Na temelju čl. 32. i 37. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2015. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/15), na prijedlog federalnog ministra rada i socijalne politike, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na 12. sjednici, održanoj 25.06.2015. godine, donosi

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA S
KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH I
KAPITALNIH TRANSFERA UTVRĐENIH
PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE ZA 2015. GODINU FEDERALNOM
MINISTARSTVU RADA I SOCIJALNE POLITIKE

I

Usvaja se Program utroška sredstava za: "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - Upošljavanje Roma", ekonomski kod 614100; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer za implementiranje i uvođenje u prava neratnih invalida", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer za odvikavanje od ovisnosti", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Dječji tjedan", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim.- organizacijama - Strategija za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom u FBiH 2011 - 2015.", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer za organizacije civilnih invalida", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer Savezu logoraša BiH - Projekat provedbe Odluke MSP", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer Hrvatskoj udruzi logoraša Domovinskog rata u BiH", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer IDA -istraživačko dokumentacionih aktivnosti i zaštita žrtava i svjedoka genocida", ekonomski kod 614300; "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Stanovanje u lokalnoj zajednici", ekonomski kod 614300; "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama - Ustanovama za zbrinjavanje na nivou FBiH", ekonomski kod 615300, utvrđenih u razdjelu 51. Proračuna Federacge Bosne i Hercegovine za 2015. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/15), kako slijedi

P R O G R A M

UTROŠKA SREDSTAVA S KRITERIJIMA
RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH I KAPITALNIH
TRANSFERA

Raspodjela sredstava tekućih i kapitalnih transfera utvrđenih ovom odlukom vršit će se sukladno općim i posebnim kriterijima. Raspodjela sredstava tekućih i kapitalnih transfera vršit će se za programe i projekte kako slijedi:

1. "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima -Upošljavanje Roma", u iznosu od 90.000,00 KM

Opći kriteriji za dodjelu sredstava:
Na osnovu Revidiranog akcionog plana BiH za rješavanje problema Roma u oblasti upošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite 2013-2016. godine, koji je usvojen od strane Vijeća ministara BiH 11. prosinca 2013. godine, potreban je nastavak prakse usaglašavanja postojećih zakona i politike sa zakonima i politikama EU, između ostalog, što podrazumijeva inovativniji pristup rješavanju problema Roma, u cilju spriječavanja diskriminacije Roma u oblasti upošljavanja i njihove brže integracije u društvu.
Prema ovom dokumentu potrebno je realizirati programe za podsticanje upošljavanja Roma i programe za do(pre)kvalifi-kaciju Roma sa evidencije zavoda za upošljavanje.
Također, je potrebno podsticanje evidentiranja obrazovanih Roma na evidencijama neuposlenih, kako bi se stvorili uvjeti za poboljšanje i veću upošljivost Roma, posebno u oblasti samoupošljavanja.

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
1.  Za poslodavce koji imaju registriranu djelatnost, potrebno je da imaju projekte (biznis planove i planove obuke) kojima se obezbjeđuje upošljavanje Roma:
- u proizvodnim i izvozno orijentiranim kompanijama,
- proizvodnom i uslužnom zanatstvu;
- u poljoprivredi, prije svega u proizvodnji zdrave hrane;
- u trgovini, prikupljanju sirovina i drugim uslužnim djelatnostima.
2.  Za osobe koje se samoupošljavaju, potrebno je prije svega da pripadaju romskoj populaciji.
- Moraju imati dokaze da se nalaze na evidenciji neuposlenih, preporuku savjetodavca u nadležnom općinskom birou za upošljavanje za učešće u programu, poslovni ili biznis plan tj, detaljan opis poslovnih aktivnosti prema propisanom obrascu,
- moraju posjedovati vjerodostojnu dokumentaciju kojom se dokazuje vlasništvo ili suvlasništvo nad poslovnim prostorom ili zemljištem.
3.  Kod sufinanciranja samoupošljavanja fizičkih osoba, prednost kod raspodjele sredstava pod istim uvjetima na osnovu priloženih dokaza imaju: osobe sa invaliditetom, demobilisani branitelji, samohrani roditelji, roditelji sa troje i više djece, članovi obitelji šehida, civilne žrtve rata, neuposleni u kućanstvima u kojima nema nijednog uposlenog člana.

2. "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer za Implementiranje i uvođenje u prava neratnih invalida", u iznosu od 200.000,00 KM

Raspodjela sredstava će se realizirati na osnovu odluke Ministarstva svim centrima za socijalni rad i općinskim službama nadležnim za poslove socijalne zaštite sa područja Federacije kao pomoć za tekuće, povećane materijalne troškove, nastale kao posljedica kontinuiranog uvođenja u pravo i administriranja isplata neratnim invalidima i provođenje odluke Ustavnog suda BiH.

Opći kriteriji za dodjelu sredstava:
Zakonska nadležnost za uvođenje u pravo "neratnih invalida".

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
Broj korisnika prava koje trenutno obuhvata nadležni centar za socijalni rad i općinske službe nadležne za poslove socijalne zaštite sa područja Federacije.

3. "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer za odvikavanje od ovisnosti", u iznosu od 62.000,00 KM

Raspodjela sredstava realizirati će se na osnovu Javnog natječaja, a prema općim i posebnim kriterijima, kako slijedi:

Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
Udruge ili fondacije koje su, sukladno zakonima bilo koje razine vlasti u Federaciji BiH, registrirani za bavljenje psihosocijalnom rehabilitacijom i socijalnom reintegracijom ovisnika o psihoaktivnim supstancama.

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
I.  Sažet pregled aktivnosti udruga ili fondacije od osnutka do danas, s posebnim osvrtom na aktualno stanje, probleme i potrebe;
2.  Prethodno iskustvo u implementiranju programa terapijskih zajednica - komuna u trajanju od najmanje pet godina;
3.  Precizno definirane ciljne grupe i broj korisnika, kao i iznos sredstava potrebnih za financiranje projekta;
4.  Ekonomska ili društvena opravdanost potrebe za rješavanjem problema ovisnosti;
5.  Sudjelovanje udruga ili fondacije u financiranju programskih aktivnosti kroz vlastita sredstva, donacije, sredstva iz proračuna Federacije BiH, sredstva iz proračuna jedinice lokalne samouprave i druga sredstva;
6.  Opravdana sredstva koja je Ministarstvo eventualno dodijelilo po ovom osnovu za prethodni period.

4. "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Dječji tjedan", u iznosu od 32.000,00 KM

Raspodjela sredstava realizirati će se na osnovu Javnog natječaja, a prema općim i posebnim kriterijima, kako slijedi:

Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
Ustanove ili udruge koja su registrirana za bavljenje zbrinjavanjem djece bez roditeljskog staranja i zaštitom djece s posebnim potrebama.

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
1. Sažet pregled aktivnosti ustanove ili udruge od osnutka do danas, s posebnim osvrtom na aktualno stanje, probleme i potrebe;
2.  Iskazana namjera sudjelovanja na obilježavanju manifestacije "Dječji tjedan" ili organiziranja istog u okviru vlastite institucije i lokalne zajednice s pratećom specifikacijom troškova;
3.  Opravdana sredstva koja je Ministarstvo eventualno dodijelilo po ovom osnovu za prethodni period.

5. "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Strategija za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom u FBiH 2011 - 2015.", u iznosu od 50.000,00 KM

Raspodjela sredstava će se realizirati na osnovu Javnog natječaja, a prema općim i posebnim kriterijima, kako slijedi:

Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
1.  Registracija lidera i članica koalicije kod nadležnog organa uprave - Ministarstvo pravde;
2.  Koalicija mora sadržavati najmanje tri registrirane udruge sa područjem djelovanja u oblasti zaštite osoba sa invaliditetom;
3.  Nastavak realiziranja započetih aktivnosti,

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
1.  Ranija uključenost u izradu županijskih akcionih planova;
2.  Kvalitet plana aktivnosti za realiziranje programa;
3.  Broj članica koalicije;
4.  Osiguranje dodatnog sufinanciranja projekta iz županijskih ili drugih izvora;
5.  Odgovorno izvršavanje ranije povjerenih aktivnosti.

6. "Tekući transferi neprofitnim organizacijama – Transfer za organizacije civilnih invalida", u iznosu od 630.000,00 KM

Raspodjela sredstava će se realizirati na osnovu Javnog natječaja, a prema općim i posebnim kriterijima, kako slijedi:

Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
1.  Registracija saveza/udruga kod Federalnog ministarstva pravde;
2.  Registracija uz suglasnost ovog ministarstva za unošenje naziva Federacija u naziv saveza i/ili postojanje ovlaštenja za vršenje poslova iz oblasti zaštite osoba sa invaliditetom;
3.  Djelovanje u oblasti invaliditeta;
4.  Rad ili postojanje članica udruga na području najmanje dvije županije;
5.  Financijski plan i program rada za tekuću godinu;
6.  Ispunjene obveze u svezi podnošenja narativnog i financijskog izvješća za prethodnu godinu, sukladno potpisanom ugovoru.

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
1.  Broj registriranih članica saveza na području različitih županija;
2.  Usklađenost programskih aktivnosti za tekuću godinu, usmjereni na postizanje konkretnih rezultata i koristi od značaja za osobe sa invaliditetom;
3.  Dosadašnji ostvareni rezultati u oblastima od značaja za osobe sa invaliditetom, posebno provođenje aktivnosti koje stimuliraju uspostavljanje i razvijanje intersektoralne i internacionalne suradnje, te afirmaciju savremenih pristupa u oblasti invalidnosti.

7. "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer Savezu logoraša BiH - Projekt provedbe Odluke MSP", u iznosu od 360.000,00 KM

Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
1.  Registracija kod nadležnog ministarstva pravde
2.  Provedba Odluke MSP.

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
1.  Nastavak realiziranja započetih programa;
2.  Sredstva su namijenjena Savezu logoraša Bosne i Hercegovine kao potpora na projektu provedbe Odluke MSP;
3.  Zaštita postignute razine projekta.

8. "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer Hrvatskoj udruzi logoraša Domovinskog rata u BIH", u iznosu od 170.000,00 KM

Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
1.  Registracija kod nadležnog ministarstva pravde
2.  Provedba Odluke MSP.

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
1.  Nastavak realiziranja započetih programa;
2.  Sredstva su namijenjena Hrvatskoj udruzi logoraša Domovinskoga rata u Bosni i Hercegovini kao potpora projektu provedbe Odluke MSP,
3.  Zaštita postignute razine projekta.

9. "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Transfer IDA - istraživačko dokumentacionih aktivnosti i zaštita žrtava i svjedoka genocida", u iznosu od 260.000,00 KM

Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
1.  Registracija kod nadležnog ministarstva pravde;
2.  Provedba Odluke MSP.
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
1.  Nastavak realiziranja započetih programa;
2.  Zaštita postignute razine projekta;
3.  Zakonsko reguliranje prava za žrtve torture, ratnog zločina i genocida;
4.  Istraživanje činjenica o ratnom zločinu;
5.  Osiguravanje relevantnih informacija o lokacijama primarnih i sekundarnih masovnih grobnica u Bosni i Hercegovini.

10. "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Stanovanje u lokalnoj zajednici", u iznosu od 10.000,00 KM

Opći kriteriji za dodjelu sredstava:
Ustanove ili udruge registrirane za pružanje usluga stanovanja u lokalnoj zajednici uz potporu sukladno Pravilniku o standardima za rad i pružanje usluga u ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH", broj 15/13).

Posebni kriteriji za dodjelu sredstava:
1.  Dokaz o broju korisnika usluge stanovanja u lokalnoj zajednici uz potporu;
2.  Dokaz o stručnosti osoblja koje pruža uslugu stanovanja u lokalnoj zajednici;
3.  Dostavljene programske aktivnosti ustanove ili udruge koje su vezane za uslugu stanovanja u zajednici uz potporu;
4.   Dostavljen detaljan troškovnik s jasnim prikazom broja korisnika prema vrstama pružene potpore;
5.  Opravdana sredstva eventualno dodijeljena od strane Ministarstva za pružanje navedene usluge za prethodni period.

11. "Kapitalni transferi neprofitnim organizacijama -Ustanovama za zbrinjavanje na nivou FBiH", u iznosu od 2.500.000,00 KM

11.1. Poboljšanje postojećih prostornih uvjeta i uspostavljanje stambenih zajednica kao oblika organiziranog stanovanja uz potporu Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Ustanove socijalne zaštite u Federaciji BiH kojima je osnivač Parlament Federacije BiH prema Zakonu o preuzimanju prava i obveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 31/08 i 27/12)

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
1. Dostavljen Plan kapitalnih ulaganja za 2015. godinu;
2. Opravdanost ulaganja u kontekstu poboljšanja životnog standarda i socijalne uključenosti štićenika;
3. Usklađenost aktivnosti s procesom deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH;
4. Dostavljen Financijski plan za tekuću godinu;
5. Dostavljen Financijski izvještaj za prethodnu godinu sa završnim obračunom.

11.2. Program potpore Ustanovama za zbrinjavanje na nivou
Federacije BiH

Opći kriteriji za dodjelu sredstava:
- Ustanove socijalne zaštite u Federaciji BiH kojima je osnivač Parlament Federacije BiH prema Zakonu o preuzimanju prava i obaveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 31/08 i 27/12)

Posebni kriteriji za dodjelu sredstava;
1.  Iskazane opravdane potrebe za 2015. godinu;
2.  Dostavljen Financijski plan za tekuću godinu;
3.  Dostavljen Financijski izvještaj za prethodnu godinu sa završnim obračunom;
4.  Dostavljen Pregled neizmirenih obveza iz prethodnog perioda.

11.3. Nabava roba s ciljem opremanja prostora Ustanove iz djelokruga socijalne zaštite - Ljubuški
- Dobavljač će biti izabran sukladno Zakonu o javnim nabavama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).

11.4. Nadzor nad nabavom roba s ciljem opremanja prostora Ustanove iz djelokruga socijalne zaštite Ljubuški
- Nadzorni organ će biti izabran sukladno Zakonu o javnim nabavama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14).

II

Sredstva utvrđena u Programu iz točke I ove odluke raspoređivat će se prema kriterijima za raspodjelu sredstava po tekućim transferima i kapitalnim transferima utvrđenim za svaki program posebno.

III

Sukladno ovoj odluci, pojedinačne odluke o dodjeli sredstava korisnicima u svim navedenim tekućim i kapitalnim transferima iz točke I ove odluke donosi federalni ministar rada i socijalne politike.

IV

Korisnici sredstava su obvezni da Federalnom ministarstvu rada i socijalne politike dostavljaju tromjesečna izvješća o utrošku sredstava i to najkasnije 15 dana nakon završetka tromjesečja.
Korisnici sredstava su obvezni da dodijeljena sredstva koriste namjenski i da dostave izvješće sa kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava najkasnije do 15.01. naredne godine.

V

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike će pratiti namjenski utrošak sredstava iz točke I ove odluke.

VI

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike će tromjesečno, sukladno Zakonu, podnositi izvješće o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu financija, a Federalno ministarstvo financija će izvješćivati Vladu Federacije Bosne i Hercegovine.

VII

Za realiziranje ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo financija i Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, svako u okviru svoje nadležnosti.

VIII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u
"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 794/2015
25. lipnja 2015. godine
Sarajevo

Premijer
Fadil Novalić, v. r.