Na osnovu čl. 33. i 37. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2015. 'godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/15), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 16. sjednici, održanoj 23.07.2015. godine, donosi

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA
SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH TRANSFERA UTVRĐENIH PRORAČUNOM
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2015.
GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU KULTURE I
ŠPORTA - FEDERALNOM MINISTARSTVU KULTURE l
SPORTA

I

Usvajaju se Program i kriteriji raspodjele sredstava tekućih transfera Federalnog ministarstva kulture i Sporta - Federalnog ministarstva kulture i športa utvrđenih u razdjelu 52. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2015. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/15), u skladu sa Rješenjem Federalnog ministarstva financija o unutrašnjoj preraspodjeli sredstava iz Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2015. godinu Federalnom ministarstvu kulture i sporta broj: 06-14-3901/15 od 18.06.2015. godine.

II

Raspodjela sredstava tekućih transfera utvrđenih ovom Odlukom vršit će se sukladno sa općim i posebnim kriterijima.
Opći kriteriji utvrđuju se za svaki transfer posebno, a posebni kriteriji utvrđuju se za pojedinačne programe unutar transfera.

III

Raspodjela sredstava tekućih transfera vršit će se za programe i projekte kako slijedi:

1. Transfer za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa Opći kriteriji za raspodjelu sredstava tekućeg transfera
1.  Kvalitet kandidiranih projekata/programa i njihov doprinos podizanju općeg nivoa zaštite nepokretnih i pokretnih dobara u oblastima kulturne i graditeljske baštine;
2.  Doprinos uspješnom prezentiranju i afirmaciji Bosne i Hercegovine i Federacije Bosne i Hercegovine u svijetu;
3.  Ravnomjerna regionalna i nacionalna zastupljenost;
4.  Obezbijeđeno sufinanciranje iz drugih izvora.

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava "Izrada projekata i izvođenje radova zaštite kulturno-historijskih dobara koja imaju status nacionalnog spomenika" i "Izrada projekata i izvođenje radova za zaštitu stambenih objekata koji imaju status nacionalnog spomenika" u okviru tekućeg transfera su:
1.  Nastavak realizacije aktivnosti na započetim programima i projektima;
2.  Vrijednost kulturnog dobra (historijska, umjetnička, arhitektonska, kulturna, duhovna, prostorna);
3.   Prioriteti i neophodnosti radova u skladu sa stanjem objekta (preliminarna zaštita, restauracija, sanacija i revitalizacija).

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava "Programi međunarodne saradnje i obilježavanje manifestacija "Dani evropske baštine", 10. godišnjice nominacije Starog mosta u Mostaru i 70 godina UNESCO-a", u okviru tekućeg transfera su:
1.  Stepen razvoja organizacijskih kapaciteta;
2.  Dosadašnji uspjesi kandidata na internacionalnom planu.

Posebni kriteriji za "Interventna sredstva za provođenje hitnih mjera zaštite i završetak započetih i ugovorenih radova" u okviru tekućeg transfera su:
1.  Hitnost u provođenju mjera zaštite s ciljem očuvanja kulturne baštine.

2. Transfer za kulturu od značaja za Federaciju BiH Opći kriteriji za raspodjelu sredstava tekućeg transfera su:
1.   Kvalitet programa (doprinos podizanju kulturnog nivoa u FBiH, produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva);
2.  Jasna definiranost svih segmenata projektne dokumentacije: studija izvodljivosti, vremenski plan realizacije u segmentima, financijska konstrukcija, slike stanja, definiranje problema koji se želi riješiti;
3.  Uravnoteženje uvjeta za kulturni razvoj u FBiH (Projekti orijentirani prema kantonima i općinama slabijeg materijalnog stanja);
4.   Samoodrživost programa/projekta i suvremeni marketinški pristup kulturi;
5.   Kontinuiranost programa/projekta i njegova tradicijska osnova (projektne aktivnosti koje imaju dugoročni učinak i održivost);
6.   Uravnoteživanje uvjeta za poticaje svih oblika umjetnosti;
7.   Doprinos kandidiranih projekata stvaranju jednakih prava, mogućnosti učešća i pristupa u oblasti kulture bez obzira na spol;
8.   Doprinos angažiranju i afirmaciji mladih u oblasti kulture;
9.   Teritorijalna zastupljenost aktivnosti (obuhvat projekta u teritorijalnom smislu).

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Manifestacije, programi i projekti kulture od posebnog značaja za Bosnu i Hercegovinu" i Federaciju Bosne i Hercegovine od internacionalnog značaja, u okviru tekućeg transfera su:
1.   Poseban značaj koji produkcija, prezentacija i/ili afirmacija ima u razvitku kulture i umjetnosti u internacionalnim okvirima;
2.  Obezbjeđivanje kontinuiteta manifestacija od posebnog značaja za ugled FBiH i BiH kao eminentne kulturne sredine u regionu i svijetu;
3.  Prezentiranje i promoviranje kulture i umjetnosti drugih naroda, odnosno projekti koji jasno ističu značaj međunarodne kulturne suradnje;
4.  Stepen razvitka organizacijskih kapaciteta;
5.  Predviđen nivo razmjene i mobilnosti umjetnika i umjetničkih djela visokog kvaliteta;
6.  Predviđeno podržavanje koprodukcije umjetničkih djela visokog kvaliteta;
7.  Dosadašnji uspjesi  kandidata na internacionalnom planu;
8.  Broj učesnika i posjetilaca koji su obuhvaćeni projektom/programom (domaći i inozemni učesnici i gosti).

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Manifestacije, programi i projekti kulture od značaja za Federaciju Bosne i Hercegovine" u okviru tekućeg transfera su:
1.   Značaj projekta/manifestacije, originalnost i njegov doprinos promoviranju i afirmiranju bh. kulturnog stvaralaštva u Federaciji BiH;
2.  Značaj programa za očuvanje i unapređenje kulturnog identiteta, kulturne   baštine i kulturnog razvoja Federacije BiH;
3.  Obezbjeđivanje kontinuiteta manifestacija od posebnog značaja za ugled Federacije BiH;
4.  Broj učesnika i posjetilaca koji su obuhvaćeni projektom/programom (domaći i inozemni učesnici i gosti).

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava "Programi međunarodne saradnje i organizacija manifestacije "Dani evropske baštine", u okviru tekućeg transfera su:
1.  Stepen razvoja organizacijskih kapaciteta;
2.  Dosadašnji uspjesi kandidata na internacionalnom planu.

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Interventna sredstva za programe kulture od značaja za FBiH" u okviru tekućeg transfera su:
1.   Hitnost realizacije programa/projekta koji iz objektivnih razloga nisu mogli aplicirati putem javnog natječaja;
2.  Značaj realizacije programa/projekta kao pokretača razvitka kulture u Federaciji BiH.

3. Transfer za udruženja građana i organizacija u oblasti
kulture
Opći kriteriji za raspodjelu sredstava tekućeg transfera su:
1.  Kvalitet programa (doprinos podizanju kulturnog nivoa u FBiH, produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva);
2.  Jasna definirartost svih segmenata projektne dokumentacije: studija izvodljivosti, vremenski plan realizacije u segmentima, financijska konstrukcija, slike stanja, definiranje problema koji se želi riješiti;
3.   Uravnoteženje uvjeta za kulturni razvoj u FBiH (Projekti orijentirani kantonima i općinama slabijeg materijalnog stanja);
4.  Samoodrživost programa/projekta i suvremeni marketinški pristup kulturi;
5.  Kontinuiranost programa/projekta i njegova tradicijska osnova (projektne aktivnosti koje imaju dugoročni učinak i održivost);
6.  Uravnoteživanje uvjeta za poticaje svih rodova umjetnosti;
7.   Doprinos kandidiranih projekata stvaranju jednakih prava, mogućnosti učešća i pristupa u oblasti kulture bez obzira na spol;
8.  Doprinos angažiranju i afirmaciji mladih u oblasti kulture;
9.  Teritorijalna zastupljenost aktivnosti (obuhvat projekta u teritorijalnom smislu).

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Potpora projektima udruženja i organizacija u oblasti kulture" u okviru tekućeg transfera su:
1.  Značaj za kulturni život lokalne zajednice;
2.  Širina suradnje sa drugim sličnim organizacijama na domaćem i međunarodnom planu;
3.  Poticanje razmjene umjetničkih djela i umjetnika, realizacije aktivnosti u koprodukciji i kooperaciji;
4.  Samoodrživost programa i projekta;
5.  Broj aktivnih učesnika u projektu, naročito potvrđenih stručnjaka iz oblasti koju projekat predstavlja;
6.   Kontinuitet kvalitetnog rada udruženja ili organizacije priznanja i nagrade za dosadašnji rad;
7.  Doprinos jačanju nacionalne i vjerske tolerancije.

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Interventna sredstva za programe udruženja i organizacija u oblasti kulture" u okviru tekućeg transfera su:
1.  Hitnost realizacije programa/projekata koji iz objektivnih razloga nisu mogli aplicirati putem javnog natječaja;
2.  Značaj za kulturni život lokalne zajednice.

4. Transfer za sport od značaja za Federaciju Opći kriteriji za raspodjelu sredstava tekućeg transfera su:
1.  Kvalitet kandidiranih programa/projekata;
2.  Dugogodišnji kontinuitet i značaj programa/projekata;
3.  Doprinos popularizaciji i razvoju sporta;
4.  Doprinos postizanju vrhunskih sportskih rezultata;
5.  Doprinos omasovljavanju profesionalnog i amaterskog sporta;
6.   Doprinos ostvarivanju jednakih prava, mogućnosti učešća i pristupa u oblasti sporta svima bez obzira na spol;
7.   Značaj projekta za afirmaciju mladih sportista.

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Sufinanciranje izgradnje, rekonstrukcije i opremanja sportskih objekata" u okviru tekućeg transfera su:
1.   Značaj sportskog objekta za razvoj sporta i stvaranje uvjeta za sportsko-rekreativne aktivnosti i vrhunski sport;
2.  Stanje objekta i neophodnost radova;
3.  Način i izvori financiranja sportskog objekta;
4.  Učestalost korištenja objekta i broj potencijalnih korisnika.

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Sufinanciranje sportskih manifestacija koje se organiziraju u Federaciji BiH, i sufinanciranje učešća sportista iz Federacije BiH na zvanicnim međunarodnim takmičenjima", u okviru tekućeg transfera su:
Sufinanciranje sportskih manifestacija koje se organiziraju u Federaciji BiH
1.  Interes Federacije BiH za održavanje sportske manifestacije i takmičenjima uz uvažavanje ravnopravnosti spolova;
2.   Broj sportista i sportskih ekipa u realizaciji projekta;
3.   Utjecaj na popularizaciju sporta u FBiH;
4.   Doprinosi podizanju kvaliteta i razvoja sporta u FBiH.

Sufinanciranje učešća sportista iz Federacije BiH na zvaničnim međunarodnim takmičenjima
1.   Doprinos promociji vrhunskog sporta na zvaničnim međunarodnim takmičenjima;
2.   Obezbjeđenje podsticanja vrhunskih sportskih rezultata;
3.   Ostvareni sportski rezultati u prethodnim godinama na državnim i međunarodnim takmičenjima potvrđeni od strane strukovnog Saveza;
4.   Kategorije sportista koji učestvuju na međunarodnim takmičenjima;
5.   Značaj projekta za afirmaciju sportskih ekipa na međunarodnim takmičenjima.

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Nabavka sportske opreme za vaspitno-obrazovne, razvojne i edukacione programe u sportu za mlade", u okviru tekućeg transfera su:
1.  Obezbjeđivanje uvjeta za razvoj amaterskog sporta;
2.  Doprinos popularizaciji i razvoju sporta kod žena i djevojčica;
3.  Doprinos popularizaciji i razvoju sporta kod mladih;
4.  Stvaranje uvjeta za razvitak sporta u FBiH;
5.  Unapređenje rada sa mladim sportistima s ciljem postizanja vrhunskih sportskih rezultata.

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Djelatnosti sportskih saveza konstituiranih na nivou BiH i Federacije BiH" u okviru tekućeg transfera su:
1.  Učestvovanje na međunarodnim takmičenjima;
2.  Postignuti sportski rezultati u prethodnoj takmičarskoj
sezoni;
3. Značaj projekta u promoviranju i predstavljanju BiH na međunarodnim sportskim takmičenjima;
4.  Stvaranje uvjeta za podizanje kvalitete sporta, sportskih rezultata BiH uz uvažavanje ravnopravnosti spolova.

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Sufinanciranje sportskih manifestacija i klubova u oblasti invalidskog sporta", u okviru tekućeg transfera su:
1.  Kontinuitet i značaj manifestacije s ciljem razvoja invalidskog sporta;
2.  Obezbjeđenje i podsticanje vrhunskih sportskih rezultata u invalidskom sportu;
3.  Promoviranje većeg učešća žena i djevojčica u invalidskom sportu;
4.  Značaj projekta za popularizaciju i afirmaciju sportista i sportskih ekipa na takmičenjima na međunarodnom nivoeu

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Tnterventna sredstva rezerve za projekte i programe u oblasti sporta" u okviru tekućeg transfera su:
l.   Hitnost realizacije programa/projekta koji iz objektivnih razloga nisu mogli aplicirati putem javnog poziva;
2.  Značaj realizacije programa/projekta kao pokretača razvitka sporta u FBiH.

5. Transfer za mlade
Opći kriteriji za raspodjelu sredstava tekućeg transfera su:
1.  Kvalitet kandidiranih programa/projekata;
2.  Značaj programa/projekata za mlade u Federaciji BiH;
3.  Doprinos popularizaciji i razvoju omladinskog aktivizma i politika prema mladima;
4.  Doprinos ostvarivanju principa ravnopravnosti spolova kroz kreiranje programa/projekata i očekivanih rezultata;
5.  Regionalna i nacionalna zastupljenost;
6.  Doprinos unapređenju položaja mladih u Federaciji BiH.

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Potpora projektima omladinskih organizacija" u okviru tekućeg transfera su:
1.  Doprinos projekta za razvoj sposobnosti i kompetencija kod mladih;
2.  Broj učesnika (direktnih/indirektnih) koji su uključeni u program/projekat;
3.  Značaj programa/projekta za veću društvenu uključenost mladih u život zajednice;
4.  Jačanje kapaciteta omladinskih organizacija s ciljem formiranja vijeća mladih u Federaciji BiH;
5.  Reference aplikanta i dosadašnje iskustvo u radu s mladima.

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Istraživanje, formiranje i promoviranje politika prema mladima u FBiH" u okviru tekućeg transfera su:
1.  Obim, kvalitet i struktura istraživanja i promoviranja;
2.  Reference aplikanta i dosadašnje iskustvo u radu s mladima;
3.  Vremenski rok provođenja aktivnosti;
4.  Osigurano partnerstvo s drugim nivoima vlasti i međunarodnim organizacijama;
5.  Doprinos uspostavljanju vijeća mladih u Federaciji BiH;
6.  Očekivani efekti i značaj od istraživanja i promocije politika prema mladima u Federaciji BiH.

Posebni kriteriji za raspodjelu programa "Interventna sredstva za programe udruženja omladinskih organizacija" u okviru tekućeg transfera su:
1.  Hitnost realizacije programa/projekta koji iz objektivnih razloga nisu mogli aplicirati putem javnog poziva;
2.  Značaj realizacije programa/projekta kao pokretača razvoja kulture u Federaciji BiH,

6. Transfer za institucije nauke i kulture od značaja za
Bosnu i Hercegovinu
Kriteriji za raspodjelu sredstava tekućeg transfera
1.  Značaj  institucija  za kulturnu djelatnost Bosne i Hercegovine i Federacije Bosne i Hercegovine;
2.  Održavanje djelatnosti na dostignutom nivou;
3.  Uspjesi na državnom i međunarodnom planu;
4.  Kontiniranost rada i  tradicijska osnova (projektne aktivnosti koje imaju dugoročni učinak i održivost).

IV

Sredstva iz točke III podtočka l. pod rednim br. l i 2, točke III podtočka 2. pod rednim brojem l i 2, točke III podtočka 3. pod rednim brojem 1, iz točke III podtočka 4. pod rednim br. l, 2, 3, 4 i 5, iz točke III podtočka 5. pod rednim br. l i 2 kao i iz točke III podtočke 6 pod rednim brojem l ove odluke, dodijelit će se na osnovu javnog natječaja kojeg raspisuje federalna ministrica kulture i sporta,

V

Interventna sredstva iz točke III, podtočka 1, 2, 3, 4 i 5 dodjeljivat će se na osnovu obavještenja koje će biti posebno objavljeno.

VI

Sukladno s ovom odlukom, pojedinačne odluke o dodjeli sredstava korisnicima u svim navedenim transferima, donosi federalna ministrica kulture i sporta.

VII

Korisnici sredstava su obavezni da dodijeljena sredstva koriste namjenski i da dostave izvješće sa kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava u roku od 15 dana od dana završetka projekta/programa. Izvješća obavezno sadrže i gender analizu krajnjih korisnika/ica ovih sredstava.
Ukoliko u godini u kojoj su sredstva odobrena, sva odobrena sredstva ne budu utrošena, korisnik sredstava dostavlja izvješće o utrošku dijela sredstava i kopiju izvoda iz banke kojom se potvrđuje da preostala sredstva nisu utrošena, i to do 15.01. naredne godine.

VIII

Komisija Federalnog ministarstva kulture i sporta -Federalnog ministarstva kulture i športa za nadzor nad namjenskim utroškom sredstava, vršit će kontrolu namjenskog utroška odobrenih sredstava korisnicima.
Komisija će kontrolu vršiti na osnovu dostavljenih izvješća od strane korisnika, a po potrebi, i neposredno kod korisnika sredstava.

IX

Za realiziranje ove odluke zadužuje se Federalno ministarstvo kulture i sporta - Federalno ministarstvo kulture i športa i Federalno ministarstvo finansija - Federalno ministarstvo financija, svako u okviru svoje nadležnosti.

X

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 984/2015
23. srpnja 2015. godine
Sarajevo

Premijer
Fadil Novalić, v. r.