Odluka Vlade Federacije BiH za 2005
Koristeći se ovlastima koje su visokom predstavniku date u članku V Aneksa
10. (Sporazum o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma
za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konačni autoritet
u zemlji glede tumačenja gorenarečenog Sporazuma o provedbi civilnog dijela
Mirovnog ugovora; i posebice uzevši u obzir članak II 1. (d) istog Sporazuma
prema kojem visoki predstavnik “pomaže, kada ocijeni da je to neophodno, u rješavanju
svih problema koji se pojave u svezi s provedbom civilnog dijela Mirovnog ugovora”;
Pozivajući se na stavak XI.2 Zaključaka Konferencije za provedbu mira održane
u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojem je Vijeće za provedbu mira pozdravilo
nakanu visokoga predstavnika da uporabi svoj konačni autoritet u zemlji u svezi
s tumačenjem Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi
pomogao u iznalaženju rješenja za probleme sukladno gorenarečenom, “donošenjem
obvezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno”, o određenim pitanjima,
uključujući i (prema točki (c) stavka XI.2) “mjere kojima se osigurava provedba
Mirovnog sporazuma na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine i njezinih entiteta”;
Konstatirajući da je Vijeće za provedbu mira u svojoj Deklaraciji donesenoj
u Briselu 24. svibnja 2000. godine, u kontekstu naglašavanja ključnih ekonomskih
reformi potrebnih za stvaranje jedinstvenog gospodarskog prostora i omogućavanje
rasta privatnog sektora, između ostaloga, pozvalo organe vlasti Bosne i Hercegovine
da utvrde i uspostave adekvatne domaće izvore financiranja za državni proračun,
te dalje apeliralo na organe vlasti Bosne i Hercegovine da nastave sa sveobuhvatnim
reformama sustava oporezivanja i carina;
Uzimajući u obzir kominikej koji je na razini političkih direktora donio Upravni
odbor Vijeća za provedbu mira dana 21. studenog 2002. godine, u kojem se Bosna
i Hercegovina poziva da žurno usvoji ekonomske reforme uključujući: “Ujedinjenje
carinskog sustava kako bi se zaustavilo dupliciranje poslova i pronevjera”,
te “uvođenje PDV-a na državnoj razini kako bi se pojednostavio i učinio učinkovitijim
sustav oporezivanja, te pomoglo u smanjenju cjelokupnih poreskih obveza”;
Uzimajući u obzir također Deklaraciju Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira
donesenu dana 30. siječnja 2003. godine kojom je, u svezi s procesom ekonomskih
reformi, objavljeno “da uvođenje jedinstvene carinske uprave i poreza na dodanu
vrijednost (u daljem tekstu: PDV-a) na državnoj razini predstavljaju suštinski
dio ovoga procesa reformi”;
Imajući na umu pismo komesara za vanjske odnose Europske unije, g. Christophera
Pattena, od 21. siječnja 2003. godine, u kojem se nedvojbenim riječima izjavljuje
da će Europska unija inzistirati na uspostavi jedinstvene carinske uprave i
uvođenju PDV-a na državnoj razini prije no što bude razmatrala zahtjev Bosne
i Hercegovine u procesu stabilizacije i pridruživanja;
Uzimajuću u obzir zajedničku izjavu ministara vanjskih poslova Europske unije
sa sastanka Vijeća Evropske unije za opće poslove i vanjske odnose održanog
27. siječnja 2003. godine, u kojoj se apelira na organe vlasti Bosne i Hercegovine:
“… da ubrzano nastave s provedbom reformi neophodnih za napredak u procesu stabilizacije
i pridruživanja, uključujući uspostavu jedinstvenog sustava carina i PDV-a na
državnoj razini”;
Uzimajući u obzir također kominikej koji je na razini političkih direktora
donio Upravni odbor Vijeća za provedbu mira dana 15. ožujka 2006. godine, u
kojem se organi vlasti Bosne i Hercegovine pozivaju da osiguraju svoju potporu
Upravi za indirektno oporezivanje i njezinom Upravnom odoboru;
Imajući na umu da je provedba Zakona o porezu na dodanu vrijednost (“Službeni
glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 9/05 i 35/05) započela 1. siječnja 2006. godine,
te da je stoga postojanje odgovarajuće uprave ključna komponenta za osiguranje
pravilne primjene PDV-a, i da, naročito u početnoj fazi primjene, mogu biti
potrebne žurne reakcije i djelovanje Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje;
Uzimajući u obzir također članak 28. Zakona o sustavu indirektnog oporezivanja
u Bosni i Hercegovini, u kojem se predviđa mogućnost imenovanja dodatnog člana
Upravnog odbora koji bi obnašao dužnost predsjedatelja ovog odbora i u kojem
se zahtijeva od navedene osobe da posjeduje stručnost u odgovarajućoj oblasti
te da je pokazala visoke standarde poštenja i savjesnosti u obavljanju svojeg
posla;
Konstatitajući nadalje da je u proteklim godinama ostvaren značajan napredak
u reformi indirektnog oporezivanja pod predsjedateljstvom g. Jolyja Dixona kao
prvog predsjedatelja Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje i da
je sada od ključne važnosti da se u narednim mjesecima pravilno provede prva
faza uvođenja PDV-a;
Pozivajući se na raniju odluku visokog predstavnika br. 177/04 (“Službeni glasnik
Bosne i Hercegovine”, br. 3/04 od 19. veljače 2004. godine) prema kojoj je g.
Dixon imenovan za prvog predsjedatelja Upravnog odbora Uprave za indirektno
oporezivanje na prvi mandat u trajanju godinu dana, i članak 2 iste odluke kojim
se predviđa mogućnost produženja mandata prema nahođenju visokog predstavnika;
Pozivajući se takođe na Odluku visokog predstavnika br. 332/05 (“Službeni glasnik
Bosne i Hercegovine”, br. 08/05 od 21. veljače 2005. godine), prema kojoj je
prvi mandat gospodina Dixona produžen za još jednu godinu, te Odluku visokog
predstavnika br. 394/06 (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, br. 05/06 od
30. siječnja 2006. godine), prema kojoj je prvi mandat gospodina Dixona dodatno
produžen do 31. ožujka 2006. godine, uključujući i taj nadnevak;
Svjestan potrebe da se osigura kontinuirano rukovođenje Upravom za indirektno
oporezivanje pravovremenim imenovanjem predsjedatelja Upravnog odbora sustava
za indirektno oporezivanje;
Imajući na umu sveukupnost gore navedenih pitanja, visoki predstavnik
donosi sljedeću:
ODLUKU
o produženju mandata prvog predsjedatelja Upravnog odbora Uprave za indirektno
oporezivanje
Članak 1.
Ovom Odlukom se produžuje mandat g. Jolyja Dixona na dužnosti
prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava za indirektno oporezivanje (u daljem
tekstu: predsjedatelj), prema predviđenom u članku 28. stavak 1. Zakona o sustavu
indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”,
br. 44/03 i 52/04) do 30. lipnja 2006. godine, uključujući i taj nadnevak.
Članak 2.
Gospodin Joly Dixon će nastaviti obnašati dužnost predsjedatelja
pod istim uvjetima koji su utvrđeni i definirani u Odluci visokog predstavnika
br. 177/04 o imenovanju prvog predsjedatelja Upravnog odbora sustava za indirektno
oporezivanje.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u “Službenom
glasniku Bosne i Hercegovine”, “Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine”
i “Službenom glasniku Republike Srpske”.
Sarajevo, 7. travnja 2006. godine
Dr. Christian Schwarz-Schilling
Visoki predstavnik
Federalni zakoniZakoni Tuzlanskog kantona
Službene novine Tuzlanskog kantona
|