Odluka Vlade Federacije BiH za 2009.
Koristeći se ovlaštenjima koja su visokom predstavniku dana članom V Aneksa 10
(Sporazum o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora) Općeg okvirnog sporazuma za mir
u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: Opći okvirni sporazum), prema kojem je
visoki predstavnik konačni autoritet za tumačenje navedenog Sporazuma o civilnoj
provedbi Mirovnog ugovora, i članom II 1. (d) prethodno navedenog Sporazuma, koji
od visokog predstavnika zahtijeva da olakša rješavanje bilo kojih poteškoća koje
se pojave u vezi sa civilnom provedbom Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni
i Hercegovini;
Pozivajući se na stav XI.2 Zaključaka Konferencije za implementaciju mira održane
u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojem je Vijeće za implementaciju mira
pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da upotrijebi svoj konačni autoritet
u zemlji u vezi s tumačenjem Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog
ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme u skladu s gorenavedenim,
"donošenjem obavezujućih odluka, kada to ocijeni neophodnim", o određenim
pitanjima, uključujući i (prema tački (c) stava XI.2) mjere kojima se osigurava
implementacija Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine
i njenih entiteta";
Svjestan da je prošlo gotovo deset (10) mjeseci od održavanja Lokalnih izbora,
a gotovo devet (9) mjeseci od konstituiranja Gradskog vijeća Grada Mostara;
Osuđujući to što, kao rezultat ponašanja izabranih gradskih vijećnika i stranaka
koje oni predstavljaju, još uvijek nije izabran gradonačelnik Grada Mostara;
Konstatirajući da su politički subjekti u Gradskom vijeću Grada Mostara, svojim
krajnje neodgovornim ponašanjem, pretpostavili svoje pojedinačne i stranačke
interese interesima grada i građana te tako zloupotrijebili povjerenje onih
koji su ih izabrali;
Pozivajući se na pismo vršioca dužnosti visokog predstavnika od 11. marta 2009.
godine, upućeno predsjednicima odbora političkih stranaka Grada Mostara, u kojem
im je skrenuta pažnja na činjenicu da je stanje u Gradu Mostaru neodrživo i
u kojem dano upozorenje da bi visoki predstavnik mogao preduzeti određene mjere
kako bi takvo stanje popravio;
Pozivajući se takođe na to da se 8. maja 2009. godine visoki predstavnik obratio
predsjednicima političkih stranaka zastupljenih u Mostaru, zahtijevajući od
stranaka da postignu neophodni sporazum radi izbora gradonačelnika u najkraćem
mogućem roku;
Imajući u vidu da je Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira, u svom kominikeu
od 26. marta 2009. godine donesenom u Sarajevu, smatrao "da je neprihvatljivo
što Gradsko vijeće Mostara nije izabralo novog gradonačelnika skoro šest mjeseci
nakon izbora", i zahtijevao od političkih stranaka u Mostaru "da bez
daljnjeg odlaganja ispune ovu osnovnu obavezu prema građanima Mostara",
i "energično podstakao visokog predstavnika da olakša iznalaženje rješenja
za poteškoće koje proističu iz ove situacije";
S obzirom na to da je Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira, u svom kominikeu
od 30. juna 2009. godine donesenom u Sarajevu, ponovio svoje pozive visokom
predstavniku "da preduzme dalje korake kako bi olakšao proces izbora novog
gradonačelnika Mostara";
Uzimajući u obzir to da je Gradsko vijeće zbog svog stalnog neuspjeha da imenuje
gradonačelnika bilo prinuđeno nastaviti s Odlukom o privremenom finansiranju
do 31. marta 2009. godine i da, čak oko tri mjeseca po isteku Odluke o privremenom
finansiranju, Gradsko vijeće još uvijek nije imenovalo gradonačelnika i stoga
nije usvojilo budžet za 2009. godinu, te je na taj način dovelo u pitanje funkcioniranje
svih gradskih institucija;
Konstatirajući da je neuspjeh Gradskog vijeća da imenuje gradonačelnika i usvoji
gradski budžet doveo do stanja koje se sve brže pogoršava, stanja u kojem zaposleni
u Gradu Mostaru ne primaju plaće i rad javnih službi je u opasnosti od potpunog
prekida;
Konstatirajući da se stanje u Gradu Mostaru rapidno pogoršalo tokom proteklih
mjeseci i da iziskuje brzu reakciju kako bi se izbjeglo dalje pogoršavanje humanitarne
situacije i pojava društvene krize.
Konstatirajući takođe da ovaj neuspjeh od strane Gradskog vijeća predstavlja
dugoročnu štetu za Grad i njegove građane;
Žaleći zbog toga što je prinuđen da djeluje u ime lokalnih organa vlasti s ciljem
da omogući funkcioniranje institucija Grada Mostara;
Uvjeren da ova Odluka ne oslobađa izabrane vijećnike njihove obaveze da izaberu
gradonačelnika i da nakon toga usvoje gradski budžet, te da politički subjekti
u Gradskom vijeću Grada Mostara moraju konačno djelovati u skladu sa svojim
odgovornostima prema građanima;
Uzevši u obzir i razmotrivši sve navedeno, visoki predstavnik donosi sljedeću:
ODLUKU
kojom se donosi Zakon o dopuni Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji
Bosne i Hercegovine("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine",
br. 49/06)
Zakon koji slijedi i koji čini sastavni dio ove Odluke, privremeno će obustaviti
primjenu člana 18., stav (2), Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji
Bosne i Hercegovine do 30. septembra 2009. godine, ili dok Gradsko vijeće Grada
Mostara ne usvoji Budžet Grada Mostara za 2009. godinu.
Ovaj Zakon stupa na snagu u skladu s odredbom predviđenom u članu 2. ovog Zakona.
Ova Odluka stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u "Službenim novinama
Federacije Bosne i Hercegovine" i "Službenom glasniku Grada Mostara".
Sarajevo, 29. Jula 2009.
Dr. Valentin Inzko
Visoki predstavnik
ZAKON
O DOPUNI ZAKONA O PRINCIPIMA LOKALNE SAMOUPRAVE U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE
Član 1.
Iza člana 60. dodaje se novi član 60a, koji glasi:
Član 60a
"Izuzetno, isključivo u svrhu privremenog finansiranja Grada Mostara i
samo za period od 1. aprila 2009. godine do 30. septembra 2009. godine, stav
(2) člana 18. neće se primjenjivati".
Član 2.
Ovaj Zakon stupa na snagu odmah i odmah se objavljuje u "Službenim novinama
Federacije Bosne i Hercegovine.
Federalni zakoniZakoni Tuzlanskog kantona
Službene novine Tuzlanskog kantona
|