Na osnovu čl. 34. i 39. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2012. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 03/12), i člana 19. stav 2. Zakona o Vladi Federacije BiH ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 46. sjednici održanoj 19.04.2012. godine, donosi

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA S
KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH I
KAPITALNIH TRANSFERA UTVRĐENIH
BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE ZA 2012. GODINU FEDERALNOM
MINISTARSTVU RADA I SOCIJALNE POLITIKE

I

Usvaja se Program utroška sredstava za: "Tekući transferi drugim nivoima vlasti - upošljavanje Roma", ekonomski kod 614100; "Transfer za realizaciju aktivnosti predviđenih Uredbom o primjeni odgojnih preporuka prema maloljetnicima u FBiH", ekonomski kod 614100; "Transfer za strategiju protiv maloljetničkog prestupništva", ekonomski kod 614100; "Transfer za organizacije civilnih invalida", ekonomski kod 614300; "Transfer za implementaciju i uvođenje u prava neratnih invalida", ekonomski kod 614300; "Transfer za odvikavanje od ovisnosti", ekonomski kod 614300; "Provedba Zakona zaštite od nasilja nad članovima porodice", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama -Dječja nedjelja", ekonomski kod 614300; "Tekući transfer neprofitnim organizacijama - Strategija za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom u FBiH 2011 - 2014", ekonomski kod 614300; "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Rekonstrukcija ustanova za zbrinjavanje na nivou FBiH", ekonomski kod 615300, s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, utvrđenih u razdjelu 51. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2012. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 03/12), kako slijedi:

P R O G R A M

UTROŠKA SREDSTAVA S KRITERIJIMA
RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH I KAPITALNIH
TRANSFERA

Raspodjela sredstava tekućih i kapitalnih transfera utvrđenih ovom Odlukom vršit će se u skladu sa općim i posebnim kriterijima.
Opći kriteriji su jedinstveni za sve transfere utvrđene u skladu sa ovom Odlukom, a posebni kriteriji se utvrđuju za svaki transfer posebno.
Opći kriteriji raspodjele sredstava svih tekućih transfera:
- Raspodjela sredstava na području Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), odnosno svih deset kantona vršit će se uz uvažavanje minimalnih standarda i kvaliteta ponuđenih programa i projekata;
- Doprinos životnom standardu i socijalnoj uključenosti u oblasti zaštite lica sa invaliditetom i zaštite civilnih žrtava rata, socijalne zaštite i zaštite porodice i   djece i upošljavanja;
- Doprinos životnom standardu i zapošljavanju Roma;
- Nastavak realizacije započetih projekata;
- Ravnomjerna regionalna i geografska zastupljenost (ravnomjerna raspodjela   prema svim kantonima u Federaciji);
- Sufinansiranje od strane drugih izvora (državni organi, Republika Srpska i međunarodna zajednica)

II

Raspodjela sredstava tekućih transfera vršit će se za programe i projekte kako slijedi:
1. "Tekući transferi drugim nivoima vlasti - Zapošljavanje Roma", u iznosu od 90.000,00 KM

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava: 1.1 "Zapošljavanje Roma"

a) Sufinansiranje poslodavaca za zapošljavanje Roma;
b) Finansiranje samozapošljavanja Roma;
c) Zaštita postignutog nivoa projekta;
d) Status neuposlene osobe u evidenciji nezaposlenih.
2. "Transfer za realizaciju aktivnosti predviđenih Uredbom o primjeni odgojnih preporuka prema maloljetnicima u FBiH", u iznosu od 52.000,00 KM

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
2.1 "Sufinanciranje rada Zavoda za odgoj muške djece i omladine, Sarajevo"
a)     Individualni i skupni rad odgojitelja sa maloljetnikom;
b)     Stepen resocijalizacije odgojno zanemarene i zapuštene djece iomladine; c)     Pomoć u učenju;
d)     Kontaktiranje sa sudovima i centrima za socijalni rad;
e)     Ostvarivanja kratkoročnih i dugoročnih preodgojnih ciljeva u vezi sa   obrazovanjem, radom, slobodnim aktivnostima, suradnji u terapijskim    postupcima, aktivnosti u grupnom radu, razvijanja pozitivnog odnosa sa izvanjskim svijetom;
f)     Zaštita postignutog nivoa projekta.
2.2 "Realizacija aktivnosti predviđenih Uredbom o primjeni odgojnih preporuka prema maloljetnicima u FBiH"
a)     Zaštita postignutog nivoa projekta;
b)     Podizanje svijesti javnosti o problematici odgojno zanemarene i zapuštene djece i omladine.

3. "Transfer za strategiju protiv maloljetničkog prestupništva", u iznosu od 73.000,00 KM

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
3.1. "Sufinansiranje rada Zavoda za odgoj muške djece i omladine, Sarajevo"
a)     Faktori rizika od dolaska u sukob sa zakonom;
b)     Princip poštivanja najboljeg interesa maloljetnika u sukobu sa zakonom;
c)     Princip organiziranosti i koordinacije službi i institucija u ovlaštenim sistemima;
d)     Princip solidarnosti i participacije;
e)     Princip usmjerenosti na postavljene ciljeve;
f)     Princip razvojnosti;
g)     Princip koordinacije aktivnosti na nacionalnom i lokalnom nivou;
h)     Princip međusektorske suradnje, odnosno princip suradnje između vladinih i nevladinih organizacija (međunarodnih i lokalnih), profitnih i neprofitnih organizacija;
i)      Princip integralnog pristupa na nivou lokalne zajednice;
j)      Princip praćenja realizacije aktivnosti.
3,2 "Realizacija aktivnosti predviđenih Strategijom o primjeni odgojnih preporuka prema maloljetnicima u FBiH"
a)     Podizanje svijesti javnosti o pitanjima maloljetničkog prestupništva i delikvencije;
b)     Informiranost javnosti o dobrim rezultatima primjene alternativnih modela rada što bi trebalo da ima uticaj na nivo angažiranja zajednice (volonteri, studenti, klubovi i sl.);
c)     Podrška lokalne zajednice;
d)     Nivo integracije mladih u duštvenu zajednicu.
4. "Transfer za organizacije civilnih invalida", u iznosu od 630.000,00 KM
f)     Doprinos životnom standardu i socijalnoj uključenosti osoba sa invaliditetom.
Odobrena sredstva iz tačke 4.1. u 2012. godini će se raspodijeliti kako slijedi:

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
4.1 "Sufinansiranje rada organizacija civilnih invalida u FBiH"
a)     Nastavak realizacije započetih programa;
b)     Zaštita postignutog nivoa projekta;
c)     Finansiranje troškova rada organizacija civilnih invalida u FBiH;
d)     Visina troškova nastalih radom terapijskih zajednica;
e)     Organizacije civilnih invalida koje su upisane u Registar organizacija koji se vodi u Federalnom ministarstvu pravde;
f)      Doprinos životnom standardu i socijalnoj uključenosti osoba sa invaliditetom.
Odobrena sredstva iz tačke 4.1. u 2012. godini će se raspodijeliti kako slijedi:

4.2 "Podizanje svijesti javnosti o potrebama i problemima osoba sa invaliditetom"
a)     Nastavak realizacije započetih programa;
b)     Zaštita postignutog nivoa projekta;
c)     Doprinos projekata i programa za ostvarenje javnog interesa u određenoj oblasti (broj korisnika, realizirani programi, ostvareni i predviđeni socijalni učinci i sl.);
d)     Povezanost predloženog projekta i programa sa prethodnim aktivnostima udruženja ili humanitarne organizacije;
e)     Precizno definirane ciljne grupe i broj korisnika;
f)      Detaljno obrazloženje problema, odnosno potrebe za realizacijom projekta, odnosno programa;
g)     Transparentnost i mogućnost kontrolisanja ostvarenih rezultata i ocjene uspješnosti projekta, odnosno programa; i
h)     Iznos sredstava potrebnih za finansiranje realizacije projekta, odnosno sudjelovanja u finansiranju projekta (vlastita sredstva, donacije, sredstva iz budžeta Federacije BiH, sredstva iz proračuna jedinica lokalne samouprave i drugih sredstava).
5. Transfer za implementaciju i uvođenje u prava neratnih invalida, u iznosu od 1.252.259,00 KM

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
5.1 "Finansiranje rada instituta za medicinsko vještačenje (drugostepeni postupak)"
a)     Broj izvršenih ocjena tjelesnog oštećenja prema važećem cjenovniku;
b)     Nastavak realizacije započetih programa;
c)     Zaštita postignutog nivoa projekta.
5.2 "Održavanje SOTAC baze neratnih invalida"
a)     Nastavak realizacije započetih programa;
b)     Zaštita postignutog nivoa projekta;
c)     Podrška radu matične evidencije neratnih invalida kroz centralnu bazu podataka;
d)     Podrška radu matične evidencije uživalaca prava;
e)     Podrška radu na isplati invalidnina neratnih invalida i utvrđivanju koeficijenta isplate;
f)      Tehnička podrška rješavanju o pravima neratnih invalida;
g)     Tehnička podrška registra korisnika;
h)     Tehnička podrška kontroli pristupa informacionom sistemu;
i)      Rad na Back-up-u podataka (snimanje podataka u određenom vremenskom roku - 24 sata).
5.3 "Održavanje SOTAC baze civilnih žrtava rata"
a)     Nastavak realizacije započetih programa;
b)     Zaštita postignutog nivoa projekta;
c)     Podrška radu matične evidencije civilnih žrtava rata kroz centralnu bazu podataka;
d)     Podrška radu matične evidencije uživalaca prava;
e)     Podrška radu na isplati invalidnina civilnih žrtava rata i utvrđivanju koeficijenta isplate;
f)     Tehnička podrška rješavanju o pravima civilnih žrtava rata;
g)     Tehnička podrška registra korisnika;
h)     Tehnička podrška kontroli pristupa informacionom sistemu;
i)      Rad na Back-up-u podataka (snimanje podataka u određenom vremenskom roku-24 sata).
5.4 "Finansiranje troškova vezanih za uvođenje u prava neratnih invalida"
a) Nastavak realizacije započetih programa;
b) Zaštita postignutog nivoa projekta;
c) Troškovi nastali uvođenjem u prava neratnih invalida.
6. "Transfer za odvikavanje od ovisnosti", u iznosu od 162.000,00 KM

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
6.1 "Sufinansiranje rada terapijskih zajednica za privremeni smještaj ovisnika o psihoaktivnim supstancama, liječenje i odvikavanje od ovisnosti"
a)     Nastavak realizacije započetih programa;
b)     Zaštita postignutog nivoa projekta;
c)     Visina troškova nastalih radom terapijskih zajednica;
d)     Doprinos životnom standardu i socijalnoj uključenosti u oblasti socijalne zaštite i zaštite porodice i djece.
Odobrena sredstva iz tačke 6.1 u 2012. godini će se raspodijeliti kako slijedi:

6.2 "Aktivnosti na prevenciji i sprečavanju nastanka ovisnosti o psihoaktivnim supstancama"
a)     Nastavak realizacije započetih programa;
b)     Zaštita postignutog nivoa projekta;
c)     Doprinos projekata i programa za ostvarenje javnog interesa u određenoj oblasti (broj korisnika, realizovani programi, ostvareni i predviđeni socijalni učinci i sl.);
d)     Povezanost predloženog projekta i programa sa predhodnim aktivnostima udruženja ili humanitarne organizacije;
e)     Precizno definirane ciljne grupe i broj korisnika;
f)     Detaljno obrazloženje problema, odnosno potrebe za realizacijom projekta, odnosno programa;
g)     Transparentnosti i mogućnosti kontroliranja ostvarenih rezultata i ocjene uspješnosti projekta, odnosno programa; i
h)     Iznos sredstava potrebnih za finansiranje realizacije projekta, odnosno sudjelovanja u finansiranju projekta {vlastita sredstva, donacije, sredstva iz proračuna Federacije BiH, sredstva iz proračuna jedinica lokalne samouprave i drugih sredstava).
7. "Provedba zakona zaštite od nasilja nad članovima porodice", u iznosu od 162.000,00 KM

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
7.1. "Sufinanciranje rada sigurnih kuća/skloništa koja
djeluju na području Federacije BiH"
a)     Nastavak realizacije započetih programa;
c)     Zaštita postignutog nivoa projekta;
d)     Visina troškova nastalih radom terapijskih zajednica;
e)     Doprinos životnom standardu i socijalnoj uključenosti u oblasti socijalne zaštite i zaštite obitelji i djece.

Odobrena sredstva iz tačke 7.1 u 2012. godini će se raspodijeliti kako slijedi:

7.2 "Upoznavanje javnosti sa problematikom nasilja u obitelji i prevencija"
a)     Nastavak realizacije započetih programa;
b)     Zaštita postignutog nivoa projekta;
c)     Doprinos projekata i programa za ostvarenje javnog interesa u određenoj oblasti (broj korisnika, realizovani programi, ostvareni i predviđeni socijalni učinci i sl.);
d)     Povezanost predloženog projekta i programa sa prethodnim aktivnostima udruženja ili humanitarne organizacije;
e)     Precizno definirane ciljne grupe i broj korisnika;
f)     Detaljno obrazloženje problema, odnosno potrebe za realizacijom projekta, odnosno programa;
g)     Transparentnost i mogućnost kontroliranja ostvarenih rezultata i ocjene uspješnosti projekta, odnosno programa; i
h)     Iznos sredstava potrebnih za finansiranje realizacije projekta, odnosno sudjelovanja u financiranju projekta (vlastita sredstva, donacije, sredstva iz budžeta Federacije BiH, sredstva iz budžeta jedinica lokalne samouprave i drugih sredstava).
8. "Tekući transfer neprofitnim organizacijama-Dječja nedelja", u iznosu od 30.600,00 KM

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
8.1 "Obilježavanje Dječije nedelje na teritoriji Federacije BiH"
a)     Doprinos projekata i programa za ostvarenje javnog interesa;
b)     Sredstva će biti trošena po programu donesenom od strane Federalnog ministarstva rada i socijalne politike.
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
8.1 "Obilježavanje Dječije nedelje na teritoriji Federacije BiH"
a)     Doprinos projekata i programa za ostvarenje javnog interesa;
b)     Sredstva će biti trošena po programu donesenom od strane Federalnog ministarstva rada i socijalne politike.
9. Tekući transfer za izjednačavanje FBiH 2011-2014",
neprofitnim organizacijama - Strategija mogućnosti za osobe sa invaliditetom u u iznosu od 400.000,00 KM

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
9.1 "Stvaranje preduslova za ostvarivanje ciljeva Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom"
a)     Identifikovanje svih potreba osoba sa invaliditetom;
b)     Detaljne karakteristike potreba;
c)     Postojeći resursi uključujući i ljudske resurse;
d)    Opis rješenja/mjera;
e)    Konkretne mjere;
f)    Procjena neophodnih sredstava;
g)   Procjena vremena za sprovođenje mjera;
h)   Informacija o ljudima odgovornim za sprovođenje akcija/mjera.
Odobrena sredstva iz tačke 9.1. u 2012. godini će se raspodijeliti u skladu sa Akcionim planovima za ostvarivanje ciljeva strategije u oblasti invalidnosti, odnosno prema organizaciji osoba sa invaliditetom -nositelju programa i u ime formiranih regionalnih Koalicija organizacijama koje su određene da budu predstavnici Koalicije a kako slijedi:

9.2 "Podizanje svijesti javnosti o potrebama i problemima osoba sa invaliditetom"
a)     Nastavak realizacije započetih programa;
b)    Zaštita postignutog nivoa projekta;
c)     Doprinos projekata i programa za ostvarenje javnog interesa u određenoj oblasti (broj korisnika, realizovani programi, ostvareni i predviđeni socijalni učinci i sl.);
d)     Povezanost predloženog projekta i programa sa prethodnim aktivnostima udruge ili humanitarne organizacije;
e)     Precizno definirane ciljne grupe i broj korisnika;
f)     Detaljno obrazloženje problema, odnosno potrebe za realizacijom projekta, odnosno programa;
g)    Transparentnost i mogućnost kontrolisanja ostvarenih re­zultata i ocjene uspješnosti projekta, odnosno programa; i
h)    Iznos sredstava potrebnih za finansiranje realizacije projekta, odnosno učešća u finansiranju projekta (vlastita sredstva, donacije, sredstva iz budžeta Federacije BiH. sredstva iz budžeta jedinica lokalne samouprave i drugih sredstava).
Odobrena sredstva iz tačke 9.2. u 2012, godini će se utrošiti za pomoć organizacijama civilnih invalida na projektima od interesa za osobe sa invaliditetom u skladu sa Akcionim planovima za ostvarivanje ciljeva strategije u oblasti invalidnosti.
9. "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Rekonstrukcija ustanova za zbrinjavanje na nivou FBiH", u iznosu od 2.500.000,00 KM

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
10.1 "Program pomoći Ustanovama za zbrinjavanje na nivou Federacije BiH":
a)     Nastavak realizacije započetih programa;
b)     Zaštita postignutog nivoa projekta;
c)     Doprinos životnom standardu i socijalnoj uključenosti u oblasti socijalne zaštite i zaštite obitelji i djece; i
d)     Analiza postojećeg stanja u Ustanovama.
10.2 "Reforma ustanova socijalne zaštite u FBiH - Program "Život u lokalnoj zajednici":
a)     Socijalno uključivanje osoba s intelektualnim teškoćama u lokalnu zajednicu;
b)     Podizanje svijesti i rušenja stereotipa lokalne društvene zajednice
c)     Zaštita postignutog nivoa projekta;
d)     Doprinos životnom standardu i socijalnoj uključenosti u oblasti socijalne zaštite i zaštite obitelji i djece; i
e)     Analiza postojećeg stanja u Ustanovama.
10.3 "Prva faza radova za prenamjenu prostora zgrade Zavoda za vaspitanje ženske djece i omladine, Ljubuški"
a)      Ugovor broj 02-14/3-2615/11;
b)     Nastavak realizacije započetog projekta; i
c)     Osposobljavanje i stavljanje u funkciju.
10.4 "Nadzorni organ nad radovima prenamjene prostora zgrade Zavoda za vaspitanje ženske djece i omladine, Ljubuški"
a)     Ugovor broj 02-14/3-3456-1/11;
b)     Nastavak realizacije započetog projekta; i
c)     Osposobljavanje i stavljanje u funkciju.

III

Sredstva utvrđena u Programu iz tačke II ove Odluke raspoređivat će se prema kriterijima za raspodjelu sredstava po tekućini transferima, kapitalnim transferima i grantovima utvrđenim za svaki program posebno.

IV

U skladu sa ovom odlukom, pojedinačne odluke o dodjeli sredstava korisnicima u svim navedenim transferima i grantovima donosi federalni ministar rada i socijalne politike.

V

Korisnici sredstava su obavezni da Federalnom ministarstvu rada i socijalne politike dostavljaju mjesečne izvještaje o utrošku sredstava i to najkasnije do kraja narednog mjeseca za tekući mjesec.
Korisnici sredstava su obavezni da dodijeljena sredstva koriste namjenski i da dostave izvještaj sa kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava najkasnije do 15.01. naredne godine.

VI

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike će pratiti namjenski utrošak sredstava iz tačke II ove odluke.

VII

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike će tromjesečno, u skladu sa Zakonom, podnositi izvještaj o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu finansija, a Federalno ministarstvo finansija će izvještavati Vladu Federacije Bosne i Hercegovine.

VIII

Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo finansija i Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, svako u okviru svoje nadležnosti.

IX

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 590/2012
19. aprila 2012. godine
Sarajevo

Premijer
Nermin Nikšić, s. r.