Z A K O N
O PLAĆAMA I NAKNADAMA
U ORGANIMA VLASTI  FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

I – OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Predmet zakona

Ovim zakonom uređuju se plaće i naknade izabranih dužnosnika, nosioca izvršnih funkcija i savjetnika u organima zakonodavne i organima izvršne vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija), državnih službenika i namještenika u organima državne službe Federacije (u daljnjem tekstu: organ državne službe), pravobranioca, službenika sudske policije i zatvorskih policajaca-stražara u kaznenopopravnim zavodima Federacije, te primjena ovog zakona u kantonima, gradovima i općinama u Federaciji.

Član 2.

Definicije pojmova korištenih u zakonu

Pojmovi korišteni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1) „izabrani dužnosnici“, u smislu ovog zakona, su članovi Doma naroda i Predstavničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Parlament Federacije);
2) „nosioci izvršnih funkcija“, u smislu ovog zakona, su:
Predsjednik i potpredsjednici Federacije;
članovi Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije);
3) „savjetnicima“, u smislu ovog zakona, smatraju se savjetnici predsjedatelja domova Parlamenta Federacije i nosioca izvršnih funkcija, te savjetnici rukovodioca samostalnih uprava i samostalnih upravnih organizacija Federacije;
4) „organ državne službe“, u smislu ovog zakona, predstavljaju federalna ministarstva, federalne uprave i federalne upravne organizacije;
5) „radno mjesto“ je pozicija utvrđena aktom o unutrašnjoj organizaciji organa državne službe na koju se postavlja državni službenik i namještenik za vršenje poslova utvrđenih za to radno mjesto;
6) „platni razred“ predstavlja razvrstavanje radnih mjesta utvrđenih u aktu o unutrašnjoj organizaciji organa državne službe u određene pozicije radi određivanja iznosa osnovne plaće državnog službenika i namještenika;
7) „koeficijent“ predstavlja brojčanu vrijednost koja se iskazuje arapskim brojevima za svaku poziciju radnog mjesta koje su razvrstane u platne razrede organa državne službe i služi za utvrđivanje visine osnovne plaće;

8) „osnovica za obračun plaće“ predstavlja novčani iznos u konvertibilnim markama (u daljnjem tekstu: KM) koji se koristi za određivanje osnovne plaće;
9) „službenicima sudske policije“ u smislu ovog zakona smatraju se službenici sudske policije Federacije;
10) “zatvorskim policajcima - stražarima“ u smislu ovog zakona smatraju se zaposlenici zatvorske straže u kaznenopopravnim zavodima Federacije.

Član 3.

Načela za utvrđivanje visine plaće

Pri određivanju iznosa plaća i naknada za zaposlene u organima vlasti Federacije poštivat će se sljedeća načela:
1) Ista plaća za isto radno mjesto: prema ovom načelu zaposleni u organima vlasti koji obavljaju poslove istog radnog mjesta odnosno iste ili slične poslove imaju pravo na istu osnovnu plaću po vrsti i stepenu stručne spreme;
2) Transparentnost: u skladu sa ovim načelom, prilikom raspisivanja javnih konkursa i oglasa za popunjavanje radnih mjesta obavezno se objavljuje podatak o pripadajućoj osnovnoj neto plaći za oglašena radna mjesta;
3) Fiskalna odgovornost: u skladu sa ovim načelom, vodeći računa o nesmetanom funkcionisanju organa vlasti Federacije, Vlada Federacije će za korisnike budžeta koje tretira ovaj zakon utvrditi jedinstveni isplatni koeficijent za obračun plaće u određenom postotku za fiskalnu godinu ukoliko to zahtijeva održavanje makroekonomske stabilnosti u skladu sa Zakonom o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Član 4.

Budžetsko osiguranje sredstava za plaće i naknade

Finansijska sredstva za plaće i naknade i druga primanja izabranih dužnosnika, nosioca izvršnih funkcija i savjetnika, državnih službenika i namještenika organa državne službe, službenika sudske policije i zatvorskih policajaca - stražara predviđena ovim zakonom planiraju se i osiguravaju u Budžetu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Budžet Federacije).

Član 5.

Način utvrđivanja osnovice za obračun plaće

Visina osnovice za obračun plaće  utvrđuje se na osnovu najniže neto satnice dogovorene sa sindikatom na način da se najniža neto satnica množi sa fondom radnih sati u mjesecu.

Osnovica za obračun plaća se utvrđuje  prije donošenja budžeta za narednu fiskalnu godinu, a primjenjuje se od 01.01. za svaku narednu godinu.
Osnovica iz st. 1. i 2. ovog člana usklađivat će se sa odredbama Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine, odnosno sa raspoloživim sredstvima za ove namjene predviđenim u budžetu.
Ukoliko se Vlada Federacije i sindikat ne dogovore o visini osnovice, ranije dogovorena osnovica ostaje na snazi do dogovora vlade i sindikata, a najduže do 90 dana.
Za obračun i isplatu mjesečnih novčanih naknada po ovom zakonu primjenjivat će se koeficijent u skladu sa Zakonom o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Član 6.

Elementi za utvrđivanje osnovne plaće

Osnovna plaća se utvrđuje množenjem osnovice za plaću iz člana 5. ovog zakona sa utvrđenim koeficijentom platnog razreda i tako utvrđeni iznos uvećava se za 0,5% za svaku započetu godinu penzijskog staža izabranog dužnosnika, nosioca izvršnih funkcija i savjetnika, državnih službenika i namještenika, službenika sudske policije i  zatvorskih policajaca - stražara, a najviše do 20%.
Osnovna plaća ne može biti manja od 70% prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji prema posljednjem objavljenom statističkom podatku.
U slučaju da množenjem utvrđene osnovice i pripadajućeg koeficijenta  osnovna plaća iznosi manje od 70% prosjećne plaće, zaposleniku će se isplatiti plaća u navedenom postotku.
Osnovna plaća obračunava se i iskazuje mjesečno za puno radno vrijeme, prema radnom mjestu i odgovarajućem platnom razredu.
Ukoliko zaposlenik radi sa nepunim radnim vremenom, u skladu sa posebnim zakonom ili drugim propisima, osnovna plaća odredit će se razmjerno vremenu provedenom na radu.
Puno radno vrijeme zaposlenih je 40 sati sedmično.

II - PLAĆE I NAKNADE IZABRANIH DUŽNOSNIKA, NOSIOCA IZVRŠNIH FUNKCIJA I SAVJETNIKA U ORGANIMA ZAKONODAVNE I IZVRŠNE VLASTI FEDERACIJE

Plaća

Član 7.

Vrijeme ostvarivanja prava na plaću

Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici koji dužnost obavljaju profesionalno, imaju pravo na plaću.

Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici ostvaruju pravo na plaću danom stupanja na dužnost, u skladu sa općim aktima zakonodavnog odnosno izvršnog organa vlasti (u daljnjem tekstu: nadležni organ).
Izabrani dužnosnici, pravo na plaću iz stava 1. ovog člana, ostvaruju  od dana podnošenja  zahtjeva za profesionalnim obavljanjem dužnosti nadležnoj komisiji.
Nosioci izvršnih funkcija, pravo na plaću iz stava 1. ovog člana, ostvaruju danom potvrđivanja izbora odnosno imenovanja u Parlamentu Federacije.
Savjetnici predsjedavajućih domova Parlamenta Federacije i nosioci izvršnih funkcija, pravo na plaću iz stava 1. ovog člana, ostvaruju danom postavljenja na radno mjesto.

Član 8.

Pravo izabranih dužnosnika na ime povećanih materijalnih troškova u obavljanju svoje dužnosti

Izabrani dužnosnici imaju pravo na stalno mjesečno novčano primanje (paušal) na ime povećanih materijalnih troškova u obavljanju svoje dužnosti koje ne može biti veće od dvije osnovice iz člana 5. ovog zakona.
Visinu paušala iz stava 1. ovog člana utvrđuju zajedničkom odlukom nadležne komisije Parlamenta Federacije.
Komisije iz stava 2. ovog člana mogu utvrditi niži iznos paušala za poslanika/ delegata koji ostvaruje plaću na osnovu poslaničke/delegatske dužnosti (profesionalci).
Pravo iz stava 1. izabrani dužnosnici mogu ostvariti samo po jednom osnovu, odnosno na jednom nivou zakonodavne vlasti.
Iznos paušala umanjuje se za 10% za svako odsustvovanje sa sjednice doma ili radnog tijela čiji je član. Evidenciju o izostancima vodi sekretar Doma, odnosno radnog tijela.

Član 9.

Platni razredi i koeficijenti za izabrane dužnosnike,
nosioce izvršnih funkcija i savjetnike

Osnovna plaća izabranog dužnosnika, nosioca izvršnih funkcija i savjetnika utvrđuje se prema članu 6. ovog zakona.

Naknade

Član 10.

Naknada plaće zbog bolesti ili povrede

Za prvih 42 dana odsutnosti s posla zbog bolesti ili povrede, izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici imaju pravo na naknadu plaće u visini plaće koju je ostvario za prethodni mjesec.
Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici imaju pravo na naknadu plaće u visini od 70% plaće koju je ostvario za prethodni mjesec prije odsutnosti s posla zbog bolesti ili povrede za odsutnost s posla duže od 42 dana a najduže 12 mjeseci odnosno do kraja mandata.
Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici imaju pravo na naknadu plaće u punom iznosu koju su ostvarili za prethodni mjesec ako je do odsutnosti s posla došlo iz razloga povrede na radu.

Član 11.

Naknada plaće nakon prestanka javne funkcije

Izabrani dužnosnici i nosioci izvršnih funkcija nakon prestanka obavljanja javne funkcije, a do zasnivanja novog radnog ili ugovornog odnosa ili do ispunjavanja uvjeta za penziju, prema općim propisima, imaju pravo na naknadu plaće koju su ostvarivali dok su obavljali javnu funkciju u trajanju od 12 mjeseci.
Prava iz stava 1. ovog člana imaju i savjetnici u trajanju od 6 mjeseci, ukoliko su dužnost savjetnika obavljali dulje od dvije godine.
Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici koji se, u skladu sa zakonom, vrate na isto ili slično radno mjesto sa kojeg su izabrani, odnosno imenovani na javnu funkciju, nemaju pravo na naknadu plaće iz stava 1. ovog člana.

Član 12.

Naknada za troškove ishrane (topli obrok)

Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici, sa izuzetkom osoba koji ne ostvaruju plaću na osnovu poslaničke /delegatske dužnosti   (neprofesionalci), imaju pravo na naknadu troškova ishrane (topli obrok) u visini od 1% prosječne mjesečne neto plaće isplaćene u Federaciji prema posljednjem objavljenom statističkom podatku.
Naknada iz stava 1. ovog člana neće se obračunavati za vrijeme odsutnosti s posla po osnovu službenog puta, bolovanja ili godišnjeg odmora.

Član 13.

Naknada za odvojeni život od porodice i smještaj u mjestu rada

Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici, sa izuzetkom osoba koji ne ostvaruju plaću na osnovu poslaničke/delegatske dužnosti ukoliko borave izvan mjesta prebivališta svoje porodice koje je udaljeno više od 70 km od sjedišta institucije u kojoj su zaposleni, imaju pravo na naknadu za odvojeni život od porodice u visini koju će utvrditi Vlada Federacije, odnosno nadležne administrativne komisije Parlamenta Federacije.
Osobe iz stava 1. ovog člana, koje nemaju osiguran službeni smještaj, imaju pravo i na naknadu za zakup stana za službene potrebe u visini koju će utvrditi Vlada Federacije, odnosno nadležne administrativne komisije Parlamenta Federacije.
Osobe iz stava 1. ovog člana koje imaju osiguran smještaj, ali za smještaj plaćaju sve troškove, imaju pravo na naknadu troškova smještaja, koju će utvrditi Vlada Federacije, odnosno nadležne administrativne komisije Parlamenta Federacije.
Osobe koje ostvaruju pravo iz stava 1. ovog člana nemaju pravo na naknadu dnevnica i putnih troškova vezanih za sudjelovanje u radu domova Parlamenta Federacije i radnih tijela domova Parlamenta Federacije, a imaju pravo na naknadu troškova prijevoza do mjesta prebivališta porodice do četiri puta mjesečno u visini cijene javnog prijevoza za dotičnu relaciju.
Za ostvarivanje prava iz ovog člana izabrani dužnosnik, nosilac izvršne funkcije i savjetnik podnosi zahtjev o kome nadležna komisija, kojoj su ti poslovi stavljeni u nadležnost poslovnikom, donosi pojedinačnu odluku.

Član 14.

Naknada za godišnji odmor i plaćeni dopust

Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici, sa izuzetkom osoba koji ne ostvaruju plaću na osnovu poslaničke / delegatske dužnosti (neprofesionalci) imaju pravo na naknadu za vrijeme godišnjeg odmora (regres), u visini 50% prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji po zadnje objavljenom statističkom podatku i naknadu za plaćeni dopust u dužini od 30 dana  u visini svoje neto plaće iz prethodnog mjeseca.

Član 15.

Naknada za slučaj smrti, teške bolesti i invalidnosti

Naknadu za slučaj smrti, teške bolesti i invalidnosti izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici ostvaruju na način i pod uvjetima utvrđenim čl. 37. i 38. ovog zakona za državne službenike i namještenike federalnih organa državne službe.

Član 16.

Otpremnina

Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici imaju pravo na isplatu otpremnine prilikom odlaska u penziju u iznosu od pet njegovih prosječnih  plaća isplaćenih u prethodnih pet mjeseci.

Član 17.

Naknada troškova za službeno putovanje

Izabrani dužnosnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici upućeni na službeno putovanje imaju pravo na naknadu troškova dnevnice, noćenja, prijevoza i ostalih izdataka nastalih u vezi sa službenim putovanjem.

Službenim putovanjem, u smislu ovog zakona, smatra se obavljanje poslova izvan sjedišta institucije u kome izabrani dužnosnik, nosilac izvršne funkcije i savjetnik obavlja svoju funkciju.
Visina dnevnica i drugih troškova službenog putovanja i način njihovog obračuna uređuje se aktom Vlade Federacije.

III - PLAĆE I NAKNADE DRŽAVNIH SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA

Osnovna plaća

Član 18.

Određivanje plaće prema radnom mjestu

Državni službenik i namještenik u organu državne službe ima pravo na plaću koja odgovara radnom mjestu na koje je državni službenik odnosno namještenik postavljen.

Član 19.

Bruto i neto plaća

Plaća državnog službenika i namještenika utvrđuje se u bruto i neto iznosu.
Plaća u bruto iznosu obuhvaća neto plaću, poreze i doprinose.
Vlada Federacije će svojim aktom propisati obrazac, izgled liste i način prikaza obračuna plaće.

Član 20.

Platni razredi i koeficijenti za državne službenike

Član 21.

Platni razredi i koeficijenti za namještenike

Dodaci na plaću

Član 22.

Vrste dodataka na plaću

Državni službenik i namještenik ima pravo na dodatke na plaću koji su utvrđeni u odredbama člana 23.  ovog zakona.
Dodaci na plaću iz stava 1. ovog člana čine sastavni dio osnovne plaće.

Član 23.

Dodatak na plaću po osnovu posebnih uvjeta rada

Dodatak na plaću po osnovu posebnih uvjeta rada iznosi:
- za inspektore, glavne inspektore i direktore inspekcijskih tijela od 20% do 30% od osnovne plaće;
- za deminere od 30% do 50% od osnovne plaće;
- za zatvorske policajce-stražare  do 30% od osnovne plaće;
- za državne službenike i namještenike koji rade na poslovima koji zahtijevaju neposredan kontakt sa osuđenim osobama u kaznenopopravnim zavodima od 10%  do 30 % od osnovne plaće;
- za vatrogasce u iznosu do 30% od osnovne plaće;
- za ostale poslove koji se vrše pod posebnim uvjetima određenim posebnim zakonom dodatak na plaću se može odrediti od 10% do 20%.
Poseban dodatak iz stava 1. ovog člana obračunava se na osnovnu plaću bez dijela plaće po osnovu radnog staža i čini sastavni dio plaće.
Visina dodatka na plaću po osnovu posebnih uvjeta rada iz stava 1. ovog člana utvrđuje se u pravilniku o plaćama i naknadama organa državne službe, u skladu sa kriterijima utvrđenim u kolektivnom ugovoru.
Rukovodioci organa uprave na svim nivoima vlasti će u svojim pravilnicima o plaćama i naknadama predvidjeti dodatke na plaću državnim službenicima koji imaju naučne stepene magistra i doktora nauka ako izvršavanje poslova zahtijeva takve kvalifikacije.

Član 24.

Naknada za prekovremeni rad, rad u neradne dane,
noćni rad i rad u dane državnih praznika

U slučaju prekovremenog rada, rada u neradne dane, noćnog rada ili rada u dane državnih praznika, državni službenik i namještenik ima pravo na naknadu osnovne plaće, razmjerno vremenu trajanja tog rada, uvećanom za postotak utvrđen kolektivnim ugovorom.
Visina naknade i uvjeti za ostvarivanje naknade utvrdit će se aktom  Vlade Federacije.
Obračun naknade iz stava 1. ovog člana vrši se od osnovne plaće bez dijela plaće po osnovu penzijskog staža. Naknada iz ovog člana čini sastavni dio plaće.

Plaće za pripravnike i naknade za volontere

Član 25.

Visina plaće za pripravnike

Plaća pripravnika visoke, više i srednje stručne spreme u organu državne službe utvrđuje se u iznosu, i to:
- za visoku školsku spremu u iznosu od 80% od početne osnovne plaće utvrđene za radno mjesto stručnog saradnika;
- za višu školsku spremu u iznosu od 80% od početne osnovne plaće utvrđene za radno mjesto samostalnog referenta;
- za srednju stručnu spremu u iznosu od 80% od početne osnovne plaće utvrđene za radno mjesto referenta.
Početna osnovna plaća iz stava 1. ovog člana predstavlja samo iznos plaće bez dijela plaće po osnovu penzijskog staža.

Član 26.

Visina naknade za volontere

Volonteri visoke, više i srednje stručne spreme u organu državne službe imaju pravo na naknadu, i to:
- za visoku školsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plaće stručnog saradnika;
- za višu školsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plaće samostalnog referenta;
- za srednju stručnu spremu u iznosu od 35% od osnovne plaće referenta.
Visina naknade iz stava 1. ovog člana određuje se od osnovne plaće odgovarajuće školske spreme.

Obračun i isplata plaće

Član 27.

Način obračuna i isplate plaće

Plaća se obračunava za jedan mjesec unatrag, a isplaćuje za prethodni mjesec u skladu sa Zakonom o radu i Zakonom o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine.
Plaća iz stava 1. ovog člana utvrđuje se rješenjem kojeg donosi rukovodilac organa državne službe. Rješenje sadrži: osobne podatke državnog službenika i namještenika, radno mjesto na koje je postavljen, platni razred i sve elemente koji su uzeti u obzir za utvrđivanje visine plaće.
Podaci o plaćama državnih službenika i namještenika su javni.
Sve izmjene u visini plaće vrše se rješenjem kojeg donosi rukovodilac organa državne službe.

Član 28.

Vrste naknada

Državni službenik i namještenik ima pravo na naknade utvrđene u odredbama čl. 30. do 44. ovog zakona.

Član 29.

Plaćeni dopust

Državni službenik i namještenik ima pravo na plaćeni dopust u dužini od 30 dana u visini svoje neto plaće iz prethodnog mjeseca.

Član 30.

Naknada za ishranu tokom rada

Državni službenik i namještenik ima pravo na novčanu naknadu za ishranu u toku rada (topli obrok), u visini  1% prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji po zadnjem statističkom podatku.

Član 31.
Regres za godišnji odmor

Državni službenik i namještenik ima pravo na naknadu na ime regresa za korištenje godišnjeg odmora u visini 50 % prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji po zadnjem objavljenom statističkom podatku.
Pravo na regres iz stava 1. ovog člana ima svaki državni službenik i namještenik koji u toku tekuće kalendarske godine ima pravo na godišnji odmor.

Član 32.

Naknada za bolovanje

Državni službenik i namještenik ima pravo na naknadu plaće za vrijeme privremene spriječenosti za rad (bolovanje) do 42 kalendarska dana u visini njegove neto plaće isplaćene za prethodni mjesec.
Naknada plaće za bolovanje preko 42 dana iz stava 1. ovog člana ostvaruje se po propisu kantona kojim se uređuje naknada za ovo bolovanje, s tim da razliku do pune plaće isplaćuje organ državne službe Federacije, kantona, grada i općine u kojem se državni službenik ili namještenik nalazi u radnom odnosu.

Član 33.

Naknada za porodiljski dopust

Državni službenik i namještenik za vrijeme porodiljskog dopusta ima pravo na naknadu plaće prema propisima kantona kojim se uređuje ova oblast, prema mjestu uplate doprinosa s tim da razliku do visine pune plaće uplaćuje organ državne službe u kojem se taj državni službenik ili namještenik nalazi u radnom odnosu.

Član 34.

Naknada za službeno putovanje

Državni službenici i namještenici imaju pravo na naknadu za troškove službenog putovanja na području Federacije, odnosno Bosne i Hercegovine, kao i za putovanja u inostranstvo, na koje se upućuju na izvršenje službenog zadatka.
Visinu i način ostvarivanja naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje Vlada Federacije u skladu sa Kolektivnim ugovorom.

Član 35.
Naknada za prijevoz na posao i s posla

Državnom službeniku i namješteniku kome nije organizovan službeni prijevoz na posao i s posla, a čije je mjesto stanovanja od mjesta rada udaljeno najmanje 2 km, pripada naknada za troškove prijevoza u visini mjesečne karte gradskog, prigradskog i međugradskog saobraćaja.
U međugradski saobraćaj spadaju mjesta koja su udaljena od mjesta rada do 70 km.

Član 36.

Naknada za odvojeni život od porodice i smještaj u mjestu rada

Rukovodeći državni službenici čije je mjesto prebivališta udaljeno više od 70 km od mjesta organa državne službe u kojem vrše službenu dužnost imaju pravo na naknadu troškova za odvojeni život od porodice i naknadu troškova smještaja u mjestu rada čiju visinu će svojim aktom urediti Vlada Federacije.
Državni službenici i namještenici čije je mjesto prebivališta udaljeno više od 70 km od mjesta organa državne službe u kojem vrše službenu dužnost imaju pravo na naknadu troškova smještaja u mjestu rada čiju visinu će svojim aktom urediti Vlada Federacije.

Član 37.

Naknada za slučaj povrede na radu, teške bolesti i invalidnosti

U slučaju povrede na radu, teške bolesti ili invalidnosti državnog službenika ili namještenika ili člana njegove uže porodice isplaćuje se jednokratna novčana pomoć u visini od dvije prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji prema zadnjem objavljenom statističkom podatku.


Član 38.

Naknada za slučaj smrti i pravo na osiguranje od posljedica nesretnog slučaja

U slučaju smrti državnog službenika, odnosno namještenika njegovoj porodici se isplaćuju troškovi sahrane u visini od četiri prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji prema zadnjem objavljenom statističkom podatku.
Članom uže porodice državnog službenika ili namještenika, u smislu stava 1. ovog člana smatraju se bračni i vanbračni drug ako žive u zajedničkom domaćinstvu, dijete (bračno, vanbračno, usvojeno, pastorče i dijete bez roditelja uzeto na izdržavanje do 18 godina odnosno do 26 godina starosti ako se nalaze na redovnom školovanju i nisu u radnom odnosu, a djeca nesposobna za rad bez obzira na starosnu dob), roditelji (otac, majka, očuh, maćeha i usvojitelji) pod uvjetom da žive u zajedničkom domaćinstvu sa državnim službenikom i namještenikom, braća i sestre bez roditelja do 18 odnosno do 26 godina starosti ako se nalaze na redovnom školovanju i nemaju drugih prihoda već ih korisnik naknade stvarno izdržava ili je obaveza njihovog izdržavanja zakonom utvrđena, a ako su nesposobni za rad, bez obzira na starosnu dob, pod uvjetom da s njima živi u zajedničkom domaćinstvu i unučad ako nemaju roditelja i žive u zajedničkom domaćinstvu s državnim službenikom ili namještenikom.
Naknada iz stava 1. ovog člana isplaćuje se i u slučaju smrti člana uže porodice državnog službenika ili namještenika.
Ukoliko u organu državne službe istog nivoa vlasti rade dva ili više članova porodice, troškovi sahrane iz stava 1. ovog člana se isplaćuju samo jednom zaposlenom članu porodice.
Državni službenik i namještenik ima pravo na osiguranje od posljedica nesretnog slučaja sa uključenim rizikom od prirodne smrti za vrijeme trajanja radnog odnosa u organima državne službe.
Visina osiguranja po ovoj osnovi određuje se prema polici osiguranja od posljedica nesretnog slučaja odnosno polici osiguranja od prirodne smrti.
Ugovor o osiguranju sa odgovarajućom osiguravajućom kućom zaključuje rukovodilac organa uprave za sve državne službenike i namještenike zaposlene u tom organu u skladu sa Kolektivnim ugovorom.

Član 39.

Otpremnina

Državni službenik i namještenik ima pravo na otpremninu pri odlasku u penziju u visini svojih pet ostvarenih prosječnih neto plaća isplaćenih u prethodnih pet mjeseci.

Član 40.

Naknada u slučaju prekobrojnosti

U slučaju prestanka radnog odnosa državnog službenika odnosno namještenika zbog prekobrojnosti, taj državni službenik odnosno namještenik ima pravo na naknadu u iznosu i to:
- za radni staž do 10 godina naknada iznosi tri neto plaće državnog službenika odnosno namještenika.
- za radni staž od 11 do 30 godina naknada iznosi šest neto plaća državnog službenika odnosno namještenika.
- za radni staž preko 30 godina naknada iznosi deset neto plaća državnog službenika odnosno namještenika.

Član 41.

Naknada za rad u komisijama

Članovi komisija koje se formiraju na osnovu rješenja Vlade Federacije odnosno rukovodilaca organa uprave a čije osnivanje je predviđeno zakonom, imaju pravo na maksimalnu mjesečnu naknadu za rad u komisija  do visine jedne i pol (1,5) osnovice iz člana 5. ovog zakona.                  
Tačan iznos odnosno visinu naknade za rad svojim aktom utvrđuje Vlada Federacije za svaku pojedinačnu komisiju.
Naknade za rad u komisijama iz stava 1. ovog člana a koje se finansiraju od uplata fizičkih ili pravnih osoba ne ulaze u ograničenje iz stava 1. ovog člana.

Član 42.

Za korisnike naknada po ovom zakonu, oporezive naknade, osim plaće, uvjetovane su prihodovnim cenzusom.
Visina prihodovnog cenzusa definirat će se posebnim Zakonom o prihodovnom cenzusu za sve budžetske korisnike u Federaciji.

Član 43.

Propis o uvjetima i postupku ostvarivanja naknada

Postupak ostvarivanja prava na naknade i visinu tih naknada, u skladu sa tim zakonskim odredbama, utvrđuje Vlada Federacije na usaglašen prijedlog Federalnog ministarstva pravde i konsultacija sa sindikatom.

Član 44.

Donošenje pravilnika o plaćama i naknadama

Rukovodilac organa državne službe dužan je donijeti pravilnik o plaćama i naknadama u skladu sa odredbama ovog zakona i pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji organa državne službe, kao i propisom iz člana 43. ovog zakona.
Pravilnik iz stava 1. ovog člana donosi se uz pribavljeno mišljenje  Federalnog ministarstva finansija i sindikata. 

Član 45.

Prava na naknade ostalih kategorija koje tretira ovaj zakon

Prava na pojedine naknade utvrđene za državne službenike i namještenike koje nisu posebno propisane u odgovarajućim poglavljima ostalih kategorija zaposlenih u organima vlasti Federacije a koje tretira ovaj zakon, ostvaruju se na način i pod uvjetima kako su propisane za državne službenike i namještenike u federalnim organima uprave.

IV - PLAĆE I NAKNADE ZATVORSKIH POLICAJACA-STRAŽARA I SLUŽBENIKA SUDSKE POLICIJE

Plaće

Član 46.

Određivanje plaće prema činu i službenom zvanju

Plaća policijskog službenika i službenika sudske policije veže se uz njegov čin.
Plaća zatvorskog policajca - stražara veže se uz njegovo službeno zvanje koje se određuje prema stepenu stručne spreme, složenosti poslova i radnom iskustvu.

Član 47.

Platni razredi, činovi i koeficijenti za službenike sudske policije

Obračun plaće za službenike sudske policije i zatvorske policajce - stražare vrši se prema osnovici za plaću iz člana 5. ovog zakona.
Plaća iz stava 2. ovog člana se povećava na osnovu penzijskog staža službenika sudske policije i zatvorskog policajca – stražara na način predviđen u članu 6. ovog zakona.

Član 48.

Platni razredi, službena zvanja i koeficijenti za službenike zatvorske policije –straže

Dodaci na plaću

Član 49.

Dodatak na posebne uvjete rada

Zavisno o riziku odgovornosti, složenosti ili posebnih radnih uvjeta na određenim radnim mjestima  službenika sudske policije rukovodilac organa odlučuje o trajnom određenom dodatku za posebne uvjete rada na takvim radnim mjestima.
Dodatak za posebne uvjete rada trajno je vezan za radna mjesta iz stava 1. ovog člana, te ne može biti izmijenjen ukoliko ne nastupe nove posebne radne okolnosti.
Dodatak za posebne uvjete rada iznosi do 30% od osnovne plaće.

Član 50.

Jednokratni dodatak na plaću za izvanredne rezultate

Na osnovu izvanrednih i objektivno ocijenjenih radnih rezultata  službenika sudske policije i zatvorskog policajca – stražara, rukovodilac organa može odlučiti o jednokratnom dodatku na plaću tom službeniku do 30% od osnovne plaće.

Dodatak za izvanredne radne rezultate može se isplatiti istom  službeniku sudske policije i zatvorskom policajcu – stražaru samo jednom godišnje za jedan mjesec.
Odluka iz stava 1. ovog člana bit će objavljena na oglasnoj ploči nadležnog organa.

3. Naknade plaće

Član 51.

Naknada plaće za ishranu tokom rada, godišnji odmor, plaćeni dopust i bolovanje

Službenik sudske policije i zatvorski policajac - stražar ima pravo na naknadu plaće za ishranu tokom rada, naknadu plaće za vrijeme godišnjeg odmora i plaćenog dopusta, te za vrijeme bolovanja, koja se ostvaruju prema odredbama čl. 29., 30., 31. i  32. ovog zakona.

Član 52.

Naknada za prekovremeni i noćni rad

Osnovna plaća  službenika sudske policije i zatvorskog policajca - stražara koji radi prekovremeno uvećat će se za:
40% ukoliko je prekovremeni rad bio u periodu između 22h i 07h;
30% ukoliko je prekovremeni rad bio u periodu između 07h i 22h;
30% za noćni rad između 22 h i 07 h.

Član 53.

Naknada za privremeni interni premještaj

 Službenik sudske policije i zatvorski policajac - stražar koji prema zakonu bude interno premješten na drugo radno mjesto koje je 70 km ili više udaljeno od njegovog trenutnog radnog mjesta, ima pravo na naknade za privremeni interni premještaj.
Uz osnovnu plaću koja je određena činom službenika sudske policije i službenim zvanjem zatvorskog policajca -stražara naknade iz stava 1. ovog člana su:
- naknada troškova za odvojeni život;
- naknada za odgovarajući smještaj.
Službenik sudske policije i zatvorski policajac - stražar koji je premješten po ličnom zahtjevu nema pravo na naknade za privremeni premještaj.
Odredba stava 1. ovog člana ne primjenjuje se na službenika sudske policije i zatvorskog policajca - stražara koji je prvi put raspoređen na radno mjesto.

Član 54.

Otpremnina za slučaj prekobrojnosti

U slučaju otpusta zbog viška  službenika sudske policije i zatvorskih policajaca – stražara u skladu sa zakonom, otpušteni  službenik sudske policije i zatvorski policajac – stražar koji ima do 15 godina penzijskog staža ima pravo na otpremninu koja odgovara iznosu plaće koju je primio u vrijeme kad je proglašen viškom, obračunate za period od pet mjeseci.
Otpremnina iz stava 1. ovog člana iznosi 10 mjesečnih plaća za  službenike sudske policije i zatvorske policajce - stražare koji imaju najmanje 15 godina penzijskog staža kao  službenici sudske policije i zatvorski policajci - stražari.

Član 55.

Naknada za troškove sahrane

Službenik sudske policije i zatvorski policajac - stražar koji izgubi život na dužnosti sahranjuje se na mjestu koje odredi njegova porodica na trošak policijskog organa, odnosno nadležnog organa sudske policije, odnosno nadležnog kaznenopopravnog zavoda.
Nadležni organ sudske policije i nadležni kaznenopopravni zavod snosi sljedeće ukupne troškove:
- troškove za prijevoz posmrtnih ostataka na mjesto ukopa;
- putne troškove za dvije prateće osobe;
- trošak za grobnicu, ukoliko nije već osigurana na drugi način;
- druge uobičajene troškove u iznosu koji određuje nadležni organ.
Porodica koju je preminuli  službenik sudske policije i zatvorski policajac-stražar izdržavao ima pravo na jednokratnu finansijsku pomoć u iznosu posljednje neto plaće koju je službenik ostvario, uvećane šest puta.

Član 56.

Pravo na ostale naknade

Službenici sudske policije i zatvorski policajci - stražari imaju pravo i na naknade utvrđene posebnim kolektivnim ugovorima.

V - PRIMJENA ZAKONA U KANTONIMA, OPĆINAMA I GRADOVIMA U FEDERACIJI

Član 57.

Osnovna načela

Kantoni, općine i gradovi u Federaciji će u svojim propisima o plaćama i naknadama poštovati osnovna načela za utvrđivanje plaća propisana članom 3. ovog zakona.

Član 58.

Sredstva za plaće i naknade

Finansijska sredstva za plaće i naknade i druga primanja zaposlenih u organima vlasti kantona, općine i grada, planiraju se i osiguravaju u budžetu kantona, općine i grada.

Član 59.

Osnovica za obračun plaće

Osnovica utvrđena članom 5. ovog zakona primjenjuje se u kantonima, gradovima i općinama.

Član 60.

Način utvrđivanja koeficijenata i platnih razreda

Koeficijenti i platni razredi zaposlenih u organima vlasti kantona, općine i grada se utvrđuju Zakonom o plaćama i naknadama zaposlenih u organima vlasti kantona odnosno odlukama gradskih i općinskih vijeća o plaćama i naknadama zaposlenih u općinskim odnosno gradskim organima vlasti.
Kantoni će svojim propisima uz saglasnost sindikata propisati koeficijente za radna mjesta, s tim da osnovna plaća za ista ili slična radna mjesta u kantonu ne može preći 90% od plaće za takva radna mjesta na federalnom nivou.
Općine i gradovi će svojim propisima propisati koeficijente za pojedina radna mjesta, s tim da osnovna plaća za ista ili slična radna mjesta u općini i u gradu ne može preći 90% od plaće utvrđene u kantonu u čijem je sastavu ta općina ili grad.
Propisima iz prethodnih stavova ovog člana, ako se ne usaglase sa sindikatom u roku od 90 dana ne mogu se utvrditi koeficijenti u vrijednosti manjoj od 80% od koeficijenata propisanih propisima na prvom višem nivou vlasti.

Član 61.

Utvrđivanje osnovne plaće

Kantoni, općine i gradovi u Federaciji će u svojim propisima o plaćama i naknadama primijeniti elemente za utvrđivanje plaće propisane u članu 6. ovog zakona.

Član 62.

Naknade i dodaci na plaću

Prava na naknade i dodatke na plaću zaposlenih u organima vlasti Federacije odnose se i na zaposlene u kantonu, općini i gradu u skladu sa članom 43. ovog zakona.
Visinu i način ostvarivanja prava na naknade i dodatke na plaću za kantone utvrdit će vlada kantona, a za općinu i grad općinsko, odnosno gradsko vijeće.

Član 63.

Rok za donošenje propisa o plaćama i naknadama

Kantoni, općine i gradovi u Federaciji dužni su donijeti svoje usaglašene propise iz oblasti plaća i naknada sa ovim zakonom u roku od 90 dana od dana primjene ovog zakona.

VI - NADZOR NAD PRIMJENOM OVOG ZAKONA

Član 64.

Organi nadležni za vršenje nadzora

Nadzor nad primjenom ovog zakona vrši Federalno ministarstvo pravde i Federalno ministarstvo finansija, svako u okviru svojih nadležnosti.

VII- KAZNENE ODREDBE

Član 65.

Novčanom kaznom u iznosu od 500 KM do 2.000 KM kaznit će se za prekršaj rukovodilac organa državne službe:
- ako ne odredi plaću za radno mjesto na koje je državni službenik, odnosno namještenik postavljen (član 6. ovog zakona),
- ako odredi  dodatak na plaću po osnovu uvjeta rada suprotno odredbama člana 23. ovog zakona,
- ako ne donese rješenje o plaći ili rješenje o promjeni visine plaće (član 27. ovog zakona),
- ako odredi naknade suprotno čl. 30. do 43. ovog zakona odnosno čl. 51. do 55. ovog zakona,
- ako ne donese pravilnik o plaćama i naknadama (član 44. ovog zakona).

VIII - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 66.

Odredbe čl. 30. i 31. ovog zakona počet će se primjenjivati narednog mjeseca od dana potpisivanja izmjena i dopuna Kolektivnog ugovora za službenike organa uprave i sudske vlasti u Federaciji , kojim su regulirane ove naknade.

Član 67.

Rok za donošenje podzakonskih propisa

Vlada Federacije odnosno ovlašteni organi za donošenje podzakonskih propisa dužni su te propise donijeti u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 68.

Rok za donošenje pravilnika o plaćama i naknadama

Organi državne službe Federacije dužni su svoje pravilnike o plaćama i naknadama donijeti u roku od 60 dana od dana donošenja propisa iz člana 67. ovog zakona.

Član 69.

Prestanak primjene odredbi drugih zakona

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje primjena:
- odredbi Zakona o pravima izabranih dužnosnika, nosioca izvršnih funkcija i savjetnika u institucijama vlasti Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br. 59/06, 84/08 i 9/10) koje se odnose na plaće, naknade i druga materijalna prava izabranih dužnosnika, nosioca izvršnih funkcija i savjetnika u institucijama vlasti Federacije,
- odredbi Zakona o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br. 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05, 2/06 i 8/06) koje se odnose na plaće i naknade državnih službenika,
- odredbi Zakona o namještenicima u organima državne službe u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, broj 49/05) koje se odnose na plaće i naknade namještenika,
- odredbi Zakona o sudskoj policiji („Službene novine Federacije BiH“, br. 19/96 i 37/04) koje se odnose na naknade (plaća, dodaci na plaću i ostale naknade),
- odredbi Uredbe o naknadama i drugim materijalnim pravima koja nemaju karakter plaće („Službene novine Federacije BiH“, br. 34/04, 56/04, 68/05, 33/06 i 75/07) koje se odnose na naknade ako su drugačije uređene ovim zakonom.

Član 70.

Stupanje na snagu

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objave u „Službenim novinama Federacije BiH“.

PREDSJEDAVAJUĆI
PREDSTAVNIČKOG DOMA
PARLAMENTA FEDERACIJE BiH

Safet Softić

PREDSJEDAVAJUĆI
DOMA NARODA
PARLAMENTA FEDERACIJE BiH

Stjepan Krešić