Zakon Vlade Federacije BiH za 2009.
ZAKON O POLJOPRIVREDNOM ZEMLJIŠTU
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Zakonom utvrđuju se: definicije, temeljna načela i upravljanje, zaštita,
korištenje, uređenje, raspolaganje, evidencije, nadzor nad provedbom ovoga Zakona,
kaznene odredbe, prijelazne i završne odredbe, kao i ostala značajna pitanja
koja se odnose na poljoprivredno zemljište na teritoriju Federacije Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija).
Članak 2.
Poljoprivredno zemljište je prirodno bogatstvo i dobro od općeg interesa za
Federaciju i Bosnu i Hercegovinu, uživa osobitu zaštitu, koristi se za poljoprivrednu
proizvodnju i ne može se koristiti za druge svrhe, izuzev u slučajevima i pod
uvjetima utvrđenim ovim Zakonom.
Članak 3.
Cilj donošenja zakona je očuvanje, namjensko korištenje, povećanje proizvodne
sposobnosti i unaprjeđenje gospodarenja poljoprivrednim zemljištem, kao ograničenog
i neobnovljivog prirodnog resursa, bez obzira u čijem je vlasništvu, te usklađivanje
interesa svih subjekata u korištenju poljoprivrednog zemljišta u gospodarskom
i ekonomskom razvoju zemlje.
Cilj predviđen stavkom 1. ovoga članka ostvarit će se putem Strategije gospodarenja
poljoprivrednim zemljištem (u daljnjem tekstu: Strategija), Programa unaprjeđenja
gospodarenja poljoprivrednim zemljištem (u daljnjem tekstu: Program gospodarenja)
i drugih programa i projekata.
Članak 4.
Poljoprivredno zemljište, u smislu ovoga Zakona, je zemljište koje se koristi
za poljoprivrednu proizvodnju: oranice (njive), vrtovi, voćnjaci, vinogradi,
livade, pašnjaci, ribnjaci, trstici, močvare i drugo zemljište koje bi se po
svojim prirodnim i ekonomskim osobinama najbolje moglo koristiti za poljoprivrednu
proizvodnju.
Poljoprivrednim zemljištem smatraju se i zemljišta u inundacijskim područjima
(zemljišta između nasipa za obranu od voda i vodotoka rijeka), na udaljenosti
većoj od 10 metara od nožice nasipa, a služe za poljoprivrednu proizvodnju.
Obradivim poljoprivrednim zemljištem, u smislu ovoga Zakona, smatraju se: oranice
(njive), vrtovi, voćnjaci, vinogradi i livade.
Oraničnim poljoprivrednim zemljištem, u smislu ovoga Zakona, smatraju se: oranice
(njive) i vrtovi.
Neobradivim poljoprivrednim zemljištem u smislu ovoga Zakona, smatraju se: pašnjaci,
ribnjaci, trstici i močvare.
Neobradivo poljoprivredno zemljište može se odgovarajućim agrotehničkim mjerama
pretvoriti u obradivo, ako bi time služilo interesima povećanja poljoprivredne
proizvodnje.
Katastarska kultura poljoprivrednog zemljišta iz stavka 1. ovoga članaka utvrđuje
se prema podatcima iz zemljišne knjige, odnosno katastra nekretnina i katastra
zemljišta, dok se ne dokaže suprotno.
Članak 5.
Minirano poljoprivredno zemljište, kao i zemljište za koje se opravdano sumnja
da je minirano, smatra se poljoprivrednim zemljištem, ali se ne može koristiti
za poljoprivrednu proizvodnju do dana uklanjanja mina i neeksplodiranih ubojnih
sredstava, odnosno njegova deminiranja ili do obavljanja stručnog očevida i
davanja nalaza mjerodavne institucije.
Šumsko, građevno i/ili drugo nepoljoprivredno zemljište nakon privođenja kulturi,odnosno
poljoprivrednoj proizvodnji, smatraju se poljoprivrednim i uvrštavaju u jednu
od kategorija poljoprivrednog zemljišta.
Nesagrađeno građevno zemljište, do privođenja konačnoj namjeni, mora se održavati
sposobnim za poljoprivrednu proizvodnju, odnosno poljoprivredno zemljište, kojem
je planom prostornog uređenja utvrđena druga namjena, koristi se za poljoprivrednu
proizvodnju dok rješenje o odobrenju za gradnju objekata, odnosno obavljanje
drugih radova, ne postane konačno.
Članak 6.
Ukoliko je odredbama posebnog zakona utvrđen manji stupanj zaštite poljoprivrednog
zemljišta u odnosu na zaštitu utvrđenu ovim Zakonom, primjenjuju se odredbe
ovoga Zakona.
Članak 7.
Nositelji prava vlasništva nad poljoprivrednim zemljištem iz članka 4. ovoga
Zakona ne mogu biti strane fizičke i pravne osobe, osim ako međunarodnim državnim
ugovorom nije drukčije određeno.
II. DEFINICIJE
Članak 8.
Izričaji u smislu ovoga Zakona imaju sljedeća značenja:
1. Zemljište (FAO 1976.) obuhvaća fizikalni prostor: tlo, klimu, hidrologiju,
geologiju, vegetaciju u obujmu koji utječe na mogućnost njegova korištenja te
rezultate prošle i sadašnje aktivnosti čovjeka, kao i društveno-ekonomske parametre;
2. Tlo je trodimenzionalno tijelo, rastresiti površinski sloj zemljine kore
nastao pod utjecajem pedogenetskih čimbenika kroz procese pedogeneze, a determinira
se na osnovi njegovih unutarnjih svojstava;
3. Višenamjensko vrednovanje zemljišta je dio procesa planiranja korištenja
zemljišta i temeljna podloga za razvoj poljoprivrede;
4. Plodnost tla (zemljišta) je sposobnost tla da biljci pruži istodobno, kontinuirano
i optimalno hranjivo, vodu, zrak, toplinu i medij za ukorjenjivanje;
5. Plodni i potencijalno plodni sloj tla obuhvaća oranični i podoranični sloj
tla koji se karakterizira kvalitetnim fizičko-kemijskim svojstvima, odnosno
plodnošću;
6. Sustavna kontrola plodnosti tla podrazumijeva skup mjera kojima se obavlja
utvrđivanje stanja plodnosti tla i izrada planova za gnojidbu gajenih kultura
kako bi se uz optimalnu gnojidbu ostvario adekvatan prinos, a da pri tome ne
dođe do zagađenja okoliša;
7. Zapušteno poljoprivredno zemljište je neobrađeno zemljište koje je zakorovljeno
i obraslo samoniklim i šumskim raslinjem, i na kojem je vegetacijsko proizvodni
ostatak dulje od dvije godine;
8. Zaštita poljoprivrednog zemljišta podrazumijeva sustav mjera prevencije i
sanacije, kojima se omogućava sprječavanje neželjenih stanja i uklanjanje evidentnih
oštećenja nastalih na poljoprivrednom zemljištu;
9. Štetnim i opasnim tvarima u poljoprivrednom zemljištu smatraju se tvari koje
mogu prouzročiti promjene fizičkih, kemijskih i bioloških svojstava tla, uslijed
čega se umanjuje njegova proizvodna sposobnost, odnosno onemogućava njegovo
korištenje za poljoprivrednu proizvodnju;
10. Onečišćenje poljoprivrednog zemljišta podrazumijeva sve tvari i otpad od
drveta, kamena, plastike, kovina, nemetala, tečne i druge ostatke, ako su ostavljeni
na poljoprivrednoj površini;
11. Oštećenje zemljišta podrazumijeva narušavanje fizičkih, kemijskih i bioloških
svojstava zemljišta, a očituje se kroz sljedeće oblike: infekcija, kontaminacija,
degradacija i destrukcija;
12. Infekcija (biološka kontaminacija) podrazumijeva poseban oblik zagađenja
tla izazvan uzročnicima zaraznih bolesti, a koji se mogu prenijeti na životinje
i ljude kao što su: virusi, bakterije, paraziti, gljivice, rikecije i dr.;
13. Kontaminacija tla podrazumijeva unošenje različitih čvrstih, tečnih i plinovitih
tvari, te radioaktivnih elemenata koji dovode do promjene prirodnih svojstava
tla, kao i do akumulacije štetnih i opasnih tvari na poljoprivrednim kulturama;
14. Degradacija predstavlja poseban oblik oštećenja zemljišta, koji se manifestira
kroz kvarenje strukture, zbijanje i odnošenje površinskom erozijom plodnog sloja
tla uslijed nepravilne obrade, neadekvatnog načina korištenja i gole sječe;
15. Erozija tla predstavlja poseban oblik odnošenja zemljišta koje može biti
izazvano vodom, vjetrom i antropogenim djelovanjem, a javlja se kao površinska,
brazdasta i jaružna;
16. Destrukcija predstavlja najteži oblik oštećenja zemljišta u kojem se zemljište
fizički uništava, pri čemu mu se trajno mijenja namjena korištenja, odnosno
gdje se njegove ekološke funkcije pretvaraju u tehničke;
17. Korištenje poljoprivrednog zemljišta podrazumijeva: temeljnu i dopunsku
obradu zemljišta, uzgoj i održavanje voćnjaka, vinograda, livada i pašnjaka,
kao i druge radove racionalnog korištenja poljoprivrednog zemljišta s ciljem
povećanja poljoprivredne proizvodnje;
18. Uporabna vrijednost poljoprivrednog zemljišta podrazumijeva određivanje
kvalitete zemljišta po bonitetnim kategorijama, u odnosu na mogućnost njegova
korištenja za poljoprivrednu proizvodnju, uzimajući u obzir njegova prirodna
svojstva, plodnost i zdravstveno stanje;
19. Poljoprivredna suglasnost podrazumijeva izdavanje odobrenja za promjenu
namjene korištenja zemljišta, ukoliko su ispunjeni svi zakonski uvjeti i izvršena
naknada troškova, a izdaje se u formi rješenja;
20.Održavanjem poljoprivrednog zemljišta sposobnim za poljoprivrednu proizvodnju
smatra se korištenje, sprječavanje njegove zakorovljenosti i obrastanje samoniklim
višegodišnjim raslinjem;
21. Trajna promjena namjene poljoprivrednog zemljišta podrazumijeva svako korištenje
poljoprivrednog zemljišta za gradnju naselja, industrijskih objekata, vodenih
akumulacija, željezničkih pruga, prometnica, športskih terena, pošumljavanje
ili izvođenje drugih radova kojima se trajno onemogućava korištenje tog zemljišta
za poljoprivrednu proizvodnju;
22. Privremena promjena namjene poljoprivrednog zemljišta podrazumijeva promjenu
namjene poljoprivrednog zemljišta za određeno razdoblje, poslije kojega se poljoprivredno
zemljište može ponovno koristiti za poljoprivrednu proizvodnju;
23. Kapitalni objekti od općeg interesa su: prometnice, željeznice, zračne luke,
hidroakumulacije, vodoprivredni objekti za obranu od poplava i objekti za iskorištavanje
industrijskih i ostalih mineralnih tvoriva površinskim kopom;
24. Naknada radi promjene namjene poljoprivrednog zemljišta podrazumijeva adekvatnu
protuvrijednost u novcu na ime umanjenja vrijednosti i izgubljenog obujma poljoprivredne
proizvodnje;
25. Pristojba za zapušteno poljoprivredno zemljište podrazumijeva protuvrijednost
u novcu na ime umanjenja vrijednosti i izgubljenog obujma poljoprivredne proizvodnje;
26. Privremeno korištenje poljoprivrednog zemljišta podrazumijeva njegovu uporabu
kroz ograničeno davanje u zakup radi ublažavanja posljedica umanjenja vrijednosti
i izgubljenog obujma poljoprivredne proizvodnje;
27. Agrotehničke mjere podrazumijevaju postupke kojima se: sprječavaju procesi
erozije, sprječava zakorovljenost, servisiranje poljoprivrednih strojeva i oruđa,
obavlja čišćenje kanala, provodi zabrana, odnosno obveza uzgoja pojedinih vrsta
bilja na određenom području, poduzimaju mjere za zaštitu od poljskih šteta,
iskorištavanje i uništavanje biljnog otpada, održavanje živica i međa, održavanje
poljskih putova, sprječavanje zasjenjivanja susjednih čestica, sadnja i održavanje
vjetrozaštitnih pojasa i dr.;
28. Pašnjaci obuhvaćaju travnate površine koje se ne obrađuju, već se isključivo
koriste za ispašu stoke;
29. Nomadska ispaša stoke podrazumijeva ispašu stoke gonjenjem preko poljoprivrednog
zemljišta, ispašu stoke na poljoprivrednom zemljištu izvan mjesta prebivališta,
odnosno sjedišta držatelja stoke, ako ovim Zakonom nije drukčije određeno;
30. Uređenje zemljišta podrazumijeva skup tehničkih, hidrotehničkih, agrotehničkih
i bioloških mjera, kojima se poboljšavaju uvjeti poljoprivredne proizvodnje,
te povećava plodnost i proizvodni potencijal zemljišta;
31. Arondacija je postupak zamjene, razmjene ili kupnje zemljišta među subjektima
unutar arondacijskog područja i pripajanje tog zemljišta u korist drugog subjekta,
radi okrupnjavanja parcela i racionalizacije obrade zemljišta;
32. Komasacija podrazumijeva skup mjera i postupaka kompleksnog uređenja zemljišta
kojom se određeno šire područje uređuje: infrastrukturom, prometnom mrežom,
kanalima, oblikovanjem parcela, okrupnjavanjem posjeda, tabliranjem i drugim
pratećim objektima u pravcu postizanja optimalnije i racionalnije poljoprivredne
proizvodnje;
33. Izvlaštenje je oduzimanje ili ograničavanje prava vlasništva na nekretninama
uz naknadu prema tržišnoj vrijednosti, sa svrhom gradnje objekata ili izvedbe
radova za koje je utvrđen opći interes;
34. Rekultivacija tla podrazumijeva sustav tehničkih, agrotehničkih i bioloških
mjera i postupaka kojima se narušeno zemljište vraća u prvobitnu namjenu;
35. Vođenje evidencije podrazumijeva sustavna registriranja i digitalnu obradu
podataka o poljoprivrednom zemljištu;
36. Minirano poljoprivredno zemljište podrazumijeva ono zemljište koje je kontaminirano
ili se sumnja da je kontaminirano minama i eksplozivnim sredstvima;
37. Odštetni cjenik podrazumijeva procijenjenu vrijednost štete za poljoprivredno
zemljište i gajene kulture nanešenu poljoprivrednom proizvođaču;
38. Monitoring zemljišta podrazumijeva sustavno i permanentno praćenje stanja
i promjena u zemljištu i na zemljištu;
39. Zemljišno-informacijski sustav (ZIS) je sustav registriranja, analize i
obrade numeričke baze podataka uvezane s topografskim i satelitskim grafičkim
prikazom na bazi GIS tehnologije.
III. TEMELJNA NAČELA I UPRAVLJANJE
Članak 9.
Poljoprivredno zemljište kao temeljno sredstvo poljoprivredne proizvodnje ima
prvenstvo korištenja za poljoprivrednu proizvodnju, u odnosu na sve druge funkcije
i namjene.
Članak 10.
Poslovi upravljanja, zaštite, uređenja i racionalnog korištenja poljoprivrednog
zemljišta su poslovi od općeg interesa za Bosnu i Hercegovinu, Federaciju, kantone
i gradska-općinska tijela uprave mjerodavna za poslove poljoprivrede (u daljnjem
tekstu: općina).
Članak 11.
Interesi očuvanja i zaštite poljoprivrednog zemljišta moraju se uzeti u obzir
pri utvrđivanju strateških opredjeljenja, dokumenata prostornog uređenja, razvojnih
programa, akcijskih planova, donošenja propisa i poduzimanja mjera mjerodavnih
tijela.
Članak 12.
Materijalni i drugi uvjeti za upravljanje, zaštitu i uređenje poljoprivrednog
zemljišta osiguravaju se putem Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede
i šumarstva (u daljnjem tekstu: Federalno ministarstvo), kantonalnih ministarstava
mjerodavnih za poslove poljoprivrede (u daljnjem tekstu: kantonalno ministarstvo)
i općina.
Članak 13.
Mjerodavna tijela uprave u Federaciji, kantonima i općinama, koja upravljaju
poljoprivrednim zemljištem, dužna su surađivati i zajednički djelovati, te osigurati
da se poljoprivredno zemljište koristi u skladu s odredbama ovoga Zakona.
Članak 14.
Vlasnik, odnosno korisnik poljoprivrednog zemljišta odgovoran je za sve aktivnosti
koje imaju utjecaja na poljoprivredno zemljište, u skladu s ovim Zakonom i drugim
propisima.
Članak 15.
Korištenje poljoprivrednog zemljišta može se obavljati samo do stupnja na kojem
se ne umanjuju njegova prirodna svojstva (fizička, kemijska i biološka) i proizvodna
sposobnost.
Svako korištenje poljoprivrednog zemljišta obavlja se uz znanstvenu i stručnu
podlogu.
Članak 16.
Sve fizičke i pravne osobe, kao i druge organizacije, dužne su štititi poljoprivredno
zemljište na način da sprječavaju aktivnosti koje mogu ugroziti ili oštetiti
poljoprivredno zemljište, ublažiti svaku takvu štetu, eliminirati posljedice
takve štete, sanirati oštećeno poljoprivredno zemljište i dovesti ga u stanje
u kojem je bilo prije pojave štete.
Članak 17.
Zagađivači poljoprivrednog zemljišta dužni su platiti troškove kontrole, prevencije
od zagađenja i zagađenja, odnosno platiti troškove za provedbu aktivnosti saniranja
poljoprivrednog zemljišta od štetnih tvari koje mogu prouzročiti ili su prouzročile
štetu na poljoprivrednom zemljištu.
Članak 18.
Trajnu i privremenu promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u druge svrhe
moguće je provesti samo na osnovi bonitetne kategorije zemljišta.
Za svaku trajnu i privremenu promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta za druge
svrhe plaća se naknada.
Članak 19.
Svaki pojedinac i organizacija moraju imati odgovarajući pristup informacijama
koje se odnose na poljoprivredno zemljište, a kojima raspolažu tijela uprave.
Članak 20.
Pri prometu poljoprivrednog zemljišta obvezno se utvrđuje pravo prvenstva, po
redoslijedu utvrđenom u ovom Zakonu.
Akt o promjeni statusa poljoprivrednog zemljišta, koji je donešen suprotno proceduri
utvrđenoj ovim Zakonom, smatra se ništavnim.
IV. ZAŠTITA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA
Članak 21.
Radi očuvanja, namjenskog i racionalnog korištenja poljoprivrednog zemljišta,
sprječavanja korištenja u nepoljoprivredne svrhe, proizvodnje zdravstveno ispravne
hrane, zaštite zdravlja ljudi, životinjskog i biljnog svijeta, nesmetanog korištenja
i zaštite okoliša, provode se mjere zemljišne politike i poslovi zaštite poljoprivrednog
zemljišta.
Članak 22.
Mjerama zemljišne politike utječe se na namjensko i racionalno gospodarenje
poljoprivrednim zemljištem kao dobrom od općeg interesa za Federaciju, kantone
i općine, u skladu s važećim propisima i uz sustavnu zaštitu okoliša.
Mjere zemljišne politike su:
1. Strategija i Program gospodarenja;
2. Višenamjensko vrednovanje, zaštita i optimalno korištenje zemljišta (u daljnjem
tekstu: Projekt višenamjenskog vrednovanja);
3. korištenje poljoprivrednog zemljišta;
4. promet poljoprivrednog zemljišta;
5. zaštita poljoprivrednog zemljišta;
6. programi uređenja poljoprivrednog zemljišta;
7. gospodarenje poljoprivrednim zemljištem;
8. zemljišni monitoring, odnosno praćenje stanja i promjena na zemljištu i u
zemljištu;
9. zemljišno- informacijski sustav ;
10. ostale mjere.
Mjere zemljišne politike provodi Federalno ministarstvo i mjerodavna kantonalna
ministarstva, u suradnji s Federalnim zavodom za agropedologiju (u daljnjem
tekstu: Federalni zavod) i Federalnom upravom za geodetske i imovinsko- pravne
poslove (u daljnjem tekstu: Geodetska uprava), kao i znanstveno-stručnim institucijama
iz oblasti poljoprivrede (u daljnjem tekstu: znanstveno-stručne institucije).
Članak 23.
Zaštita poljoprivrednog zemljišta od gubitka raspoloživog površinskog i nenamjenskog
korištenja provodi se kroz obvezu vlasnika, zakupca ili drugih korisnika da
moraju: obrađivati poljoprivredno zemljište na propisan način, prilagoditi poljoprivrednu
proizvodnju propisanim standardima, rabiti metode koje su primjerene zemljištu,
sprječavati sabijanje, erozije i zagađenja zemljišta te osigurati plodnost i
produktivnost zemljišta.
Poslovi zaštite, uređenja i korištenja poljoprivrednog zemljišta, u smislu ovoga
Zakona, su:
1. izrada Strategije i Programa gospodarenja (zaštita, korištenje, uređenje,
raspolaganje);
2. izrada Projekta višenamjenskog vrednovanja;
3. izrada karte uporabne vrijednosti zemljišta;
4. pedološki i drugi studijsko-istraživački radovi;
5. trajno praćenje stanja (monitoring) poljoprivrednog zemljišta;
6. uspostava i održavanje zemljišno- informacijskoga sustava;
7. kontrola plodnosti zemljišta;
8. poboljšanje kakvoće obradivog poljoprivrednog zemljišta;
9. gradnja melioracijskih sustava na poljoprivrednom zemljištu;
10. rekultivacija poljoprivrednog zemljišta koje je korišteno za eksploataciju
mineralnih tvoriva, odlaganje jalovine pepela i šljake;
11. utvrđivanje količina opasnih i štetnih tvari u poljoprivrednom zemljištu
i vodi u sustav za navodnjavanje i odvodnjavanje;
12. pretvaranje neobradivog poljoprivrednog zemljišta u obradivo;
13. gradnja obrambenih nasipa;
14. zaštita zemljišta od erozije vodom i vjetrom;
15. zaštita od prirodnih nepogoda (poplave, vjetar, grad, oborine, suša, mraz,
klizište, masovna pojava životinjskih i biljnih bolesti);
16. program okrupnjavanja i zabrana usitnjavanja poljoprivrednih parcela;
17. edukacija i stručno osposobljavanje.
Članak 24.
S ciljem osiguranja poslova iz članka 23. stavka 2.ovoga Zakona donosi se Program
gospodarenja i Projekt višenamjenskog vrednovanja za teritorij Federacije, kantona
i općina.
Programom gospodarenja iz stavka 1. ovoga članka planira se: korištenje, rajonizacija,
uređenje, monitoring, zaštita poljoprivrednog zemljišta i površina koje su staništa
divljih biljnih i životinjskih vrsta, a kojima se ne može promijeniti namjena,
radi očuvanja prirodne ravnoteže, utvrđivanja površina za proizvodnju hrane
i dr.
Programi iz stavka 1. ovoga članka moraju biti međusobno usuglašeni u dijelu
korištenja poljoprivrednog zemljišta, a posebice za korištenje u nepoljoprivredne
svrhe.
Projektom višenamjenskog vrednovanja iz stavka 1. ovoga članka obavit će se
analiza sadašnjeg načina korištenja, te procjena sadašnje i potencijalne pogodnosti
tla/zemljišta za višenamjensko korištenje u poljoprivredi (povrćarstvo, voćarstvo,
vinogradarstvo, ratarstvo, stočarstvo, ribarstvo i dr.), izdvojit će se rajoni
i podrajoni prioritetnog korištenja i dat će se preporuke za uređenje i zaštitu.
Sastavni dio projekta višenamjenskog vrednovanja su karte pogodnosti zemljišta
i druge tematske karte izrađene GIS tehnologijom, prema normativima izrade karata.
Federalni ministar će donijeti pravilnik o jedinstvenoj metodologiji za razvrstavanje
zemljišta u kategorije pogodnosti.
Članak 25.
Zaštita poljoprivrednog zemljišta od onečišćenja i oštećenja provodi se zabranom,
ograničavanjem i sprječavanjem od izravnog unosa, te unošenja vodom i zrakom
štetnih i opasnih tvari i poduzimanjem drugih mjera za očuvanje i poboljšanje
njegove proizvodne sposobnosti.
Sva onečišćenja, kontaminacija i infekcija moraju se sanirati u roku od 60 dana,
računajući od dana izdavanja naloga od mjerodavne inspekcije.
Federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljnjem tekstu:
federalni ministar) će propisati koje se tvari smatraju štetnim i opasnim, te
granične vrijednosti dopuštenih količina štetnih i opasnih tvari u tlu, monitoring
i metode njihovoga ispitivanja, prevencije, zaštite i sanacije.
Federalni ministar će donijeti provedbeni propis o mineralnim i organskim gnojivima
i supstratima i o upisu u upisnik gnojiva i supstrata.
Članak 26.
Zabranjeno je ispuštanje štetnih i opasnih tvari koje mogu oštetiti i promijeniti
proizvodnu sposobnost poljoprivrednog zemljišta, kao i uporaba mineralnih i
organskih gnojiva, te sredstava za zaštitu bilja u količini većoj od dopuštene.
Pravne ili fizičke osobe koje onečiste poljoprivredno zemljište štetnim i opasnim
tvarima, tako da je poljoprivredna proizvodnja na tom zemljištu umanjena ili
onemogućena, dužne su platiti naknadu štete vlasnicima ili korisnicima zemljišta,
u iznosu koji utvrde sporazumno ili prema odštetnom cjeniku.
Tužbeni zahtjev iz stavka 2. ovoga članka podnose vlasnici ili korisnici poljoprivrednog
zemljišta, a razlog za podnošenje tužbe može biti i nepostizanje sporazuma i
nepostupanje po odštetnom cjeniku.
Odštetni cjenik iz stavka 2. ovoga članka, kao i za sve štete pričinjene poljoprivrednom
zemljištu i na poljoprivrednom zemljištu, propisuje federalni ministar.
Ako se ne postigne sporazum, visinu naknade određuje mjerodavni sud.
Članak 27.
Ako dođe do zagađenja i onečišćenja poljoprivrednog zemljišta u količini većoj
od dopuštene, ispuštanjem opasnih i štetnih tvari, počinitelj štete snosi troškove
radova na ispitivanju i dekontaminaciji, odnosno sanaciji poljoprivrednog zemljišta.
Ako osobe iz stavka 1. ovoga članka u određenom roku ne saniraju poljoprivredno
zemljište, sanaciju će provesti pravna ili fizička osoba koju rješenjem odredi
kantonalno ministarstvo i to na trošak pravne ili fizičke osobe koja je to bila
dužna učiniti.
Rješenje iz stavka 2. ovoga članka izvršno je danom donošenja tog rješenja,
a žalba ne odlaže izvršenje rješenja.
Plaćanje troškova ispitivanja i dekontaminacije, odnosno sanacije zagađenog
zemljišta od počinitelja štete, ne isključuje odgovornost počinitelja štete
i po drugim propisima.
Članak 28.
Ispitivanje poljoprivrednog zemljišta s ciljem utvrđivanja količine štetnih
i opasnih tvari u zemljištu obavlja se po programu koji donosi kantonalno ministarstvo.
Ispitivanje poljoprivrednog zemljišta iz stavka 1. ovoga članka obavlja organizacija
koja u pogledu kadrova i opreme ispunjava propisane uvjete.
Izvješća o rezultatima ispitivanja dostavljaju se kantonalnom ministarstvu u
roku od 15 dana od dana okončanja ispitivanja.
Ukoliko rezultati ispitivanja to zahtijevaju, kantonalno ministarstvo na prijedlog
općinskog tijela ili inspekcije, dužno je zabraniti, odnosno ograničiti proizvodnju
određenih poljoprivrednih proizvoda i uporabu sredstava za zaštitu bilja i drugih
sredstava na kontaminiranom zemljištu.
O poduzetim mjerama kantonalno ministarstvo je obvezno izvijestiti i dostaviti
rezultate ispitivanja Federalnom ministarstvu, radi uvođenja u sustav evidencije
i praćenja stanja poljoprivrednog zemljišta.
Članak 29.
Zemljišno-informacijski sustav Federacije je sustav evidencija i praćenja stanja
poljoprivrednog zemljišta koji se uspostavlja i vodi u Federalnom ministarstvu
i Federalnom zavodu, radi: ustanovljavanja službene evidencije i baze podataka
s podatcima iz članka 30. ovoga Zakona, osiguranja podataka o poljoprivrednom
zemljištu, izvršavanja mjera poljoprivredne politike, pristupa i razmjene informacija
između subjekata sustava, planiranja i programiranja razvoja informacijskog
sustava, organizacije i koordinacije rada na razvoju i funkcioniranju pojedinih
podsustava i primjene jedinstvenih standarda, definicija, klasifikacija i šifara
i utvrđivanja standarda za korištenje informacijskih tehnologija.
Federalni ministar će donijeti provedbeni propis o jedinstvenoj metodologiji
monitoringa i zemljišno- informacijskoga sustava.
Članak 30.
Zemljišno- informacijski sustav treba objediniti sve informacije o zemljištu
iz sljedećih izvora:
1. Iz baze podataka Geodetske uprave:
a) o parcelama: broju i vlasničkim udjelima, njihovoj površini, katastarskoj
kulturi i klasi, položaju parcela (iz kopije mape zemljišnog katastra, odnosno
digitaliziranog nacrta i iz topografskih karata, iz topografskih nacrta i digitalnog
modela terena s visinama);
2. iz baze podataka Federalnog zavoda:
a) o zemljištima: iz pedološke karte, iz zračnih foto-snimki i postojećih satelitskih
snimki i iz podataka sustavnog praćenja i analiziranja plodnosti poljoprivrednog
zemljišta;
b) o zagađenju i oštećenju: iz podataka sustavnog praćenja poljoprivrednog zemljišta,
poljoprivrednih biljaka i podzemnih voda;
3. iz baze podataka Federalnog hidrometeorološkog zavoda:
a) o klimi;
4. iz baze podataka zemljišno-knjižnih ureda:
a) o vlasnicima: fizičkim i pravnim osobama sa svim relevantnim podatcima;
5. podatci iz drugih baza podataka.
Podatci se u bazu podatka dostavljaju i pribavljaju besplatno, osim u slučajevima
neposrednih izdataka za potrebne dodatne izvedbe.
Federalni ministar će propisati oblik, sadržaj, način vođenja i pristup bazi
podataka.
Članak 31.
Sustav kontrole plodnosti zemljišta obavlja se s ciljem očuvanja i poboljšanja
fizičkih, kemijskih i bioloških svojstava i osiguranja pravilne uporabe mineralnih
i organskih gnojiva.
Fizičke i pravne osobe, vlasnici ili korisnici koji su upisani u registar poljoprivrednih
gospodarstava, a koji su korisnici poljoprivrednog zemljišta, dužne su provoditi
sustavnu kontrolu plodnosti zemljišta koje je katastarskim klasiranjem svrstano
u kategoriju od 1. do 4. katastarske klase obradivog poljoprivrednog zemljišta,
a čija je površina veća od 0,2 ha.
Ispitivanje plodnosti tla se obavlja svakih pet godina.
Sustavnu kontrolu plodnosti zemljišta obavlja organizacija koja u pogledu kadrova
i opreme ispunjava propisane uvjete.
Pravne osobe iz stavka 4. ovoga članka dužne su o rezultatima ispitivanja podnositi
izvješća vlasniku, odnosno korisniku zemljišta i mjerodavnom kantonalnom ministarstvu,
u pisanoj i elektronskoj formi, u roku od 15 dana od dana okončanja ispitivanja.
Mjerodavna kantonalna ministarstva dužna su na koncu svake kalendarske godine
dostaviti preslike izvješća o kontroli plodnosti tla (u pisanoj i elektronskoj
formi) Federalnom ministarstvu radi uvođenja u sustav evidencije i praćenja
stanja poljoprivrednog zemljišta .
Postupak, radnje i uvjete iz st. 1., 2. i 4. ovoga članka propisuje federalni
ministar.
Članak 32.
Vlasnici i korisnici poljoprivrednog zemljišta u erozivnim područjima dužni
su provoditi propisane protuerozijske mjere.
Pod protuerozijskim mjerama podrazumijevaju se ograničenja ili potpuna zabrana
sječe voćaka, osim sječe iz agrotehničkih razloga, održavanje dugogodišnjih
zasada podignutih radi zaštite od erozije na zemljištu, ograničavanje iskorištavanja
pašnjaka propisivanjem vrste i broja stoke te vremena i načina ispaše, zabrana
skidanja humusnog, odnosno oraničnog sloja poljoprivrednog zemljišta, zabrana
preoravanja livada, pašnjaka i neobrađenih površina na strmim zemljištima i
njihovo pretvaranje u oranice zasijane jednogodišnjim biljnim vrstama, određivanje
obveznog zatravnjivanja i sadnje višegodišnjih kultura na strmom zemljištu s
nagibom većim od 25 %, podizanje ili uzgoj poljo-zaštitnih pojaseva i druge
mjere.
Članak 33.
Primjenu propisanih protuerozijskih mjera utvrđuje općinsko tijelo, po programu
gospodarenja općine iz članaka 24. stavak 2. ovoga Zakona.
Prigodom utvrđivanja protuerozijskih mjera i njihove provedbe mora se osigurati
da se :
1. tereni s nagibom većim od 10 % konturno obrađuju, da se na takvim terenima
i u slivovima pojedinih bujica strukturom sjetve osigura da najmanje jedna trećina
ukupne površine bude zasijana ili zasađena višegodišnjim nasadima i da se tereni
s nagibom većim od 25 % ne koriste kao oranice;
2. u svakoj općini, za područja podložna, napadnuta ili ugrožena eolskom erozijom,
ovisno o specifičnosti područja i stupnja ugroženosti, a u skladu s Programom,
utvrdi program zaštite zemljišta od eolske erozije podizanjem vjetrozaštitnih
pojaseva, višegodišnjih usjeva i nasada ili primjenom drugih oblika zaštite,
te da se predvidi dinamika po godinama za izvršenje ovog programa;
3. svake godine poduzmu protuerozijske biološke mjere na najmanje 2 % novih
površina od ukupnih površina napadnutih, podložnih ili ugroženih erozijom.
Troškove provedbe protuerozijskih mjera snose fizičke i pravne osobe čije se
zemljište štiti ovim mjerama, ako zakonom nije drukčije određeno.
Članak 34.
Na obradivom poljoprivrednom zemljištu koje nije uređeno putem arondacije i
komasacije, fizička dioba parcele može se obavljati samo ako se načini parcela
najmanje od 0,5 ha, odnosno u kraškim krajolicima 0,2 ha, izuzev ako to zahtijeva
opći interes utvrđen zakonom.
Obradivo poljoprivredno zemljište uređeno arondacijom i komasacijom ne može
se fizičkom diobom usitniti na parcele čija je površina manja od jednog hektara,
osim u postupku gradnje melioracijskih sustava, gradnje javnih objekata i vraćanja
zemljišta po zakonskim propisima.
Članak 35.
Poljskom štetom, u smislu ovoga Zakona, smatra se uništavanje i oštećenje usjeva,
sadnica, stabala i poljoprivredne mehanizacije na imanjima, kao i svako drugo
oštećenje na poljoprivrednom zemljištu koje dovodi do smanjenja produktivnosti,
strukture ili slojeva poljoprivrednog zemljišta, ako se utvrdi kao poljska šteta.
Općina svojim Programom gospodarenja iz članka 24. stavak 2. ovoga Zakona, uz
suglasnost kantonalnog ministarstva propisuje vrste i mjere za suzbijanje poljskih
šteta, a posebice: vrste poljskih šteta, način progona stoke putovima koji vode
pored poljoprivrednog zemljišta, način korištenja sezonskih putova, rok do kojeg
se planinske livade moraju pokositi, uvjete korištenja poljoprivredne mehanizacije,
uvjete sječe ili zabrane sječe voćnih stabala, krčenje međa i živica, način
organiziranja službe za zaštitu poljoprivrednog zemljišta od poljskih šteta,
postupak s uhvaćenom stokom bez pastira ili čiji je vlasnik nepoznat, sudjelovanje
građana u troškovima čuvanja njihovoga poljoprivrednog zemljišta, način procjene
i naknade štete, kao i druga pitanja u svezi suzbijanja poljskih šteta.
Mjere iz stavka 2. ovoga članka mogu se propisati ako su prethodno osigurani
uvjeti za primjenu tih mjera, a primjenjivat će se dok ti uvjeti postoje.
Na poljoprivrednom zemljištu zabranjeno je spaljivanje organskih ostataka poslije
žetve usjeva.
Članak 36.
Edukacijske programe, u više razina, radi stručnog osposobljavanja za zaštitu,
uređenje i optimalno korištenje poljoprivrednog zemljišta, vrše srednje poljoprivredne
škole i poljoprivredni fakulteti uz suglasnost mjerodavog kantonalnog ministarstva.
V. KORIŠTENJE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA
Članak 37.
Pravne osobe koja se bave poljoprivrednom proizvodnjom na zemljištu, fizičke
osobe koje su vlasnici zemljišta i drugi korisnici poljoprivrednog zemljišta
dužni su poljoprivredno zemljište koristiti i obrađivati na način propisan ovim
Zakonom.
Vlasnici i korisnici poljoprivrednog zemljišta moraju poljoprivredno zemljište
koristiti na način koji najviše odgovara prirodnim osobinama zemljišta i postojećim
gospodarsko-ekonomskim i agrotehničkim uvjetima, te poljoprivrednu proizvodnju
prilagoditi ekološkim standardima i standardima za zemljište.
Članak 38.
Korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države obavlja se u skladu
sa Strategijom i Programom gospodarenja.
Strategiju iz stavka 1. ovoga članka donosi Vlada Federacije Bosne i Hercegovine
(u daljnjem tekstu: Vlada F BiH), na prijedlog Federalnog ministarstva.
Strategija, kao dio poljoprivredne strategije Federacije, treba biti osnova
i poslužiti kantonima i općinama da donesu svoje programe gospodarenja iz članaka
24. stavak 2. ovoga Zakona.
Strategija mora sadržavati: uvodni dio sa stanjem zemljišnih resursa u Federaciji,
agrarnu strukturu, korištenje poljoprivrednog zemljišta, temeljna načela i oblike
raspolaganja, ciljeve zemljišne politike, zaštitu poljoprivrednog zemljišta
i dr.
Program gospodarenja iz stavka 1. ovoga članka sadrži: površinu zemljišta u
vlasništvu države po katastarskim općinama, ukupnu površinu, način korištenja,
podatke o korisnicima poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, podatke
o stanju, uređenju i korištenju zemljišta, površinu zemljišta planiranu za davanje
u zakup, koncesiju, promet i elemente navedene u članku 24. stavak 2. ovoga
Zakona.
Članak 39.
Korisnici poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države donose dugoročni program
korištenja tog zemljišta uz suglasnost kantonalnog ministarstva (u daljnjem
tekstu: Program korištenja), kojim se utvrđuju i ona zemljišta na kojima nije
moguće organizirati poljoprivrednu proizvodnju.
Program korištenja iz stavka 1. ovoga članka sadrži sljedeće mjere:
1. način korištenja;
2. agrotehničke mjere;
3. mjere zaštite i održavanja (sprječavanje erozije, zakorovljenosti, održavanje
i čišćenje kanala, živica i međa, drvoreda i poljskih putova, suzbijanje bolesti
i štetnika, korištenje i uništavanje biljnog otpada nakon berbe, a najkasnije
do 1. travnja tekuće godine, obveza uzgoja pojedinih vrsta bilja na određenom
području, sprječavanje zasjenjivanja susjednih parcela, i sl.);
4. ostale mjere (zabrana odlaganja smeća i drugog otpada, životinjskih lešina,
sprječavanje smanjenja prohodnosti putova, zaštita od požara i plavljenja i
dr.).
Troškovi mjera iz stavka 2. ovoga članka padaju na teret korisnika poljoprivrednog
zemljišta.
Programom korištenja, iz stavka 1. ovoga članka, zemljišta na kojima nije moguće
organizirati poljoprivrednu proizvodnju, mogu se ustupiti općini radi njihovog
korištenja za pošumljavanje ili druge namjene.
Članak 40.
Korisnik poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države dužan je koristiti poljoprivredno
zemljište u skladu s odredbama članka 37. ovoga Zakona.
Korisnik poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, dužan je sklopiti ugovor
o zakupu ili koncesiji u skladu s odredbama ovoga Zakona koje se odnose na zakup
i koncesiju poljoprivrednog zemljišta, te koristiti poljoprivredno zemljište
u skladu s odredbama članka 37. ovoga Zakona.
Ako korisnik poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države nije u mogućnosti
koristiti poljoprivredno zemljište u skladu s odredbama članka 37. ovoga Zakona,
dužan je i obvezan o tome izvijestiti kantonalno ministarstvo.
Korisnik poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države ne može davati poljoprivredno
zemljište u podzakup.
Članak 41.
Ako korisnici ne koriste poljoprivredno zemljište na način propisan u članku
37. ovoga Zakona, kantonalno ministarstvo može propisati mjere za uporabu toga
zemljišta.
Pored mjera iz stavka 1. ovoga članka općina može propisati pružanje usluga
poljoprivrednim strojevima i oruđima, mjere za zaštitu od poljskih šteta, mraza,
tuče, požara i poplava, određivati sječu odnosno zabranu sječe voćnih stabala,
krčenja međa i živica kao i odvodnju na određenim površinama poljoprivrednog
zemljišta.
Mjere iz stavka 2. ovoga članka mogu se propisati ako su prije toga osigurani
uvjeti za primjenu tih mjera, a primjenjivat će se dok ti uvjeti postoje.
Članak 42.
Ako vlasnik privatnog poljoprivrednog zemljišta nije u mogućnosti koristiti
poljoprivredno zemljište u skladu s člankom 37. ovog Zakona, dužan je osigurati
njegovo korištenje davanjem zemljišta u zakup ili na drugi način, u skladu s
propisima kojima su utvrđena pitanja davanja nekretnina u zakup.
Ako vlasnik privatnog poljoprivrednog zemljišta ne može osigurati korištenje
zemljišta na način iz stavka 1. ovoga članka, dužan je o tome izvijestiti općinsko
tijelo o mjestu, katastarskoj općini, čestici, klasi, kulturi i površini, te
udjelu u vlasništvu, najkasnije do 31. ožujka godine za koju se utvrđuje pristojba.
Danom izvještavanja općinskog tijela iz članka 42. stavak 2. ovog Zakona vlasnik
privatnog poljoprivrednog zemljišta se oslobađa plaćanja pristojbe iz članka
46. ovoga Zakona.
Članak 43.
Ako korisnik ne koristi poljoprivredno zemljište u vlasništvu države dulje od
jedne godine ili ne osigura korištenje tog zemljišta u skladu s člankom 40.
ovoga Zakona, kantonalno ministarstvo će po službenoj dužnosti ili na zahtjev
korisnika zemljišta, donijeti rješenje o oduzimanju tog zemljišta radi davanja
na korištenje drugim pravnim i fizičkim osobama kojima je poljoprivredna djelatnost
temeljna djelatnost.
Ako vlasnik privatnog poljoprivrednog zemljišta ne koristi poljoprivredno zemljište
dulje od tri ekonomske godine ili ne osigura korištenje tog zemljišta u skladu
s člankom 42. ovoga Zakona (ne može ga sam obrađivati ili ga ne da u zakup),
općinsko tijelo može provesti postupak davanja tog zemljišta na privremeno korištenje
drugim pravnim i fizičkim osobama kojima je poljoprivredna djelatnost temeljna
djelatnost (registriranim proizvođačima).
Vrijeme za koje se privremeno dodjeljuje poljoprivredno zemljište iz st. 1.
i 2. ovoga članka je do pet godina i za to vrijeme ne može promijeniti namjenu.
Odluku o davanju zemljišta u zakup donosi općinsko odnosno gradsko vijeće, a
protiv ove odluke može se uložiti prigovor u roku od osam dana od dana dostave.
O prigovoru odlučuje općinsko odnosno gradsko vijeće. Ugovor o zakupu sa zakupoprimateljem
potpisuje načelnik odnosno gradonačelnik.
Članak 44.
Ugovor o dodjeli poljoprivrednog zemljišta na privremeno korištenje iz članka
43. st. 1. i 2. ovoga Zakona sadrži: podatke o zemljištu, namjenu i vrijeme
uporabe, iznos naknade koju korisnik kojemu je poljoprivredno zemljište dano
na privremeno korištenje plaća vlasniku zemljišta, kao i uvjete za raskid ugovora,
prava i obveze posrednika u svezi s prijevremenim raskidom ugovora.
Članak 45.
Vlasniku poljoprivrednog zemljišta može se, na njegov pisani zahtjev, vratiti
poljoprivredno zemljište i prije proteka ugovorenog roka ako su ispunjeni uvjeti
za raskid ugovora, ali reposesija nije moguća prije proteka ekonomske godine.
Ekonomskom godinom, u smislu ovoga Zakona, smatra se razdoblje od početka jesenjih
radova u tekućoj godini do vremena okončanja berbe kasnih usjeva u sljedećoj
godini.
Članak 46.
Ako korisnik obradivog poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države ne izvijesti
kantonalno ministarstvo u skladu s člankom 40. stavak 3., ili vlasnik ne izvijesti
općinsko tijelo na temelju članka 42. stavak 2. ovoga Zakona, plaća pristojbu
za neobrađeno obradivo poljoprivredno zemljište za tekuću godinu, i to za:
- I. katastarsku klasu 300,00 KM/ha,
- II. katastarsku klasu 250,00 KM/ha,
- III. katastarsku klasu 200,00 KM/ha,
- IV. katastarsku klasu 150,00 KM/ha,
- V. katastarsku klasu 100,00 KM/ha,
- VI. katastarsku klasu 50,00 KM/ha.
Korisnik obradivog poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države i vlasnik koji
se ne bavi poljoprivrednom proizvodnjom kao osnovnom djelatnošću plaća posebnu
pristojbu u visini od 200,00 KM po hektaru za podignute, a za zapuštene plantažne
voćnjake i vinograde odnosno za plantaže gdje su podignuti i sustavi za navodnjavanje
plaća se posebna pristojba u visini od 300,00 KM po hektaru.
Općinsko tijelo na koncu svake godine utvrđuje obveznike plaćanja pristojbi
iz st. 1. i 2. ovoga članka, u suradnji s Geodetskom upravom i mjerodavnom poreznom
upravom.
Naplaćene naknade po osnovi uplate pristojbi za neobrađeno poljoprivredno zemljište
iz stavka 1. ovoga članka su namjenska vrsta prihoda proračuna općine, a mogu
se koristiti sa svrhom razvoja, poticaja i intenziviranja poljoprivredne proizvodnje
na području općine gdje su pristojbe prikupljene.
1. Promjena namjene poljoprivrednog zemljišta
Članak 47.
Promjena namjene poljoprivrednog zemljišta može biti trajna i privremena.
Pod trajnom promjenom namjene poljoprivrednog zemljišta smatra se fizičko nestajanje
zemljišta izazvano gradnjom ili drugim načinom korištenja, pri čemu se zemljište
trajno gubi za poljoprivrednu proizvodnju.
Pod privremenom promjenom namjene poljoprivrednog zemljišta smatra se promjena
namjene na određeno razdoblje poslije kojega se to zemljište može ponovno koristiti
za poljoprivrednu proizvodnju.
Privremena promjena namjene poljoprivrednog zemljišta može se utvrditi na razdoblje
od jedne do pet godina za podizanje građevina privremenog karaktera za potrebe
gradilišta, organiziranje sajmova, javnih manifestacija, objekata za eksploataciju
vjetra, golf terena i sl.
Privremenom promjenom namjene poljoprivrednog zemljišta smatra se i površinska
eksploatacija industrijskih mineralnih tvoriva i ostalih mineralnih tvoriva
i treseta predviđenih rudarskim planovima i projektima, te stvaranje odlagališta
čvrstog i tečnog otpada i drugih mineralnih tvoriva, do okončanja eksploatacije.
Ako se radi o gradnji objekta čija gradnja se odobrava na osnovama prostornog
izvedbenog nacrta, smatra se da je za redovitu uporabu objekta određeno cjelokupno
zemljište koje po prostornom izvedbenom nacrtu pripada objektu.
Članak 48.
Promjena namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe provodi
se u skladu s planovima prostornog uređenja i aktima određenim ovim Zakonom.
Namjena zemljišta u planovima prostornog uređenja utvrđuje se na osnovi karte
uporabne vrijednosti poljoprivrednog zemljišta, i to:
1. zemljište od 1. do 4. bonitetne kategorije, utvrđuje se isključivo kao poljoprivredno
zemljište;
2. zemljište od 5. do 6. bonitetne kategorije, utvrđuje se kao poljoprivredno
zemljište i samo iznimno kao zemljište za ostale namjene;
3. zemljište od 7. do 8. bonitetne kategorije, utvrđuje se kao zemljište koje
će se, prema potrebama, koristiti i za druge namjene.
Iznimno, kada ne postoje druge mogućnosti, kada to zahtijeva opći interes koji
utvrđuje vlada kantona i kada nema manje vrijednog poljoprivrednog zemljišta,
poljoprivredno zemljište od 1. do 4. bonitetne kategorije može se utvrditi kao
zemljište za gradnju kapitalnih objekata iz članka 8. stavak 1. točka 23. ovoga
Zakona.
Ukoliko za neka područja ne postoje utvrđene bonitetne kategorije zemljišta,
odnosno postoje samo podatci o katastarskim klasama i kulturama, Federalni zavod
i znanstveno-stručne institucije će na zahtjev naručitelja, obaviti potrebna
istraživanja i utvrditi bonitetnu kategoriju.
Federalni ministar će propisati jedinstvenu metodologiju za razvrstavanje poljoprivrednog
zemljišta u bonitetne kategorije.
Članak 49.
Federalno ministarstvo daje suglasnost na plan prostornog uređenja kantona (u
daljnjem tekstu: prostorni plan kantona).
Prostorni plan kantona ne može se provoditi ako nije pribavljena suglasnost
iz stavka 1. ovoga članka.
Skupština kantona daje suglasnost na planove prostornog uređenja za manje prostorne
cjeline unutar kantona (područje općine, posebno područje, gradovi, naselja).
Planovi prostornog uređenja iz stavka 3. ovoga članka ne mogu se provoditi ukoliko
nije pribavljena suglasnost skupštine kantona.
Suglasnost iz stavka 1. ovoga članka izdaje se uz prethodno pribavljeni stručni
nalaz i mišljenje Federalnog zavoda.
Članak 50.
Poljoprivredno zemljište ne može se koristiti u nepoljoprivredne svrhe niti
mu se može promijeniti namjena ukoliko nije usuglašena prostorno planska dokumentacija
Federacije i kantona u skladu s odredbama Zakona o prostornom planiranju i korištenju
zemljišta na razini Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije
BiH", br.: 2/06, 72/07 i 32/08) i ako nije pribavljena poljoprivredna suglasnost
temeljem ovoga Zakona.
Urbanističku suglasnost izdaje tijelo mjerodavno za poslove prostornog uređenja
nakon pribavljene poljoprivredne suglasnosti po službenoj dužnosti.
Uz zahtjev za izdavanje poljoprivredne suglasnosti na promjenu namjene poljoprivrednog
zemljišta investitor dostavlja: izvod iz prostornog plana za to područje, kopiju
katastarskog plana parcela koje čini građevnu parcelu, zemljišno-knjižni izvadak
i posjedovni list (dokaz o vlasništvu), zapisnik poljoprivrednog inspektora
o postojećem stanju glede načina korištenja poljoprivrednog zemljišta za koje
se traži suglasnost, dokaz o plaćenoj administrativnoj pristojbi i projekt rekultivacije,
ako se promjena namjene obavlja na određeno vrijeme.
Poljoprivredna suglasnost je upravni akt, izdaje se na zahtjev stranke i donosi
se u formi rješenja, nakon dostavljanja dokaza o uplati naknade za promjenu
namjene poljoprivrednog zemljišta, najkasnije u roku od 30 dana od dana podnošenja
zahtjeva.
Ukoliko se radi o privremenoj promjeni namjene poljoprivrednog zemljišta, poljoprivrednom
suglasnošću utvrđuje se rok do kada se predmetno zemljište mora vratiti poljoprivrednoj
proizvodnji.
Za korištenje poljoprivrednog zemljišta za gradnju ribnjaka, staklenika i drugih
objekata prvog stupnja poljoprivredne proizvodnje potrebno je pribaviti poljoprivrednu
suglasnost iz stavka 4. ovoga članka.
Primjerak poljoprivredne suglasnosti dostavlja se Federalnom ministarstvu radi
uvođenja u sustav evidencije i praćenja stanja poljoprivrednog zemljišta.
Članak 51.
Ako fizička ili pravna osoba promjeni namjenu poljoprivrednog zemljišta temeljem
propisanog odobrenja ili drugog upravnog akta, ili ako promijeni namjenu u suprotnosti
s propisima, tako da zemljište ne rabi za poljoprivrednu proizvodnju, plaća
naknadu radi promjene namjene poljoprivrednog zemljišta.
Naknada iz stavka 1. ovoga članka plaća se za cijelu građevnu parcelu, koja
je po propisanom odobrenju određena za gradnju objekta.
Visina naknade za privremenu promjenu namjene obradivog poljoprivrednog zemljišta
plaća se godišnje i ne može biti manja od 5 % tržišne vrijednosti tog zemljišta
na dan podnošenja zahtjeva.
Visina naknade za trajnu promjenu plaća se jednokratno i ne može biti manja
od 20 % tržišne vrijednosti obradivog poljoprivrednog zemljišta na dan podnošenja
zahtjeva, a za individualnu stambenu gradnju 5 % tržišne vrijednosti.
Visina naknade za trajnu promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta ne može
biti manja od stostrukog katastarskog prihoda utvrđenog za to zemljište.
Visina naknade za privremenu promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta ne može
biti manja od desetostrukog katastarskog prihoda utvrđenog za to zemljište.
Plaćanje naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta gradnjom, u suprotnosti
s pozitivnim zakonskim propisima, ne utječe na legalizaciju objekta.
Tržišnu cijenu iz st. 2. i 3.ovoga članka utvrđuje mjerodavna porezna uprava
u suradnji s kantonalnim ministarstvom.
Članak 52.
Pravne i fizičke osobe koje trajno ili privremeno mijenjaju namjenu poljoprivrednog
zemljišta u nepoljoprivredne svrhe plaćaju naknadu, osim u slučajevima iz članka
53. ovoga Zakona.
Naknada se plaća za svaku promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta, bez obzira
što je ona utvrđena općim interesom i prostorno planskom dokumentacijom.
Tijela mjerodavna za izdavanje odobrenja za gradnju objekata ili izvedbu radova
ne mogu izdati odobrenje dok stranka (korisnik, investitor) ne priloži poljoprivrednu
suglasnost za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne
svrhe.
Naknada za korištenje poljoprivrednog zemljišta kojemu se privremeno mijenja
namjena plaća se za svaku godinu i to: prvi put u postupku izdavanja poljoprivredne
suglasnosti, a za ostale godine do 31. siječnja tekuće godine u kojoj se zemljište
koristi, dok se zemljište ne privede kulturi prema uvjetima utvrđenim u urbanističkoj
suglasnosti, odobrenju za gradnju i odobrenom projektu.
Poljoprivredno zemljište ne može se početi koristiti u nepoljoprivredne svrhe
dok se ne obavi uplata naknade iz stavka 1. ovoga članka.
Članak 53.
Naknada se ne plaća kada se izdaje poljoprivredna suglasnost za promjenu namjene
poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe za:
1. gradnju, adaptaciju i rekonstrukciju stambenih i pomoćnih objekata poljoprivrednog
gazdinstva;
2. gradnju objekata koji služe za obranu od poplava, za odvodnju i navodnjavanje
poljoprivrednog zemljišta, za uređenje bujica i zaštitu poljoprivrednog zemljišta
od erozije;
3. gradnju objekata namijenjenih isključivo za proizvodnju proizvoda biljne
proizvodnje, stočarstva i ribarstva, te proizvoda prvog stupnja njihove prerade;
4. pošumljavanje poljoprivrednog zemljišta pod nagibom i zemljišta male proizvodne
sposobnosti, kada je obvezu pošumljavanja tih površina propisalo svojom odlukom
kantonalno ministarstvo ili općinsko tijelo, odnosno kad pošumljavanje takvih
zemljišta zatraži vlasnik;
5. proširenje pristupnih poljskih putova u funkciji poljoprivredne proizvodnje;
6. gradnju poljozaštitnih pojaseva.
Članak 54.
Naplaćena naknada po osnovi promjene namjene poljoprivrednog zemljišta za nepoljoprivredne
svrhe posebna je vrsta prihoda proračuna kantona i vodi se na posebnom računu,
a može se koristiti samo u sljedeće svrhe:
1. izradu osnova, programa i projekata zaštite, korištenja i uređenja poljoprivrednog
zemljišta;
2. provedbu mjera zaštite, korištenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta i
za inundacijska područja;
3. uspostavu informacijskog sustava za zemljište ;
4. zemljišni monitoring;
5. izradu karte uporabne vrijednosti zemljišta;
6. izradu Projekta višenamjenskog vrednovanja;
7. realizaciju poslova utvrđenih Strategijom i Programom gospodarenja;
8. dekontaminaciju zemljišta i podizanje zaštitnih pojaseva u neposrednoj blizini
putnih komunikacija.
Članak 55.
Pored plaćanja naknade iz članka 51. ovoga Zakona, investitor je dužan prije
početka izvođenja radova na poljoprivrednom zemljištu skinuti i deponirati plodni
i potencijalno plodni sloj tla za potrebe uređenja zemljišta.
Obveza općinskog tijela je da odredi lokaciju za čuvanje izdvojenog plodnog
sloja tla, koji je skinut pri gradnji industrijskih i drugih objekata, te ga
koristi u skladu s projektom uređenja zemljišta i po odobrenju kantonalnog ministarstva
za osposobljavanje manje plodnog i neplodnog zemljišta za poljoprivrednu proizvodnju.
Članak 56.
Poljoprivredno zemljište koje je privremeno promijenilo namjenu, odnosno korišteno
za druge svrhe, koje nemaju trajni karakter, privodi se prvobitnoj namjeni ili
osposobljava za poljoprivrednu proizvodnju po projektu rekultivacije.
Investitor, odnosno korisnik poljoprivrednog zemljišta iz stavka 1. ovoga članka,
dužan je prije početka korištenja poljoprivrednog zemljišta kantonalnom ministarstvu
priložiti ovjeren projekt rekultivacije.
Članak 57.
Korisnik ili investitor dužan je radi osiguranja rekultivacije poljoprivrednog
zemljišta uplatiti na račun koji odredi kantonalno ministarstvo iznos od najmanje
30 % potrebnih sredstava za rekultivaciju zemljišta i to prije nego korisnik
stupi u privremeni posjed dodijeljenog mu zemljišta, a preostali dio u roku
od godinu dana od dana uvođenja u posjed.
Sredstva iz stavka 1. ovoga članka mogu se koristiti isključivo za rekultivaciju
zemljišta.
Ukoliko se eksploatacijom industrijskih i ostalih mineralnih tvoriva naruši
vodni režim, odnosno dođe do procesa plavljenja, kao i zadržavanja vode, korisnik
industrijskih i ostalih mineralnih tvoriva dužan je obaviti hidrotehničke radove
kojima će se uspostaviti prvobitan vodni režim u tlu.
Po okončanoj eksploataciji industrijskih i ostalih mineralnih tvoriva kantonalno
ministarstvo dužno je u roku od 60 dana raspisati javni natječaj i odabrati
organizaciju koja će obaviti rekultivaciju poljoprivrednog zemljišta u skladu
s priloženim projektom rekultivacije.
Naputak o obveznoj jedinstvenoj metodologiji za izradu projekata rekultivacije
donosi federalni ministar.
2. Korištenje pašnjaka
Članak 58.
Pašnjakom se smatra zemljište obraslo prirodnom travnom vegetacijom i koristi
se za izgon, ispašu i odmaranje stoke.
Pašnjakom, u smislu ovoga Zakona, smatra se i zemljište koje služi za izgon,
ispašu i odmaranje stoke, a koje se nalazi u poljoprivrednom ili u šumskom kompleksu.
Članak 59.
Pašnjacima u vlasništvu države, a na području Federacije, upravljaju kantoni.
Pašnjake u vlasništvu fizičkih osoba koriste njihovi vlasnici u skladu s odredbama
ovoga Zakona i propisa donešenih na osnovi njega.
Korisnici pašnjaka iz stavka 1. ovoga članka ne mogu pašnjake davati u podzakup.
Odobrenjem za ispašu prenosi se pravo za ispašu od vlasnika na korisnika ili
na korisnike na određeno vremensko razdoblje, uz naknadu, na način propisan
u članku 62. stavak 2. i članku 64. ovoga Zakona.
Članak 60.
Pašnjaci se ne mogu koristiti za druge svrhe, izuzev u slučajevima određenim
ovim Zakonom.
Iznimno, pašnjak se može privesti drugoj kulturi ako se time postiže racionalnija
i ekonomičnije korištenje zemljišta, ako promjena neće dovesti do erozije i
ispiranja zemljišta i ako se time ne smeta normalno korištenje drugih pašnjaka.
Privođenje pašnjaka drugoj kulturi obavlja se na osnovi ekonomsko-tehničke dokumentacije
izrađene od znanstveno-stručne institucije, uz pribavljenu suglasnosti kantonalnog
ministarstva.
Članak 61.
Granice pašnjaka iz stavka 1. članka 59. ovog Zakona utvrđuje kanton na čijem
području se ti pašnjaci nalaze.
Kantonalno ministarstvo dužno je voditi katastar pašnjaka.
Članak 62.
Kantonalno ministarstvo donosi Program korištenja pašnjaka za svaku kalendarsku
godinu.
Programom iz stavka 1. ovoga članka propisuje se način korištenja privatnih
i državnih pašnjaka na osnovi proizvodne sposobnosti pašnjaka, kapaciteta korištenja
za pojedine vrste stoke, na bazi broja grla stoke koja mogu pasti na tom zemljištu,
prinosa, uporabe vode za napajanje stoke i mjera za unaprjeđenje proizvodnje.
Vlasnik i korisnik pašnjaka ima pravo i obvezu: obavljati izgon stoke za ispašu
i racionalno koristiti pašnjak, koristiti mjesta za napajanje stoke i omogućiti
i drugima napajanje stoke, ostvariti stvarnu služnost na tuđem zemljištu, ali
i omogućiti drugim korisnicima prijelaz, pristup i dopremu stoke na svojim pašnjacima,
stalno obavljati melioraciju i održavanje s ciljem poboljšanja i povećanja kapaciteta
pašnjaka i poduzimati zaštitne mjere za pašnjake od pretjeranog i nenamjenskog
korištenja.
Korisnici čija se stoka napasa na pašnjacima dužni su se pridržavati načina
i vremena ispaše stoke koje je vlasnik utvrdio.
Kod utvrđivanja uvjeta o načinu korištenja pašnjaka iz stavka 1. ovoga članka
moraju se osigurati zaštita i uređenje pašnjaka, kao i opravdani interesi korisnika
pašnjaka, odnosno pravo prvenstva koji imaju drugi korisnici pašnjaka.
Članak 63.
Pravo prvenstva ispaše stoke na pašnjacima iz stavka 1. članka 59. ovoga Zakona,
pod jednakim uvjetima, imaju fizičke osobe koje su ranije koristile pašnjak.
Osobe koji imaju prebivalište u brdsko-planinskim područjima, a bave se poljoprivrednom
djelatnošću kao osnovnom djelatnošću, imaju pravo prvenstva za korištenje pašnjaka.
Članak 64.
Visinu naknade za uporabu pašnjaka iz stavka 1. članka 59. ovoga Zakona (pašarina),
utvrđuje kantonalno ministarstvo na početku svake godine.
Visina naknade iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje se na osnovi površine zemljišta,
kapaciteta korištenja za pojedine vrste stoke, na bazi broja grla stoke koja
mogu pasti na tom zemljištu, prinosa, uporabe vode za napajanje stoke i mjera
za unaprjeđenje proizvodnje.
Naknada za uporabu pašnjaka uplaćuje se na račun kantona.
Sredstva iz stavka 2. ovoga članka mogu se koristiti samo za unaprjeđenje pašnjaka.
Članak 65.
Na pašnjacima koji se nalaze iznad prirodne gornje granice šumske vegetacije
ili su nastali potiskivanjem šuma u njezinim gornjim dijelovima, kanton određuje
rokove početka i okončanja ispaše.
Zabranjena je ispaša stoke prije odnosno poslije određenih rokova ispaše iz
stavka 1. ovoga članka.
Članak 66.
Korisnici pašnjaka iz stavka 1. članka 59. ovoga Zakona koji ne koriste pašnjak
dulje od jedne godine ili ga ne koriste na način propisan programom iz članka
62. stavak 1. ovoga Zakona, dužni su izvijestiti kantonalno ministarstvo do
31.ožujka, a kantonalno ministarstvo je dužno postupiti na način propisan u
članku 43. stavak 1. ovoga Zakona.
3. Zabrana nomadske ispaše stoke
Članak 67.
Pod nomadskom ispašom, u smislu ovoga Zakona, smatra se ispaša stoke gonjenjem
preko poljoprivrednog zemljišta, ispaša stoke na poljoprivrednom zemljištu izvan
mjesta prebivališta, odnosno sjedišta držatelja stoke, ako ovim Zakonom nije
drukčije određeno.
Radi zaštite poljoprivrednih kultura i radi sprječavanja pojave i širenja zaraznih
bolesti životinja, te radi zaštite zdravlja ljudi od zoonoza koje se sa stoke
mogu prenijeti na ljude, zabranjuje se nomadska ispaša stoke na poljoprivrednom
zemljištu.
Ne smatra se nomadskom ispašom stoke uobičajena ispaša na pašnjacima iz stavka
1. članka 59. ovoga Zakona i ispaša stoke na zemljištu koje je vlasništvo držatelja
stoke ili je zemljište uzeto u zakup, pod uvjetom da je osiguran prijevoz (doprema
i otprema) i veterinarsko uvjerenje.
Ako je ispaša stoke izvan mjesta prebivališta, stoka se mora transportirati
motornim vozilima.
Članak 68.
Držatelj stoke mora zaključiti ugovor sa zakupodavateljem zemljišta za ispašu
stoke.
Ugovor iz stavka 1. ovoga članka mora sadržavati podatke o: zemljištu (mjesto,
katastarska općina i čestice, površina), zakupodavatelju i zakupoprimatelju
zemljišta, vremenu za koje je ugovorena ispaša, o broju stoke koja se može napasati,
o veličini zemljišta i mjestu gdje se to zemljište nalazi.
Ugovor iz stavka 1.ovoga članka registrira se kod općinskog tijela u mjestu
ispaše stoke.
Članak 69.
Vlasnici, zakupoprimatelji i drugi korisnici poljoprivrednog zemljišta moraju
odobriti pristup na svoja zemljišta djelatnicima poljoprivrednih, geodetskih,
geoloških, vodoprivrednih i drugih organizacija koje obavljaju radove (mjerenje,
snimanje, projektiranje, obilježavanje) u svezi s pripremom i izvedbom agrarnih
operacija i djelovanjem, kao i održavanje melioracijskih objekata i uređaja,
ali imaju pravo na naknadu prouzročene štete.
Vlasnici, zakupoprimatelji i drugi korisnici zemljišta imaju zakonom ustanovljenu
služnost prolaza radi prilaza poljoprivrednim parcelama, u svrhu njihove obrade
i ako je prolaz nužan.
Služnost iz stavka 2. ovoga članka traje dok poljski radovi (oranje, sjetva,
žetva, berba i dr. poslovi ) ne budu okončani.
Općinsko tijelo može ustanoviti stvarnu služnost otjecanja vode preko tuđeg
zemljišta ako se otjecanje ne može riješiti na drugi način.
Sezonsku služnost, procjenu štete i visinu naknade iz stavka 4. ovoga članka
određuje općinsko tijelo, dok naknadu štete vrši korisnik sezonske služnosti.
Žalba protiv odluke općinskog tijela ne zadržava izvršenje odluke.
Članak 70.
S ciljem optimalnog korištenja poljoprivrednog zemljišta, temeljna i dopunska
obrada kao i drugi radovi na poljoprivrednom zemljištu obavljaju se poljoprivrednom
mehanizacijom i oruđima koja su izrađena po propisanim standardima i atestirana
od institucije koju ovlasti Federalno ministarstvo.
Federalni ministar će propisati način i metode atestiranja poljoprivredne mehanizacije.
Članak 71.
Na poljoprivrednom zemljištu koje je obuhvaćeno hidromelioracijskim sustavom
mogu se sa svrhom dovođenja i odvodnje voda uspostaviti služnosti.
O uspostavi služnosti rješava gradsko-općinsko vijeće.
Za uspostavu služnosti vlasniku opterećenog zemljišta naknadu plaćaju osobe
u čiju je korist služnost uspostavljena.
U pogledu utvrđivanja visine naknade za uspostavljenu služnost primjenjuju se
propisi Zakona o izvlaštenju.
Protiv odluke gradskog-općinskog vijeća može se pokrenuti upravni spor.
VI. UREĐENJE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA
Članak 72.
Za poboljšanje uvjeta poljoprivredne proizvodnje, za povećanje plodnosti i proizvodnih
sposobnosti poljoprivrednog zemljišta, a s ciljem racionalnije i ekonomičnije
proizvodnje, provode se mjere uređenja zemljišta: komasacija, arondacija, melioracija
(gradnja i održavanje sustava za odvodnju i navodnjavanje, poboljšanje kvalitete
poljoprivrednog zemljišta, kultivacija livada i pašnjaka, pretvaranje neobradivog
poljoprivrednog zemljišta u obradivo), protuerozijska zaštita, rekultivacija
i dr.
Mjere uređenja zemljišta iz stavka 1. ovoga članka provode se radi grupiranja
razbacanih parcela s ciljem stvaranja većih parcela, pravilnih geometrijskih
oblika, poboljšanja proizvodnih sposobnosti zemljišta pomoću primjene agrotehničkih,
agromelioracijskih i hidromelioracijskih mjera, pristupa javnoj infrastrukturi,
pošumljavanja zemljišta slabije kvalitete ili zagađenog zemljišta, uređivanja
imovinsko-pravnih odnosa, premjera i ažuriranja katastra zemljišta.
Mjere iz stavka 1. ovoga članka provode se na inicijativu vlasnika zemljišta
ili korisnika zemljišta po ovlaštenju vlasnika i po sporazumu među vlasnicima
poljoprivrednih zemljišta uz aktivno sudjelovanje mjerodavnih znanstvenih i
stručnih institucija.
Naputak o jedinstvenoj metodologiji za izradu projekata-programa uređenja zemljišta
donosi federalni ministar.
Članak 73.
Zabranjuje se provedba komasacijskih, arondacijskih i melioracijskih postupaka
na područjima za koja nisu donešeni planovi prostornog uređenja, urbanističke
osnove niti osnove zaštite, korištenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta.
Podatci o stvarnim pravima u svezi s mjerama uređenja, uzimaju se prema stanju
u zemljišnom i katastarskom registru, ili prema faktičnom stanju, ako se posjedovno
stanje ne slaže sa zemljišno knjižnim stanjem i ako nema spora.
Stvarno pravni i posjedovni sporovi u svezi s ovim su žurni, a do pravomoćnosti
sudske odluke sudionicima se smatraju posjednici-korisnici zemljišta.
Mjerama uređenja poljoprivrednog zemljišta uređuju se i imovinsko-pravni odnosi
na načelima sporazumijevanja, dragovoljnosti, ravnopravnosti i ekvivalentosti
u skladu sa zakonom.
1. Komasacija
Članak 74.
Uređenje poljoprivrednog zemljišta putem komasacije obavlja se s ciljem uređenja
zemljišnih površina i stvaranja većih i pravilnijih zemljišnih parcela, da se
njihovim grupiranjem i grupiranjem zemljišnih posjeda omogući učinkovitija obrada
i iskorištavanje zemljišta i izvođenje drugih radova na uređenju zemljišta,
na osnovi programa komasacije za koji Federalno ministarstvo daje suglasnost.
Članak 75.
Program komasacije donosi općinsko vijeće ili kantonalna skupština na vlastitu
inicijativu, na inicijativu vlasnika poljoprivrednog zemljišta koji imaju u
vlasništvu više od 80 % površine zemljišta.
Postupak i mjerodavosti za provedbu komasacije uređeni su posebnim Zakonom o
komasaciji.
Članak 76.
Poslovi komasacije su od općeg interesa.
Opći interes iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje se u skladu sa Zakonom o komasaciji
i odlukom općinskog vijeća ili kantonalne skupštine donešene na temelju zakona.
Članak 77.
Odluka o odobravanju komasacije se javno objavljuje, a pravomoćna odluka upisuje
se u zemljišni i katastarski registar.
2. Arondacija
Članak 78.
Arondacija (zaokruživanje) poljoprivrednog zemljišta obavlja se sa svrhom racionalnijeg
korištenja zemljišta, mehanizacije poljoprivrednih radova, izvođenja melioracijskih
i protuerozijskih radova, omogućavanja gradnje ekonomskih dvorišta, podizanja
dugogodišnjih nasada i primjene suvremenih agrotehničkih mjera pri obradi zemljišta.
Arondacija poljoprivrednog zemljišta može se izvesti u korist vlasnika poljoprivrednog
zemljišta, ako će se zemljište, koje će se na ovim osnovama pripojiti, iz razloga
zaokruženja rascjepkanih parcela i njihovoga pravilnog uređenja, rabiti za poljoprivrednu
proizvodnju.
Arondacija se može izvesti i u korist zajednice na osnovi ugovora, ako se radi
o zajedničkim pašnjacima, zajedničkoj obnovi ili podizanju višegodišnjih zasada,
ili ako se radi o zajedničkoj obradi ili osiguranju zemljišta za zajedničke
potrebe naselja.
Članak 79.
Vlasnik poljoprivrednog zemljišta podnosi zahtjev (prijedlog) za arondaciju
kantonalnom ministarstvu.
O prijedlogu za arondaciju odlučuje kantonalno ministarstvo u upravnom postupku,
koje svojim rješenjem odlučuje o svim pitanjima arondacije.
Vlasnici poljoprivrednog zemljišta mogu podnijeti zahtjev za arondaciju ako:
a) imaju dokaz o ispunjenosti uvjeta iz članka 78. st. 1. i 2.ovoga Zakona;
b) imaju podatke o zemljištu koje se arondira i podatke o arondacijskoj ponudi
zamjenskog zemljišta, uz mišljenja stručno-savjetodavne službe o opravdanosti
namjeravane arondacije;
c) na zaokruženom području imaju usitnjena zemljišta ili ako se tuđe zemljište
nalazi na združenom zemljišnom kompleksu;
d) nude vlasniku za zemljište koje bi pripojili, drugo odgovarajuće zemljište
iste katastarske kulture, klase, veličine i vrijednosti;
e) dokažu da raspolažu mogućnostima i sredstvima za ostvarenje namjena za koje
predlažu arondaciju;
f) dostave izjavu da dragovoljna međusobna razmjena zemljišta nije postignuta;
g) dostave popis usitnjenih parcela, popis zemljišta koje se pripaja;
h) imaju dokaz o postignutom dogovoru o naknadama za zgrade;
i) imaju rješenje općine ili kantona o utvrđivanju općeg interesa za arondaciju.
Troškove postupka arondacije snosi titular arondacijskog prava.
Članak 80.
Nakon pravomoćnosti odluke o arondaciji zemljište koje se arondira predaje se
u posjed titularu arondacijskog prava, a zamjensko zemljište ranijem vlasniku
arondiranog zemljišta ili novčana naknada u skladu sa Zakonom o izvlaštenju,
ako se dotadašnji vlasnik slaže s takvom naknadom.
Prethodni vlasnik može zahtijevati poništenje odluke o arondaciji ako se arondirano
zemljište ne počne uređivati ili koristiti u tijeku jedne godine od pravomoćnosti
odluke i ako se uređenje zemljišta ne okonča tijekom pet godina od početka uređivanja.
Subjektivni rok za traženje poništenja odluke je tri mjeseca od saznanja za
razlog poništenja, odnosno objektivni rok je jedna godina nakon proteka rokova
radi kojih se može tražiti poništenje odluke.
Članak 81.
Okrupnjavanje zemljišnog posjeda radi njegovoga racionalnijeg korištenja može
se obavljati dragovoljnim grupiranjem zemljišta, putem dragovoljnog udruživanja
farmera u tzv. funkcionalnu, radnu ili proizvodnu tablu.
Grupiranje zemljišta iz stavka 1. ovoga članka može se obavljati na području
cijele katastarske općine ili dijela katastarske općine.
Općinsko vijeće donosi odluku o pokretanju postupka za dragovoljno grupiranje
zemljišnog posjeda, na prijedlog najmanje 10 vlasnika zemljišta ili ako se utvrdi
da za to postoje opravdani razlozi.
3. Uređenje zemljišta
Članak 82.
Pod agrotehničkim mjerama smatraju se: krčenje, čišćenje, ravnanje i niveliranje
terena, temeljna i dopunska obrada, njega i zaštita usjeva, sprječavanje erozije,
sprječavanje zakorovljenosti, obavljanje usluga poljoprivrednim strojevima i
oruđima, čišćenje kanala, zabrana, odnosno obveza uzgoja pojedinih vrsta bilja
na određenom području, mjere za zaštitu od poljskih šteta, korištenje i uništavanje
biljnog otpada, održavanje živica i međa, održavanje poljskih putova, sprječavanje
zasjenjivanja susjednih čestica, sadnja i održavanje vjetrozaštitnih pojasa
i dr.
Agrotehničkim mjerama sa svrhom zaštite poljoprivrednog zemljišta od erozije
podrazumijevaju se: ograničenje ili potpuna zabrana sječe voćaka i drugog drveća,
osim sječe iz agrotehničkih razloga, ograničavanje iskorištavanja pašnjaka propisivanjem
vrsta i broja stoke, te vremena i načina ispaše, zabrana preoravanja livada,
pašnjaka i neobrađenih površina na strmim zemljištima i njihovo pretvaranje
u oranice s jednogodišnjim kulturama, zabrana skidanja humusnog, odnosno oraničnog
sloja s obradivog poljoprivrednog zemljišta, određivanje obveznog zatravnjivanja
strmog zemljišta, zabrana proizvodnje jednogodišnjih kultura, odnosno obveza
sadnje dugogodišnjih nasada i višegodišnjih kultura na strmim zemljištima.
Vlasnici i korisnici poljoprivrednog zemljišta dužni su provoditi propisane
agrotehničke mjere iz st. 1. i 2. ovoga članka, te održavati dugogodišnje nasade
i višegodišnje kulture podignute radi zaštite od erozije na tom zemljištu.
Gradsko-općinsko vijeće dužno je propisati potrebne agrotehničke mjere zaštite
i korištenja poljoprivrednog zemljišta u slučajevima u kojima bi propuštanje
tih mjera nanijelo štetu, onemogućilo ili smanjilo poljoprivrednu proizvodnju.
Članak 83.
Mjere uređenja poljoprivrednog zemljišta provode se s ciljem tehničkog uređenja,
poboljšanja proizvodnih svojstava, reguliranja vodnog režima tla te sprječavanja
oštećenja i saniranja degradacije i zagađenja zemljišta, prouzročenog prirodnim
pojavama ili ekonomskim i društvenim aktivnostima, a na osnovi programa uređenja
zemljišta.
Članak 84.
Vlasnici, odnosno korisnici zemljišta dostavljaju Federalnom ministarstvu program
uređenja zemljišta, koje će nakon što utvrdi da su ispunjeni uvjeti iz ovoga
Zakona izvijestiti općinu, odnosno kanton i izdati rješenje o odobravanju programa.
Članak 85.
Odvodnja obuhvaća mjere, objekte i uređaje za reguliranje i očuvanje vodnog
režima tla, odvodnjom površinskih i podzemnih voda.
Sustav za odvodnju je sastavljen od uređaja za odvodnju (stanice, crpke, objekti
i dr.), kanala za otjecanje vode, odvodne mreže (primarna, sekundarna i tercijarna)
i drenaže.
Navodnjavanje obuhvaća mjere, objekte i uređaje za osiguranje opskrbe vodom,
njezinu distribuciju i uporabu s namjenom da se bilju osigura optimalna vlaga
u zemljištu.
Sustav za navodnjavanje sastavljen je od kanala za dotok vode, dovodne mreže
(primarna, sekundarna i tercijarna) i opreme za navodnjavanje (crpke, bunari,
objekti, hidranti i dr.).
Sustavi za odvodnju i navodnjavanje dijele se na velike i male sustave, oni
koji su namijenjeni većem broju korisnika za zajedničku uporabu po rasporedu
za navodnjavanje i koji su namijenjeni za jednog ili više korisnika koji rabe
sustav za navodnjavanje neovisno jedan o drugome.
Članak 86.
Poljoprivredno zemljište koje je pod utjecajem podzemnih i površinskih voda,
odnosno ima nereguliran vodni režim tla, potrebno je urediti sustavom mjera
za odvodnju i mjera zaštite od utjecaja površinskih voda i poplava.
Odvodnja i zaštita od utjecaja površinskih voda i poplava se provodi na osnovi
projekta koji se izrađuje za određeno melioracijsko područje.
Federalni ministar će propisati naputak o jedinstvenoj metodologiji za izradu
projekta za odvodnju i mjere zaštite od utjecanja površinskih voda i poplava.
Članak 87.
Održavanje sustava za odvodnju i navodnjavanje osiguravaju vlasnici, odnosno
korisnici poljoprivrednog zemljišta.
Ako se gradnja sustava za odvodnju, odnosno navodnjavanje ne može riješiti na
bolji ili racionalniji način, može se ustanoviti pravo služnosti odvodnje, odnosno
dovođenja vode preko drugog zemljišta.
Članak 88.
Vlasnici zemljišta u područjima za melioracije na zemljištu, obvezni su staviti
svoje zemljište za aktivnosti melioracije, zadržavajući pravo vlasništva na
zemljištu, uz pravo na naknadu za eventualno pričinjenu štetu.
Melioracijski sustavi i uređaji upisuju se u katastar melioracijskih objekata
i uređaja, koji vode kantonalna ministarstva i koji je povezan s bazom podataka
zemljišnog katastra.
Detaljnije propise o uvođenju, izvođenju, upravljanju, funkcioniranju i održavanju
melioracijskih sustava donijet će federalni ministar.
Federalni ministar donosi propis o obračunavanju i plaćanju naknade za melioracijsku
odvodnju i navodnjavanje.
Članak 89.
Poljoprivredno zemljište na području na kojem je sagrađen sustav za navodnjavanje
koristi se po godišnjem programu koji donosi pravna osoba koja upravlja sustavom
za navodnjavanje, a koji sadrži: površinu zemljišta koje se može navodnjavati,
dinamiku navodnjavanja pojedinih kultura, dužinu trajanja navodnjavanja i količinu
vode za navodnjavanje.
Godišnji program korištenja sustava za navodnjavanje donosi se uz suglasnost
kantonalnog ministarstva.
Pravna osoba koja upravlja sustavom za navodnjavanje dužna je izvijestiti korisnika
poljoprivrednog zemljišta u sustavu za navodnjavanje o godišnjem programu korištenja
sustava.
Članak 90.
Korisnik poljoprivrednog zemljišta u sustavu za navodnjavanje dužan je koristiti
sustav za navodnjavanje u skladu s programom iz članka 89. ovoga Zakona.
Pravna osoba koja upravlja sustavom za navodnjavanje dužna je redovito održavati
sustav za navodnjavanje (održavanje crpki, uništavanje korova, uklanjanje nanosa
mulja, održavanje cjevovoda i dr.), kao i osigurati redovitu kontrolu kvalitete
vode na sadržaj opasnih i štetnih tvari i o tome voditi evidenciju.
Članak 91.
Međusobni odnosi pravnih osoba koje upravljaju sustavom za navodnjavanje i korisnika
sustava uređuju se ugovorom o korištenju, održavanju i osiguravanju funkcioniranja
tog sustava, kao i utvrđivanja naknade za korištenje vode iz sustava.
Članak 92.
Kultivacija pašnjaka obuhvaća skup mjera za poboljšanje kvalitete trave za ispašu
stoke i proizvodnje sijena u planinskim područjima, a provodi se na osnovi projekta
koji sadrži iste elemente kao i projekt rekultivacije iz članka 94. ovoga Zakona.
Projekt iz prethodnog stavka mora sadržavati odgovor na pitanja unutarnje odvodnje
u melioracijskim područjima, obrambenih nasipa, odvodnih kanala i crpnih stanica.
Članak 93.
Poboljšanje kvalitete poljoprivrednog zemljišta obuhvaća mjere kojima se obavlja
poboljšanje fizičkih, kemijskih i bioloških osobina zemljišta (hidromelioracije,
popravka teksturnog sastava tla, popravka reakcije tla, melioracijsko gnojenje
i druge mjere).
Poboljšanje kvalitete obradivog zemljišta i pretvaranja neobradivog u obradivo
izvodi se na osnovi projekta koji sadrži: opće karakteristike područja (klimatske,
pedološke, hidrografske), stanje poljoprivredne proizvodnje, dokumentaciju o
vlasnicima i korisnicima poljoprivrednog zemljišta (prijepise listova nepokretnosti,
odnosno posjedovnih listova ili zemljišno-knjižnih izvadaka, preslike katastarskog
plana), projektno rješenje za poboljšanje kvalitete obradivog poljoprivrednog
zemljišta (tehničko uređenje terena, hidrotehnički radovi, agrotehnički radovi),
rokove izvođenja pojedinih etapa radova, premjer i predračun radova.
Projekt poboljšanja kvalitete obradivog i pretvaranje neobradivog u obradivo
poljoprivredno zemljište mogu izrađivati registrirane pravne osobe iz područja
poljoprivrede.
4. Rekultivacija
Članak 94.
Rekultivacija poljoprivrednog zemljišta koje je korišteno za eksploataciju mineralnih
tvoriva i drugih tvari, a koja nema trajni karakter, privodi se odgovarajućoj
namjeni, odnosno osposobljava se za poljoprivrednu proizvodnju po projektu rekultivacije
poljoprivrednog zemljišta koji izrađuju registrirane znanstvene i stručne institucije.
Projekt rekultivacije poljoprivrednog zemljišta sadrži opće karakteristike područja
za eksploataciju mineralnih tvoriva (klimatske, pedološke i hidrografske) i
stanje poljoprivredne proizvodnje, dokumentaciju o vlasnicima, odnosno korisnicima
poljoprivrednog zemljišta sa prijepisom listova nepokretnosti, posjedovnih listova,
ili zemljišno-knjižnih izvadaka, preslike katastarskog plana, projektno rješenje
tehničke rekultivacije (postupak skidanja, čuvanja i vraćanja humusnog sloja,
dinamiku vraćanja zemljišta poljoprivrednoj proizvodnji, tehničko uređenje terena,
agrotehnički radovi, hidrotehnički radovi kojima se uspostavlja prvobitni vodni
režim u zemljištu i dr.), projektno rješenje biološke rekultivacije (priprema
zemljišta za poljoprivrednu proizvodnju, namjena poljoprivrednog zemljišta,
postupak i rok ispitivanja opasnih i štetnih tvari u rekultiviranom zemljištu),
rokove izvođenja pojedinih etapa rekultivacije, predmjer i predračun radova-financijski
dio i grafičke i numerične priloge.
Suglasnost na projekt rekultivacije daje kantonalno ministarstvo.
Članak 95.
Saniranje i rekultivacija postojećih jalovišta, industrijskih odlagališta i
deponija, divljih deponija i drugih eksploatacijskih površina odvija se u tri
etape:
a) etapa 1. - registracija jalovišta, industrijskih odlagališta i deponija,
divljih deponija i drugih eksploatacijskih površina, opis stanja, odgovornost,
tko ih mora rekultivirati i platiti (preliminarna studija);
b) etapa 2. - akcijski plan sanacije i rekultivacije (studija izvodljivosti);
c) etapa 3. - praćenje i izvještavanje o implementaciji.
Rok za izvršenje sve tri etape je jedna godina, računajući od dana stupanja
na snagu ovoga Zakona, a za iste se zadužuju kantonalna ministarstva.
Članak 96.
Ako korisnik po okončanoj eksploataciji industrijskih i ostalih mineralnih tvoriva
ne izvrši rekultivaciju poljoprivrednog zemljišta, kantonalno ministarstvo angažirat
će drugu organizaciju koja će izvršiti rekultivaciju zemljišta na teret sredstava
korisnika poljoprivrednog zemljišta za privremene namjene.
Članak 97.
Vlasnici, zakupoprimatelji i drugi korisnici poljoprivrednog zemljišta na području
na kojemu se ostvaruje uređenje moraju dopustiti pristup na svoja zemljišta
djelatnicima poljoprivrednih, geodetskih, vodoprivrednih i drugih organizacija
koje obavljaju radove (mjerenje, snimanje, projektiranje, obilježavanje) u svezi
s pripremom i izvođenjem agrarnih operacija i djelovanja, kao i održavanjem
melioracijskih objekata i uređaja, ali imaju pravo na naknadu štete prouzročene
navedenim radnjama.
Korisnici zemljišta imaju zakonom ustanovljenu služnost prolaza radi prilaza
poljoprivrednim parcelama koji im se ne može ograničiti.
Pravo služnosti tuđeg zemljišta imaju osobe koje se bave: pčelarstvom, sakupljanjem
plodova samoniklog bilja, gljiva, zelenila, lovom i dr.
Služnost iz stavka 2. ovoga članka traje sve dok poljski radovi (oranje, sjetva,
žetva, berba i dr. poslovi) ne budu okončani.
Općinsko tijelo može ustanoviti stvarnu služnost otjecanja vode preko tuđeg
zemljišta, ako se otjecanje ne može riješiti na drugi način.
Sezonsku služnost, procjenu štete i visinu naknade određuje općinsko tijelo
na temelju propisa o izvlaštenju, dok naknadu štete obavlja korisnik sezonske
služnosti.
Žalba protiv odluke općinskog tijela ne zadržava izvršenje odluke.
VII. RASPOLAGANJE POLJOPRIVREDNIM ZEMLJIŠTEM
Članak 98.
Poljoprivrednim zemljištem čiji je vlasnik država, osim onoga koje se vraća
ranijim vlasnicima po posebnom zakonu, odnosno koje podliježe restituciji i
predmet je povrata, raspolaže Federacija prema općim propisima o raspolaganju
nekretninama, ako ovim Zakonom nije drugačije određeno.
Odlukom kojom se odlučuje o vlasničkim i drugim stvarnim pravima na poljoprivrednom
zemljištu u vlasništvu države obvezno se osigurava zaštita i unaprjeđenje gospodarsko-ekonomskih,
ekoloških i drugih interesa države i njezinih građana.
Odluka iz stavka 2. ovoga članka nije upravni akt.
Akt o promjeni statusa poljoprivrednog zemljišta (zakup, koncesija i zamjena)
mora biti donešen u skladu s ovim Zakonom i drugim pratećim propisima koji reguliraju
ovu oblast.
Akt donešen suprotno utvrđenoj proceduri iz stavka 2. ovoga članka smatra se
ništavnim.
Članak 99.
Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države je u pravnom prometu, ali se ne
može prodavati.
Poljoprivredno zemljište može se staviti u promet u obliku zakupa, koncesije
i zamjene, ali isključivo radi zasnivanja primarne poljoprivredne proizvodnje.
Uvjet za stavljanje u promet poljoprivrednog zemljišta je uspostava katastra
i zemljišnih knjiga, koji će omogućiti nesmetan promet nekretnina i dati osnovu
za uspostavu učinkovitog tržišta zemljištem.
Poljoprivredno zemljište u privatnom vlasništvu uživa poseban tretman, ali za
njega ne važe navedene zabrane iz stavka 1. ovoga članka.
Strani državljani ne mogu steći vlasništvo nad poljoprivrednim zemljištem pravnim
poslom, ali mogu nasljeđivanjem.
1. Promet
Članak 100.
Promet državnim poljoprivrednim zemljištem može se obavljati samo sa svrhom
obavljanja poljoprivredne djelatnosti, osim u slučajevima propisanim ovim Zakonom.
Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države može ići u prodaju samo u iznimnim
slučajevima, kada Parlament Federacije Bosne i Hercegovine utvrdi opći interes
za prodaju državnog zemljišta.
Članak 101.
Privatni zemljišni posjedi jesu i ostaju u okvirima građanske pravne regulative,
a mogu biti stečeni i promijeniti korištenje na bilo koji način utvrđen građanskom
pravnom regulativom, na osnovama ugovora usklađenih s ovim Zakonom.
Članak 102.
Fizička ili pravna osoba koja ima namjeru prodati poljoprivredno zemljište,
od 1. do 4. bonitetne kategorije, mora uručiti ponudu općinskom tijelu na čijem
se području nalazi poljoprivredno zemljište.
Ponuda važi 30 dana i sadrži podatke o poljoprivrednom zemljištu, cijenu i druge
uvjete prodaje.
Cijena iz stavka 2. ovoga članka uzima se kao početna cijena na javnom pozivu
za prodaju predmetnog zemljišta.
Potencijalni kupac mora dati pisanu izjavu o prihvaćanju ponude i o sudjelovanju
na javnom pozivu prodaje zemljišta koju šalje općinskom tijelu za poljoprivredu.
Općinsko tijelo izlaže ponudu na oglasnoj ploči i objavljuje javni poziv za
prodaju zemljišta te sprovodi postupak prodaje, uvažavajući kriterije iz članka
103. ovoga Zakona, a na trošak vlasnika.
Članak 103.
Općinsko tijelo utvrđuje pravo prvenstva kupnje prema sljedećem redoslijedu:
1. suvlasnik;
2. članovi najuže obitelji: supružnici, djeca, roditelji, braća i sestre;
3.obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo, u istoj katastarskoj općini (član
gospodarstva, ako je osposobljen i stručno obrazovan za obavljanje poljoprivredne
djelatnosti, kao glavna djelatnost, i njegov je izvor sredstava za život te
dohodak za ostale članove, izjava da će zemljište koristiti sami ili uz pomoć
drugih osoba ili osigurati korištenje zakupom, što dokazuju predugovorima o
zakupu);
4.općina na području na kojem se nalaze nepokretnosti, ako će usmjeriti nekretnine
za daljnje korištenje za primarnu poljoprivrednu proizvodnju;
5. poljoprivrednik, upisan u registru poljoprivrednih proizvođača, čije se zemljište
koje on ima u vlasništvu, zakupu ili ga obrađuje na drugoj osnovi, graniči sa
zemljištem koje se prodaje;
6. poljoprivredna zadruga.
Pod jednakim uvjetima prednost ima onaj poljoprivrednik kojemu je to temeljna
djelatnost.
Članak 104.
Kantonalno ministarstvo odobrava pravni posao iz članka 103. ovoga Zakona, ali
odobrenje se ne može dati ako nije poštovan postupak određen zakonom, nije poštovano
načelo prvenstva kupnje, ako prodajna cijena bitno odstupa od prodajne vrijednosti
okolnog zemljišta, te ako bi pravnim poslom bila omogućena nenamjenska uporaba
zemljišta.
2. Zakup
Članak 105.
Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države i privatne zemljišne parcele,
koji su registrirani za poljoprivrednu djelatnost, zajedno s objektima koji
im pripadaju, opremom i višegodišnjim nasadima, mogu se dati u zakup fizičkim
i pravnim osobama sa svrhom obavljanja poljoprivredne proizvodnje.
Za zakupne odnose se po ovom Zakonu primjenjuju i odredbe Zakona o obveznim
odnosima, ukoliko ovim Zakonom nije drugačije uređeno.
Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države dano u zakup ne može se dati u
podzakup.
Ako su se na poljoprivrednom zemljištu na dan sklapanja ugovora o zakupu nalazili
nasadi kojima se za vrijeme trajanja zakupa smanjila vrijednost krivnjom zakupoprimatelja,
zakupodavatelju pripada naknada za umanjenu vrijednost tih zasada.
Ako su zasadi uklonjeni zakupodavatelju pripada naknada koja odgovara vrijednosti
tih zasada u vrijeme sklapanja ugovora.
Članak 106.
Poljoprivredno zemljište u državnom vlasništvu, koje se nalazi na području nerazvijenih
općina, može se dati u zakup domicilnim fizičkim i pravnim subjektima ako izjavom
ovjerenom u mjerodavnom sudu potvrde kontinuitet poljoprivredne djelatnosti
i prebivalište-sjedište na tom području za najmanje 10 narednih godina.
Pravo prvenstva imaju obitelji koje isključivo ili pretežito ostvaruju prihode
iz poljoprivrede, a ne posjeduju dovoljno zemljišta koje im osigurava ekonomsku
sigurnost.
Zemljište koje je napušteno, ili vlasnik izbiva dulje od pet godina, ili je
vlasnik nepoznat ili se ne može utvrditi vlasništvo, gradsko-općinsko vijeće
može dati u zakup zainteresiranim osobama na rok do pet godina, sa svrhom obavljanja
poljoprivredne proizvodnje.
Sredstva naknade za zakup (zakupnina) iz stavka 3. ovoga članka uplaćuju se
i vode kao posebna vrsta prihoda u proračunu grada-općine.
Ako se vlasnik ne javi u roku od pet godina od dana zasnivanja zakupa, sredstva
iz stavka 4. ovoga članka mogu se koristiti samo za svrhe utvrđene člankom 54.
ovoga Zakona.
Članak 107.
Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države, ovisno o vrsti korištenja zemljišta,
daje se u zakup na rok do 25 godina za podizanje nasada voćnjaka, vinograda
i rasadnika, odnosno do 10 godina za drugo poljoprivredno iskorištavanje.
Pri uzimanju poljoprivrednog zemljišta pod zakup utvrđuje se redoslijed prava
prvenstva na osnovi članka 103. ovoga Zakona.
Pravo prvenstva imat će zakupoprimatelji koji su vlasnici sustava za navodnjavanje
i odvodnju, višegodišnjih zasada, ribnjaka, ili graniče s poljoprivrednim zemljištem
u državnom vlasništvu koje se daje u zakup, ali pod uvjetom da ponudi najvišu
cijenu.
Članak 108.
Odluku o raspisivanju javnog poziva za zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu
države i odluku o odabiru najpovoljnije ponude, donosi općina uz suglasnost
kantonalnog ministarstva na čijem se području zemljište nalazi.
Početna cijena zakupa ne smije biti manja od 70 % tržišne cijene zakupa.
Ako se poljoprivredno zemljište u vlasništvu države nalazi na području dva ili
više kantona odluku o raspisivanju javnog oglašavanja i odluku o odabiru najpovoljnije
ponude donosi kantonalna skupština na čijem je području veći dio površine poljoprivrednog
zemljišta u vlasništvu države.
Članak 109.
Na temelju odluke o odabiru najpovoljnije ponude na javnom pozivu za zakup poljoprivrednog
zemljišta u vlasništvu države kantonalno ministarstvo i podnositelj ponude sklapaju
ugovor o zakupu.
Kantonalno ministarstvo dužno je primjerak ugovora o zakupu dostaviti u roku
od 15 dana mjerodavnom sudu za vođenje zemljišne knjige, odnosno katastra nekretnina
i Federalnom ministarstvu.
Na temelju sklopljenog ugovora o zakupu, zakupoprimatelja u posjed poljoprivrednog
zemljišta u vlasništvu države uvodi kantonalno ministarstvo.
Članak 110.
Ugovor o zakupu obvezno sadrži odredbe koje se odnose na: imena i adrese ugovorenih
strana, datum sklapanja ugovora, podatke iz zemljišne knjige odnosno katastra
nekretnina, vrijeme trajanja zakupa, visinu, rok i način plaćanja zakupnine
(ne može biti naturalna), opis i vrijednost objekata, uređaja i zasada, te način
njihova održavanja, vrijeme amortizacije zasada, neamortiziranu vrijednost pripadaka
zemljišta, prava i obveze zakupoprimatelja i zakupodavatelja, cilj-namjenu korištenja
zakupljenog zemljišta, klauzulu o nasljedivosti zakupa, razloge za otkaz ugovora,
razloge za prestanak ugovora i proceduru za rješavanje sporova.
Članak 111.
Zakupnina se utvrđuje ovisno o namjeni korištenja, lokaciji i drugim ekonomskim
uvjetima, u skladu s kriterijima koje utvrđuje kantonalno ministarstvo, a ista
je posebna vrsta prihoda proračuna kantona.
Sredstva ostvarena po osnovi zakupa poljoprivrednog zemljišta mogu se koristiti
samo za svrhe utvrđene člankom 54. ovoga Zakona.
Članak 112.
Ugovor o zakupu na određeno vrijeme prestaje protekom vremena na koje je sklopljen.
Ugovor o zakupu poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države može u svako vrijeme
sporazumno prestati.
Ugovor o zakupu prestaje po zakonu, ako zakupljeno poljoprivredno zemljište
prestane biti poljoprivredno radi promjene namjene, ako se zemljište koristi
suprotno odredbama sklopljenog ugovora ili odredbama ovoga Zakona, raskidom,
ako se zemljište ne koristi na propisan način i pozornošću dobrog domaćina ili
ako se koristi protivno ugovoru i daje u podzakup.
U slučaju iz stavka 3. ovoga članka zakupoprimatelj je dužan u roku od šest
mjeseci od dana prestanka ugovora o zakupu predati u posjed zemljište vlasniku.
Članak 113.
Zakupodavatelj će otkazati ugovor o zakupu u slučaju ako zakupoprimatelj ne
plati zakupninu, ne koristi poljoprivredno zemljište u vlasništvu države na
način propisan u članku 37. ovoga Zakona, obrađuje poljoprivredno zemljište
suprotno odredbama sklopljenog ugovora, daje zakupljeno poljoprivredno zemljište
u podzakup, protivno odobrenju zakupodavatelja obavlja investicijske radove
na poljoprivrednom zemljištu koji prelaze granice uobičajenog raspolaganja ili
promijeni vrstu korištenja poljoprivrednog zemljišta, obavlja aktivnosti suprotno
zakonskim propisima o zaštiti prirode ili radnje koje imaju negativan utjecaj
na bogatstvo ili stanje prirodnog područja, te ako na bilo koji način ugrožava
opstanak prirodnih vrijednosti.
Članak 114.
Zakupoprimatelj nema pravo na povrat neamortizirane vrijednosti trajnih zasada
na poljoprivrednom zemljištu u vlasništvu države, ako zakupni odnos prestaje
na njegov zahtjev ili njegovom krivnjom.
Članak 115.
Po prestanku ugovora o zakupu poljoprivrednog zemljišta zakupoprimatelj će u
roku od šest mjeseci uzeti one dijelove opreme i građevine koje je on podigao,
tražiti naknadu stvarne vrijednosti opreme koja će se utvrditi za opremu koju
nije moguće odnijeti, vegetaciju koju je zasadio, te instalacije i zahvate za
zaštitu zemljišta koji su poboljšali kvalitetu poljoprivrednog zemljišta, ako
je zasadio zasade i postavio navedene uređaje i objekte uz suglasnost zakupodavatelja
i ako nije postignut dogovor sa zakupodavateljem, srušiti i ukloniti na vlastiti
trošak bez potraživanja naknade građevne objekte privremenog karaktera koje
je podigao.
U slučaju neizvršenja obveze iz stavka 1.ovoga članka rušenje ili uklanjanje
će obaviti zakupodavatelj na teret zakupoprimatelja.
Ako zakupoprimatelj zasadi zasade ili sagradi uređaje i objekte bez odobrenja
zakupodavatelja, nema pravo na povrat neamortizirane vrijednosti zasada prestankom
ugovora o zakupu.
Prestankom zakupa zakupodavatelj ima pravo na zasađene zasade i sagrađene objekte
i uređaje, a zakupoprimatelju mora platiti njihovu još neamortiziranu vrijednost,
ako su zasadi, odnosno objekti i uređaji napravljeni s njegovom suglasnošću.
Zasadi, objekti i uređaji pripadaju zakupodavatelju, bez odštete ako su bili
zasađeni i sagrađeni bez njegova odobrenja.
Zakupodavatelj ima pravo ukloniti uređaje kod kojih je to moguće, bez štete.
Članak 116.
Na raskid ugovora o zakupu poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države koji
nije reguliran odredbama ovoga Zakona, primjenjuju se propisi o obveznim odnosima.
Zakupni odnos se registrira u zemljišnu knjigu i u zemljišni katastar u roku
od 30 dana od dana odobrenja ugovora, odnosno prestanka zakupa.
3. Koncesija
Članak 117.
Vlada kantona odlučuje o dodjeli koncesije na poljoprivrednom zemljištu, na
prijedlog kantonalnog ministarstva, a na osnovi javnog natječaja ili prikupljanjem
javnih ponuda.
Koncesija za korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države dodijelit
će se domaćoj ili stranoj pravnoj osobi čija ponuda bude proglašena najpovoljnijom.
Koncesionar je obvezan zemljište koristiti u skladu sa Zakonom o koncesijama
i ugovorenom namjenom te očuvati i povećati njegov kapacitet proizvodnje, sistematizirati
i zaštititi na osnovama odgovarajućih projekata.
Samo u sljedeća tri slučaja dodijelit će se koncesija na poljoprivrednom zemljištu:
1. od 25 do 50 godina za podizanje višegodišnjih nasada voćnjaka, vinograda
i rasadnika, stočarske proizvodnje, uključujući ribarstvo, lov i ribolov, kao
i pašnjake;
2. od 10 do 20 godina za drugo poljoprivredno iskorištavanje;
3. do 10 godina za rekreaciju, šport, turizam i ugostiteljstvo.
Ako se pojave iznimne okolnosti koje zahtijevaju ulaganja za koje je potrebno
dulje vremensko razdoblje, ugovoreni rok se može produljiti, ali ne može biti
dulji od 50 godina.
Vlada F BiH će svojom odlukom odrediti pojedine kategorije poljoprivrednog zemljišta
u vlasništvu države za koje se ne može dati koncesija.
Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države za čije je korištenje dana koncesija
ne može se davati u zakup ili podkoncesiju.
Članak 118.
Ugovor o koncesiji obvezno sadrži odredbe i podatke o: klasi, veličini i kulturi
poljoprivrednog zemljišta, vremenu trajanja koncesije, načinu i uvjetima korištenja
zemljišta, obliku, visini, te načinu i rokovima plaćanja naknade za koncesiju,
mogućnostima i razlozima otkaza ugovora ili jednostranog raskida ugovora, odobrenju
postavljanja gospodarsko-proizvodnih objekata, pomoćnih uređaja i objekata za
korištenje zemljišta, ako su u skladu s propisima o prostornom uređenju i gradnji,
te njihovoj pripadnosti po proteku koncesije, zaloga i hipoteke.
Koncesionar je obvezan uz ugovor o koncesiji priložiti gospodarsko-proizvodni
program (gospodarski program), koji čini njegov sastavni dio.
Prava i obveze korisnika koncesije za korištenje poljoprivrednog zemljišta iz
ugovora o koncesiji mogu se prenijeti na fizičku osobu u prvom nasljednom redu,
uz uvjet da se bavi poljoprivrednom proizvodnjom do proteka roka koncesije.
Članak 119.
Tekst pripremljenog ugovora o zakupu i odluke o davanju koncesija na poljoprivrednom
zemljištu u vlasništvu države dostavlja se prije njegovog potpisivanja na prethodno
mišljenje kantonalnom pravobraniteljstvu u roku od 15 dana od dana donošenja
odluke o odabiru najpovoljnije ponude.
Kantonalno pravobraniteljstvo dužno je dati svoje mišljenje na akte iz stavka
1. ovoga članka u roku od 15 dana od datuma prijama.
Ako kantonalno pravobraniteljstvo ne dostavi svoje mišljenje na akte iz stavka
1. ovoga članka u roku od 15 dana od dana prijama, smatra se da je ugovor pravno
valjano sačinjen i da nije zaključen na štetu općine, kantona, Federacije, odnosno
države Bosne i Hercegovine.
Članak 120.
Primjerak ugovora o zakupu i o koncesiji na poljoprivrednom zemljištu u vlasništvu
države dostavlja se kantonalnom i Federalnom ministarstvu financija.
Članak 121.
Kantonalno ministarstvo može i prije proteka vremena koncesije otkazati ugovor
o koncesiji, ako koncesionar i nakon opomene koristi poljoprivredno zemljište
u vlasništvu države suprotno ugovoru i ne primjenjuje mjere i postupke predviđene
propisima o zaštiti i korištenju poljoprivrednog zemljišta.
Članak 122.
Poljoprivredno zemljište u vlasništvu države može se zamijeniti za poljoprivredno
zemljište u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba ugovorom, samo u slučaju okrupnjavanja
poljoprivrednog zemljišta iste tržišne vrijednosti i s ciljem racionalnijeg
korištenja poljoprivrednog zemljišta, a u skladu s odredbama Zakona o arondaciji.
Odluku o zamjeni poljoprivrednog zemljišta iz stavka 1. ovoga članka donosi
Federalno ministarstvo.
Federalni ministar će donijeti propis o uvjetima i načinu zamjene poljoprivrednog
zemljišta te korištenja sredstava ostvarenih od zakupa, koncesije i zamjene
poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države.
Članak 123.
U skladu sa Strategijom, općina donosi Program gospodarenja za zemljište u vlasništvu
države za svoje područje, uz suglasnost kantonalnog ministarstva.
Program gospodarenja treba sadržavati: ukupnu površinu poljoprivrednog zemljišta
u vlasništvu države, podatke o dosadašnjem korištenju poljoprivrednog zemljišta
u vlasništvu države, površine određene za povrat imovine, površine određene
za koncesiju i površine određene za zakup.
Površine poljoprivrednog zemljišta utvrđuju se u Programu gospodarenja prema
podatcima iz zemljišne knjige, odnosno katastra nekretnina.
Program gospodarenja iz stavka 1. ovoga članka općine su dužne donijeti u roku
od jedne godine od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
Članak 124.
Prije donošenja Strategije i Programa, općine ne mogu raspolagati poljoprivrednim
zemljištem u vlasništvu države.
VIII. EVIDENCIJE
Članak 125.
Obvezno je vođenje evidencije o uređenim poljoprivrednim zemljištima, praćenje
realizacije provedbe mjera uređenja i načina korištenja sukladno definiranom
programu koji donosi kantonalno ministarstvo u roku od šest mjeseci od dana
stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 126.
Federalno ministarstvo i kantonalna ministarstva dužni su voditi evidenciju
o poljoprivrednom zemljištu u vlasništvu države, odnosno kojim raspolaže država.
Kantonalno ministarstvo vodi posebnu evidenciju o poljoprivrednom zemljištu
koje je dano u zakup, koncesiju ili je promijenilo namjenu korištenja.
Članak 127.
Pravne osobe su dužne voditi evidenciju o poljoprivrednom zemljištu koje koriste.
Općinska tijela dužna su voditi evidenciju o obradivom i neobradivom poljoprivrednom
zemljištu po katastarskim kulturama i klasama, posjedovnoj strukturi i zapuštenosti.
Općinsko tijelo utvrđuje pojedinačne parcele poljoprivrednog zemljišta koje
se ne obrađuju.
Općinsko tijelo iz st. 2. i 3. ovoga članka ostvaruje suradnju s mjerodavnim
sudom za vođenje zemljišnih knjiga, katastrom nekretnina , odnosno katastrom
zemljišta.
Članak 128.
Podatci o kategorijama poljoprivrednog zemljišta vode se u formi službene evidencije
prema podatcima iz baze podataka zemljišnih knjiga, katastra nekretnina, odnosno
katastra zemljišta.
Federalni ministar će propisati metode, oblik i sadržaj obrazaca, način vođenja
evidencija te rok i način dostavljanja službenih evidencija Federalnom ministarstvu.
IX. NADZOR
Članak 129.
Upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donešenih na temelju ovoga
Zakona, kao i upravni nadzor nad radom ovlaštenih pravnih osoba u prenijetim
im poslovima iz mjerodavnosti federalnog tijela uprave obavlja Federalno ministarstvo.
Federalno ministarstvo obavlja instancijski nadzor i daje stručne naputke, objašnjenja
i suglasnosti u primjeni zakona nad radom pravnih osoba kojima su povjerena
javna ovlaštenja.
Federalno ministarstvo obnaša upravni nadzor nad zakonitošću akata kojima se
rješava o upravnim stvarima, te obavlja nadzor i ostvaruje neposredan uvid i
kontrolu u postupanju pravnih osoba kojim su povjerena javna ovlaštenja, daje
instrukcije za izvršenje poslova i traži podatke i obavijesti o izvršenju ovoga
Zakona i drugih propisa donešenih na temelju ovoga Zakona i izviješće o izvršenju
poslova u vršenju javnih ovlaštenja.
Federalno ministarstvo obavlja i nadzor u dijelu provođenja federalne politike
po pitanju poljoprivrednog zemljišta, kao dobra od općeg interesa koju provode
mjerodavna kantonalna i općinska tijela.
Kantonalno ministarstvo obavlja upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona i
propisa donešenih na temelju ovoga Zakona u poslovima koji su dani u mjerodavnost
kantona i nad pravnim osobama kojima su prenijeta javna ovlaštenja, a iz mjerodavnosti
kantona.
Članak 130.
Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi ovog Zakona i propisa donešenih na
temelju njega obavlja federalno tijelo uprave mjerodavno za poslove poljoprivredne
inspekcije (u daljnjem tekstu: Federalna uprava za inspekcijske poslove) i kantonalno
tijelo uprave mjerodavno za poslove poljoprivredne inspekcije (u daljnjem tekstu:
kantonalna uprava za inspekcijske poslove).
Poslove inspekcijskog nadzora iz mjerodavnosti federalne i kantonalne poljoprivredne
inspekcije obavljaju poljoprivredni inspektori.
Kantoni mogu određene poslove inspekcijskog nadzora iz svoje mjerodavnosti povjeriti
općini i gradu u kojima postoje uvjeti i potreba za organiziranjem inspekcijskog
nadzora, o čemu odluku donosi kantonalna skupština.
U aktu o povjeravanju inspekcijskog nadzora iz stavka 2. ovoga članka utvrđuju
se poslovi poljoprivredne djelatnosti u kojima će općina odnosno grad obavljati
inspekcijski nadzor.
Inspekcijski nadzor se obavlja u skladu sa Zakonom o organizaciji tijela uprave
u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH",
broj 35/05) i Zakonom o inspekcijama u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene
novine Federacije BiH", broj 69/05), (u daljnjem tekstu: Zakon o inspekcijama).
Članak 131.
Federalni poljoprivredni inspektor u provedbi inspekcijskog nadzora nad primjenom
odredbi ovoga Zakona i propisa donešenih na temelju ovoga Zakona ovlašten je
kontrolirati:
- vođenje službenih evidencija o poljoprivrednom zemljištu i pašnjacima koje
su propisane ovim Zakonom;
- rad Federalnog zavoda po pitanjima provedbe poslova i zadaća koji su mu povjereni
ovim Zakonom;
- izdavanje poljoprivredne suglasnosti;
- jesu li korisnici poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države donijeli dugoročne
programe korištenja zemljišta;
- uvjete i način korištenje sredstava ostvarenih na temelju promjene namjene,
zakupa i koncesije;
- ugovore o zakupu i davanju koncesije na poljoprivredno zemljište u vlasništvu
države;
- način raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu države;
-izdana rješenja o oslobađanju plaćanja naknade za promjenu namjene poljoprivrednog
zemljišta;
- obavljanje svih poslova i zadaća iz mjerodavnosti kantonalne poljoprivredne
inspekcije, ukoliko ova iz bilo kojeg razloga ne obavlja poslove i zadaće utvrđene
ovim Zakonom i propisima donešenim na temelju njega;
- poduzimanje i drugih mjera, odnosno obavljanje drugih radnji za koje je drugim
zakonima i propisima ovlašten.
Članak 132.
Kantonalni poljoprivredni inspektor ovlašten je i obvezan provoditi kontrolu
nad svim poslovima, osim onim za koje je ovim Zakonom određeno da ih neposredno
obavlja Federalna poljoprivredna inspekcija, a osobito:
- obrađuje li se obradivo poljoprivredno zemljište ne umanjujući njegovu vrijednost;
- kontrolira postupak i radnje pravnih osoba koje obavljaju sustavnu kontrolu
plodnosti tla;
- zaštitu zemljišta od onečišćenja štetnim i opasnim tvarima;
- kontrolira kvalitetu mineralnih i organskih gnojiva i supstrata za poboljšanje
plodnosti poljoprivrednog zemljišta;
- korištenje poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe, ako takvo korištenje
nije dopušteno po ovom Zakonu ili propisu donešenom na temelju njega;
- provedbu propisanih agrotehničkih mjera;
- održavanje dugogodišnjih zasada i višegodišnjih kultura podignutih radi zaštite
od erozije;
- provedbu odredaba ovoga Zakona o promjeni namjene poljoprivrednog zemljišta;
- namjensko korištenje sredstava prikupljenih na temelju ovoga Zakona, koja
idu u proračune kantona i općina;
- raspolaganje i korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države;
- provedbu mjera propisanih ovim Zakonom za ispitivanje dopuštenih količina
štetnih i opasnih tvari u tlu i vodi za navodnjavanje, kao i ispitivanje plodnosti
tla;
- način i uvjete korištenja pašnjaka i pojilišta;
- izdavanje urbanističkih suglasnosti u skladu s odredbama ovoga Zakona, odnosno
provjerava je li prethodno pribavljena poljoprivredna suglasnost i plaćena naknada
za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta;
-provjerava je li pribavljena suglasnost kantonalnog ministarstva za provedbu
edukacijskog programa;
- vođenje evidencija koje u skladu s odredbama ovoga Zakona vode općinska tijela.
Kantonalni poljoprivredni inspektor poduzima i druge mjere, odnosno obavlja
druge radnje za koje je ovim i drugim zakonima i propisima ovlašten.
Članak 133.
Poljoprivredna inspekcija u skladu s odredbama članka 27. Zakona o inspekcijama
u Federaciji Bosne i Hercegovine donosi godišnji program rada i mjesečne planove
rada o obavljanju inspekcijskih nadzora.
Pri izradi godišnjih programa i planova, Federalna poljoprivredna inspekcija
mora tražiti mišljenje Federalnog ministarstva, a kantonalna poljoprivredna
inspekcija mora tražiti mišljenje kantonalnog ministarstva.
Glavni federalni poljoprivredni inspektor podnosi mjesečno izvješće o izvršenim
inspekcijskim pregledima u oblasti poljoprivrede Federalnom ministarstvu.
Glavni kantonalni poljoprivredni inspektori podnose mjesečno izvješće kantonalnom
ministarstvu u svezi izvršenog inspekcijskog nadzora iz oblasti poljoprivrede.
Članak 134.
Ukoliko utvrdi da je prekršen ovaj Zakon ili propis donešen na temelju ovoga
Zakona, kantonalni poljoprivredni inspektor ima pravo i obvezu:
- rješenjem narediti otklanjanje utvrđenih nedostataka, odnosno nepravilnosti
u određenom roku;
- zabraniti uporabu poljoprivrednog zemljišta za druge namjene, izuzev ako je
po zakonu ili propisu izdanom po osnovi zakona, dopuštena uporaba za druge svrhe;
- zabraniti zagađivanje poljoprivrednog zemljišta pri njegovom korištenju i
narediti povrat u prethodno stanje, o trošku onoga koji je prouzročio zagađenje;
-narediti sanaciju napuštenih iskopa pijeska i drugih kopova na poljoprivrednom
zemljištu i sanaciju zemljišta privremeno korištenog za druge namjene;
- narediti izvođenje hidrotehničkih radova kojima će se uspostaviti prvobitni
vodni režim u tlu;
- zabraniti odlaganje bilo koje vrste štetnih i opasnih tvari i vegetacijsko-proizvodnih
ostataka na poljoprivrednom zemljištu;
- zabraniti korištenje poljoprivrednog zemljišta za gradnju ribnjaka, staklenika,
ili drugih objekata, ako investitor nema poljoprivredne suglasnosti;
- zabraniti, odnosno ograničiti proizvodnju određenih vrsta poljoprivrednog
bilja i uporabu vode za navodnjavanje, ako rezultati analize pokažu da je to
prijeko potrebno;
- zabraniti nomadsku ispašu stoke na poljoprivrednom zemljištu;
- zabraniti uporabu gnojiva i kemijskih sredstava ukoliko se analizom utvrdi
da su narušena kemijska i biološka svojstva tla i kvaliteta podzemnih voda;
- podnijeti mjerodavnom tijelu zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka;
- poduzeti i druge mjere, odnosno obavljati druge radnje za koje je posebnim
propisima ovlašten.
Članak 135.
Pravne osobe koja podliježu nadzoru mjerodavnog poljoprivrednog inspektora dužne
su mu omogućiti obavljanje inspekcijskog nadzora, pružiti potrebne podatke i
obavijesti, te osigurati uvjete za neometan rad.
Pravne osobe iz stavka 1. ovoga članka dužne su na zahtjev poljoprivrednog inspektora
u određenom roku dostaviti ili pripremiti podatke i materijale koji su mu potrebni
za poslove inspekcijskog nadzora.
Rok iz stavka 2. ovoga članka mora biti primjeren vrsti zahtjeva.
Članak 136.
Ako poljoprivredni inspektor u provedbi inspekcijskog nadzora utvrdi da je povrijeđen
ovaj Zakon ili propis donešen na temelju ovoga Zakona, poljoprivredni inspektor
će zapisnički konstatirati nepravilnosti i nedostatke i rješenjem odrediti mjere
i rok za njihovo otklanjanje.
Ako poljoprivredni inspektor utvrdi da je povredom propisa učinjen prekršaj,
dužan je bez odlaganja podnijeti zahtjev, odnosno prijavu za pokretanje prekršajnog
postupka.
Poljoprivredni inspektor može do donošenja rješenja o izvršenom prekršaju ili
presude o kaznenom djelu privremeno oduzeti dokumentaciju i predmete koji u
prekršajnom ili sudskom postupku mogu poslužiti kao dokazi.
O privremenom oduzimanju dokumentacije ili predmeta iz stavka 3. ovoga članka
izdaje se potvrda.
Protiv rješenja kantonalnog poljoprivrednog inspektora može se izjaviti žalba
Federalnoj upravi za inspekcijske poslove-poljoprivrednoj inspekciji u roku
od osam dana od dana prijama rješenja.
Protiv rješenja kantonalnog ministarstva može se izjaviti žalba Federalnom ministarstvu
u roku od 15 dana od dana prijama rješenja.
Na rješenje federalnog inspektora o naloženim upravnim mjerama može se uložiti
žalba u roku od osam dana od dana prijama rješenja Federalnom ministarstvu.
Žalba na rješenje federalnog inspektora o naloženim upravnim mjerama odgađa
izvršenje rješenja, ako ovim i posebnim zakonom nije drukčije određeno.
Protiv rješenja Federalnog ministarstva nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti
upravni spor.
Članak 137.
Poljoprivredni inspektor će donijeti rješenje i odmah narediti izvršenje rješenja
kada utvrdi da fizička ili pravna osoba obavlja djelatnost za koju mu je radi
počinjenog prekršaja izrečena zaštitna mjera zabrane obnašanja djelatnosti.
U provedbi rješenja iz stavka 1. ovoga članka poljoprivredni inspektor će pečaćenjem
ili na drugi način zatvoriti prostorije (objekte) u kojim se obavlja djelatnost,
a može do konačne odluke mjerodavnog tijela privremeno oduzeti opremu, uređaje,
sredstva za rad i prijevozna sredstva kojima se obavlja djelatnost.
Žalba na rješenje iz stavka 1. ovoga članka ne zadržava izvršenje rješenja.
Kada je u javnom interesu potrebno poduzeti žurne mjere, odnosno spriječiti
štetu koja bi mogla nastati, rješenjem poljoprivrednog inspektora može se odrediti
da žalba ne zadržava izvršenje rješenja.
X. KAZNENE ODREDBE
Članak 138.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 15.000,00 KM kaznit će se za prekršaj
pravna osoba, ako:
- zemljište u građevnom području i zemljište izvan tog područja predviđeno dokumentima
prostornog uređenja za gradnju ne održava sposobnim za poljoprivrednu proizvodnju,
sve dok rješenje o odobrenju za gradnju ne postane konačno (članak 5. stavak
3. ovoga Zakona);
- izazove onečišćenje i kontaminaciju poljoprivrednog zemljišta iz članka 25.
ovoga Zakona;
- izravno unosi vodom i zrakom štetne i opasne tvari iz članka 25. stavak 1.
ovoga Zakona;
- ne sanira u roku od 60 dana, računajući od dana izdavanja naloga od strane
mjerodavne inspekcije, sva onečišćenja kontaminacije i infekcije iz članka 25.
stavak 2. ovoga Zakona;
- ispušta štetne i opasne tvari koje mogu oštetiti i promijeniti proizvodnu
sposobnost poljoprivrednog zemljišta i rabi mineralna i organska gnojiva, te
sredstava za zaštitu bilja u količini većoj od dopuštene, iz članka 26. stavak
1. ovoga Zakona;
- onečisti poljoprivredno zemljište štetnim i opasnim tvarima, tako da je poljoprivredna
proizvodnja na tom zemljištu umanjena ili onemogućena, iz članka 26. stavak
2. ovoga Zakona;
- ispitivanje poljoprivrednog zemljišta obavlja organizacija koja ne ispunjava
uvjete iz članka 28. stavak 2. ovoga Zakona;
- ne provodi sustavnu kontrolu plodnosti zemljišta koje je katastarskim klasiranjem
svrstano u jednu od 1. do 4. katastarske klase obradivog poljoprivrednog zemljišta,
a čija je površina veća od 0,2 ha iz članka 31. stavak 2. ovoga Zakona;
- koristi poljoprivredno zemljište u nepoljoprivredne svrhe dulje od roka utvrđenog
poljoprivrednom suglasnošću za privremenu promjenu namjene iz članka 47. stavak
3. ovoga Zakona;
- mijenja namjenu poljoprivrednog zemljišta ili ga koristi u nepoljoprivredne
svrhe prije donošenja plana prostornog uređenja kojim se tom zemljištu utvrđuje
namjena iz članka 48. stavak 1. ovoga Zakona;
- koristi poljoprivredno zemljište u nepoljoprivredne svrhe bez poljoprivredne
suglasnosti iz članka 50. stavak 4. ovoga Zakona;
- ne uplati propisanu naknadu radi osiguranja rekultivacije poljoprivrednog
zemljišta iz članka 57. stavak 1. ovoga Zakona;
- provodi komasacijske i melioracijske postupke na području za koje nisu donešeni
planovi prostornog uređenja, urbanističke osnove, kao i Program gospodarenja
iz članka 73. stavak 1. ovoga Zakona;
- poljoprivredno zemljište u vlasništvu države za čije je korištenje dana koncesija
daje u zakup ili podkoncesiju iz članka 117. stavak 7. ovoga Zakona;
Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj
osobi novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 2.000,00 KM.
Članak 139.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 10.000,00 KM kaznit će se za prekršaj
pravna osoba, ako:
- počinitelj štete ne plati troškove radova na ispitivanju i dekontaminaciji,
odnosno sanaciji poljoprivrednog zemljišta iz članka 26. stavak 2. ovoga Zakona;
- ne obavlja ispitivanje plodnosti tla svakih pet godina iz članka 31. stavak
3. ovoga Zakona;
- sustavnu kontrolu plodnosti zemljišta obavlja pravna osoba protivno članku
31. stavak 4. ovoga Zakona;
- pravna osoba iz članka 31. stavak 4. ovoga članka ne podnese izvješće vlasniku,
odnosno korisniku zemljišta i mjerodavnom kantonalnom ministarstvu, u pisanoj
i elektronskoj formi, u roku od 15 dana od dana okončanja ispitivanja iz članka
31. stavak 5. ovoga Zakona;
- vlasnici i korisnici poljoprivrednog zemljišta u erozivnim područjima ne provode
propisane agrotehničke mjere iz članka 32. stavak 1. ovoga Zakona;
- fizička i pravna osoba čije se zemljište štiti protuerozijskim mjerama ne
plati troškove provedbe mjera iz članka 33. stavak 3. ovoga Zakona;
- na obradivom poljoprivrednom zemljištu koje nije uređeno putem arondacije
i komasacije, obavlja fizičku diobu parcele s najmanjom veličinom od 0,5 ha,
odnosno u kraškim krajolicima 0,2 ha, izuzev ako to zahtijeva opći interes utvrđen
ovim Zakonom iz članka 34. stavak 1. ovoga Zakona;
- na obradivom poljoprivrednom zemljištu uređenom arondacijom i komasacijom
obavlja fizičku diobu usitnjavanjem parcela čija je površina manja od jednog
hektara, osim u postupku gradnje melioracijskih sustava, gradnje javnih objekata
i vraćanja zemlje po zakonskim propisima iz članka 34. stavak 2. ovoga Zakona;
- obavlja spaljivanje organskih ostataka poslije žetve usjeva na poljoprivrednom
zemljištu iz članka 35. stavak 4. ovoga Zakona;
- izvodi edukacijski program na koji nema suglasnost kantonalnog ministarstva
iz članka 36. ovoga Zakona;
- poljoprivredno zemljište ne koristi za poljoprivrednu proizvodnju, izuzev
u slučajevima i pod uvjetima utvrđenim ovim Zakonom iz članka 37. ovoga Zakona;
- ne koristi i ne obrađuje poljoprivredno zemljište na način propisan ovim Zakonom
iz članka 37. stavak 2. ovoga Zakona;
- se ne pridržava mjera propisanih u Programu korištenja iz članka 39. stavak
2. ovoga Zakona;
- korisnik poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države da poljoprivredno zemljište
u podzakup iz članka 40. stavak 4. ovoga Zakona;
- se ne pridržava propisanih mjera općina o obavljanju usluga poljoprivrednim
strojevima i oruđima, mjera za zaštitu od poljskih šteta, mraza, tuče, požara
i poplava, sječe, odnosno zabrane sječe voćnih stabala, krčenja međa i živica
kao i odvodnje na određenim površinama poljoprivrednog zemljišta, iz članka
41. stavak 2. ovoga Zakona;
- koristi obradivo poljoprivredno zemljište od 1. do 4. bonitetne kategorije
u nepoljoprivredne svrhe, a ne postoje usuglašeni planski akti iz članka 50.
stavak 1. ovoga Zakona;
- ne plati naknadu radi umanjenja vrijednosti i površine poljoprivrednog zemljišta
kao dobra od općeg interesa, izuzev u slučajevima iz članka 53. ovoga Zakona
za trajno ili privremeno mijenjanje namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne
svrhe iz članka 52. stavak 1. ovoga Zakona;
- prije početka izvođenja radova na poljoprivrednom zemljištu ne skine i deponira
plodni i potencijalno plodni sloj tla za potrebe uređenja i rekultivacije zemljišta
iz članka 55. stavak 1. ovoga Zakona;
- daje pašnjake u podzakup iz članka 59. stavak 3. ovoga Zakona;
- ne posjeduje odobrenje za ispašu stoke iz članka 59. stavak 4. ovoga Zakona;
- se ne pridržava načina i vremena ispaše stoke koje je vlasnik utvrdio, kao
i mjera iz Programa korištenja pašnjaka iz članka 62. ovoga Zakona;
- obavlja ispašu stoke prije, odnosno poslije određenih rokova ispaše iz članka
65. stavak 2. ovoga Zakona;
- ne koristi pašnjak dulje od dvije godine ili ga ne koristi na način propisan
programom iz članka 62. stavak 1. ovoga Zakona i ne izvijesti o tome kantonalno
ministarstvo do 31. ožujka, iz članka 66. ovoga Zakona;
- obavlja nomadsku ispašu stoke suprotno članku 67. ovoga Zakona;
- nema zaključen ugovor sa zakupodavateljem zemljišta za ispašu stoke iz članka
68. stavak 1. ovoga Zakona;
- ne provodi propisane agrotehničke mjere, te ne održava dugogodišnje nasade
i višegodišnje kulture podignute radi zaštite od erozije na tom zemljištu iz
članka 82. stavak 3. ovoga Zakona;
- obavlja gradnju sustava za odvodnju i navodnjavanje suprotno propisima o gradnji
objekata iz članka 85. ovoga Zakona;
- ne osigura održavanje sustava za odvodnju i navodnjavanje poljoprivrednog
zemljišta iz članka 87. stavak 1. ovoga Zakona;
-ne koristi sustav za navodnjavanje u skladu s Programom iz članka 89. ovoga
Zakona;
- projekt poboljšanja kvalitete obradivog poljoprivrednog zemljišta i pretvaranje
neobradivog u obradivo zemljišta izrađuje pravna osoba suprotno članku 93. stavak
3. ovoga Zakona;
- nema suglasnost na projekt rekultivacije iz članka 94. stavak 3. ovoga Zakona;
- ima namjeru prodati poljoprivredno zemljište od 1. do 4. bonitetne kategorije,
a nije uručila ponudu općinskom tijelu na čijem se teritoriju nalazi poljoprivredno
zemljište iz članka 102. stavak 1. ovoga Zakona;
-poljoprivredno zemljište u vlasništvu države daje u podzakup iz članka 105.
stavak 3. ovoga Zakona;
- ne vodi evidenciju o poljoprivrednom zemljištu koje koristi iz članka 127.
stavak 1. ovoga Zakona;
- na poljoprivrednom zemljištu gdje je obavljena eksploatacija industrijskih
i ostalih mineralnih tvoriva prije stupanja na snagu ovoga Zakona, korisnici
ovih tvoriva u roku od devet mjeseci ne obave uplatu naknade za promjenu namjene
poljoprivrednog zemljišta i rekultivaciju zemljišta, iz članka 145. ovoga Zakona.
Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka, kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj
osobi novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 2.000,00 KM.
Članak 140.
Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 1.500,00 KM kaznit će se za prekršaj pojedinac,
(fizička osoba), ako:
- zemljište u građevnom području i zemljište izvan tog područja predviđeno dokumentima
prostornog uređenja za gradnju, ne održava sposobnim za poljoprivrednu proizvodnju,
sve dok rješenje o odobrenju za gradnju ne postane konačno iz članka 5. stavak
3. ovoga Zakona;
- ispušta ili odlaže štetne i opasne tvari na poljoprivredno zemljište, te nepravilno
rabi mineralna i organska gnojiva i sredstva za zaštitu bilja u količini većoj
od dopuštene iz članka 25. st. 2 i 3.ovoga Zakona;
- ne obavlja obveznu sustavnu kontrolu ispitivanja plodnosti tla iz članka 31.
stavak 2. ovoga Zakona;
- ne provodi mjere suzbijanja poljskih šteta na način propisan člankom 35. stavak
2. ovoga Zakona;
- se ne pridržava propisanih mjera općine o obavljanju usluga poljoprivrednim
strojevima i oruđima, mjera za zaštitu od poljskih šteta, mraza, tuče, požara
i poplava, sječe, odnosno zabrane sječe voćnih stabala, krčenja međa i živica
kao i odvodnje na određenim površinama poljoprivrednog zemljišta iz članka 35.
stavak 2. ovoga Zakona;
- obavlja spaljivanje organskih ostataka poslije žetve usjeva na poljoprivrednom
zemljištu iz članka 35. stavak 4. ovoga Zakona;
- poljoprivredno zemljište ne koristi za poljoprivrednu proizvodnju pod uvjetima
utvrđenim iz članka 37. stavak 1. ovoga Zakona;
- ne koristi i ne obrađuje poljoprivredno zemljište na način propisan člankom
37. stavak 2. ovoga Zakona;
- korisnici poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države, ne donesu Program
korištenja iz članka 39. stavak 1. ovoga Zakona;
- se ne pridržava mjera propisanih u Programu korištenja iz članka 39. stavak
2. točka 3. ovoga Zakona;
- ne osigura uporabu zemljišta na način propisan u članku 42. stavak 1. ovoga
Zakona, a o tome ne informira općinsko tijelo o mjestu, katastarskoj općini,
čestici, klasi, kulturi i površini, te udjelu u vlasništvu, najkasnije do 31.
ožujka godine za koju se utvrđuje pristojba iz članka 42. stavak 2. ovoga Zakona;
- koristi poljoprivredno zemljište u nepoljoprivredne svrhe dulje od roka utvrđenog
poljoprivrednom suglasnošću za privremenu promjenu namjene iz članka 47. stavak
4. ovoga Zakona;
- koristi obradivo poljoprivredno zemljište od 1. do 4. bonitetne kategorije
u nepoljoprivredne svrhe, a ne postoje usuglašeni planski akti iz članka 50.
stavak 1. ovoga Zakona;
- koristi poljoprivredno zemljište u nepoljoprivredne svrhe bez poljoprivredne
suglasnosti kantonalnog ministarstva iz članka 50. stavak 4. ovoga Zakona;
- ne plati naknadu radi umanjenja vrijednosti i površine poljoprivrednog zemljišta
kao dobra od općeg interesa, izuzev u slučajevima iz članka 53. ovoga Zakona
za trajnu ili privremenu promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne
svrhe iz članka 52. stavak 1. ovoga Zakona;
- ne skine i deponira plodni i potencijalno plodni sloj tla za potrebe uređenja
i rekultivacije zemljišta iz članka 55. stavak 1. ovoga Zakona;
- ne uplati propisanu naknadu radi osiguranja rekultivacije poljoprivrednog
zemljišta iz članka 57. stavak 1. ovoga Zakona;
- korisnik pašnjaka iz stavka 1. članka 59. ovoga Zakona daje pašnjak u podzakup
iz članka 59. stavak 3. ovoga Zakona;
- ne posjeduje odobrenje za ispašu stoke iz članka 59. stavak 4. ovoga Zakona;
- obavlja privođenje pašnjaka drugoj kulturi bez gospodarsko-tehničke dokumentacije
i bez suglasnosti kantonalnog ministarstva iz članka 60. stavak 3. ovoga Zakona;
- se ne pridržava načina i vremena ispaše stoke koje je vlasnik utvrdio, kao
i mjera iz Programa korištenja pašnjaka iz članka 62. ovoga Zakona;
- obavlja ispašu stoke prije, odnosno poslije određenih rokova iz članka 65.
stavak 2. ovoga Zakona;
- ne koristi pašnjak dulje od dvije godine ili ga ne koriste na način propisan
programom iz članka 62. stavak 1. ovoga Zakona i ne izvijesti o tome kantonalno
ministarstvo do 31. ožujka, iz članka 66. ovoga Zakona;
- obavlja nomadsku ispašu stoke suprotno članku 67. ovoga Zakona;
- nema zaključen ugovor sa zakupodavateljem zemljišta za ispašu stoke iz članka
68. stavak 1. ovoga Zakona;
- ne provodi propisane agrotehničke mjere, te ne održava dugogodišnje nasade
i višegodišnje kulture podignute radi zaštite od erozije na tom zemljištu iz
članka 82. stavak 3. ovoga Zakona;
- obavlja gradnju sustava za odvodnju i navodnjavanje suprotno propisima o gradnji
objekata iz članka 85. ovoga Zakona;
- projekt poboljšanja kvalitete obradivog poljoprivrednog i pretvaranje neobradivog
u obradivo zemljište izrađuje protivno članku 93. stavak 3.ovoga Zakona;
- nema suglasnost na projekt rekultivacije izdan od kantonalnog ministarstva
iz članka 94. stavak 3. ovoga Zakona;
- proda poljoprivredno zemljište, od 1. do 4. bonitetne kategorije, a nije uručila
ponudu općinskom tijelu na čijem se teritoriju nalazi poljoprivredno zemljište,
iz članka 102. stavak 1. ovoga Zakona;
- poljoprivredno zemljište u vlasništvu države da u podzakup iz članka 105.
stavak 3. ovoga Zakona;
- na poljoprivrednom zemljištu gdje je obavljena eksploatacija industrijskih
i ostalih mineralnih tvoriva prije stupanja na snagu ovoga Zakona, korisnici
ovih tvoriva u roku od devet mjeseci ne izvrše uplatu naknade za promjenu namjene
poljoprivrednog zemljišta i rekultivaciju zemljišta, iz članka 145. ovoga Zakona.
Članak 141.
Sredstva dobivena od novčanih kazni za prekršaje i izrečenih zaštitnih mjera
po odredbama ovoga Zakona prihod su proračuna kantona i Proračuna Federacije.
XI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 142.
Postupci davanja u zakup, koncesije, izdavanja poljoprivredne suglasnosti i
utvrđivanja naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu
države, započeti do stupanja na snagu ovoga Zakona, dovršit će se prema odredbama
ovoga Zakona.
Ugovori o zakupu poljoprivrednog zemljišta, sklopljeni i ovjereni prije stupanja
na snagu ovoga Zakona, vrijede do proteka ugovorenog roka.
Članak 143.
Do izrade karata uporabne vrijednosti poljoprivrednog zemljišta i izrade prostorno
planske dokumentacije, korištenje poljoprivrednog zemljišta od 1. do 4. bonitetne
kategorije za nepoljoprivredne svrhe, može se obavljati samo za gradnju kapitalnih
objekata od općeg interesa utvrđenih u članku 48. stavak 3. ovoga Zakona, ali
ne dulje od dvije godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 144.
U roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona federalni ministar
donijet će sljedeće provedbene propise o:
1. jedinstvenoj metodologiji za razvrstavanje zemljišta u kategorije pogodnosti
iz članka 24. ovoga Zakona;
2. tvarima koje se smatraju štetnim i opasnim, te granične vrijednosti dopuštenih
količina štetnih i opasnih tvari u tlu, monitoring i metode njihovoga ispitivanja,
prevencije, zaštite i sanacije iz članka 25. stavak 3. ovoga Zakona;
3. mineralnim i organskim gnojivima i supstratima i o upisu u upisnik gnojiva
i supstrata iz članka 25. stavak 4. ovoga Zakona;
4.odštetnom cjeniku za sve štete pričinjene poljoprivrednom zemljištu i na poljoprivrednom
zemljištu iz članka 26. stavak 3. ovoga Zakona;
5. jedinstvenoj metodologiji monitoringa i zemljišno- informacijskoga sustava
iz članka 29. stavak 2. ovoga Zakona;
6. obliku, sadržaju, načinu vođenja i pristupu bazi podataka iz članka 30. stavak
3. ovoga Zakona;
7. postupku, radnjama i uvjetima za obavljanje sustavne kontrole zemljišta,
iz članka 31. stavak 7. ovoga Zakona;
8. jedinstvenoj metodologiji za razvrstavanje poljoprivrednog zemljišta u bonitetne
kategorije, iz članka 48. stavak 5. ovoga Zakona;
9. obveznoj jedinstvenoj metodologiji za izradu projekata rekultivacije iz članka
57. stavak 5. ovoga Zakona;
10. načinu i metodama atestiranja poljoprivredne mehanizacije iz članka 70.
stavak 2. ovoga Zakona;
11. naputku o jedinstvenoj metodologiji za izradu projekata-programa uređenja
zemljišta iz članka 72. stavak 4. ovoga Zakona;.
12. jedinstvenoj metodologiji za izradu projekta za odvodnju i mjere zaštite
od utjecanja površinskih voda i poplava iz članka 86. stavak 3. ovoga Zakona;
13. uvođenju, izvedbi, upravljanju, funkcioniranju i održavanju melioracijskih
sustava iz članka 88. stavak 3. ovoga Zakona;
14. obračunavanju i plaćanju naknade za melioracijsku odvodnju i navodnjavanje
iz članka 88. stavak 4. ovoga Zakona;
15.uvjetima i načinu zamjene poljoprivrednog zemljišta, te korištenja sredstava
ostvarenih od zakupa, koncesije i zamjene poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu
države iz članka 122. stavak 3. ovoga Zakona;
16. metodama, obliku i sadržaju obrazaca, načinu vođenja evidencija, te rokovima
i načinu dostavljanja službenih evidencija iz članka 128. stavak 2. ovoga Zakona.
Članak 145.
Na poljoprivrednom zemljištu gdje je izvršena eksploatacija industrijskih i
ostalih mineralnih tvoriva prije stupanja na snagu ovoga Zakona, korisnici ovih
tvoriva dužni su u roku od devet mjeseci obaviti uplatu naknade za promjenu
namjene poljoprivrednog zemljišta i obaviti rekultivaciju zemljišta.
Članak 146.
Društveno pravne i pravne osobe koje na dan stupanja na snagu ovoga Zakona koriste
poljoprivredno zemljište nastavljaju koristiti to zemljište do njihove pretvorbe
u gospodarska društva kojima je poznat vlasnik.
Pravnim osobama, koje su na dan stupanja na snagu ovoga Zakona imale pravo korištenja
poljoprivrednog zemljišta u državnom vlasništvu, to pravo prestaje: danom proteka
roka određenog ugovorom o davanju na korištenje tog zemljišta i danom donošenja
odluke o davanju u zakup tog zemljišta, odnosno danom otuđenja tog zemljišta.
Pravna osoba nastala pretvorbom društveno pravne osobe iz stavka 2. ovoga članka,
dužna je o tome izvijestiti Federalno ministarstvo u roku od 30 dana od dana
obavljene pretvorbe, a radi uređivanja odnosa u svezi s daljnjim korištenjem
poljoprivrednog zemljišta po odredbama ovoga Zakona.
Ukoliko pravna osoba, nastala pretvorbom društveno pravne osobe, ne postupi
u skladu sa st. 2. i 3. ovoga članka smatra se da protupravno koristi poljoprivredno
zemljište.
Pravne osobe iz stavka 2. ovoga članka dužne su, u roku od 30 dana od dana prestanka
prava korištenja, poljoprivredno zemljište u državnom vlasništvu prenijeti na
upravljanje Federalnom ministarstvu, odnosno zakupoprimatelju, koncesionaru
ili kupcu.
Članak 147.
Strane fizičke osobe koje su do dana stupanja na snagu ovoga Zakona stekle u
vlasništvo poljoprivredno zemljište ne mogu tim zemljištem raspolagati i opterećivati
ga.
Vlada Federacije, na prijedlog zainteresirane osobe, može odlučiti da se određeno
poljoprivredno zemljište izuzme od zabrane raspolaganja i opterećenja.
Pravni posao sklopljen protivno odredbama stavka 1. ovoga članka ništav je.
Članak 148.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje primjena odredaba Zakona o poljoprivrednom
zemljištu ("Službene novine Federacije BiH", broj 2/98).
Do donošenja podzakonskih propisa iz članka 144. ovoga Zakona na teritoriju
Federacije primjenjivat će se podzakonski propisi koji su se primjenjivali do
stupanja na snagu ovoga Zakona.
Stupanjem na snagu ovoga Zakona na teritoriju Federacije, ostali zakonski i
podzakonski propisi koji su se primjenjivali u oblasti poljoprivrede u Federaciji,
a koji su u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona, moraju se uskladiti, najkasnije
u roku od jedne godine, računajući od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Do okončanja postupka usklađivanja, u slučaju različitih rješenja predviđenih
u drugim propisima iz oblasti poljoprivrede, primjenjivat će se odredbe ovoga
Zakona.
Članak 149.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Službenim novinama
Federacije BiH".
PREDSJEDATELJ
DOMA NARODA
PARLAMENTA FEDERACIJE BiH
Stjepan Krešić
PREDSJEDATELJ
ZASTUPNIČKOGA DOMA
PARLAMENTA FEDERACIJE BiH
Safet Softić
Federalni zakoniZakoni Tuzlanskog kantona
Službene novine Tuzlanskog kantona
|