Na osnovu čl. 35. i 41. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2011. godinu ("Službene novine Federacije BiH", br. 14/11), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 13. sjednici održanoj 12. jula 2011. godine, donijela je

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA DIJELA
SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE
SREDSTAVA TEKUĆEG TRANSFERA UTVRĐENOG
BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
ZA 2011. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU
RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA

I

Usvaja se Program utroška dijela sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava Tekućeg transfera utvrđenog u razdjelu 50. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2011. godinu ("Službene novine Federacije BiH", br. 14/11), Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta.
Sredstva za realizaciju Programa iz stava 1. ove tačke, sa nazivima projekta iz tačke II ove Odluke, u ukupnom iznosu od 3.490.000,00 KM, isplatit će se korisnicima sredstava kao nepovratna /grant/ sredstva.

II

Finansijska sredstva iz stava 2. tačke I ove Odluke u iznosu od 3.290.000,00 KM, raspodjeljuju se sa slijedećih ekonomskih kodova, po projektima kako slijedi:

1.    Ekonomski kod 614100 Tekući transferi drugim nivoima vlasti - tekući transferi općinama i gradovima

1.1. Naziv projekta:
Izgradnja poduzetničkih zona ..... 2.000.000,00 KM

Ciljevi projekta su:
Poticanje lokalne uprave zaizgradnju poduzetničkih zona u cilju otvaranja preduslova za razvoj malih i srednjih preduzeća i otvaranje novih radnih mjesta; prostor Federacije BiH učiniti konkurentnim zastrana i domaća ulaganja (u poduzetništvo) u odnosu na zemlje okruženja.

Kriteriji za izbor projekta:
Veličina poduzetničke zone; izvori-način finansiranja; namjena utroška sredstava; stanje prostornog plana za zonu; ravnomjerniji regionalni razvoj; dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.

Korisnici sredstava:
Općine i gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine.

2.    Ekonomski kod 614200 Tekući transferi pojedincima -isplata inovatorima

2.1. Naziv projekta:
Poticaji inovatorima-pojedincima ................... 27.000,00 KM

Ciljevi programa su:
Poticanje inovatora na razvoj inovacija; dovođenje inovacije do proizvoda; poticanje inovatora da krenu u poduzetničke
poduhvate i korištenje inovatorskog potencijala u stvaranju BiH (FBiH) proizvoda.

Kriteriji za izbor projekta:
Vrsta proizvoda kojem je inovacija namijenjena; dovođenje inovacije do proizvoda; priznanja na sajmovima i izložbama; dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.

Korisnici programa:
Inovatori-pojedinci koji imaju prebivalište u Federaciji BiH.

3.    Ekonomski kod 614200 Tekući transferi pojedincima - isplata stipendija (učenici starih zanata)

3.1. Naziv projekta:
Stipendiranje učenika za obrtnička zanimanja. ................  63.000,00 KM

Ciljevi projekta:
Unaprjeđenje stručnog obrazovanja stipendiranjem učenika koji se obrazuju za djelatnosti tradicionalnih i starih zanata i deficitarnih zanimanja, stimuliranje svršenih osnovaca da se nastave obrazovati za djelatnosti tradicionalnih i starih zanata i deficitarnih zanimanja.

Kriteriji za izbor korisnika:
Imovinsko stanje učenika; uspjeh u osnovnoj školi, uspjeh u prethodnim godinama školovanja za učenike viših razreda.

Korisnici sredstava:
Učenici (polaznici 1., 2. i 3. razreda) koji će se u školskoj 2011/12, godini školovati u srednjim stručnim školama za djelatnosti koje se obavljaju sa pretežnim udjelom ručnog rada, u manjim serijama, pružajući usluge odnosno stvarajući finalni proizvod tradicionalnog ili starog obrta: bačvar, kazandžija, četkar, dimnjačar, graditelj muzičkih instrumenata, kaligraf, knjigovezac, kovač, krznar, lončar, mlinar, pismoslikar, obućar (ručna izrada i popravak obuće), remenar, stolar - restauriranje i ručna izrada namještaja, staklar, urar (isključivo održavanje i popravci), užar, izrada suvenira na tradicionalni način, krojač (šivanje po mjeri, popravci odjeće), kamenoklesar, lijevanje -odljevi umjetničkih predmeta, puškar - izrada i popravak unikatnog oružja, restauriranje (zgrada, namještaja i dr.), izrada i restauriranje narodnih nošnji, zlatar - filigranist, ručno kovanje - umjetnička bravarija, umjetnička keramika, izrada autohtonih suvenira koji održavaju tradiciju grada, proizvodnja i popravak nakita i druge djelatnosti slične navedenima.

4.    Ekonomski kod 614300 Tekući transferi neprofitnim organizacijama-udruženja građana

4.1. Naziv projekta:
Poticaj udruženjima poduzetnika i obrtnika i obrazovnim institucijama . .   100.000,00 KM

Ciljevi projekta su:
Razvoj i afirmacija poduzetništva i obrta; interesno umrežavanje poduzetnika i obrtnika, organizirano zastupanje interesa poduzetnika i obrtnika; jačanje veza između obrazovnog, znanstveno istraži­vačkog sistema i sektora MSP-a; podrška projektima koje finansiraju EU i drugi strani donatori; ravnomjerniji regionalni razvoj.

Kriteriji za izbor projekta:
Namjena projekta; izvori-način finansiranja; broj članova udruženja; organiziranost udruženja; dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.

Korisnici sredstava:
Udruženja poduzetnika i obrtnika i obrazovne institucije /Škole, fakulteti, instituti/.

5.    Ekonomski kod 614300 Tekući transferi neprofitnim organizacijama- obrtničke komore FBiH i kantona i obrazovne Institucije

5.1. Naziv projekta:
Razvoj obrtničkih komora  .......................  100.000,00 KM

Ciljevi projekta su:
Rad, opstanak, razvoj i afirmacija obrta i obrtničkih komora;
ravnomjerniji regionalni razvoj.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
Sadržaj ponuđenog  programa rada obrtničke komore; organiziranost i djelokrug rada.

Korisnici sredstava:
Obrtnička komora Federacije BiH - Mostar i obrtničke komore kantona.

6.    Ekonomski kod 614500 Subvencije privatnim preduzećima
i poduzetnicima - FM razvoja, poduzetništva i obrta.

6.1. Naziv projekta:
Izgradnja inovativnog gospodarstva (uvođenje ISO standarda, osiguranje CE znaka, inovacije, transfer znanja i tehnologija) ...... 200.000,00 KM

Ciljevi projekta su:
Izgradnja inovativnog gospodarstva; povećanje konkurent­nosti subjekata malog gospodarstva zasnovanih na znanju; dovođenje inovacije do proizvoda; uvođenje ISO standarda; osiguranje CE znaka za proizvode iz Federacije BiH; poticanje transfera znanja i tehnologija.

Kriteriji za izbor projekta:
Vrsta djelatnosti; broj uposlenih; orijentiranost ka izvozu; povećanje uposlenosti; dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.

Korisnici sredstava:
Subjekti malog gospodarstva i obrtnici.

6.2. Naziv projekta;
Poticaji tradicionalnim i starim obrtima . . 230.000,00 KM

Ciljevi projekta:
Očuvanje obrtničke tradicije i kulturnog i historijskog naslijeđa poticanjem tradicionalnih i starih obrtničkih djelatnosti kroz sufinansiranje troškova: provedbe poslovnog plana, nabav­ke alata i uvođenja novih tehnoloških postupaka, poboljšanja uslova rada u radionici, edukacije i stručnog osposobljavanja zaposlenih i izradu reklamnog materijala.

Kriteriji za izbor projekta:
Vrsta djelatnosti; broj uposlenih; starost obrta; povećanje uposlenosti; namjena ulaganja sredstava; pripadnost ciljnoj skupini (žena, mladih, invalidnih osoba i po vratnica); dosadašnji poticaji od strane Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta.

Korisnici sredstava:
Obrtnici koji obavljaju obrtničku djelatnost u skladu sa Uredbom o zaštiti tradicionalnih i starih obrta ("Službene novine Federacije BiH", br. 66/09 i 38/10) i posluju najmanje 12 mjeseci.

6.3. Naziv projekta:
Poticaji novoosnovanim subjektima malog gospodarstva  250.000,00 KM

Ciljevi projekta su:
Povećanje i održivost' novoosnovanih  subjekata malog gospodarstva   kroz subvencioniranje troškova registracije, subvencioniranje troškova doprinosa za novouposlene radnike u trajanju od jedne godine.

Kriteriji za izbor projekta:
Vrsta djelatnosti; broj uposlenih; povećanje uposlenosti; ravno­mjerniji regionalni razvoj /odnos zaposlenih i nezaposlenih po općinama; pripadnost ciljnoj skupini (žena, mladih, invalidnih osoba i povratnika).

Korisnici sredstava:
Subjekti malog gospodarstva registrirani poslije 01.01.2011. godine.

6.4. Naziv projekta:
Subvencioniranje kamata na poduzetničke kredite ......  270.000,00 KM

Ciljevi projekta:
Opstanak subjekata male privrede u malom i srednjem poduzetništvu koji će koristiti kredite kod komercijalnih banaka, kroz pomoć u sufinansiranju kamata. Subvencionirat će se kamate na poduzetničke kredite kod komercijalnih banaka koje se realiziraju iz programa Vlade Federacije BiH (financiranje putem ODRAZA preko projekata EAF koji je kreiran u saradnji s Vijećem ministara, entitetskim vladama i Svjetskom bankom),
Kreditima koji se plasiraju putem komercijalih banaka u 2011. godini subvencionirat će se kamata do 3% za tekuću godinu, a što će biti precizirano posebnim sporazumom između Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta i fondacije ODRAZ. Kriteriji za izbor korisnika:
Namjena programa, vrsta djelatnosti, orijentiranost ka izvozu, supstitucija uvoznih proizvoda, očuvanje proizvodnje i radnih mjesta, povećanje uposlenosti, ravnomjerniji regionalni razvoj.

Korisnici sredstava:
Pravne osobe-subjekti malog gospodarstva, mikro, mala i srednja poduzeća registrirana kao d.d., d.o.o. i obrti čije je sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, a nalaze se u minimalno 51 % - tnom privatnom vlasništvu državljana BiH, te imaju najmanje l (jednog) zaposlenog djelatnika na neodređeno vrijeme.

6.5. Naziv projekta:
Podrška organiziranju sajmova ..... 50.000,00 KM

Ciljevi projekta:
Razvoj sajmova i sajamskih aktivnosti kao i njihove promocije u cilju postizanja privlačnosti sajmova za izlagače i posjetioce.

Kriteriji za izbor korisnika:
Tradicija u organizaciji sajmova, broj učesnika, kategorija sajma (lokalni, državni ili međunarodni), stupanj samofinansiranja ili finansiranja iz drugih izvora,

Korisnici sredstava:
Organizatori zajedničkog nastupa poduzetnika na sajmu, predstavnici komorskih udruženja, priređivači sajmova, jedinice lokalne/područne samouprave i subjekti malog gospodarstva registrirani u Federaciji Bosne i Hercegovine.

III

Iz sredstava iz tačke I stav 2, ove Odluke, sa Ekonomskog koda 614500, za Interventna sredstva rezerve koja će se koristiti za projekte i programe u oblasti razvoja, poduzetništva i obrta, konferencija, okruglih stolova, seminara i drugih manifestacija od značaja za malo gospodarstvo i obrt, utvrđuje se iznos od 200.000,00 KM.
Interventna sredstva rezerve će se raspoređivati posebnim odlukama federalnog ministra razvoja, poduzetništva i obrta.
Pravo apliciranja na Interventna sredstva rezerve ostvaruju svi subjekti malog gospodarstva, kao i druge organizacije i institucije koje svojim radom doprinose promociji razvoja, poduzetništva i obrta.

IV

Prilikom raspodjele sredstava, Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta vodit će računa o ravnomjernom regionalnom razvoju.

V

Sredstva iz tačke II ove Odluke dodjeljivat će se korisnicima u skladu sa kriterijima utvrđenim ovom Odlukom, Javnim konkursom i Pravilnikom o postupcima u provođenju Programa razvoja malog gospodarstva.

VI

Za dodjelu grant sredstava iz stava 2. tačke I ove Odluke, izuzev za projekt pod brojem 5.1. Razvoj obrtničkih komora i brojem 6.5. Podrška organizaciji sajmova iz sredstava iz tačke II ove Odluke i sredstava iz tačke III ove Odluke Interventna sredstva rezerve, Federalno ministarstvo razvoja poduzetništva i obrta, raspisuje Javni konkurs. Javni konkurs se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH", na web stranici Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta i u najmanje dvoje dnevnih novina dostupnih na teritoriji Federacije BiH.
Komisija za izbor korisnika sredstava, koju obrazuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, vršit će izbor korisnika sredstava u skladu sa tačkom V ove Odluke.
Rezultati Javnog konkursa objavljuju se u "Službenim novinama Federacije BiH".
Za projekte pod brojem 5.1. Razvoj obrtničkih komora i brojem 6.5. Podrška organizaciji sajmova iz sredstava iz tačke II ove Odluke i sredstava iz tačke III ove Odluke, Interventna sredstva rezerve, sredstva poticaja će biti doznačena posebnom odlukom koju donosi federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta.

VII

Na prijedlog federalnog ministra razvoja, poduzetništva i obrta, radi finansiranja kvalitetnih projekata, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine može izvršiti preusmjeravanje planiranih novčanih sredstava za pojedine projekte, na druge projekte iz tačke II ove Odluke u iznosu do 20% ukupnih novčanih sredstava iz stava 2. tačke I ove Odluke.
Za svaki izdatak sredstava za programe iz tačke II ove Odluke, federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta donosi posebne odluke.

VIII

Nerealizirana sredstva po pojedinim projektima u toku budžetske 2011. godine, prebacuju se na Interventna sredstva rezerve i troše se po proceduri trošenja istih.

IX

Sredstva za realizaciju Programa iz stava 2. tačke I biće doznačena u skladu sa Zakonom o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 14/11), odnosno stepenom priliva istih u Budžet i raspodjelom u periodu dodjele grant sredstava.

X

Nadzor i provjeru namjenskog utroška sredstava od strane korisnika sredstava vršit će Komisija za nadzor, koju obrazuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta, u skladu sa odredbama Pravilnika o postupcima u provođenju Programa razvoja malog gospodarstva.

XI

Izvještaj o utrošenim sredstvima, Federalno ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta dostavljat će Federalnom ministarstvu
finansij a/Federalnom ministarstvu financija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom.

XII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 761/11
12. jula 2011. godine
Sarajevo

Premijer
Nermin Nikšić, s. r.