Na osnovu člana 19. stav 2. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na 53. sjednici, održanoj 04.06.2012. godine, donijela je

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA "REALIZACIJE
PROJEKATA ODRŽIVOSTI POVRATKA ZA 2012.
GODINU NA PROSTORU REPUBLIKE SRPSKE" IZ
SREDSTAVA UTVRĐENIH BUDŽETOM FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2012. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU POLJOPRIVREDE,
VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA, FEDERALNOM
MINISTARSTVU RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA
I FEDERALNOM MINISTARSTVU RASELJENIH OSOBA
l IZBJEGLICA

I

Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Realizacije projekata održivosti povratka za 2012. godinu na prostoru Republike Srpske" iz sredstava utvrđenih Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2012. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 3/12), Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta i Federalnom .ministarstvu raseljenih osoba i izbjeglica.
Sredstva za realizaciju Programa iz stava 1. ove tačke u ukupnom iznosu od 14.000.000,00 KM, obezbijedit će se:

- iz razdjela 24. Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, ekonomski kod 614400 Podsticaj za poljoprivredu u iznosu od 7.800.000 KM,
- iz razdjela 50. Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta, ekonomski kod 614100 Tekući transferi drugim nivoima vlasti - Tekući transferi općinama i gradovima u iznosu od l.000.000 KM,
- iz razdjela 53. Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica, ekonomski kod 641200 "Tekući transfer za programe podrške razvoja Regije Srebrenica" sredstava u iznosu od 3.000.000,00 KM,  iz ekonomskog koda 614200 "Transfer za raseljena lica i povratnike" - Odluke o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Transfer za raseljena lica i povratnike" utvrđenih Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2012. godinu Federalnom ministarstvu raseljenih osoba i izbjeglica, ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/12) pozicija 4. "Projekti održivosti povratka", sredstva u iznosu od l .500.000,00 KM, i iz ekonomskog koda 614200 "Podrška povratku izbjeglica i prognanih osoba sa područja Posavine RS" -Odluke o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Transfer pojedincima -potpora povratku izbjeglica i prognanih osoba sa područja Posavine RS" utvrđenih Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2012. godinu Federalnom ministarstvu raseljenih osoba i izbjeglica ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/12) pozicija 3. "Pomoć za zapošljavanje povratnika u maloj privredi i poljoprivredi" sredstva u iznosu od 700.000,00 KM, Sredstva iz stava 2. ove tačke dodijeliti će se korisnicima kao nepovratna/grant sredstva.

II

Financijska sredstva iz tačke I stav 2. ove Odluke u iznosu od 14.000.000 KM, raspodjeljuju se, po projektima kako slijedi:

I NAZIV PROJEKTA: INVESTICIJE, PROJEKTI I OBRT­NA SREDSTVA U MALOJ PRIVREDI I POLJOPRIVREDI KROZ SUFINANCIRANJE PUTEM BANKE 8.000.000 KM

Svrha projekta

Svrha Projekta je stvaranje uslova za uspješnu realizaciju povratka na prostoru Republike Srpske, kroz udruživanje sredstava više ministarstava, što je od posebnog interesa Vlade Federacije Bosne i Hercegovine. Krajnji cilj podrške je pružanje adekvatnog odgovora na urgentne potrebe stanovništva Republike Srpske za zapošljavanje povratnika i bolji standard života, te da se omogući pristup povoljnim finansijskim sredstvima, privrednim subjektima i obrtnicima koji imaju dovoljne proizvodne kapacitete ili izgrađuju nove kapacitete, a neophodna su im dodatna ulaganja, kao i obrtna sredstva koja će omogućiti pokretanje proizvodnje ili pružanje usluga, veće iskorištenje kapaciteta, novo zapošljavanje povratnika, prevazilaženje negativnih uticaja ekonomske krize, a sve u cilju otvaranja novih radnih mjesta i razvoja održivosti povratka na prostoru Republike Srpske. ,

Kriteriji za izbor projekta
Kriteriji za izbor projekta su: namjena utroška sredstava; vrsta djelatnosti; broj uposlenih povratnika; povećanje broja uposlenosti povratnika, pozitivan trend za povratnike u Republiku Srpsku; orijentiranost ka izvozu; uvođenje novih tehnologija

Korisnici sredstava
Pravna lica i obrtnici, registrirani po pozitivnim zakonskim propisima na teritoriji Bosne i Hercegovine, koji će realizovati projekte zapošljavanja povratnika na području Republike Srpske, imaju najmanje 3 (troje) zaposlenih na neodređeno vrijeme, od kojih je najmanje 2/3 iz reda povratničke populacije, ili kroz investicioni projekat imaju namjeru zaposliti najmanje 2/3 iz reda povratničke populacije, te se nalaze u najmanje 51% privatnom vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine, kojima je odobren kredit od strane banke.
Sredstva za realizaciju Programa iz stava 1. podtačke 1. ove tačke u minimalnom iznosu od 3.000.000,00 KM - Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, će se dodijeliti korisnicima na prostoru opština Srebrenica, Bratunac, Zvomik, Vlasenica, Osmaci i Milići.
Sredstva za realizaciju Programa iz stava 1. podtačke 1. ove tačke u minimalnom iznosu od 2.000.000,00 KM - Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, će se dodijeliti za projekte poljoprivrede na čitavom prostoru Republike Srpske, dok će se ostatak sredstava Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica kao i sredstva Federalnog ministarstva razvoja, podu­zetništva i obrta dodijeliti, kako za projekte u maloj privredi, tako i projekte u poljoprivredi na čitavom prostoru Republike Srpske.
Sredstva za realizaciju Programa iz stava 1. podtačke l. ove tačke u ukupnom iznosu od 8.000.000,00 KM će, pojedinačno u roku od 30 dana od dana donošenja ove odluke, Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Federalno ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta i Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica, doznačiti na račun Turkish Zirat bank Bosnia dd Sarajevo i sa kojima će ista zaključiti ugovore o međusobnim pravima i obavezama.
Maksimalni iznosi kredita/granta po korisniku je za projekte čija ukupna investicija ne prelazi iznos od l .500.000,00 KM.
Projekt će se financirati na način da od ukupne vrijednosti projekta koji se želi realizirati iznos od 70% osigurava Turkish Zirat bank Bosnia dd Sarajevo kao kreditna sredstva, a iznos od 30% osiguravaju federalna ministarstva iz tačke I stav l ove Odluke kao grant (bespovratna) sredstva. Do 20% odobrenih grant sredstava subjekti malog gospodarstva moći će koristiti za nabavku repromaterijala.
Kreditna sredstva će se dodjeljivati sa rokom povrata do 10 godina, grejs periodom do l godine i kamatnom stopom od 0% do 3,99%.

2. NAZIV PROJEKTA: IZGRADNJA I OPREMANJE FAR­MI I STAJSKIH OBJEKATA, TE DODJELA POLJOPRI­VREDNE MEHANIZACIJE I STAKLENIKA 6.000.000 KM

Ciljevi projekta su:
Svrha Programa je stvaranje uslova za uspješnu realizaciju projekata povratka na prostoru Republike Srpske, kroz udruživanje sredstava više ministarstava, što je od posebnog interesa Vlade Federacije BiH. Programom će se stvoriti uslovi za zapošljavanje, ekonomsku samoodrživost povratnika i poboljšanje kvaliteta življenja u lokalnim zajednicama kroz: pokretanje proizvodnje izgradnjom i opremanjem farmi (pilića, junadi, krava i sl.) i stajskih objekata; stvaranje novih radnih mjesta i zapošljavanje povratnika u različitim privrednim i poljoprivrednim djelatnostima; dodjelu poljoprivredne mehanizacije; staklenika i odgovarajućih priklju­čaka radi povećanja i stimuliranja poljoprivredne proizvodnje; osiguranje što većeg stepena samoodrživosti povratka u Republiku Srpsku; prevazilaženje negativnih uticaja ekonomske krize.

Kriteriji za izbor projekta:
1. Opći kriteriji za dodjelu pomoći koji se odnose na fizička
lica:
1.     Da je povratnik u iz Federacije Bosne i Hercegovine u prijeratno mjesto prebivališta na području Republike Srpske;
2.     Da raspolaže imovinom u mjestu povratka na kojoj se tražena pomoć može optimalno iskoristiti.

2. Posebni kriteriji koji se odnose na fizička lica:
1.     ranija korištenost/nekorištenost finansijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;
2.     broj i starosna dob članova porodice/osoba koje žive u zajedničkom domaćinstvu sa podnosiocem zahtjeva;
3.     dokazi o pripadnosti ranjivim kategorijama (šehidske porodice odnosno porodice poginulog borca, RVI, demobilisani borci, porodica nestalih, bivši logoraši, civilne žrtve rata, samohrane majke, osobe sa invaliditetom i sl.);
4.     biznis plan - projekat za djelatnost;
5.     raspolaganje imovinom i resursima potrebnim za djelatnost, kao što su: zemljište, objekti i druga materijalna sredstva;
6.     ukupni mjesečni prihodi - primanja podnosica prijave i članova porodičnog domaćinstva;
7.     radni ili drugi status podnosioca zahtjeva i članova domaćinstva;
8.      registrovana djelatnost ili poljoprivredno gazdinstvo, odnosno da je pokrenut postupak registracije kod nadležnog općinskog organa za obavljanje djelatnosti za koju se podnosi prijava;

3. Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica:
1.      da su programske aktivnosti pravnog subjekta usmjerene ka zapošljavanju povratničke populacije (ako prijavu podnose udruženja, organizacije, asocijacije, zadruge, poslovni subjekti i sl.);
2.     izvršena registracija pravnog subjekta (ako prijavu podnose udruženja, organizacije, asocijacije, poslovni subjekti i sl.);
3.     usvojen statut (ako prijavu podnose udruženja/organizacije/­asocijacije i sl.).

4. Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica:
1.     ranija korištenost/nekorištenost finansijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;
2.     biznis plan - projekat za djelatnost, sa priloženim dokazima o postojećoj imovini i resursima potrebnim za djelatnost;
3.      broj povratničkih domaćinstava/povratnika kojima će projekat koristiti;
4.     ostali izvori prihoda za sufinansiranje projekta od strane drugih donatora;
5.     postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke saglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih organa;
6.     ocjena finansijskog i ekonomskog stanja poslovnog subjekta;
7.     spremnosti sufinansiranja projekta.

Korisnici sredstava:
Pravna lica i obrtnici, registrirani po pozitivnim zakonskim propisima na teritoriji Bosne i Hercegovine, koja će realizirati projekte zapošljavanja povratnika u Republiku Srpsku; udruženja (zadruge) kao i fizička lica-povratnici u Republiku Srpsku u skladu sa općim i posebnim kriterijima utvrđenim ovom odlukom.

III

Javni poziv za dodjelu financijskih sredstava iz tačke I ove Odluke za projekt "Investicije, projekti i obrtna sredstva u maloj privredi i poljoprivredi kroz sufinanciranje putem banke" raspisuje Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta, a za projekt "Izgradnja i opremanje farmi i stajskih objekata, te dodjela poljoprivredne mehanizacije i staklenika" raspisuje Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica i isti će objaviti u "Službenim novinama Federacije BiH", "Službenom glasniku RS" na web stranicama federalnih ministarstava iz tačke I stav l. ove Odluke i u najmanje dvoje dnevnih novina dostupnih na teritoriji Federacije BiH i Republike Srpske. Javni poziv ostaje otvoren do utroška sredstava, a najdalje do 01.12.2012. godine.
Obradu zahtjeva u odnosu na opće i posebne kriterije će vršiti ministarstva, a kreditne kriterije će utvrditi Turkish Zirat bank Bosnia dd Sarajevo prema svojim procedurama.
Konačnu odluku o dodjeli grant (bespovratnih) sredstava donosi Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na prijedlog Radne grupe imenovane od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.
Rezultati javnog poziva objavljuju se u "Službenim novinama Federacije BiH" i na web stranicama federalnih ministarstva iz tačke I stav 1. ove Odluke.
Uslov za dodjelu grant sredstava je odluka o dodjeli kreditnih sredstava od strane Turkish Zirat bank Bosnia dd Sarajevo. Ugovore o dodjeli kredita i grant sredstava sa korisnicima zaključivat će navedena banka, koje će vršiti kontrolu namjenskog utroška kredita, te osiguranje kreditnih sredstava.
Obradu zahtjeva za projekt "Izgradnja i opremanje farmi i stajskih objekata, te dodjela poljoprivredne mehanizacije i staklenika" u odnosu na opće i posebne kriterije će vršiti Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica ministarstva, a kreditne kriterije će utvrditi banka prema svojim procedurama. Konačnu odluku o dodjeli grant (bespovratnih) sredstva za ovaj projekt donosi Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na prijedlog radne grupe imenovane od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine. Ugovore o dodjeli grant sredstava sa korisnicima zaključivat će Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica i Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.
Kontrolu namjenskog utroška grant sredstava u suradnji sa bankom, vršiti će posebna komisija koju će imenovati Vlada Federacije Bosne i Hercegovine.
Rezultati javnog poziva objavljuju se u "Službenim novinama Federacije BiH", "Službenom glasniku RS" i na web stranicama federalnih ministarstva iz tačke I stav 1. ove Odluke.

IV

Sredstva za realizaciju Programa iz tačke I stav 2. biće sukcesivno doznačavana Bosna bank intemational dd Sarajevo i Turkish Zirat bank Bosnia dd Sarajevo banci prema odlukama o dodjeli kreditnih sredstava.

V

Radna grupa, imenovana od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, obavezna je dostaviti Vladi Federacije Bosne i Hercegovine i Federalnom ministarstvu finansija/Federalnom ministarstvu financija Izvještaj o utrošenim sredstvima iz tačke I ove Odluke, odnosno po završetku implementacije Programa.

VI

Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 886/2012
04. juna/lipnja 2012. godine

Premijer
Nermin Nikšić, s. r.