Odluka VP 2003
Odluka kojom se donosi Zakon o ministarskim
i vladinim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine
Koristeći se ovlaštenjima koja su Visokom predstavniku data u članu V Aneksa
10. (Sporazum o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora) Opšteg okvirnog
sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni
autoritet u zemlji u pogledu tumačenja gore navedenog Sporazuma o implementaciji
civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzevši u obzir član II 1. (d) istog
Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno,
u rješavanju svih problema koji se pojave u vezi sa implementacijom civilnog
dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka Konferencije za implementaciju mira održane
u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojem je Vijeće za implementaciju mira
pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet
u zemlji u vezi sa tumačenjem Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog
ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme u skladu sa gore
navedenim “donošenjem obavezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”,
o određenim pitanjima, uključujući i (prema tački (c) stava XI.2) “mjere kojima
se obezbjeđuje implementacija Mirovnog sporazuma na cijelom području Bosne i
Hercegovine i njenih entiteta”;
Podsjećajući na potrebu koju je međunarodna zajednica prepoznala da se poveća
javnost i odgovornost u procesu imenovanja lica na rukovodeće pozicije u državnim
organima, a naročito u javnim preduzećima;
Imajući na umu prioritet koji je Vijeće za implementaciju mira, na sastanku
održanom u Briselu 23-24. maja 2000. god., dalo privatizaciji značajnog broja
preduzeća u javnom vlasništvu ili kontroli nakon javnog procesa u interesu građana
BiH i koji će podstaći uvođenje novog menadžmenta;
Konstatujući da jedan od elemenata u prestrukturiranju preduzeća u javnom vlasništvu
ili kontroli predstavlja uvođenje standarda dobrog upravljanja u tim preduzećima,
te da postoji potreba da se obezbijedi imenovanje na osnovu kvaliteta i stručnosti,
te postupak izbora za pozicije u sastavu upravnih odbora tih preduzeća. Konstatujući
takođe da, u interesu javne vlasti, sva imenovanja na javne pozicije treba da
se izvrše na osnovu postupka javnog izbora;
Konstatujući takođe potrebu da se unaprijedi kultura prakse dobrog upravljanja
kojom će se ojačati povjerenje investitora da ulože ili zadrže svoj kapital
u Bosni i Hercegovini;
Uzimajući u obzir da se Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine
usvojenim u junu 2002. godine reguliše izbor, upravljanje, profesionalno napredovanje,
naknade i socijalna prava javnih službenika na način kojim se unaprjeđuje profesionalnost
i politička nezavisnost državnih službenika;
Uzimajući u obzir dalje činjenicu da određena imenovanja u javnim organima
nisu obuhvaćena postojećim zakonima o državnoj službi, postoji potreba za zakonom
koji će to regulisati, obezbjeđujući principe zakonitosti, kvaliteta, nezavisne
provjere, otvorenosti i transparentnosti, odgovornosti i zastupljenosti pri
zapošljavanju.
Imajući na umu sveukupnost gore navedenih pitanja, Visoki predstavnik ovim donosi
slijedeću
ODLUKU
kojom se donosi Zakon o ministarskim i vladinim imenovanjima Federacije Bosne
i Hercegovine
Zakon koji slijedi, i koji čini sastavni dio ove Odluke, stupa na snagu kako
je to utvrđeno članom 20. ovog Zakona ali na privremenoj osnovi sve dok ga Parlamentarna
skupština Bosne i Hercegovine ne usvoji u istom obliku, bez izmjena i dopuna
i postavljanja bilo kakvih uslova.
Odluka stupa na snagu odmah i biće odmah objavljena u Službenim novinama Federacije
Bosne i Hercegovine .
Sarajevo, 26. februar 2003. godine
Paddy Ashdown
Visoki predstavnik
ZAKON O MINISTARSKIM, VLADINIM I DRUGIM
IMENOVANJIMA
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
Član 1.
Predmet Zakona
1. Ovim Zakonom utvrđuje se otvoreni postupak izbora kojim se vrši konačno
imenovanje i ponovno imenovanje na pozicije u reguliranim organima definiranim
u daljem tekstu.
2. Ovaj Zakon se primjenjuje na svim nivoima vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine
(u daljem tekstu: Federacija), uključujući kantone, općine i gradove.
Član 2.
Pojmovi
1. U smislu ovog Zakona, pojmovi u ovom članu imaju slijedeće značenje:
1.1. “Kriteriji za imenovanje” su stepen obrazovanja, stručno znanje/iskustvo
i drugi utvrđeni uslovi za popunjavanje pozicije u reguliranom organu.
1.2. “Sukob interesa” predstavlja situaciju u kojoj lice predloženo za imenovanje
u skladu sa odredbama ovog Zakona ima privatni interes u reguliranom organu
u koje se predlaže da bude imenovano, a što može imati uticaja na zakonitost,
javnost, objektivnost i nepristrasnost u vršenju njegove funkcije u reguliranom
organu.
1.3. “Konačno imenovanje” je konačni čin potvrđivanja imenovanja koje vrši
lice ili organ (uključujući ministra u vladi, vladu, kantonalne, gradske i općinske
organe vlasti) u regulirani organ nakon što je ispoštovan postupak izbora utvrđen
ovim Zakonom.
1.4. “Otvorena konkurencija” je konkurencija za poziciju u reguliranom organu
koja je otvorena za sve koji su kvalifikovani i koja se provodi u skladu sa
principima iz člana 3. ovog Zakona i postupcima utvrđenim ovim Zakonom.
1.5. “Regulirani organ ili organi” (zavisno od konteksta) je:
(i) organ u kojem vlada, kantonalni, gradski ili općinski organi vlasti imaju
pravni interes (uključujući vladine agencije i preduzeća bez obzira da li su
u cjelini ili djelimično u vlasništvu vlade, penzijski fondovi i slično); i
(ii) nije obuhvaćen Zakonom o državnoj službi niti je izričito izuzet navedenim
zakonima; i
(iii) u kojem vlada ili vladini organi ili Parlament Federacije odnosno kantonalni,
gradski ili općinski organi vlasti, prema važećim zakonima, pravilima i propisima
imaju zakonito pravo da vrše nominaciju odnosno imenovanje u taj organ.
1.6. “Odgovorni javni službenik” je ministar ili drugo lice ili organ u čijoj
je nadležnosti regulirani organ i koji prema odredbama ovog Zakona ima krajnju
odgovornost da obezbijedi da postupak izbora na koji se primjenjuje ovaj Zakon
bude proveden u skladu sa principima iz člana 3. ovog Zakona i postupcima utvrđenim
ovim Zakonom.
Član 3.
Principi Zakona
1. Konačno imenovanje se ne može izvršiti ukoliko nisu ispoštovani principi
utvrđeni ovim članom.
2. Osim ako nisu izričito izuzeti odredbama člana 4. ovog Zakona, svi postupci
imenovanja provode se na način kojim se osigurava poštovanje i primjena slijedećih
principa:
(A) Zakonitosti: Odgovorni javni službenik osigurava da se sva javna imenovanja
vrše na zakonit način i u skladu sa svim važećim pravilima, propisima i zakonima.
(B) Kvalitet: Glavni princip kojim se rukovode sva imenovanja je princip izbora
na osnovu kvaliteta, putem dobro informisanog izbora lica koja po svojim sposobnostima,
iskustvu i kvalitetima odgovaraju potrebi reguliranog organa koji je u pitanju.
(C) Nezavisne provjere: Sva imenovanja vrše se na način koji omogućava da ih
provjerava nezavisna treća strana (uključujući organe i organizacije) koja nije
učestvovala u procesu imenovanja.
(D) Otvorenosti i transparentnosti: Principi javnosti upravljanja primjenjuju
se na proces imenovanja. Funkcionisanje procesa mora biti transparentno i, osim
ako informacija nije povjerljiva prema odredbama člana 15. ovog Zakona, kada
je predviđeno ovim Zakonom, pojedinosti o imenovanjima u reguliranim organima
moraju se obznaniti.
(E) Zastupljenost pri zapošljavanju: Odgovorni javni službenik nastoji da obezbijedi
da se kod imenovanja na javnu poziciju u pravilu odražava sastav naroda i građana
Bosne i Hercegovine.
Član 4.
Izuzeća u primjeni
1. Imenovanja iz stavova 2 - 4. ovog člana nisu obuhvaćena odredbama ovog Zakona.
2. Nominacije/imenovanja na kraći period: Ovo su nominacije ili imenovanja
na najviše dva (2) mjeseca koja se ne mogu ponoviti i za koja ukupna naknada
za cijeli period ne iznosi više od pet hiljada KM (5.000).
3. Sticanje radnog iskustva (uključujući programe i planove). Ovo je imenovanje
čiji je cilj da kandidat stekne radno iskustvo. Vrši se na najduže šest mjeseci
i ne može biti plaćeno, ali se može plaćati naknada putnih i drugih neophodnih
troškova. Međutim, ako su troškovi veći od iznosa pet stotina KM (500) mjesečno
u periodu pripravništva primjenjuju se odredbe ovog Zakona.
4. U svakom slučaju imenovanja na funkciju savjetnika bilo kojem od zvaničnika
iz ovog stava, ta imenovanja se izuzimaju od odredbi ovog Zakona: članovi Parlamenta
Federacije, predsjednik i potpredsjednik, premijer Vlade Federacije, ministri
u Vladi, članovi vlade kantona, članovi skupština kantona, članovi općinskih
vijeća, načelnici općina i članovi gradskih vijeća i gradonačelnici.
Član 5.
Kandidati koji se ne kvalifikuju
Bilo koje lice koje je na funkciji u političkoj stranci ne može biti konačno
imenovano (“kandidati koji se ne kvalifikuju”). Prilikom odbacivanja prijava
takvih kandidata, odgovorni javni službenik dužan je da jasno kaže da se prijava
odbacuje iz razloga što je prijavljeno lice kandidat koji se ne kvalifikuje.
Bez obzira na prethodno, kandidat koji se ne kvalifikuje a koji odstupi sa položaja
na koji je izabran prije nego što se izvrši konačno imenovanje može se uzeti
u obzir za razmatranje za konačno imenovanje u skladu sa principima i postupcima
utvrđenim u ovom Zakonu.
Član 6.
Odgovornost
1. Odgovorni javni službenik ima konačnu odgovornost da obezbijedi da se sva
imenovanja izvrše u skladu sa odredbama ovog Zakona kao i da obezbijedi da se
nijedno konačno imenovanje u regulirane organe ne izvrši ukoliko nisu primijenjene
odredbe ovog Zakona.
2. Kada proces imenovanja utvrđen ovim Zakonom vrši lice u ime odgovornog javnog
službenika, odgovorni javni službenik je odgovoran za nadgledanje postupka i
(i) odobrava kriterije za imenovanje i (ii) osigurava da se ovi kriteriji ne
mijenjaju kada postupak već započne i (iii) osigurava da svi kandidati koji
su mu dostavljeni na potvrdu ispunjavaju kriterije i standarde za imenovanja.
3. Odgovorni javni službenik je dužan da obezbijedi da postupak imenovanja
bude adekvatan kako bi se prije konačnog imenovanja kandidata moglo ustanoviti
postojanje bilo kakvog sukoba interesa koji bi bio prepreka navedenom imenovanju.
4. Kriteriji za imenovanje na bilo koju poziciju u reguliranom organu moraju
biti relevantni i odnositi se na poziciju koja se popunjava, te moraju jasno
pokazati da su relevantni za zadovoljavanje potreba reguliranog organa za koji
se predlaže imenovanje.
Član 7.
Standardi i kriteriji
1. Svi kandidati za imenovanje u regulirane organe dužni su da ispunjavaju
slijedeće opšte uslove:
a) da su stariji od 18 godina,
b) da nisu otpušteni iz državne službe kao rezultat disciplinske mjere na bilo
kojem nivou u Bosni i Hercegovini (bilo na nivou države ili entiteta) u periodu
od tri godine prije dana objavljivanja upražnjene pozicije,
c) da se na njih ne odnosi član IX.1. Ustava Bosne i Hercegovine.
2. Osim ovih opštih uslova, u svrhu određivanja osnove za izbor prema kvalitetu,
odgovorni javni službenik će utvrditi standarde za izbor i ocjenjivanje u smislu
stepena obrazovanja, znanja, iskustva, poznavanja stranih jezika i drugog, što
je, po njegovom mišljenju, neophodno ili poželjno s obzirom na prirodu poslova
koje treba obavljati.
3. U izradi kriterija za imenovanje može se zatražiti i uzeti u obzir mišljenje
rukovodioca reguliranog organa u koji se vrši navedeno imenovanje o pitanjima
kao što su kriteriji za izbor (uključujući stepen obrazovanja, stručno znanje
i iskustvo i druge posebne uslove) za pravilno vršenje funkcije.
4. Prilikom utvrđivanja ili primjene standarda iz stavova 2. i 3. ovog člana,
odgovorni javni službenik neće vršiti diskriminaciju prema bilo kome na osnovu
rase, nacionalnog ili etničkog porijekla, boje, vjere, pola, bračnog statusa,
porodičnog statusa, invalidnosti ili zbog postojanja osude za koju je izrečeno
pomilovanje.
5. Odgovorni javni službenik kriterije za imenovanje čuva u evidenciji.
6. Kada postupak imenovanja vrši lice u ime odgovornog javnog službenika, prije
objavljivanja oglasa za upražnjenu poziciju, odgovorni javni službenik odobrava
pismene kriterije za imenovanje.
Član 8.
Oglašavanje upražnjene pozicije
1. Nakon što su odobreni kriteriji za imenovanje oglas za upražnjenu poziciju
se obavezno mora objaviti na najefikasniji mogući način. Oglas se mora objaviti
najmanje u “Službenim novinama Federacije BiH” i barem u jednom dnevnom listu
velikog tiraža s ciljem da bude dostupan najširoj javnosti. Odgovorni javni
službenik je dužan čuvati svu evidenciju vezanu za oglašavanje upražnjenog mjesta.
2. Oglas za upražnjenu poziciju sadrži:
(a) Opis upražnjene pozicije, uključujući i pojedinosti o ulozi potencijalnog
kandidata;
(b) Opšte uslove potrebne za poziciju iz člana 7. stav 1. tačke a) - c):
(c) Ostale uslove koje je potrebno ili poželjno ispunjavati za tu poziciju iz
člana 7. stavovi 2. i 3;
(d) Uslove iz člana 7. stavovi 2. i 3. koji su obavezni za tu poziciju i one
koje je samo poželjno zadovoljavati;
(e) Ako se za poziciju traži da se ispuni obrazac prijave, jasna uputstva kako
se obrazac može dobiti;
(f) Spisak potrebnih dokumenata, rok i mjesto za podnošenje prijava. Krajnji
rok za podnošenje prijava ne smije biti kraći od četrnaest (14) dana od dana
objavljivanja oglasa o upražnjenoj poziciji u traženim novinama.
3. Oglas o upražnjenoj poziciji treba da bude dovoljno detaljan da bi kandidatima
dao potpunu informaciju o ulozi koju treba vršiti u reguliranom organu, nadoknadi,
uslovima službe i dužini trajanja imenovanja i mogućnosti ponovnog imenovanja.
4. Osim ako se svakom kandidatu ne dostavlja pismena odbijenica, u oglasu o
upražnjenoj poziciji se mora jasno naglasiti da oni podnosioci prijava sa kojima
se ne stupi u kontakt u određenom roku a nakon roka za podnošenja prijava neće
biti uzeti u razmatranje u daljem procesu imenovanja.
Član 9.
Komisija za izbor
1. Komisija za izbor je zadužena za pregledanje prijava.
2. Odgovorni javni službenik je odgovoran za imenovanje članova komisije za
izbor. Komisija za izbor se sastoji od pet (5) članova, od kojih su najmanje
tri (3) državni službenici (kako je to regulirano Zakonom o državnoj službi)
ministarstva ili drugog organa odnosno agencije nadležne za regulirani organ
u koji se predlaže imenovanje. Prilikom imenovanja članova komisije za izbor,
odgovorni javni službenik će voditi računa o tome da članovi komisije za izbor
po mogućnosti budu lica koja su pokazala da poznaju odredbe ovog Zakona o ministarskim,
vladinim i drugim imenovanjima, čiji je ovaj član dio, i koja posjeduju stručno
znanje u odgovarajućim oblastima. Druga dva (2) člana komisije za izbor imenuje
odgovorni javni službenik takođe na osnovu kriterija iz prethodne rečenice.
Član 10.
Razmatranje prijava i uži izbor
1. Komisija za izbor će pregledati sve prijave koje stignu u propisanom roku.
2. Komisija će na osnovu principa iz člana 3. ovog Zakona i kriterija za imenovanje
sastaviti listu sa užim izborom najboljih kandidata koji ispunjavaju kriterije
za imenovanje.
3. Ni jedan kandidat neće biti stavljen na listu sa užim izborom ukoliko nije
povoljno ocijenjen prema kriterijima za imenovanje.
4. Sve odluke, uključujući i one koje sadrže odbijenice moraju u potpunosti
biti dokumentovane i moraju se čuvati u ministarstvu ili vladinoj službi, organu
ili agenciji u čijoj je nadležnosti regulirani organ.
5. Svi kandidati liste sa užim izborom se pozivaju na intervju. Prilikom pozivanja
kandidata na intervju, svaki kandidat koji je ušao u uži izbor mora dobiti obrazac
u kojem će iznijeti bilo koje pitanje koje bi moglo dovesti do sukoba interesa
u slučaju da dođe do njegovog imenovanja.
6. Komisija za izbor će prije intervjua zahtijevati da kandidati koji su ušli
u uži izbor daju podatke o odgovarajućem broju ranijih neposrednih rukovodilaca
od kojih se mogu dobiti preporuke i informacije o kandidatima.
Član 11.
Intervju
1. Komisija za izbor poziva sve kandidate koji su ušli u uži izbor na intervju.
2. Intervju se mora obaviti na način kojim će se osigurati poštovanje principa
iz člana
3. Sve odluke koje potiču sa intervjua, uključujući i one sa odbijenicom, se
u potpunosti dokumentuju.
4. U toku intervjua, komisija za izbor će osigurati slijedeće:
(i) da su svi kandidati u potpunosti upoznati sa standardom ličnog integriteta
koji se traže za lica imenovana na javnu poziciju; (ii) da su pitanja o sukobu
interesa objašnjena i razmotrena detaljno sa svim kandidatima; (iii) da su svi
kandidati u potpunosti informisani o pravu javnosti, putem mehanizama koji su
detaljno navedeni u ovom zakonu, da može uložiti prigovor protiv imenovanja
koje se razmatra.
Član 12.
Konačna imenovanja nakon intervjua
1. Nakon intervjua i na osnovu u potupnosti dokumentovanih odluka svakog člana
komisije, komisija za izbor će putem pismene preporuke predložiti rang-listu
sa najboljim kandidatima odgovornom javnom službeniku na dalje razmatranje.
Pismena preporuka sadrži sve relevantne informacije koje izborna komisija ima
o kandidatima i njene preporuke.
2. Smatra se da je kandidat koji je prvi na rang-listi i kojeg je preporučila
većina članova komisije za izbor najuspješnije prošao otvorenu konkurenciju.
3. Nakon što komisija za izbor dostavi predlog rang-liste kandidata odgovornom
javnom službeniku, on će, osim ako ima opravdane razloge (sa dokazima koji to
potvrđuju) da vjeruje da principi i procedure utvrđeni ovim Zakonom nisu ispoštovani
ili da bi imenovanje bilo kojeg od kandidata sa predložene liste sa užim izborom
dovelo do sukoba interes, osigurati da se izvrši konačno imenovanje kandidata
koji je prvi na rang-listi u skladu sa postojećim zakonima, pravilima i propisima.
Ukoliko se ne može izvršiti konačno imenovanje kandidata koji je prvi na listi
zbog bilo kojih razloga navedenih u ovom stavu, kandidati koji rangirani kao
slijedeći na listi sa užim izborom biće razmatrani za imenovanje.
Član 13.
Objava imenovanja
Odgovorni javni službenik se stara da se sva konačna imenovanja odmah objave
u Službenim novinama Federacije.
Član 14.
Razrješenje
1. Smatra se da je došlo do kršenja principa iz člana 3. ukoliko je odgovorni
javni službenik vršio ovlaštenja svoje funkcije na taj način da je nezakonito
razriješio imenovano lice u reguliranom organu na dan ili nakon stupanja ovog
Zakona na snagu.
2. U smislu ovog Zakona, smatra se da je imenovano lice nezakonito razriješeno,
što je onda predmet člana 16. ovog Zakona, kada ne postoje zakonske osnove za
razrješenje ili kada je razrješenje izvršeno bez provedenog pravičnog i propisanog
postupka.
Član 15.
Tajnost i zaštita podatka
1. Lični podaci o podnosiocima prijava su tajni i mogu se prikupljati i obrađivati
samo u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti ličnih podataka BiH (Službeni glasnik
BiH, 32/01).
Član 16.
Prigovori
1. U slučaju kada postoje dokazi da principi utvrđeni u članu 3. ovog Zakona,
ili postupci, nisu ispoštovani, bilo koji član javnosti može podnijeti prigovor
na konačno imenovanje u skladu sa odredbama ovog Zakona.
2. Prigovor se podnosi odgovornom javnom službeniku, a kopija se dostavlja
Ombudsmenu za ljudska prava Federacije (Zakon o Ombudsmenu Federacije Bosne
i Hercegovine, Službene novine Federacije BiH, br. 32/00). Odgovorni javni službenik
će u roku od sedam (7) dana od dana prijema prigovora obavijestiti podnosioca
prigovora o ulozi Ombudsmena.
3. Odredbama ovog Zakona se ni na koji način ne mogu ograničiti ovlaštenja
Ombudsmena utvrđena Zakonom o Ombudsmenu Federacije. Ombudsmen može preduzeti
sve mjere neophodne da se prigovor ispita. Ombudsmen može pokrenuti pitanja
vezana za postupak imenovanja na koji se prigovor odnosi i može zahtijevati
da odgovorni javni službenik njegovom uredu dostavi sve dokumente i spise vezane
za navedeno imenovanje.
4. Odgovorni javni službenik mora uredu Ombudsmena dostaviti pismeni odgovor
na prigovor u roku od četrnaest (14) dana od dana kada je dat prigovor.
5. Ukoliko većina dokaza upućuje da je konačno imenovanje izvršeno u suprotnosti
sa principima iz člana 3. ovog Zakona i postupcima utvrđenim ovim Zakonom, Ombudsmen
je dužan da nadležnog javnog službenika pismeno informiše o svim nepravilnostima
koje su proistekle iz procesa imenovanja.
6. Ombudsmen je dužan da pripremi nalaz i zaključke vezano za prigovor. Zaključci
mogu sadržavati preporuku tamo gdje dokazi upućuju, kako je gore navedeno, da
je došlo do kršenja principa iz člana 3. ovog Zakona i procedura utvrđenih ovim
Zakonom. Ombudsmen može, bez iznošenja povjerljivih informacija (uključujući
i lične podatke o kandidatima), objaviti nalaze i zaključke, uključujući i preporuke.
Takođe, Ombudsmen dostavlja svoje nalaze i zaključke licu (ili licima) koje
je podnijelo prigovor.
Član 17.
Postupanje po preporuci Ombudsmena
1. Kada je nalaz Ombudsmena konačan po pitanju da postupak imenovanja nije
proveden u skladu sa odredbama ovog Zakona, Ombudsmen može dati preporuku odgovornom
javnom službeniku da se konačno imenovanje poništi i da se pristupi novom postupku
imenovanja.
2. Ukoliko Ombudsmen da preporuke odgovornom javnom službeniku s ciljem da
se usvoje nove mjere, odgovorni javni službenik je dužan da u određenom vremenskom
roku dostavi pismeni odgovor u kojem će obavijestiti Ombudsmena o postupcima
i rokovima za provođenje tih postupaka na osnovu navedenih preporuka.
3. Ako odgovorni javni službenik ne odgovori u skladu sa odredbama stava 2.
ovog člana, ili ako Ombdusmen nije zadovoljan navedenim odgovorom ili predlogom
mjera na osnovu njegovih preporuka, svoje nalaze i preporuke vezano za imenovanje
upućuje Parlamentu Federacije.
Član 18.
Završne odredbe
1. Ovaj Zakon će se čitati zajedno sa i kao dopuna postojećim zakonima, uredbama,
pravilima odnosno propisima Federacije odnosno Bosne i Hercegovine, i osim ako
ti zakoni, pravila, uredbe odnosno i propisi nisu u suprotnosti sa odredbama
ovog Zakona, te se njime ne mijenja lice ili organ (uključujući svakog ministra
u vladi, vladu, kantonalne, gradske ili općinske organe, drugog zvaničnika ili
organ) koji je ovlašten za konačno imenovanje lica u regulirani organ prema
postojećim zakonima, pravilima, uredbama odnosno propisima.
2. U roku od tri mjeseca (3) od stupanja na snagu ovog Zakona, vlada Federacije,
kantonalni, gradski i općinski organi vlasti će dostaviti Ombudsmenu spisak
svih lica koja se nalaze na pozicijama na koje se ovaj Zakon odnosi zajedno
sa opisom tih pozicija kao i trenutno upražnjene pozicije.
Član 19.
Prelazne odredbe
Ponovno imenovanje
1. Bez obzira na odredbe člana 14. ovog Zakona, odgovorni javni službenik može
u roku od 12 (mjeseci) od stupanja ovog Zakona, a na osnovu odredaba ovog Zakona,
provesti postupak revizije svih imenovanja na sadašnje pozicije.
2. Na osnovu postupka revizije iz prethodnog stava, odgovorni javni službenik
može, u pravičnom i pravilnom postupku, razriješiti imenovana lica i za te pozicije
provesti novi postupak imenovanja u skladu sa odredbama ovog Zakona.
3. U smislu ovog Zakona i dok Zakon o državnoj službi u Federaciji ne stupi
na snagu, sve reference u ovom Zakonu na Zakon o državnoj službi tumačit će
se kao reference na Zakon o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine.
Kad god se u ovom Zakonu koristi izraz “državna služba” njegovo značenje je
isto kao u Zakonu o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine. Uz
to, reference u Zakonu na “institucije Bosne i Hercegovine” će se, u zavisnosti
od konteksta, tumačiti, u svrhu ovog Zakona, kao institucije Federacije Bosne
i Hercegovine.
Član 20.
Stupanje na snagu
Ovaj Zakon stupa na snagu 26. februara 2003. godine.
Federalni zakoniZakoni Tuzlanskog kantona
Službene novine Tuzlanskog kantona
|