O D L U K U
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA
SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA
"TRANSFERA ZA RAZVOJ TURIZMA I OKOLIŠA U
FEDERACIJI BiH" UTVRĐENOG BUDŽETOM
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2009.
GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU OKOLIŠA I
TURIZMA

I

Usvaja se Program utroška sredstava na poziciji 614100/Transfer za razvoj turizma i okoliša u Federaciji BiH, razdjel 61 Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2009. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 87/08).

II

Budžetom Federacije BiH za 2009. godinu sredstva iz tačke I ove Odluke utvrđena su u ukupnom iznosu 5.000.000,00 KM (slovima: pet miliona konvertibilnih maraka i 00/100).

III

Sredstva iz tačke II Odluke raspodjeljuju se po sljedećim programima:
1. Sufinansiranje projekata izgradnje novih turističko-ugostiteljskih kapaciteta, održivog razvoja turizma na selu te izgradnje osnovne turističke infrastrukture, u ukupnom iznosu od 500.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: zainteresirana pravna i fizička lica registrirana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva sa razrađenim projektima usmjerenim ka povećanju turističko-ugostiteljskih kapaciteta i razvoja održivog turizma na selu odnosno turističke zajednice i jedinice lokalne uprave (gradovi i općine) za projekte izgradnje osnovne turističke infrastrukture.
Ciljevi programa su: poticaj izgradnji novih smještajnih i ugostiteljskih kapaciteta; doprinos povećanju kvalitete turističke ponude, turističkih sadržaja i zaposlenosti; povećanje kvaliteta života u ruralnim područjima; stvaranje uslova za ostanak mladih na selu; očuvanje tradicijskih stambenih objekata sa pripadajućim privrednim objektima; razvoj seoskog turizma kao novog turističkog proizvoda i profiliranje Federacije BiH kao odredišta ruralnog turizma; podizanje kvaliteta osnovne turističke infrastrukture kao pretpostavke za daljnji razvoj turizma i podizanje ukupnog nivoa turističke ponude destinacije.
Kriteriji za izbor programa su: kakvoća i kompletnost programa; jasno definisan sadržaj projekta koji je u skladu sa ciljem povećanja kvaliteta ukupne turističke ponude destinacije; finansijski plan; stepen samofinansiranja; povećanje zaposlenosti; originalnost projekta u smislu proširenja turističke ponude, ravnomjeran regionalni razvoj i očekivani učinak.
2. Sufinansiranje kamata na kredite koji se koriste za izgradnju turističko - ugostiteljskih kapaciteta, održivog razvoja turizma na selu te izgradnje osnovne turističke infrastrukture, u ukupnom iznosu od 500.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: zainteresirana pravna i fizička lica registrirana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva sa razrađenim projektima usmjerenim na realizaciju ciljeva programa kreditnim sredstvima Razvojne banke Federacije BiH odnosno jedinice lokalne uprave (gradovi i opštine) koje za projekte izgradnje osnovne turističke infrastrukture koriste kreditna sredstva iste banke.
Ciljevi programa su: poticaj izgradnji novih smještajnih i ugostiteljskih kapaciteta; doprinos povećanju kvaliteta turističke ponude, turističkih sadržaja i zaposlenosti; povećanje kvaliteta života u ruralnim područjima; stvaranje uslova za ostanak mladih na selu; očuvanje tradicijskih stambenih objekata sa pripadajućim privrednim objektima; razvoj seoskog turizma kao novog turističkog proizvoda i profiliranje Federacije BiH kao odredišta ruralnog turizma; podizanje kvaliteta osnovne turističke infrastrukture kao pretpostavke za daljnji razvoj turizma i podizanje nivoa ukupne turističke ponude destinacije.
Kriteriji za izbor programa kao i procedure odobravanja sredstava regulisat će se posebnim aktom između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i Razvojne banke Federacije BiH.
3. Sufinansiranje novih turističkih proizvoda, izrade turističke
horizontalne i vertikalne turističke signalizacije i tematskih cesta u kantonima/županijama i opštinama (panoi, putokazi, vinske i ceste sira, poučne staze, šetališta, putna odmorišta, info punktovi, vidikovci, biciklističke staze, i sl.), u ukupnom iznosu od 200.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: pravna lica i fizička lica registrirana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva; turističke zajednice; jedinice lokalne upave i samouprave; NVO i udruženja čija je registrirana djelatnost turizam i zaštita okoliša sa projektima usmjerenim na realizaciju ciljeva ovog programa,
Ciljevi programa su: bolja prepoznatljivost destinacije i podizanje općeg dojma o županiji/kantonu, općini i regiji kao turističkoj sredini; stvaranje tematski integriranih i organiziranih turističkih atrakcija kroz cijelu godinu povezivanjem prirodnih, kulturno-povijesnih i drugih znamenitosti područja; zajedničko oblikovanje i promocija regionalnog turističkog proizvoda više mjesta, opština i županija/kantona koje povezuje ista tema; poboljšanje turističke ponude; jačanje konkurentnosti bh turističkih proizvoda na domaćem i ino tržištu; povećanje turističkog prometa i potrošnje; stvaranje kvalitetnije i prihvatljivije okolišne slike na putnim pravcima u BiH.
Kriteriji za izbor programa su: kakvoća i kompletnost programa; finansijski plan; stepen samofinansiranja; originalnost projekta u smislu proširenja turističke ponude; promicanje i zaštita prirodne i kulturne baštine, povijesnog i kulturnog naslijeđa u funkciji turističkog razvoja regije; jačanje aktivnog turizma; stvaranje kvalitetne vizualne turističke slike legije.
4. Sufinansiranje organiziranja i sudjelovanja na manifestacijama i programima od značaja za razvoj i promociju turizma i ugostiteljstva (sajmovi, festivali, kongresi, konferencije, stručne radionice, tradicionalne vjerske manifestacije, izložbe, obrazovni programi, kazališne predstave, znanstvenoistraživački projekti i sl.) kojima se unapređuje tržišna ili druga konkurentnost bh. turizma i ugostiteljstva te doprinosi zaštiti okoliša, u ukupnom iznosu od 500.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrirana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma, ugostiteljstva i zaštite okoliša, pojedinci koji rade na promociji turizma i zaštite okoliša; turističke zajednice, NVO i udruge sa područja Federacije BiH, jedinice lokalne i područne samouprave, znanstvene, stručne i vjerske institucije, s projektima usmjerenim na realizaciju ciljeva ovog programa.
Ciljevi programa su: pomoć jačanju privredne djelatnosti turizma; promocija turističkih destinacija i ugostiteljske djelatnosti u i izvan zemlje; organiziranje sajamskih manifestacija od strane jedinica lokalne samouprave s ciljem promidžbe turizma i ugostiteljstva; organiziranje promotivnih događanja na sajamskim manifestacijama i tematskim izložbama; promidžba domaćih proizvoda; pružanje potpore projektima i programima znanstvenih i stručnih organizacija koje doprinose razvoju turizma, ugostiteljstva i zaštite okoliša; pružanje potpore vjerskim organizacijama i udruženjima u organiziranju vjerskih manifestacija koje doprinose razvoju turizma.
Kriteriji za izbor programa su: kakvoća i kompletnost programa; plan i program; financijski plan; tradicija u organiziranju sajamskih manifestacija, događaja i tematskih izložbi; broj sudionika (prethodni i očekivani); kategorija sajamske manifestacije i tematske izložbe (lokalna, državna, međunarodna); očekivani efekti; stupanj samofinansiranja ili finansiranja iz drugih izvora; medijska pokrivenost; za pojedince dokaz o prijavljenom radu na kongresu, sajmu, festivalu, radionici.
5. Sufinansiranje izrade originalnihi turističkih suvenira u svrhu jačanja turističke ponude, u ukupnom iznosu od 100.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrirana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva, pojedinci koji rade na promociji turizma i ugostiteljstva; udruge čija je registrirana djelatnost turizam i ugostiteljstvo s projektima usmjerenim na realizaciju ciljeva ovog programa.
Ciljevi programa su: poticanje izrade izvornih suvenira, poboljšanje turističke ponude, povećanje turističkog prometa i potrošnje; stvaranje prepoznatljivog turističkog brenda, zaštita baštine i njezino očuvanje korištenjem tradicijskih vrijednosti i starih zanata.
Kriteriji za izbor programa su: kakvoća i kompletnost programa; finansijski plan; samofinansiranje; izrada u cijelosti provedena na prostoru BiH; ugovoreni plasmani, originalnost projekta u smislu proširenja turističke ponude, autentičnost suvenira povezana sa kulturnim i prirodnim naslijeđem BiH.
6. Sufinansiranje brendiranja pojedinih mjesta, događaja i proizvoda u svrhu jačanja turističke ponude, u ukupnom iznosu od 300.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrirana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva, pojedinci i udruge koje se bave promocijom turizma, prirodnih i kulturnih vrijednosti s projektima usmjerenim na realizaciju ciljeva ovog programa.
Gnjevi programa su: stvaranje prepoznatljivog turističkog brenda; jačanje kvaliteta promocije bh. turističke ponude na domaćem tržištu i u svijetu; poboljšanje turističke ponude; povećanje turističkog prometa i potrošnje; očuvanje tradicijskih vrijednosti i starih zanata.
Kriteriji za izbor programa su: originalnost rješenja sustava brendiranja povezana sa kulturnim i prirodnim naslijeđem BiH; kakvoća i kompletnost programa; finansijski plan; samofinansiranje, originalnost projekta u smislu proširenja turističke ponude
7. Sufinansiranje promoviranja, edukacije i uvođenja upravljačkih sustava prema ISO standardima u oblasti turizma, ugostiteljstva i zaštite okoliša (kvaliteta prema ISO 9001:2000; okoliša prema ISO 14001:2004; sigurnosti hrane prema specifikaciji HACCP), u ukupnom iznosu od 100.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrirana za obavljanje djelatnosti iz oblasti .turizma i ugostiteljstva; institucije koje svojom djelatnošću podupiru razvoj turizma, ugostiteljstva i zaštitu okoliša.
Ciljevi programa su: promicanje kvaliteta, upravljanja i zaštite okoliša, sigurnosti hrane, primjene novih tehnologija u turizmu i ugostiteljstvu; jačanje veze između obrazovnog znanstveno-istraživačkog sustava i turizma; aktivniji rad na uvođenju, certificiranju i održavanju ISO standarda u cilju podizanja kvaliteta ponude, povećanja efikasnosti i konkurentnosti turističkih kapaciteta; veći broj turističkih i ugostiteljskih subjekata zasnovanih na znanju i međunarodnim normativima, certificiranost usluga iz oblasti turizma koje odgovaraju međunarodnim standardima.
Kriteriji programa su: započete aktivnosti; stepen samofinansiranja; stepen implementacije novih tehnologija koje ne zagađuju okoliš.
8. Sufinanciranje štampanja publikacija, stručnih časopisa i promotivnog materijala, nabavka i otkup publikacija iz oblasti turizma, ugostiteljstva i zaštite okoliša, potpora promociji turizma, ugostiteljstva i zaštite okoliša u elektronskim i štampanim medijima, u ukupnom iznosu
od 400.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrirana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva; pojedinci koji imaju projekte vezane za štampanje publikacija, stručnih časopisa i promotivnog materijala, nabavka i otkup publikacija iz oblasti turizma, ugostiteljstva i zaštite okoliša, potpora promociji turizma, ugostiteljstva i zaštite okoliša u elektroničkim i tiskanim medijima;
Ciljevi programa su: promidžba turizma, turističkih destinacija i ugostiteljske djelatnosti; jačanje javne svijesti o potrebi zaštite okoliša; promoviranje prirodnih i kulturnih vrijednosti u svrhu razvoja turizma; osiguravanje stručne literature za potrebe turističkih i ugostiteljskih djelatnika.
Kriteriji za izbor programa su: kakvoća i kompletnost programa; sadržaj i širina namjene publikacije; brojnost ciljne skupine kojoj je publikacija ili program namijenjen, klasifikacija publikacije (priručna, stručna, popularna i znanstvena); stepen dovršenosti promotivnog materijala; procjena pozitivnih učinaka u razmjerno kratkom vremenu; promocija potrebe očuvanja kulturnog i prirodnog naslijeđa i identiteta.
9. Sufinanciranje izgradnje i jačanja infrastrukture u ski i rekreacijskim centrima u svrhu jačanja i konkurentnosti bh. skijališta na međunarodnom turističkom tržištu, razvoj planinskog turizma, u ukupnom iznosu od 800.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: pravna i fizička lica registrirana za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva koje upravljaju skijaškim turističkim resursima sa razrađenim planovima usmjerenim na realizaciju ciljeva programa.
Ciljevi programa su: jačanje zimskog i planinskog turizma; poboljšanje ukupne zimske turističke ponude i njezinih kapaciteta; povećanje sigurnosti na stajalištima; poboljšanje vertikalnih transporta; jačanje ukupne infrastrukture na skijalištima koja doprinosi poboljšanju ukupne zimske turističke ponude; razvoj sadržaja planinskog turizma čime se sezona produžuje na cijelu godinu.
Kriteriji za izbor programa su: kakvoća i kompletnost programa; prirodni resursi na skijalištu; isplativost i iskoristivost ulaganja; povećanje uposlenosti; stepen samofinansiranja; osiguranje financiranja iz drugih izvora te ravnomjeran regionalni razvoj.
10. Sufinansiranje programa u cilju zaštite okoliša, koji rješavaju probleme zagađenja zraka, vode i tla, te predstavljaju veliki pritisak na okoliš i ugrožavaju zdravlje ljudi, u ukupnom iznosu od 500.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: pravna lica registrirana za obavljanje djelatnosti iz oblasti zaštite okoliša; jedinice lokalne samouprave i uprave; škole, fakulteti, instituti i drugi istraživački centri, s razrađenim razvojnim projektima usmjerenim na realizaciju ciljeva ovog programa.
Ciljevi programa su: rješavanje problema zagađenja u okolišu nad kojima ne postoji zaštita nijedne pravne osobe i koji ugrožavaju život i zdravlje ljudi; preventivno rješavanje opasnih otpada koji nastaju u procesima proizvodnje; izrada tehničkih i tehnoloških rješenja zbrinjavanja postojećih opasnih otpada.
Kriteriji za izbor programa su: kakvoća i kompletnost programa; rješavanje problema odlagališta opasnog otpada (crnih tačaka u FBiH); poboljšanje kvaliteta općeg stanja okoliša; finansijski plan; osiguravanje finansiranja iz drugih izvora; očekivani rezultati.
11. Sufinansiranje programa zaštite okoliša, revitalizacije i uključivanja prirodne baštine u kvalitetne procese zaštite prirode pri jedinicama lokalne samouprave, u ukupnom iznosu od 200.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: pravna lica registrirana za obavljanje djelatnosti zaštite okoliša i prirodne baštine, jedinice lokalne samouprave i uprave, nevladine organizacije koje djeluju na zaštiti prirodne baštine.
Ciljevi programa su: zaštita okoliša; zaštita prirodne baštine kao elementa očuvanja vrijednih sastavnica okoliša; zaštita, obnova i vrednovanje prirodne baštine uključivanjem u turističku ponudu; povećanje površina od značaja za Federaciju BiH koje je moguće zaštititi u skladu sa Zakonom o zaštiti prirode; razvoj nerazvijenih ruralnih područja sa njihovom posebnošću, a koja imaju potencijale u tradicijskoj i prirodnoj baštini koje bi u budućnosti mogle biti iskorištene kroz jačanje turističke ponude bez štetnog utjecaja na okoliš; očuvanje biološke raznolikosti kao temeljne odrednice buduće Strategije zaštite okoliša i direktiva Evropske unije.
Kriteriji za izbor programa su: kakvoća i kompletnost programa; povećanje zaštićenih površina; zaštita ugroženih vrsta; promicanje i zaštita baštine prirodnog naslijeđa u funkciji turističkog razvoja kraja; procjena pozitivnih učinaka u razmjerno kratkom vremenu.
12. Sufinansiranje poticanja djelovanja institucija civilnog društva vezanih za jačanje svijesti o potrebi zaštite okoliša, promocije zakona i dokumenata te projekata koji su oslonjeni na Program rada Federalnog ministarstva okoliša i turizma za 2009. godinu, a od važnosti su za razvoj zaštite okoliša u Federaciji BiH, u ukupnom iznosu od 200.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: pravna lica registrirana za obavljanje djelatnosti iz oblasti zaštite okoliša, zaštite prirode i NVO sa razrađenim razvojnim projektima za provođenje okolišnih zakona na području Federacije BiH usmjerenim na realizaciju ciljeva ovog programa.
Ciljevi programa su: jačanje opće svijesti o potrebi zaštite okoliša i poštivanja okolišnih zakonskih i podzakonskih akata; promoviranje potrebe prevencije, smanjenja i reciklaže otpada; smanjenje negativnog utjecaja NIMBY efekta; proširenje kapaciteta znanja i vještina vezanih za implementaciju konvencija, protokola, direktiva i uputstava EU u cilju približavanja evropskim integracijama; stvaranje pozitivne atmosfere i jedinstvenog stava okolišne politike u Federaciji BiH.
Kriteriji za izbor programa su: kakvoća i kompletnost programa; programi koji direktno doprinose brzom jačanju svijesti i imaju konkretne rezultate u izvedbi; projekti koji promoviraju okolišne zakone; procjena pozitivnih učinaka u l razmjerno kratkom vremenu.
13. Sufinansiranje projekata iz područja zaštite okoliša i turizma koji su kandidirani na međunarodne natječaje a nedostaju im finansijska sredstva za obvezno sudjelovanje, te projekata koji zagovaraju prekograničnu i regionalnu saradnju, u ukupnom iznosu od 200.000,00 KM
Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu ostvaruju: pravna lica i NVO sa razrađenim razvojnim projektima koje su kandidirali ili će kandidirati na međunarodne konkurse (IPA, Svjetska banka, GEF, WWF i druge organizacije) odnosno koji imaju razrađene projekte prekogranične i regionalne suradnje.
Ciljevi programa su: pomoć pri izradi i kandidiranju programa usmjerenih ka međunarodnim izvorima finansiranja razvojnih programa iz oblasti turizma, ugostiteljstva i zaštite okoliša; jačanje privredne djelatnosti i zaštite okoliša kroz međunarodne programe potpora; razvoj prekogranične saradnje i regionalne saradnje
Kriteriji za izbor programa su: kakvoća i kompletnost programa; fuiansijski plan; samofinansiranje; originalnost projekta u smislu proširenja turističke ponude i zaštite okoliša; opšti doprinos projekta podizanju kvaliteta življenja u BiH; uključenost regija, procjena doprinosa projekta uspostavljanju prekogranične i regionalne saradnje.

IV

Od sredstava iz tačke II Odluke, za Interventna sredstva rezerve koja će se koristiti za projekte i programe u oblasti turizma, ugostiteljstva i zaštite okoliša određuje se iznos od 500.000,00 KM.
Pravo apliciranja za Interventna sredstva rezerve ostvaruju sve navedene kategorije iz tačke III Odluke (od 1 do 13).
Ciljevi programa su potpora programima i projektima u oblasti turizma, ugostiteljstva i zaštite okoliša.

V

Nerealizirana .sredstava po pojedinim programima u toku budžetske 2009. godine prebacuju se na Interventna sredstva rezerve i troše po proceduri trošenja Interventnih sredstava.

VI

Sredstva iz tačke II Odluke, izuzev sredstava iz tačke IV ove Odluke, dodjeljivat će se korisnicima u skladu sa usvojenim programima iz tačke III ove Odluke, a na osnovu javnog poziva koji će raspisati federalni ministar okoliša i turizma.
Javni poziv za dodjelu sredstava iz tačke II Odluke objavit će se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva okoliša i turizma, u "Službenim novinama Federacije BiH" i najmanje jednom dnevnom listu velike naklade s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.

VII

Federalni ministar okoliša i turizma imenuje i razrješava stručnu Komisiju za ocjenu ispunjavanja uslova i kriterija za dodjelu sredstava.
Komisija razmatra projekte zaprimljene na osnovu Javnog poziva, cijeni ispunjenost uslova i kriterija za odobravanje sredstava, te zapisnik s obrazloženom ocjenom i mišljenjem dostavlja federalnom ministru okoliša i turizma koji donosi konačnu odluku.

VIII

S korisnicima koji ispune uslove i kriterije za dodjelu sredstava iz tačke III Odluke Federalno ministarstvo okoliša i turizma zaključit će ugovor o međusobnim pravima i obavezama u realizaciji projekta za koji su sredstva odobrena,

IX

Korisnicima - pojedincima iz tačke III za programe 4, 5, 6. i 8. ove Oblike, odobravat će se sredstva u bruto iznosu, a isplata će se vršiti u skladu sa Zakonom o porezu na dohodak ("Službene novine Federacije BiH", broj 10/08) i Pravilnikom o primjeni Zakona o porezu na dohodak ("Službene novine Federacije BiH", broj 67/08).
Nadzor i provjeru namjenskog utroška sredstava vrši Federalno ministarstvo okoliša i turizma putem svoje stručne komisije koju imenuje federalni ministar okoliša i turizma.

X

Federalno ministarstvo okoliša i turizma izvještaj o utrošenim sredstvima dostavljat će Federalnom ministarstvu finansija/Federalnom ministarstvu financija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine, u skladu sa Zakonom o budžetu u Federaciji Bosne i Hercegovine.

XI

Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 47/09
29. januara 2009. godine
Sarajevo

Premijer
Dr. Nedžad Branković, s.r.