Na osnovu čl. 36. i 37, Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 102/15), na prijedlog Federalnog ministarstva okoliša i turizma, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 67. sjednici, održanoj 01.09.2016. godine, donosi

O D L U K U

O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "AKCIJSKOG PLANA STRATEGIJE TURIZMA FEDERACIJE BiH - TRANSFER ZA RAZVOJ TURIZMA" UTVRĐENIH BUDŽETOM FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2016. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU OKOLIŠA I TURIZMA

I

Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima"-"Akcijskog plana Strategije turizma Federacije BiH-Transfer za razvoj turizma" utvrđenih u razdjelu 61. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, pozicija 614100 "Akcijski plan Strategije turizma Federacije BiH -Transfer za razvoj turizma" ("Službene novine Federacije BiH", broj 102/15).

II

Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu sredstva iz tačke I ove odluke utvrđena su u ukupnom iznosu od 2.000.000,00 KM (slovima: dva miliona KM).

III

Sredstva iz tačke II ove odluke raspodjeljuju se po sljedećim programima:

Naziv programa:
1.  Sufinansiranje projekata izgradnje novih, proširenje, obnova i unapređenje turističko-ugostiteljskih kapaciteta i infrastrukture, u ukupnom iznosu od 400.000,00 KM.

Svrha programa:
Poticaj razvoja i unapređenja turističko-ugostiteljskih kapaciteta i infrastrukture u Federaciji BIH, doprinos povećanja kvaliteta turističke ponude, turističkih sadržaja i zaposlenosti u cilju povećanja broja turista, poseban akcent se stavlja na poboljšanje turističko-ugostiteljske infrastrukture, za mala i srednja preduzeća, koja doprinose promociji i razvoju turističke destinacije.

Korisnici sredstava:
Sredstva su namijenjena pravnim i fizičkim licima, registrovanim za obavljanje djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva,

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
Jasno definisani program projekta, sa opisom projekta, aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, - finansijskom konstrukcijom (biznis plan);
- Stepen samofinansiranja (vlastito učešće %);
- Stepen sufinansiranja (učešće drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih mladih;
- Broj trenutno zaposlenih žena;
- Prethodno sufinansiranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Naziv programa:
2.  Sufinansiranje Programa razvoja planinskog, ruralnog i eko-turizma (za započete i nove aktivnosti u planinsko-ruralnim područjima, u cilju uređenja i unapređenja turističke ponude, produžetka turističke sezone i privlačenja novih domaćih i stranih turista), u iznosu od 300.000,00 KM.

Svrha programa:
Poboljšanje kvaliteta usluga i infrastrukture u oblasti turizma i ugostiteljstva na području Federacije BiH, sa namjerom obogaćivanja ponude i stvaranja novog i prepoznatljivog turističkog proizvoda u planinsko-ruralnim predjelima, kao i novog zapošljavanja odnosno, zapošljavanje i ostanak mladit ljudi i žena u planinsko-ruralnim predjelima FBiH, stvaranje novih turističkih sadržaja i proizvoda, uvezivanje postojeće turističke ponude, unapređenje kvalitete života u planinsko-ruralnim dijelovima.

Korisnici sredstava:
Pravna i fizička lica registrirana za turističku i ugostiteljski djelatnost, kao i nevladine organizacije, udruženja i pojedinci iznajmljivači na području Federacije BiH.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
Jasno definisani program projekta, sa opisom projekta aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, finansijskom konstrukcijom (biznis plan);
- Stepen samofinansiranja (vlastito učešće %);
- Stepen sufinansiranja (učešće drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih mladih (kod udruženja broj i spisak članova);
- Broj trenutno zaposlenih žena (kod udruženja broj i spisak članova);
- Prethodno sufinansiranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Pojedinci/iznajmljivači:
Sredstva se dodjeljuju za pojedinice, koji pružaju usluge u domaćinstvu i seljačkom domaćinstvu, a do sada se nisu uspjeli registrirati zbog nedostatka sredstava i za opremanje smještanih jedinica u cilju registracije, kao i za sredstva do visine federalne administrativne takse, u cilju bržeg i blagovremenog registriranja djelatnosti (dokaz o vlasništvu, biznis plan i planirano upošljavanje).

Naziv programa:
3.  Sufinansiranje Programa razvoja sportsko-avanturističkog turizma (biciklizam, rafting, adrenalinski sportovi, lov, ribolov i sl.) u cilju obogaćenja i unapređenja turističke ponude i privlačenja kako domaćih, tako i regionalnih i stranih turista u ukupnom iznosu od 300.000,00 KM.

Svrha programa:
Poboljšanje kvaliteta usluga i infrastrukture u oblasti turizma i ugostiteljstva na području Federacije BiH, s namjerom obogaćivanja i uređenja ponude sportsko-avanturističkog turizma i stvaranja novog i prepoznatljivog turističkog sadržaja i proizvoda, kao i novog zapošljavanja i ostvarivanja dodatnih prihoda, jačanje konkurentnosti zemlje u regionu, kao i brendiranje zemlje.

Korisnici sredstava:
Pravna i fizička lica registrirana za turističku i ugostiteljsku djelatnost, kao i udruženja, nevladine organizacije, pojedinci/ iznajmljivači, sa projektima iz oblasti sportsko-avanturističkog turizma, usmjerenih prema ostvarivanju ciljeva ovog programa, a koje se nalaze na području Federacije BiH.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
Jasno definisani program projekta, sa opisom projekta, aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, finansijskom konstrukcijom (biznis plan);
- Stepen samofinansiranja (vlastito učešće %);
- Stepen sufinansiranja (učešće drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih (kod udruženja broj članova);
- Broj trenutno zaposlenih mladih (kod udruženja broj i spisak članova);
- Broj trenutno zaposlenih žena (kod udruženja broj i spisak članova);
- Medij ska pokrivenost;
- Prethodno sufinansiranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Pojedinci/iznajmljivači:
Sredstva se dodjeljuju za pojedinice, koji pružaju usluge u domaćinstvu i seljačkom domaćinstvu, a do sada se nisu uspjeli registrirati zbog nedostatka sredstava i za nabavku opreme u cilju registracije, kao i za sredstva do visine federalne administrativne takse, u cilju bržeg i blagovremenog registriranja djelatnosti (dokaz o vlasništvu, biznis plan i planirano upošljavanje).

Naziv programa:
4.  Sufinansiranje Programa podrške "Zelenoj liniji" u okviru projekta Via Dinarica (UNDP i USAID), za korisnike koji su se registrirali kod UNDP-a za projekt isključivo za područje Federacije BiH, u ukupnom iznosu od 200.000,00 KM.

Svrha programa:
Poboljšanje kvaliteta usluga u oblasti turizma i ugostitelj­stva na području Federacije BiH, s namjerom obogaćivanja ponude i stvaranja novog i prepoznatljivog turističkog proizvoda u planinsko-ruralnim predjelima, kao i novog zapošljavanja, te prepoznavanje projekta Via Dinarica kao brenda na regionalnom i međunarodnom nivou. Sredstva će se dodjeljivati na osnovu sklopljenog ugovora sa UNDP-om i korisnicima sredstva.

Korisnici sredstava:
Sredstva su namijenjena registriranim korisnicima kroz UNDP-program Via Dinarica "zelena Unija", za planinske domove, B&B (bed and brekfast) i za davaoce turističkih usluga, na području tzv. zelene linije.

Kriterij: Spisak korisnika sa prijedlogom projekata odobrenih od strane UNDP-a.

Naziv programa:
5.  Sufinasiranje Programa podrške promociji turističkih potencijala (sajmovi, manifestacije, kongresi, festivali, itd), koji imaju internacionalni značaj i organizuju se na području Federacije BiH, a promoviraju turističku destinaciju, raspoložive resurse, tradiciju i kulturu naroda i običaja u Federaciji BiH, kao i sa kojima se unapređuje tržišna ili druga konkurentnost bh. turizma i ugostiteljstva, u ukupnom iznosu od 200.000,00 KM.

Svrha programa:
Poticanje razvoja i unapređivanja/obogaćivanja turističke ponude Federacija BiH u smislu razvoja sadržaja, kroz turističko-kulturne, gastronomske i druge manifestacije i sajmove kao glavnog motiva turističkih dolazaka, u cilju povećanja posjetilaca na području Federacije BiH i s namjerom poticanja promocije turističkih destinacija, raspoloživih resursa, tradicije i kulture naroda i običaja.

Korisnici sredstava:
Sredstva su namijenjena organizatorima sajmova, turističko/kulturnih, gastronomskih i drugih oblika manifestacija, sajmova i slično, isključivo međunarodnog karaktera (učesnici i posjetioci iz drugih zemalja) - pravnim, fizičkim licima i nevladinim organizacijama i udruženjima.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Jasno definisani program projekta, sa opisom projekta, aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, finansijskom konstrukcijom (biznis plan);
- Stepen samofinansiranja (vlastito učešće %);
- Stepen sufinansiranja (učešće drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih mladih (kod udruženja broj i spisak članova);
- Broj trenutno zaposlenih žena (kod udruženja broj i spisak članova);
- Planirani broj učesnika;
- Broj učesnika/posjetilaca u prethodnoj godini;
- Oglašavanje događaja (mediaplan);
-Prethodno sufinansiranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Naziv programa:
6.  Sufinansiranje Programa podrške promociji turističkih potencijala kroz izradu promotivnih materijala u elektron­skom i printanom obliku na službenim jezicima Bosne i Hercegovine, engleskom jeziku i po mogućnosti još jednom stranom jeziku (web portala, aplikacija i video zapisa/ spotova, brošura, stručne literature, itd.), koji doprinose boljoj informiranosti turista o raspoloživim resursima i kapacitetima Bosne i Hercegovine, kao i širenju informacija o turističkim destinacijama i ponudi, u ukupnom iznosu od 200.000,00 KM

Svrha programa:
Poticanje razvoja i unapređivanja/obogaćivanja turističke ponude Federacije BiH kroz promociju raspoloživih resursa . Federacije BiH, kao glavnog motiva turističkih dolazaka, u cilju povećanja posjetilaca na području Federacije BiH, pomoć jačanju privredne djelatnosti turizma, promocija turističkih destinacija u i izvan zemlje, povećanje konkurentnosti, osiguravanje stručne literature za potrebe turističkih i ugostiteljskih radnika.

Korisnici sredstava:
Sredstva su namijenjena pravnim, fizičkim licima, udruže­njima i nevladinim organizacijama, koja rade na promociji kroz web portale, aplikacije ili video zapise, kao i printane medije.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Jasno defmisani program projekta, sa opisom projekta, aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, finansijskorn konstrukcijom (biznis plan);
- Stepen samofinansiranja (vlastito učešće %);
- Stepen sufinansiranja (učešće drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih mladih (kod udruženja broj i spisak članova);
- Broj trenutno zaposlenih žena (kod udruženja broj i spisak članova);
- Broj stranih jezika na kojima se vrši promocija;
- Reference o realizovanim projektima do sada;
- Prethodno sufinansiranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Naziv programa:
7.  Sufinasiranje Programa podrške putničkim agencijama koje rade na dovođenju turista u BiH - INCOMING i vrše promociju raspoloživih resursa i turističkih destinacija na područja FBiH, u ukupnom iznosu od 150.000 KM.

Svrha programa:
Promocija kulturno-historijskog naslijeđa i prirodnih resursa Federacije Bosne i Hercegovine, sve sa ciljem povećanja broja turista na području Federacije BiH i zapošljavanja.

Korisnici sredstava:
Sredstva su namijenjena putničkim agencijama, Incoming agencijama, koje dovode turiste u Federaciju Bosne i Hercegovine.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Jasno definisani program projekta, sa opisom projekta, aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, finansijskorn konstrukcijom (biznis plan);
- Stepen samofinansiranja (vlastito učešće %);
- Stepen sufmansiranja (učešće drugih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih mladih;
- Broj trenutno zaposlenih žena;
- Ostvareni prihod u 2015. godini;
- Spisak uposlenih u 2015. i 2016. godini;
- Potpisani ugovori sa hotelima o dovođenju turista u 2015. godini;
- Potvrda ugostiteljskog objekta o broju dovedenih turista u 2015. godini;
- Prethodno šufinansiranje iz Federalnog ministarstva okoliša i turizma.

Naziv programa:
8.  Sufinansiranje Programa podrške idejnih rješenja i izrade originalnih turističkih suvenira u svrhu jačanja turističke ponude (etno-suvenir vezan za tradicijsku, ruralnu, kulturnu baštinu; suveniri koji promovišu domaće gastronomske brendove i organske proizvode; eko - suveniri kao eterična ulja i sapuni, itd.), koji bi se koristili na domaćim i međunarodnim sajmovima i u prodaji, u ukupnom iznosu od 150.000,00 KM.

Svrha programa:
Poboljšana ponuda turističkih destinacija Federacije, bolja promocija raspoloživih resursa s ciljem prepoznavanja turističkih destinacija na sajmovima i međunarodnim manifestacijama, kroz izvorni turistički suvenir, uvezivanje proizvođača i jačanje malih i srednjih preduzeća, kućne radinosti, stvaranje novih radnih mjesta itd.

Korisnici sredstava:
Pravna, fizička lica, udruženja, nevladine organizacije i pojedinci, koji ponude idejno rješenje za izvorni turistički suvenir koji promovira Federaciju Bosne i Hercegovine, kao i proizvodnja i plasman suvenira.

Kriteriji za raspodjelu sredstava:
- Jasno definisani program projekta, sa opisom projekta aktivnostima koje će se provoditi, očekivanim rezultatima, finansijskom konstrukcijom (biznis plan);
- Stepen samofinansiranja (vlastito učešće %);
-  Stepen sufinansiranja (učešće dragih subjekata %);
- Broj trenutno zaposlenih mladih (kod udruženja broj i spisak članova);
- Broj trenutno zaposlenih žena (kod udruženja broj i spisak članova);
- Ostvareni prihod u 2015. godini;
- Idejni projekat suvenira;
- Referentna lista;
- Primjerak suvenira;
- Prethodno šufinansiranje iz Federalnog ministarstva okoliši i turizma.

Pojedinci: ;
- Idejni projekat suvenira;
- Referentna lista;
- Primjerak suvenira;
- Prethodno šufinansiranje iz Federalnog ministarstva okoliši i turizma.
Sredstva se dodjeljuju za pojedince, koji pružaju usluge koji rade na izradi autentičnih suvenira, ali do danas nisu imali dovoljno sredstava za nabavku opreme ili usluge izrade.

IV

Od sredstava iz tačke II ove odluke, za interventna sredstva, koja će se koristiti za projekte i programe u oblast turizma i ugostiteljstva, određuje se iznos od 100.000 KM.
Interventna sredstva ostvaruju sve navedene kategorije i tačke III ove odluke, a odobravaju se na osnovu podnesenih zahtjeva sa razrađenim programima i finansijskim planom, u skladu sa zadatim ciljevima programa u maksimalnom iznosu od 20.000 KM.

V

Ukoliko se sredstva po pojedinim programima ne realizuju prebacuju se na programe za koje se ukaže potreba zbog velikoj interesa ili kvalitetnijih projekata.

VI

Sredstva iz tačke II ove .odluke, bit će dodjeljivan korisnicima u skladu sa usvojenim programima iz tačke III ove odluke, a na osnovu Javnog poziva koji će raspisati federalna ministrica okoliša i turizma.
Javni poziv za dodjelu sredstava iz tačke II ove odluke bit će objavljen na službenoj web stranici Federalnog ministarstva okoliša i turizma, u "Službenim novinama Federacije BiH" i najmanje dva dnevna lista većeg tiraža s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.

VII

Federalna ministrica okoliša i turizma imenuje stručnu Komisiju za ocjenu ispunjavanja uslova i kriterija za dodjelu sredstava.
Komisija razmatra projekte zaprimljene na osnovu Javnog poziva, cijeni ispunjenost uslova i kriterija za odobravanje sredstava, te zapisnik s obrazloženom ocjenom i mišljenjem dostavlja federalnoj ministrici okoliša i turizma, koja donosi konačnu odluku.

VIII

Sa korisnicima koji ispune uslove i kriterije za dodjelu sredstava iz tačke III ove odluke, Federalno ministarstvo okoliša i turizma zaključit će ugovor o međusobnim pravima i obavezama u realizaciji projekta za koji su sredstva odobrena.

IX

Nadzor i provjeru programskog utroška sredstava vrši stručna komisija  Federalnog ministarstva okoliša i turizma koju imenuje ministrica.

X

Federalno ministarstvo okoliša i turizma će izvještaj o utrošenim sredstvima dostaviti Federalnom ministarstvu finansija/Federalnom ministarstvu financija, u skladu sa Zakonom o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 102/15).

XI

Za realizaciju ove odluke zadužuje se Sektor za turizam i ugostiteljstvo i Sektor za pravne, finansijske i opće poslove, svako u okviru svojih nadležnosti.

XII

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 1686/2016
01. septembra 2016. godine
Sarajevo

Premijer
Fadil Novalić, s. r.