30 dana od dana prijema pismene obavjesti od nadležnog organa da je stan iseljen;
ili
2. sadašnji korisnik se iselio iz stana nakon prisilnog izvršenja, a nositelj
stanarskog prava, član njegovog obiteljskog domaćinstva iz 1991. godine ili
ovlašteni zastupnik ne preuzme ključeve od iseljenog stana u roku od 30 dana
od dana prijema pismene obavjesti od nadležnog organa da je stan iseljen.
U slučaju da sadašnji korisnik ne napusti stan u roku koji je naveden u rješenju,
a nositelj stanarskog prava propusti podnijeti zahtjev za izvršenje u roku od
30 dana nakon što je istekao rok za iseljenje sadašnjeg korisnika, nadležni
organ po službenoj dužnosti vrši prisilno iseljenje sadašnjeg korisnika koji
nema pravo na alternativni smještaj sukladno ovom zakonu. Nadležni organ može
stan privremeno dodijeliti na korištenje sadašnjem korisniku koji ima pravo
na alternativni smještaj sukladno ovom zakonu, ili drugom privremenom korisniku
koji ima pravo na alternativni smještaj sukladno ovom zakonu i Zakonu o prestanku
primjene Zakona o napuštenim nekretninama u vlasništvu građana ("Službene
novine Federacije BiH", br. 11/98, 29/98, 27/99, 43/99 i 37/01). Nadležni
organ u zaključku o izvršenju rješenja ili obavještenju da je stan ispražnjen
i zapečaćen, izvještava podnositelja zahtjeva o njegovoj obvezi da preuzme ključeve
od stana, odnosno o mogućstvu da prema ovome članku stan može biti korišten
kao altenativni smještaj.
Od trenutka kada nositelj stanarskog prava, član njegovog obiteljskog
domaćinstva iz 1991. godine, odnosno ovlašteni zastupnik preuzme ključeve od
stana, na stanarsko pravo se primjenjuju odredbe ZOSO-a izuzev članka 44. stavak
1. točka 6., članka 47. i članka 49."
Članak 14.
Iza članka 12c. dodaje se novi članak 12a. koji glasi:
"Članak 12a.
Nadležni organ je obvezan stan iz članka 12. ovoga zakona, a prema kriterijima
iz članka 3. stavak 6. ovoga zakona, dodijeliti na privremeno korištenje sukladno
članku 18d. ovoga zakona osobi koja:
1. ima pravo na alternativni smještaj sukladno čl. 7a., 11. i 11a. ovoga zakona;
i
2. trenutačno je privremeni korisnik stana ili nekretnine; i
3. obvezna je napustiti stan ili nekretninu prema rješenju donesenom po zahtjevu
za povrat sukladno ovom zakonu, ili Zakonu o prestanku primjene Zakona o napuštenim
nekretninama u vlasništvu građana, odnosno prema odluci Povjerenstva koja je
podnesena na izvršenje.
Privremeno rješenje neće biti produljeno ukoliko nositelj stanarskog prava,
član njegovog obiteljskog domaćinstva iz 1991. godine ili ovlašteni zastupnik
zahtijevaju preuzimanje ključeva od stana. Nadležni organ će privremenog korisnika
iseliti odmah po isteku perioda od 6 mjeseci i uručiti ključeve od stana nositelju
stanarskog prava, članu njegovog obiteljskog domaćinstva ili ovlaštenom zastupniku.
Ukoliko je kod suda pokrenut postupak oduzimanja stanarskog prava, a odluka
nije pravosnažna, postupak se prekida. Nadležni organ dostavlja obavijest nositelju
stanarskog prava da on, ili član njegovog obiteljskog domaćinstva iz 1991. godine
ili ovlašteni zastupnik može preuzeti ključeve i stupiti u posjed stana.
Ukoliko nositelj stanarskog prava, član njegovog obiteljskog domaćinstva iz
1991. godine ili ovlašteni zastupnik ne preuzmu ključeve od stana prije isteka
roka navedenog u članku 18d. ovoga zakona, raspolaganje stanom će se urediti
sukladno članku 13. ovoga zakona."
Članak 15.
Članak 13. mijenja se i glasi:
"Nakon prestanka stanarskog prava temeljem članka 5., kao i stanarskog
prava za koji je zahtjev za povrat stana odbijen, odbačen, odnosno povučen,
davalac stana na korištenje može raspolagati stanom nakon isteka roka iz članka
18d. ovoga zakona do čijeg isteka su takvi stanovi pod upravom organa nadležnog
za stambene poslove.
Vraćanje stanova pod upravom organa nadležnog za stambene poslove davaocu stana
na korištenje nakon isteka roka iz članka 18d. ovoga zakona, uredit će se naputkom
federalnog Ministarstva prostornog uređenja i okoliša.
Svaka dodjela stana suprotno odredbi iz stavka 1. ovoga članka i članka 18d.
ovoga zakona, ništavna je."
Članak 16.
U članku 14. stavak 1. iza riječi "Povjerenstvom" brišu se riječi:
"za imovinske zahtjeve prognanika i izbjeglica (Opći okvirni mirovni sporazum,
Aneks VII, u daljnjem tekstu: Povjerenstvo)".
Članak 17.
U članku 18. riječi "(Službene novine Federacije BiH, br.
2/98)" brišu se.
Članak 18.
U članku 18a. stavak 1. riječi "predhodni" brišu se.
Iza stavka 1. dodaju se novi st. 2. i 3. koji glase:
"U slučaju kada je sud odredio nadoknadu sredstava osobi iz stavka 1.,
nositelj stanarskog prava može sukladno Zakonu o obligacionim odnosima namirenje
tih sredstava zahtijevati od nadležnog organa ili davaoca stana na korištenje.
Nadležni organ je odgovoran za sva oštećenja stana od trenutka
kada je stan napušten od strane nositelja stanarskog prava do trenutka njegovog
vraćanja u posjed nositelju stanarskog prava ili članu njegovog obiteljskog
domaćinstva iz 1991. godine sukladno ovom zakonu. Sve popravke od strane nositelja
stanarskog prava ili člana njegovog obiteljskog domaćinstva iz 1991. godine
da stan vrati u stanje prije njegovog napuštanja, smatrat će se kao "sredstva
kojima je nositelj stanarskog prava otklonio ratnu štetu" u svrhu otkupa
stana sukladno Zakonu o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo ("Službene
novine Federacije BiH", br. 27/97, 11/98, 22/99, 27/99, 7/00 i 32/01)."
Članak 19.
Članak 18c. mijenja se i glasi:
"Ukoliko privremeni korisnik ima pravo na novi ugovor o korištenju stana
sukladno članku 2. stavak 4. ovoga zakona, organ uprave nadležan za stambene
poslove ovlašten je zaključiti ugovor o korištenju stana sukladno ZOSO-u.
Privremeni korisnik će imati pravo na novi ugovor o korištenju stana sukladno
članku 2. stavak 4. ovoga zakona ukoliko je stanarsko pravo stekao temeljem
jednog od sljedećih načina:
1. prenosom stanarskog prava na njega kao supružnika ili člana obiteljskog domaćinstva
nakon smrti prethodnog nositelja stanarskog prava sukladno ZOSO-u; ili
2. prenosom stanarskog prava nakon razvoda od prethodnog nositelja stanarskog
prava; ili
3. bio je prvi nositelj stanarskog prava nakon što je stan izgrađen; ili
4. putem važećeg ugovora o zamjeni stana sukladno ZOSO-u i članku 2a. ovoga
zakona.
Privremeni korisnik nema pravo na obnovu ugovora o korištenju stana sukladno
članku 2. stavak 4. ovoga zakona ukoliko je višestruki korisnik sukladno članku
11. stavak 4. točka 1. do 6. ovoga zakona, ili članku 11a. stavak 1. toč. 1.,
2., 8., 9., 10. ili 11., ili ako nema pravo na alternativni smještaj sukladno
članku 7a. stavak 1. toč. 2. (a) ili (b) ovoga zakona.
Izuzetno od članka 11. stavak 7. i članka 11a. stavak 3. ovoga zakona, uvjeti
iz prethodnog stavka ovoga članka se primjenjuju samo na privremenog korisnika
i člana njegovog obiteljskog domaćinstva na dan 30. travnja 1991. godine.
Obnova ugovora o korištenju, odnosno dodjeli stana izvršena u suprotnosti sa
ovim člankom ništavna je .
Postupak po kojemu se utvrđuje pravo privremenog korisnika na obnovu ugovora
o korištenju stana uredit će se naputkom federalnog Ministarstva prostornog
uređenja i okoliša u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona.
Nadležni javni pravobranitelj, sukladno svojim ovlastima i naputkom, nadzire
postupak i vrši kontrolu zakonitosti obnove ugovora o korištenju, odnosno dodjele
stana, kao i kupovine stana temeljem takve obnove ili dodjele."
Članak 20.
Članak 18d. mijenja se i glasi:
"Stan iz članka 13. ovoga zakona stavlja se pod upravu organa nadležnog
za stambene poslove i koristi u svrhu privremenog korištenja do donošenja rješenja
u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona po svim zahtjevima
podnesenim za povrat nekretnina, odnosno do donošenja rješenja po svim zahtjevima
za povrat stanova u društvenom vlasništvu podnesenim sukladno članku 5. ovoga
zakona. Po isteku ovoga roka, stan se u roku od šest mjeseci vraća davaocu stana
na korištenje sukladno članku 13. Ovaj stavak se primjenjuje na sve stanove,
bez obzira da li su proglašavani napuštenim ili ne.
Pravo na privremeno korištenje stana u smislu prethodnog stavka ima osoba iz
članka 3. stavak 5. ovoga zakona ili iz članka 7. stavak 1. Zakona o prestanku
primjene Zakona o privremeno napuštenim nekretninama u vlasništvu građana, sukladno
standardu utvrđenom u članku 3. stavak 6. ovoga zakona.
Rješenje za privremeno korištenje sukladno ovom članku daje se za period ne
duljii od šest mjeseci. Privremeni korisnik može tražitit produljenje privremenog
rješenja za period ne dulji od šest mjeseci, a krajnji rok privremenog korištenja
ističe protekom roka iz stavka 1. ovoga članka.
Prilikom odlučivanja o zahtjevu za produljenje privremenog rješenja, nadležni
organ je dužan utvrditi u postupku da li privremeni korisnik i dalje ima pravo
na alternativni smještaj sukladno ovome zakonu. Nadležni organ će izdati novo
privremeno rješenje ili na predhodnom rješenju naznačiti da je važnost rješenja
produljena za narednih šest mjeseci, uključujući i datum do kojega je rješenje
izdano. Ukoliko nadležni organ odluči da privremeni korisnik nema pravo na alternativni
smještaj, nalaže privremenom korisniku iseljenje iz stana u roku od 15 dana.
Ukoliko privremeni korisnik u bilo kojemu trenu prestane ispunjavati uvjete
za altertnativni smještaj sukladno zakonu, nadležni organ po službenoj dužnosti
donosi rješenje za prestanak privremenog korištenja i nalaže privremenom korisniku
iseljenje iz stana u roku od 15 dana.
Izuzetno, glede stanova koji su na raspolaganju Federalnom ministarstvu odbrane,
kada pravo na korištenje stana prestaje sukladno članku 5., odnosno članku 12.,
ili kada je zahtjev konačno odbačen sukladno ovome zakonu, nadležni organ Federalnog
ministarstva obrane privremenom korisniku stana može izdati novi ugovor o korištenju
stana u slučajevima kada se od njega traži da iseli iz stana sukladno ovome
zakonom da bi omogućio povratak predratnog nositelja stanarskog prava odnosno
kupca stana, pod uvjetom da njegove stambene potrebe nisu riješene na drugi
način."
Članak 21.
Članak 18e. mijenja se i glasi:
"Nositelj stanarskog prava na uništenom ili oštećenom stanu može, izuzetno
od članka 5. ovoga zakona, podnijeti zahtjev za povrat stana u roku od šest
mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona."
Članak 22.
Članci 18f. i 18g. brišu se.
Članak 23.
Sadašnji članak 18h. postaje članak 18f., mijenja se i glasi:
"Za sljedeće prekršaje nadležni organ uprave kaznit će se novčanom kaznom
u iznosu od 1000 do 5000 KM:
1. ako ne uzme u obzir pretpostavku da se osobe koje su napustile svoje stanove
između 30. travnja 1991. i 4. travnja 1998. godine smatraju izbjeglicama i prognanicima
prema Aneksu 7. Općeg Okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, kako
je to predviđeno člankom 3. st. 1. i 2. zakona;
2. ako ne naloži iseljenje iz stana u roku od 15 dana sukladno članku 3. st.
3. i 4. zakona;
3. ako ne obradi zahtjev za prinudno iseljenje iz razloga što je jedna od strana
uložila priziv na prethodnu odluku, kako je to predviđeno u članku 8. stavak
3. zakona;
4. ako ne preda stan sukladno članku 9. zakona;
5. ako se od nadležnog organa uprave traži da poduzme mjere protiv višestrukog
korisnika, kao što je to utvrđeno u člankom 11. stavak 3., ili ako ne izda odluku
sukladno članku 11. stavak 6. zakona.
Za kršenje stavka 1. ovoga članka, odgovorna osoba u nadležnom organu uprave
se također kažnjava novčanom kaznom u iznosu od 200 do 1000 KM.
Osim gore navedenog, osoba koja je višestruki korisnik, kako je to određeno:
1. u članku 11. stavak 4. toč. 1., 2. i 7. zakona, i koja ne ispoštuje rok za
iseljenje određen u rješenju iz članka 6. ovoga zakona, kaznit će se novčanom
kaznom u iznosu od 500 do 5000 KM;
2. u članku 11. stavak 4. toč. 3. do 6. zakona, i koja ne ispoštuje rok za iseljenje
određen u rješenju iz člana 6. ovog zakona, kaznit će se novčanom kaznom u iznosu
od 250 do 1000 KM.
Prekršajni postupak iz st. 1., 2. i 3. ovoga članka provodi se sukladno Zakonu
o prekršajima kojima se povređuju federalni propisi ("Službene novine Federacije
BiH", broj 9/96). Mjesna nadležnost se određuje sukladno gore pomenutim
zakonom."
Članak 24.
Ovaj zakon stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja u "Službenim
novinama Federacije BiH".
Predsjedatelj
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
prof. dr. Ivo Komšić, v.r.
Predsjedatelj
Zastupničkog doma
Parlamenta Federacije BiH
Ismet Briga, v.r.
Federalni zakoniZakoni Tuzlanskog kantona
Službene novine Tuzlanskog kantona
|