U R E D B U

O UVJETIMA, PROGRAMU I NAČINU POLAGANJA
STRUČNOG ISPITA ZA OBAVLJANJE POSLOVA
UPRAVNOG RJEŠAVANJA U PRAVNIM OSOBAMA
KOJE IMAJU JAVNE OVLASTI
I TEMELJNE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Uredbom ureduju se uvjeti, program i način polaganja stručnog ispita koji se odnosi na uposlenike koji obavljaju poslove upravnog rješavanja u pravnim osobama koje imaju javne ovlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Članak 2.

Polaganje stručnog ispita ima za cilj utvrditi da li uposlenik posjeduje dovoljnu razinu znanja iz oblasti javne uprave koja su neophodna za vođenje upravnog postupka sukladno zakonu.

Članak 3.

Uposlenici koji se prime u radni odnos, nakon završene visoke stručne spreme, u pravne osobe koje imaju javne ovlasti, moraju steći radno iskustvo od najmanje šest mjeseci nakon čega su obvezni u roku od tri mjeseca položiti stručni ispit, da bi mogli obavljati poslove upravnog rješavanja.

II STRUČNI ISPIT

1. Program stručnog ispita

Članak 4.

Stručni ispit se polaže iz sljedećih predmeta, i to:
1) Osnove ustavnog sistema,
2) Upravni postupak,.
3) Kancelarijsko i arhivsko poslovanje u organima uprave i
javnim ustanovama.
Sadržaj materije za predmete iz stavka 1. ovog članka utvrđuje se u Programu koji donosi federalni ministar pravde.

2. Postupak prijavljivanja i polaganja stručnog ispita

Članak 5.

Polaganje stručnog ispita obavlja se na pismeni zahtjev uposlenika (u daljnjem tekstu: kandidat). .
Zahtjev za polaganje stručnog ispita kandidati podnose Federalnom ministarstvu pravde.
Uz zahtjev se prilaže:
1. ovjerena diploma ili ovjerena kopija diplome o završenoj visokoj stručnoj spremi,
2. uvjerenje ili potvrda o radnom stažu.
Federalno ministarstvo pravde donosi rješenje kojim odobrava polaganje stručnog ispita za kandidate koji ispunjavaju propisane uvjete, odnosno rješenje kojim se odbija zahtjev za polaganje stručnog ispita za kandidate koji ne ispunjavaju propisane uvjete.

Članak 6.

U rješenju kojim je kandidatu odobreno polaganje stručnog ispita određuje se vrijeme polaganja stručnog ispita.
U rješenju kojim se odbija zahtjev za polaganje stručnog ispita navodi se razlog zbog kojeg se zahtjev odbija.
Kandidat čiji je zahtjev za polaganje stručnog ispita odbijen, ima pravo prigovora federalnom ministru pravde u roku od osam dana od dana prijema rješenja.

Članak 7.

Stručni ispit se polaže u sjedištu Federalnog ministarstva pravde.
Izuzetno, po odobrenju federalnog ministra pravde, stručni ispit može se polagati i izvan sjedišta organa iz stavka 1. ovog članka, ako za to postoje opravdani razlozi.

3. Stručno povjerenstvo

Članak 8.

Stručni ispit se polaže pred stručnim povjerenstvom (u daljnjem tekstu: povjerenstvo) koje imenuje federalni ministar pravde.
Povjerenstvo se sastoji od predsjednika i dva člana i zapisničara, po jedan član za svaki predmet iz članka 4. stavak 1. ove Uredbe.
Za predsjednika i članove povjerenstva imenuju se osobe iz reda diplomiranih pravnika, koji su se istakli na normativno-pravnim, upravnim i drugim stručnim poslovima vezanim za predmete koji čine materiju obuhvaćenu stručnim ispitom.

4. Način polaganja stručnog ispita

Članak 9.

Stručni ispit se sastoji od pismenog i usmenog dijela.

Članak 10.

Povjerenstvo ima dužnost da za svakog kandidata koji polaže stručni ispit utvrdi njegov identitet, upozna kandidata koji je pristupio polaganju ispita o njegovim pravima i obvezama, o vremenu trajanja, načinu polaganja i ponašanja za vrijeme trajanja ispita, da odredi kandidatu pismeni zadatak.

a) Pismeni dio stručnog ispita

Članak 11.

Pismeni dio stručnog ispita kandidati polažu u vidu zadatka koji treba riješiti.
Pismeni zadatak daje član povjerenstva kojega odredi povjerenstvo koji je dužan kandidate upoznati o načinu rješavanja pismenog zadatka.
Kandidati moraju pristupiti pismenom polaganju stručnog ispita koji predstavlja uvjet za pristupanje usmenom dijelu, kada će se razmotriti postignuti rezultati iz pismenog dijela.

Članak 12.

Vrijeme za rješavanje zadatka pismenog dijela stručnog ispita iznosi najduže dva sata.
Prilikom rješavanja zadatka kandidatu je dozvoljeno korištenje zakona i drugih propisa iz predmeta za koji radi pismeni dio ispita, dok je korištenje elektronskih, tehničkih i drugih pomagala zabranjeno.

b) Usmeni dio stručnog ispita

Članak 13.

Na usmenom dijelu stručnog ispita povjerenstvo je dužno kandidate ispitivati samo o materiji koja je obuhvaćena programom predviđenom za polaganje stručnog ispita iz članka 4. stavak 2. ove Uredbe.

Članak 14.

Na usmenom dijelu stručnog ispita provjerava se osposobljenost kandidata za praktičnu primjenu propisa iz predmeta navedenih u članku 4. stavak 1. ove Uredbe, a u okviru materije koja je sadržana u programu svakog predmeta, s tim što se obvezno iznose i razmatraju rezultati pismenog rada kandidata.

Članak 15.

Po završenom usmenom dijelu stručnog ispita povjerenstvo odlučuje o uspjehu kandidata.
Konačan uspjeh kandidata ocjenjuje se prema ukupno pokazanom znanju na pismenom i usmenom dijelu stručnog ispita.
Povjerenstvo odlučuje o uspjehu kandidata ocjenom "položio stručni ispit" ili "nije položio stručni ispit" ili "upućen na popravni ispit iz jednog predmeta", s tim da se navede naziv predmeta koji nije položen.

Članak 16.

Kandidat ima pravo na popravni ispit ukoliko ne postigne odgovarajuće rezultate iz samo jednog predmeta.
Popravni ispit se polaže po isteku od 30 dana od dana polaganja stručnog ispita, a ne duže od 60 dana od dana polaganja.
Ako kandidat, u roku iz stavka 2. ovog članka, ne položi popravni ispit, smatra se da stručni ispit nije položio.
Kandidat koji na stručnom ispitu ne pokaže zadovoljavajuće znanje iz dva, odnosno iz sva tri predmeta, nije položio stručni ispit.

Članak 17.

Ako kandidat ne pristupi polaganju stručnog ispita na dan koji mu je određen za polaganje stručnog ispita, ili prije početka polaganja stručnog ispita izjavi da odustaje od ispita, smatra se da ispit nije polagao.
Ako kandidat odustane od polaganja već započetog stručnog ispita, ili ne preda rad iz pismenog dijela stručnog ispita, smatra se da ispit nije položio.

Članak 18.

Započeto polaganje stručnog ispita može se, izuzetno, odložiti na zahtjev kandidata, ako kandidat dokaže da zbog bolesti ili drugih opravdanih razloga nije sposoban da nastavi polaganje ispita.
O odlaganju polaganja započetog ispita iz stavka 1. ovog članka odlučuje povjerenstvo većinom glasova, o čemu se u spisu sačinjava službena zabilješka, koja sadrži odluku povjerenstva o odlaganju ispita, razlog odlaganja i datum kada kandidat treba da pristupi polaganju ispita.

Članak 19.

Započeto polaganje stručnog ispita može se, izuzetno, prekinuti, ukoliko kandidat iz zdravstvenih ili drugih opravdanih razloga ne bude sposoban završiti ispit do kraja.
O prekidu polaganja ispita odlučuje povjerenstvo i istovremeno određuje rok za nastavak polaganja koji ne može biti duži od 30 dana.
Pri polaganju nastavka prekinutog stručnog ispita kandidat ne polaže one predmete koje je položio do trenutka prekida polaganja ispita.

Članak 20.

Kandidatu koji je položio stručni ispit, Federalno ministarstvo pravde izdaje uvjerenje o položenom stručnom ispitu.
Uvjerenje o položenom stručnom ispitu sadrži: zaglavlje koje obuhvaća naziv organa, sastav stručnog povjerenstva, broj i datum izdavanja uvjerenja, ime i prezime kandidata, godinu i mjesto rođenja, datum položenog stručnog ispita, otisak pečata i potpis federalnog ministra pravde.
U uvjerenju, u dijelu koji se odnosi na ocjenu o položenom stručnom ispitu, navodi se "položio stručni ispit za vođenje upravnog postupka".

Članak 21.

Kandidat koji nije. položio stručni ispit može ponovo pristupiti polaganju stručnog ispita po isteku roka od 60 dana od dana polaganja ispita.

Članak 22.

Troškove polaganja stručnog ispita snosi pravna osoba u kojima se ti kandidati nalaze u radnom odnosu, s tim što troškove popravnog ispita snosi kandidat.
Visinu naknade za troškove iz stavka 1. ovog članka, određuje rješenjem federalni ministar pravde.
Predsjedniku, članovima povjerenstva i zapisničaru pripada naknada za rad u povjerenstvu, što se određuje rješenjem iz stavka 2. ovog članka.

Članak 23.

O polaganju stručnog ispita vodi se zapisnik u koji se unosi naročito: sastav povjerenstva, datum i mjesto održavanja ispita, ime i prezime kandidata, postavljena ispitna pitanja i ocjena uspjeha kandidata.
Zapisnik iz stavka 1. ovog članka potpisuje predsjednik, članovi povjerenstva i zapisničar.
Zapisnik o polaganju stručnog ispita čuva se u spisu kandidata koji je polagao stručni ispit s ostalom dokumentacijom koja se odnosi na ispit.

Članak 24.

Administrativno-tehničke poslove za rad povjerenstva i evidenciju o kandidatima koji su polagali stručni ispit vodi Federalno ministarstvo pravde.
Evidencija iz stavka 1. ovog članka vodi se u vidu knjige i sadrži sljedeće podatke: ime i prezime kandidata, godinu rođenja, datum polaganja stručnog ispita, ocjenu uspjeha na ispitu (položio, nije položio, pao na popravni iz jednog predmeta, s tim što se navede i naziv predmeta) i broj, datum i mjesto izdavanja uvjerenja o položenom stručnom ispitu.
Evidencijska knjiga iz stavka 2. ovog članka čuva se trajno.

III PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 25.

Uposlenici, koji se nalaze u radnom odnosu na poslovima upravnog rješavanja i imaju najmanje šest mjeseci radnog staža na poslovima upravnog rješavanja, a nemaju položen stručni ispit, dužni su taj ispit položiti u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ove Uredbe.
Uposlenici koji se, danom stupanja na snagu ove Uredbe nalaze u radnom odnosu u pravnim osobama sa javnim ovlastima, a koji nemaju radni staž u trajanju od šest mjeseci, moraju steći navedeni staž od šest mjeseci nakon čega su obvezni u roku od tri mjeseca položiti stručni ispit.

Članak 26.

Uposlenici koji imaju položen stručni upravni ispit po ranijim propisima o stručnom upravnom ispitu organa uprave, ili ispit općeg znanja za državne službenike, smatrat će se da imaju položen stručni ispit predviđen ovom Uredbom.

Članak 27.

Ova Uredba stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 37/09
21. siječnja 2009. godine
Sarajevo

Premijer
dr. Nedžad Branković, v.r.