OHR - VISOKI PREDSTAVNIK ZA BOSNU I HERCEGOVINU 2008
Koristeći se ovlaštenjima koja su visokom predstavniku dana u članu V Aneksa 10.
(Sporazum o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma
za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je visoki predstavnik konačni autoritet
u zemlji u pogledu tumačenja gore navedenog Sporazuma o implementaciji civilnog
dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzevši u obzir član II 1. (d) istog Sporazuma
prema kojem visoki predstavnik "pomaže, kada ocijeni da je to neophodno,
u rješavanju svih problema koji se pojave u vezi s implementacijom civilnog dijela
Mirovnog ugovora";
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka Konferencije za implementaciju mira održane
u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojem je Vijeće za implementaciju mira
pozdravilo namjeru visokog predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet
u zemlji u vezi sa tumačenjem Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog
ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme u skladu sa gore
navedenim "donošenjem obavezujućih odluka, kada ocijeni da je to neophodno",
o određenim pitanjima, uključujući i (prema tački (c) stava XI.2) "mjere
kojima se osigurava implementacija Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji
Bosne i Hercegovine i njenih entiteta";
Konstatirajući da je Vijeće za implementaciju mira u svojoj Deklaraciji donesenoj
u Briselu 24. maja 2000. godine, u kontekstu naglašavanja ključnih ekonomskih
reformi potrebnih za stvaranje jedinstvenog ekonomskog prostora i omogućavanje
rasta privatnog sektora, između ostaloga, pozvalo organe vlasti Bosne i Hercegovine
da utvrde i uspostave adekvatne domaće izvore finansiranja za državni budžet,
te dalje apeliralo na organe vlasti Bosne i Hercegovine da nastave sa sveobuhvatnim
reformama sistema oporezivanja i carina;
Uzimajući u obzir kominike koji je na nivou političkih direktora donio Upravni
odbor Vijeća za implementaciju mira dana 21. novembra 2002. godine, u kojem
se Bosna i Hercegovina poziva da hitno usvoji ekonomske reforme uključujući:
"Ujedinjenje carinskog sistema kako bi se zaustavilo dupliciranje poslova
i pronevjera", te "uvođenje PDV-a na državnom nivou kako bi se pojednostavio
i učinio efikasnijim sistem oporezivanja, te pomoglo u smanjenju cjelokupnih
poreskih obaveza";
Uzimajući u obzir takođe Deklaraciju Upravnog odbora Vijeća za implementaciju
mira donesenu dana 30. januara 2003. godine kojom je, u vezi sa procesom ekonomskih
reformi, objavljeno "da uvođenje jedinstvene carinske uprave i poreza na
dodanu vrijednost (u daljem tekstu: PDV-a) na državnom nivou predstavljaju suštinski
dio ovog procesa reformi";
Uzimajući u obzir takođe kominike koji je na nivou političkih direktora donio
Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira dana 15. marta 2006. godine, u kojem
se organi vlasti Bosne i Hercegovine pozivaju da osiguraju svoju podršku Upravi
za indirektno oporezivanje i njenom Upravnom odboru;
Upoznat s kominikeom Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira, donesenim
23. juna 2006. godine, u kojem je istaknuto da bi organi vlasti u BiH što hitnije
trebali riješiti spor oko raspodjele i pripadnosti prihoda;
Uzimajući u obzir kominike Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira, donesen
7. decembra 2006. godine, u kojem je Upravni odbor izrazio zabrinutost zbog
činjenice da, usprkos prethodnim urgencijama da se pronađe zadovoljavajuće rješenje
pitanja raspodjele prihoda od PDV-a, Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje
do sada nije uspio utvrditi način za rješavanje ovog pitanja na sistematičan
način;
Nadalje uzimajući u obzir kominike Upravnog odbora Vijeća za implementaciju
mira, donesen 27. februara 2007. godine, u kojem je Upravni odbor izrazio zabrinutost
zbog činjenice da, usprkos prethodnim urgencijama da se pronađe zadovoljavajuće
rješenje pitanja raspodjele prihoda od PDV-a, Upravni odbor Uprave za indirektno
oporezivanje još uvijek nije dogovorio način za rješavanje ovog pitanja na sistematičan
način;
Uzimajući u obzir takođe član 28. Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja
u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik Bosne i Hercegovine", br.
44/03, 52/04 i 34/07), u kojem se predviđa mogućnost imenovanja dodatnog člana
Upravnog odbora koji bi obavljao funkciju predsjedavajućeg ovog odbora i u kojem
se zahtijeva od navedenog lica da posjeduje stručnost u odgovarajućoj oblasti
te da je pokazalo visoke standarde poštenja i savjesnosti u obavljanju svog
posla;
Pozivajući se na Odluku visokog predstavnika br. 177/04 ("Službeni glasnik
Bosne i Hercegovine", br. 3/04 od 19. februara 2004. godine), prema kojoj
je imenovan prvi predsjedavajući Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje
na prvi mandat u trajanju godinu dana, i član 2. iste Odluke kojim se predviđa
mogućnost produženja mandata prema nahođenju visokog predstavnika;
S obzirom na Odluku visokog predstavnika br. 20/06 ("Službeni glasnik
Bosne i Hercegovine", br. 54/06 od 17. jula 2006. godine), kojom je imenovan
g. Peter Nicholl na funkciju inicijalnog predsjedavajućeg Upravnog odbora Uprave
za indirektno oporezivanje do 31. decembra 2006. godine, zaključno s tim datumom,
pod istim uvjetima utvrđenim i definiranim u Odluci visokog predstavnika br.
177/04 o imenovanju prvog predsjedavajućeg Upravnog odbora sistema za indirektno
oporezivanje;
Uzimajući u obzir Odluku visokog predstavnika br. 31/06 ("Službeni glasnik
Bosne i Hercegovine", br. 01/07) od 8. januara 2007. godine, o produženju
mandata g. Petera Nicholla kao inicijalnog predsjedavajućeg Upravnog odbora
Uprave za indirektno oporezivanje do 31. maja 2007. godine, zaključno s tim
datumom, i Odluku visokog predstavnika br. 49/07 ("Službeni glasnik Bosne
i Hercegovine", br. 41/07) od 31. maja 2007. godine o produženju mandata
g. Petera Nicholla kao inicijalnog predsjedavajućeg Upravnog odbora Uprave za
indirektno oporezivanje do 13. januara 2008. godine, zaključno s tim datumom;
Nadalje uzimajući u obzir pismo od 25. decembra 2007. godine u kom je Predsjedavajući
Vijeća ministara zatražio od visokog predstavnika da produži mandat inicijalnom
predsjedavajućem Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje kako bi pomogao
odboru u postizanju dogovora o stalnoj metodologiji za raspodjelu prihoda od
indirektnog oporezivanja;
Konstatirajući da se stavom 2. člana 28. Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja
u Bosni i Hercegovini, izmijenjenim i dopunjenim Odlukom visokog predstavnika
br. 16/08, predviđa da prvi predsjedavajući ima mandat do 30. juna 2008.godine;
Svjestan potrebe da se osigura neometano rukovođenje Upravom za indirektno
oporezivanje pravovremenim imenovanjem predsjedavajućeg Upravnog odbora sistema
za indirektno oporezivanje;
Imajući na umu sveukupnost gore navedenih pitanja, visoki predstavnik donosi
sljedeću:
ODLUKU
o produženju mandata g. Petera Nicholla na funkciji inicijalnog predsjedavajućeg
Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje
Član 1.
Gospodin Peter Nicholl se ovom Odlukom imenuje na funkciju inicijalnog predsjedavajućeg
Upravnog odbora sistema indirektnog oporezivanja (u daljem tekstu: predsjedavajući),
utvrđenu u stavovima 1. i 2. člana 28. Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja
u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", br. 44/03, 52/04 i
34/07), do 30. juna 2008. godine, zaključno s tim datumom.
Član 2.
G. Peter Nicholl će nastaviti da djeluje u funkciji predsjedavajućeg pod istim
uvjetima koji su utvrđeni i definirani u Odluci visokog predstavnika br. 177/04
o imenovanju prvog predsjedavajućeg Upravnog odbora sistema indirektnog oporezivanja.
Član 3.
Izuzetno od odredaba bilo kojeg zakona kojim se suprotno propisuje, inicijalni
predsjedavajući će uživati potpuni imunitet tokom čitavog razdoblja od svih
postupaka pokrenutih pred bilo kojim sudom u vezi s radnjama koje izvrši u okviru
mandata koji mu je dodijeljen ovom Odlukom i u toku obavljanja dužnosti koje
vrši prema ovoj Odluci, pred bilo kojim sudom.
Član 4.
Ova odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u Službenom glasniku
Bosne i Hercegovine, Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine, i u
Službenom glasniku Republike Srpske.
Sarajevo, 8. januara 2008. godine
Miroslav Lajčák
Visoki predstavnik
Federalni zakoniZakoni Tuzlanskog kantona
Službene novine Tuzlanskog kantona
|