Na osnovu člana 19. stav (2) Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 6. sjednici, održanoj 22.05.2015. godine, donosi

O D L U K U

O KRITERIJIMA I POSTUPKU FINANSIRANJA I
SUFINANSIRANJA NEPROFITNIH ORGANIZACIJA -
UDRUŽENJA POTROŠAČA

I

Ovom odlukom uređuju se kriteriji i postupak raspodjele finansijskih sredstava (u daljnjem tekstu: sredstva) neprofitnim organizacijama - udruženjima potrošača u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija BiH), uslovi koje moraju ispunjavati udruženja za korištenje sredstava, način isplate sredstava, način kontrole namjenskog trošenja sredstava kao i način obavještavanja javnosti o rezultatima postupka raspodjele sredstava za finansiranje rada udruženja u oblasti zaštite potrošača.

II

(1) Finansiranje aktivnosti udruženja potrošača (u daljnjem tekstu: udruženja) ima za cilj unapređivanje i razvoj zaštite potrošača u Federaciji BiH.
(2) Sredstva za rad udruženja planiraju se i obezbjeđuju u Budžetu Federacije BiH u okviru budžetskih sredstava raspoređenih Federalnom ministarstvu trgovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).
(3) Raspodjela i korištenje sredstava vrši se u skladu sa Programom utroška sredstava koji na prijedlog federalnog ministra trgovine (u daljnjem tekstu: Ministar) usvaja Vlada Federacije Bosne i Hercegovine za tekuću budžetsku godinu.

III

(1) Pravo na podnošenje prijava za finansiranje rada i za kandidovanje projekata imaju udruženja sa sjedištem na području Federacije BiH, upisana u registar u skladu sa Zakonom o udruženjima i fondacijama ("Službene novine Federacije BiH", broj 45/02) i Zakonom o udruženjima i fondacijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 32/01) a čiji su programski ciljevi i djelatnosti utvrđene Statutom udruženja pretežno usmjerene na područje zaštite prava i interesa potrošača.
(2) Prijavu za finansiranje rada i planiranih redovnih aktivnosti mogu dostaviti udruženja koja aktivno djeluju najmanje jednu godinu, a prijavu za finansiranje projekata udruženja koja aktivno djeluju najmanje dvije godine.
(3) Udruženje može prijedlog projekata kandidovati pojedinačno ili u saradnji sa drugim udruženjima, kao zajednički projekt. Kod zajedničkog projekta jasno se definiše udruženje - nosilac projekta i učesnici na projektu.
(4) Pravo na podnošenje prijave za finansiranje nema udruženje koje nije ispunilo obaveze i opravdalo utrošak sredstava po osnovu ugovora o dodjeli sredstava sklopljenog s Ministarstvom za prethodnu godinu.
(5) Projekti koji su finansirani iz drugih izvora mogu biti kandidovani za sufinansiranje, u skladu s tačkom VIII ove odluke.

IV

(1) Sredstva za finansiranje rada i za provođenje projekata iz oblasti zaštite potrošača raspodjeljuju se udruženjima na osnovu javnog poziva (u daljem tekstu: poziv), koji raspisuje Ministarstvo.
(2) Poziv se objavljuje u sredstvima javnog informisanja i na web stranici Ministarstva.
(3)   Pozivom se bliže utvrđuju:
- pravni osnov za raspisivanje poziva;
- oblast zaštite potrošača koja je predmet finansiranja;
- iznos sredstava za finansiranje;
- forma i rok za podnošenje prijava;
- spisak neophodne dokumentacije za učešće na pozivu;
- rok za podnošenje prijave;
- rok u kojem će podnosioci prijave biti obaviješteni o izboru korisnika sredstava;
- drugi podaci bitni za potpunu informisanost i odlučivanje o izboru korisnika sredstava.
(4) Uz poziv se objavljuju obrasci za prijavu.

V

(1) Prijava za finansiranje rada i za finansiranje projekata podnosi se na obrascima koji su sastavni dio konkursne dokumentacije, u skladu sa zahtjevima definisanim u pozivu.
(2) Uz prijavu za finansiranje rada i za finansiranje projekata prilažu se slijedeći podaci i dokumenti:
- dokaz o upisu udruženja u registar; statut udruženja;
- uredno popunjeni obrasci objavljeni uz javni poziv;
- izvještaj o radu i finansijski izvještaj za prethodnu godinu, usvojeni od strane Skupštine udruženja;
- podaci o angažovanim kadrovskim kapacitetima za rad sa potrošačima;
- dokaz o evidentiranom broju članova udruženja;
- dokaz o prostornim i tehničkim uslovima za djelovanje udruženja.
(3) Ukoliko je prijava nepotpuna Ministarstvo može pozvati podnosioca prijave da u dodatnom roku dopuni konkursnu dokumentaciju.

VI

(1) Za sprovođenje postupka po raspisanom pozivu Ministar imenuje Komisiju za izbor korisnika sredstava (u daljem tekstu: komisija).
(2) Komisija ima tri člana koji se imenuju iz reda zaposlenika Ministarstva.
(3) Komisija ima zadatak da po zatvaranju poziva u skladu sa utvrđenim uslovima i kriterijima iz ove odluke razmotri dostavljene prijave, ocijeni ispunjenost formalno-pravnih uslova za učešće i sprovede postupak vrednovanja i bodovanja prijava.
Po sprovedenom postupku komisija dostavlja Ministru zapisnik sa ocjenom, obrazloženjem i prijedlogom za izbor korisnika i raspodjelu sredstava.

VII

(1) Komisija pri razmatranju prijava za finansiranje rada i planiranih redovnih aktivnosti udruženja naročito razmatra i ocjenjuje sljedeće kriterije:

(2) Komisija pri  razmatranju prijedloga projekata naročito razmatra i ocjenjuje slijedeće kriterije:

VIII

(1) Pravo na podnošenje prijave za sufinansiranje projekta imaju udruženja iz tačke III ove odluke, pod uslovom da je nosilac projekta već obezbijedio dio sredstava za realizaciju projekta i da se projekt realizuje na području Federacije BiH.
(2) Ukoliko se projekt samo djelimićno realizuje na području Federacije BiH, nosilac projekta, može aplicirati samo za nedostajući dio sredstava za aktivnosti koje se realizuju na području Federacije BiH.
(3) Uz zahtjev se prilažu slijedeći podaci i dokumenti:
- fotokopija službene objave rezultata poziva od strane Evropske komisije  odnosno drugih međunarodnih i domaćih organizama i institucija, ugovor ili druga pismena isprava iz koje je nesporno da je nosiocu odobren program ili projekt;
- fotokopija obrasca opisa odobrenog projekta ili programa;
- fotokopija obrasca budžeta za odobreni projekt ili program;
- podaci o eventualno drugim izvorima sufinansiranja programa ili projekta;
- opis aktivnosti na programu ili projektu za koje se traže sredstva za sufinansiranje i pripadajući budžet,
(4) Uz prijavu se podnosi i fotokopija odobrenja posljednjeg periodičnog izvještaja na programu ili projektu od strane Evropske komisije, odnosno druge međunarodne i domaće organizacije i institucije, ukoliko je program ili projekt već započeo sa primjenom.

IX

(1) Radi potpunijeg sagledavanja svih okolnosti od značaja za raspodjelu sredstava, Ministarstvo može od podnosioca prijave tražiti dodatne informacije, pojašnjenja, ili obaviti razgovor do dana zaključenja poziva.
(2) Udruženja mogu tražiti pisanim putem dodatna objašnjenja o objavljenom pozivu najkasnije do 15 dana od dana objave poziva. Ministarstvo postupa po pismenim zahtjevima najkasnije u roku do 20 dana od dana objave poziva. Pismeni zahtjevi podneseni nakon propisanog roka neće se uzimati u razmatranje.

X

Ministar na prijedlog komisije odlučuje o izboru korisnika i raspodjeli sredstava.

XI

Rezultati poziva objavljuju se u sredstvima javnog informisanja u kojima je poziv objavljen i na web stranici Ministarstva.

XII

(1) Ministarstvo zaključuje ugovor o dodjeli sredstava (u daljem tekstu: ugovor) sa korisnicima u roku od 15 dana od dana izbora korisnika.
(2) Ugovor naročito sadrži:
a)  podatke o ugovornim stranama;
b)  svrhu ili naziv projekta za čije su sprovođenje odobrena sredstva;
c)  iznos dodijeljenih sredstava, način i rokove isplate;
d)  vremenski rok za izvršenje ugovora;
e)  način praćenja realizacije aktivnosti planiranih u prijavi i projektu;
f)  obaveze udruženja u vezi sa sprovođenjem planiranih aktivnosti i način izvještavanja;
g)  način rješavanja sporova iz ugovora.

XIII

(1)   Udruženje je obavezno da namjenski koristi dodijeljena sredstva. Izuzetno, ukoliko postoje opravdani razlozi udruženje može, uz prethodnu saglasnost Ministarstva izvršiti preraspodjelu sredstava u okviru odobrenih budžetskih stavki.
(2) Ministarstvo prati realizaciju ugovora.

XIV

(1) Udruženje je dužno da Ministarstvu omogući praćenje rada i realizaciju projekta, prisustvo pri realizaciji aktivnosti, kao i uvid u projektnu-programsku dokumentaciju.
(2)   Udruženje je dužno Ministarstvu dostaviti periodične i finalni izvještaj o realizovanim aktivnostima i utrošku sredstava, uz dokumentaciju kojom dokazuju namjenu utrošenih sredstava i postignute rezultate.

XV

U slučaju neizvršenja obaveza iz tačke XIII i XIV ove odluke, davanja neistinitih podataka, nenamjenskog trošenja sredstava, neblagovremenog ispunjavanja ugovorenih obaveza koji nisu prouzrokovani razlozima više sile, kao i slučaju povreda drugih bitnih odredbi ugovora, nadležna služba Ministarstva može podnijeti Ministru prijedlog za raskid ugovora i povrat sredstava s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom.

XVI

Ministarstvo će u roku od pet dana od dana potpisivanja Ugovora dostaviti Federalnom ministarstvu finansija -Federalnom ministarstvu financija zahtjev za isplatu ugovorenog iznosa sredstava udruženjima, saglasno dinamici utvrđenoj ugovorom.

XVII

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u
"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 584/2015
22. maja 2015. godine
Sarajevo

Premijer
Fadil Novalić, s. r.