Z A K O N
O NAPLATI I DJELOMIČNOM OTPISU DOSPJELIH, A NENAPLAĆENIH DOPRINOSA ZA SOCIJALNO
OSIGURANJE
I - OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim zakonom utvrđuju se uvjeti, način plaćanja i postupak naplate i djelomični
otpis dospjelih, a nenaplaćenih doprinosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje,
zdravstveno osiguranje i osiguranje od neuposlenosti (u daljem tekstu: doprinosi)
kod pravnih osoba koje su imale strukturu državnog kapitala 50% i više u razdoblju
od 01.01.1992. do 31.12.2005. godine (u daljnjem tekstu: dužnici), zatim određuje
potrebna dokumentacija i utvrđuje obveza Federalnog zavoda za mirovinsko i
invalidsko osiguranje, Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije
BiH, kantonalnih zavoda za zdravstveno osiguranje, Federalnog zavoda za zapošljavanje
i kantonalnih službi za zapošljavanje (u daljem tekstu: nositelji osiguranja)
da osiguraju posebnu knjigovodstvenu evidnciju o naplati potraživanja po osnovi
doprinosa i obvezi Porezne uprave Federacije Bosne i Hercegovine da sudjeluje
u postupku i nadzoru nad postupkom naplate dospjelih, a nenaplaćenih doprinosa,
sukladno ovome zakonu.
Članak 2.
Pojmovi koji se koriste u ovom zakonu:
„obračunati, a nenaplaćeni doprinosi“ su obvezni doprinosi koji su prihod
nositelja osiguranja;
„nositelji osiguranja“ su: Federalni zavod za PIO/MIO, kantonalni zavodi zdravstvenog
osiguranja, Federalni zavod za zapošljavanje i kantonalne službe za zapošljavanje;
„potraživanje“ – predstavlja potraživanje nositelja osiguranja po osnovi nenaplaćenih
doprinosa;
„dugovanje“ – predstavlja dug pravnih osoba po osnov obračunatih, a neplaćenih
doprinosa;
„sporazum o izmirenju duga“ – je pisani dokument koji potpisuju sudionici
u postupku izmirenja dugovanja, odnosno naplate potraživanja, i provođenju
postupka i nadzora nad izmirenjem dugovanja i naplati potraživanja sukladno
ovome zakonu;
„djelomični otpis“ obuhvata dio duga pravnih osoba koji se odnosi samo na
doprinos za zdravstveno osiguranje koji se otpisuje pod određenim uvjetima
(ako ne podliježe zastari i ako nije korištena zdravstvena zaštita), a ostatak
se izmiruje na način propisan ovim zakonom.
Članak 3.
Potraživanja se sastoje od glavnog duga, a bez kamata koje se
otpisuju.
Članak 4.
Dužnici koji na dan stupanja na snagu ovog zakona imaju dugovanja
po osnovi doprinosa pokrenut će postupak plaćanja dospjelih, a neplaćenih
doprinosa, pojedinačnom prijavom dugovanja kod nositelja osiguranja po vrstama
doprinosa u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Ovaj zakon primjenjuje se i na dužnike iz stavka 1. ovoga članka, za koje
je pokrenut postupak stečaja i postupak likvidacije.
II - UVJETI I NAČIN PLAĆANJA DUGOVANJA
Članak 5.
Dugovanja utvrđena ovim zakonom mogu se izmiriti na slijedeći
način:
1) jednokratnom uplatom uz popust;
2) reprogramiranjem duga u roku od jedne do sedam godina, uz mogućnost odgođenog
plaćanja ili obročnog plaćanja, uz obvezno prilaganje instrumenata osiguranja
plaćanja;
3) otpisom.
Iznimno, uplatu duga po osnovi doprinosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje
može izvršiti fizička osoba – obveznik koje je u vremenu iz članka 1. ovog
zakona imalo status zaposlenika kod pravne osobe – dužnika, ako dužnik ne
može izvršiti uplatu tog duga, i o tome fizička osoba – obveznik zaključuje
ugovor sa nositeljem osiguranja o načinu plaćanja tog duga.
Izmirenje duga na način propisan stavkom 1. ovoga članka, smatra se izmirenjem
obveza po osnovi obveznih doprinosa u skladu sa važećim propisima.
Članak 6.
Dužnik koji svoj dug izmiruje na način iz članka 5. stavka 1.
točka 2) ovog zakona, obvezno prilaže najmanje jedan od slijedećih instrumenata
osiguranja plaćanja, i to:
garanciju banke za slučaj izmirenja duga reprogramiranjem iz članka 5. stavak
1. točka 2) ovog zakona;
mjenica avalirana od banke na iznos duga.
zalog imovine dužnika.
Članak 7.
Način izmirenja reprogramiranog duga iz članka 5. stavak 1.
točka 2. ovog zakona, određuje se u zavisnosti od visine duga i roka njegovog
izmirenja, i to:
visina duga rok plaćanja
1) do 100.000,00 KM do jedne godine
2) od 100.000,00 KM do 500.000,00 KM do dvije godine
3) od 500.000,00 KM do 1,000.000,00 KM do tri godine
4) od 1,000.000,00 KM do 3,000.000,00 KM do četiri godine
5) od 3,000.000,00 KM do 5,000.000,00 KM do pet godina
6) od 5,000.000,00 KM do 8,000.000,00 KM do šest godina
7) preko 8,000.000,00 KM do sedam godina
III - POSTUPAK IZMIRENJA DUGA
Članak 8.
Prijedlog za pokretanje postupka plaćanja dospjelih, a neplaćenih
doprinosa u skladu sa člankom 4. ovog zakona, vrši se na način da dužnik podnese
pismenu prijavu o vrsti i visini dugovanja nositeljima osiguranja pojedinačno
po vrsti osiguranja.
Prijavu iz stavka 1. ovog članka dužnik podnosi prema mjestu svog sjedišta.
Članak 9.
Dužnik i nositelji osiguranja dužni su na osnovi dokumentacije
priložene uz prijavu dužnika, usaglasiti stanje međusobnih dugovanja i potraživanja.
Prijava iz članka 8. ovog zakona obvezno sadrži način plaćanja duga iz članka
5. ovog zakona.
Nositelji osiguranja ocjenjuju opravdanost podnesene prijave iz čl. 8. i 9.
ovog zakona i o utvrđenom stanju sastavljaju zapisnik koji dostavljaju dužniku
i kantonalnom poreznom uredu.
Članak 10.
Dužnik koji svoj dug izmiruje jednokratnom uplatom iz članka
5. stavak 1. točka 1) ovog zakona ima pravo na popust, i to:
1) 10% za obveze iz 2004. godine i 2005.godine
2) 15% za obveze iz 2003. godine
3) 20% za obveze iz 2002. godine
4) 25% za obveze iz 2001. godine
5) 30% za obveze iz 2000. godine
6) 40% za obveze iz 1999. godine
7) 50% za obveze iz 1998. godine
8) 60% za obveze iz 1997. godine
9) 70% za obveze iz razdoblja 1992. do 1996. godine
Članak 11.
Na osnovi zapisnika iz članka 9. stavak 3. ovog zakona, nositelj
osiguranja i dužnik potpisuju sporazum o izmirenju duga i dostavljaju ga kantonalnom
poreznom uredu.
Članak 12.
Neizmirene obveze po osnovi doprinosa za zdravstveno osiguranje
nakon isteka zastare u skladu sa člankom 88. stavak 2. Zakona o zdravstvenom
osiguranju, a u okviru razdoblja zaključno sa 31.12.2005. godine, otpisat
će se u skladu sa ovim zakonom u slučaju kada zaposlenici dužnika nisu mogli
koristiti zdravstvenu zaštitu zbog neuplaćenih doprinosa za zdravstveno osiguranje,
a sukladno članku 87. stavak 4. Zakona o zdravstvenom osiguranju.
Pod istim uvjetima se vrši otpis i dospjelog, a neplaćenog duga koji nisu
izmirili kantonalni zavodi za zdravstveno osiguranje po osnovi privremene
spriječenosti za rad preko 42 dana.
Zavod zdravstvenog osiguranja kantona i dužnik, utvrdit će činjenično stanje
iz st. 1. i 2. ovog članka, o čemu nositelj osiguranja donosi rješenje o djelomičnom
otpisu koje je sastavni dio sporazuma iz članka 11. ovog zakona.
Nositelji osiguranja su obvezni izvršiti knjigovodstveno evidentiranje stanja
utvrđenog po rješenju o otpisu.
Članak 13.
Protiv dužnika koji u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu
ovog zakona ne podnese prijavu i prijedlog o načinu izmirenja obveza po osnovi
dospjelih, a neplaćenih doprinosa, Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine
poduzet će mjere prisilne naplate u skladu sa Zakonom o poreznoj upravi Federacije
Bosne i Hercegovine («Službene novine Federacije BiH», br. 33/02 i 28/04)
i Pravilnikom o procedurama prisilne naplate poreznih obveznika («Službene
novine Federacije BiH», br. 50/02 i 54/03).
Članak 14.
Nositelj osiguranja je dužan nakon potpisivanja sporazuma iz
članka 11. ovog zakona i preuzimanja odgovarajućeg instrumenta osiguranja
plaćanja iz članka 6. ovog zakona, kao i izdavanjem rješenja o otpisu duga
iz članka 12. ovog zakona, zaposlenicima dužnika omogućiti ostvarivanje prava
koja se odnose na:
1) povezivanje mirovinskog staža i ostvarivanje prava iz mirovinskog i invalidskog
osiguranja, u skladu sa zakonom za cijelo razdoblje obuhvaćeno sporazumom
i instrumentima osiguranja plaćanja;
2)ostvarivanje prava na osnovi nezaposlenosti, u skladu sa zakonom.
Članak 15.
Postupak izmirenja duga propisan ovim zakonom bliže će se urediti
podzakonskim propisima u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona
koje donose:
1) Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, za izmirenje duga po
osnovi doprinosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje i doprinose za nezaposlenost
;
2) Federalno ministarstvo zdravstva, za izmirenje duga po osnovi doprinosa
za zdravstveno osiguranje.
Članak 16.
Danom potpisivanja sporazuma o izmirivanju duga, odnosno donošenjem
rješenja o otpisu duga, u skladu sa ovim zakonom, obustavljaju se svi izvršni
i pokrenuti postupci za naplatu duga koji je predmet ovog zakona.
IV -KAZNENE ODREDBE
Članak 17.
Novčanom kaznom od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se za
prekršaj dužnik koji ne pokrene postupak za izmirivanje dugovanja prema ovom
zakonu (član 4.).
Novčanom kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj iz stav
1. ovog član i odgovorno lice kod dužnika.
Novčanom kaznom od 400,00 KM do 2.000,00 KM kaznit će se za prekršaj i odgovoro
lice kod nosioca osiguranja koje zaposleniku ne omogući ostvarivanje prava
(članak 5. stavak 2.).
V – PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 18.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u «Službenim
novinama Federacije BiH».
PREDSJEDATELJ PREDSJEDATELJ
DOMA NARODA ZASTUPNIČKOG
DOMA
PARLAMENTA FEDERACIJE BiH PARLAMENTA
FEDERACIJE BiH