Temeljem
čl. 34. i 37. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije
Bosne i Hercegovine za 2018. godinu ("Službene novine Federacije
BiH", broj 5/18), na prijedlog Federalnog ministarstva raseljenih osoba i
izbjeglica, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 108. žurnoj sjednici,
održanoj 21.03.2018. godine, donijela je
O D L U K U
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA
SREDSTAVA
SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA
"TEKUĆI TRANSFERI
POJEDINCIMA - TEKUĆI
TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS"
UTVRĐENIH PRORAČUNOM FEDERACIJE
BOSNE I
HERCEGOVINE ZA 2018. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RASELJENIH
OSOBA I IZBJEGLICA
I
Usvaja,
se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući
transferi pojedincima - Tekući transferi za programe povratka u RS" utvrđenih
u razdjelu 53. Proračuna Federacije .Bosne i Hercegovine za 2018. godinu
("Službene novineFederacije BiH", broj 5/18), kako slijedi:
P R O G R A M
RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI
TRANSFERI POJEDINCIMA - TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS"
R.B.
|
NAZIV PROGRAMA
|
POTREBNA
FINANCIJSKA SREDSTVA U KM
|
1.
|
Obnova i izgradnja putne, vodovodne i kanalizacione
infrasfrukture, objekata vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i
kulturnog karaktera, kao i drugih objekata od značaja
za širu društvenu zajednicu
|
1.000.000,00
|
2.
|
Pomoć za zapošljavanje povratnika kroz razvoj
poduzetništva, malih i srednjih poduzeća, poljoprivrednu djelatnost, pružanje
podrške programima stručnog osposobljavanja kroz volontiranje pripravnika,
rekultivaciju poljoprivrednih površina, ekonomske suradnje sa dijasporom, kao
i diversifikacije privrednih aktivnosti u ruralnim područjima
|
2.000.000,00
|
UKUPNO: 1-2
|
3.000.000,00
|
KRITERIJI
ZA RASPODJELU SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFER POJEDINCIMA
- TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS"
Kriteriji
za izbor korisnika pomoći
Kriteriji
za izbor korisnika pomoći za obnovu i izgradnju infrastrukturnih
objekata (puteva, mostova, vodovoda, el. mreža, sportskih
terena i dr.), obnovu i izgradnju vjerskih i sakralnih objekata, obnovu i
izgradnju privrednih i društvenih objekata, pomoć za
zapošljavanje u zanatskim i proizvodno - uslužnim djelatnostima (investicijski
projekti, mala privreda, startup, nabavka opreme, repromaterijala i dr.), pomoć
za zapošljavanje/ samozapošljavanje u poljoprivredi (dodjela poljoprivredne
mehanizacije, plastenika, sadnica voća izgradnja objekata za stočarstvo,
izgradnja i opremanje farmi brojlera, financijska pomoć za nabavku sitne i
krupne stoke, pčelinjih društava, repromaterijala i dr.), pomoć za
zapošljavanje mladih, obrazovanih kadrova kroz program obavljanja pripravničkog
staža radi stručnog osposobljavanja i sticanja radnog iskustva i druge oblasti
ovisno od utvrđenih potreba povratnika.
I
Opći kriteriji za dodjelu pomoći koji se odnose na fizička lica -
Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:
1. da je
povratnik u prijeratno mjesto prebivališta na području
Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine;
2. da
raspolaže potrebnim/traženim resursima, odnosno da u traženom roku može obezbijediti
sve potrebne/tražene preduvjete za implementaciju projekta (u ovisnosti od
vrste projekta npr. financijska sredstva za sufinanciranje projekta, izgrađena
infrastruktura, objekti i drugi resursi);
3. da
je fizičko lice koje ima registriranu djelatnost odnosno da je pokrenut
postupak registracije kod nadležnog organa za obavljanje djelatnosti za koju se
podnosi prijava (za programe podrške zapošljavanju/samozapošljavanju povratnika
u maloj privredi, investicijskim projektima i obrtu);
4. da
je nezaposleni član povratničkog domaćinstva bez radnog iskustva potrebnog za rad
u struci (za programe pomoći stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog
odnosa).
II
Posebni kriteriji koji se odnose na fizička
lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:
1.
ranija korištenost/nekorištenost financijskih sredstava ili drugih oblika
pomoći za održivi povratak;
2.
broj i starosna dob članova obitelji/osoba koje žive u
zajedničkom domaćinstvu sa podnosiocem zahtjeva -članovi obitelji mlađe životne
dobi/obrazovani kadrovi;
3.
socijalni status obitelji (radni i drugi status članova
domaćinstva, ispodprosječna primanja, obitelji u stanju socijalne potrebe i sl.);
4.
dokazi o pripadnosti ranjivim kategorijama (šehidske
porodice odnosno obitelji poginulog borca, RVI, obitelji nestalih, bivši
logoraši, civilne žrtve rata, demobilisani borci, obitelji u kojima je žena
nosilac domaćinstva, osobe sa invaliditetom i sl.);
5.
biznis plan - projekat za djelatnost;
6.
raspolaganje dodatnom imovinom i resursima potrebnim za djelatnost, kao što
su: zemljište, objekti i druga materijama sredstva, ranije iskustvo ili
educiranost za djelatnost iz projekta/aplikacije;
7.
registrirano poljoprivredno gazdinstvo (za projekte u poljoprivredi).
III
Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi pomoći u
zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:
1.
da su programske aktivnosti pravnog subjekta usmjerene ka zapošljavanju
povratničke populacije na području RS;
2.
izvršena registracija pravnog subjekta;
3.
izmirene sve obveze po pitanju poreza i doprinosa za uposlene radnike;
4. usvojen statut (ako prijavu podnose udruge, zadruge/organizacije,
asocijacije i sl.);
IV
Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi pomoći
u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:
1.
ranija korištenost/nekorištenost financijskih sredstava ili drugih oblika
pomoći za održivi povratak;
2.
biznis plan - projekat za djelatnost, sa priloženim
dokazima o postojećoj imovini i resursima potrebnim za djelatnost;
3.
broj postojećih uposlenika iz kategorije povratnika, te pripadnika ranjivih
kategorija (invalidi, RV1, demobilisani borci, članovi šehidskih
porodica/obitelji poginulih boraca, osobe sa posebnim potrebama i dr.);
4. broj
povratničkih domaćinstava/povratnika kojima će projekat koristiti;
5.
ostali izvori prihoda za sufinanciranje projekta od strane drugih
donatora;
6.
postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke
suglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od
nadležnih organa;
7.
ocjena održivosti projekta;
8.
spremnosti sufinanciranja projekta osobnim sredstvima.
V
Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi obnove i
izgradnje infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu
zajednicu:
1.
izvršena registracija pravnog subjekta;
2.
usvojen statut (ako prijavu podnose udruge/zadruge/organizacije/asocijacije i sl.);
3.
da su predloženi projekti usmjereni ka rješavanju infrastrukturnih
i drugih problema značajnih za razvoj održivog povratka
i širu društvenu zajednicu na području RS.
VI
Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi obnove i izgradnje
infrastrukturnih i drugih objekata od značaja
za širu društvenu zajednicu:
1.
spremnosti sufinanciranja projekta od strane podnosioca prijave ili drugih
donatora;
2.
postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke
suglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih
organa;
3.
broj povratničkih domaćinstava/povratnika i broj potencijalnih povratnika
kojima će projekat koristiti;
4.
očekivani rezultati, procjena mjerljivih efekata koji idu u prilog
stvaranju preduvjeta za kvalitetniji život povratnika.
Ispunjavanje
posebnih kriterija pravnih lica utvrđivat će se dostavljenim projektom
realizacije pomoći, odnosno obrazloženim zahtjevom temeljem projektne
dokumentacije odnosno obrazloženja datih u zahtjevu.
Odabir
korisnika pomoći održivosti povratka će se vršiti sukaldno Procedurama za izbor
korisnika pomoći u održivom povratku, broj 03-36-2-10-1/17 od 30.11.2017.
godine, kao i pojedinačnim procedurama utvrđenim za svaki program pomoći.
SVRHA
PROGRAMA
Svrha
Programa je realizacija ciljeva iz "Plana povratka, obnove, gradnje i
razvoja održivog povratka za 2018. godinu", odnosno pružanje pomoći
raseljenim osobama, povratnicima i izbjeglicama kroz:
- obnovu
infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za
povratnike i lokalnu zajednicu;
- obezbjeđenje
uvjeta za održivost povratka i poboljšanje
kvaliteta življenja;
- stvaranje
uvjeta za reintegraciju povratnika u lokalnu zajednicu, u cilju ekonomske
samoodrživosti povratnika;
- povezivanje
privrednih subjekata iz oba entiteta;
- ekonomsku
suradnju sa dijasporom;
- ekonomsko
osnaživanje povratnika u Republici Srpskoj.
II
Sredstva
iz točke I ove odluke će se raspoređivati prema kriterijima
utvrđenim u Programu iz točke I ove odluke, sukladno "Planu povratka,
obnove, gradnje i razvoja održivog povratka za 2018. godinu".
III
Za
svaki izdatak sredstava, prema Programu utroška
sredstava iz točke I ove odluke, federalni ministar raseljenih osoba i
izbjeglica donosi posebnu odluku.
IV
Odobravanje
i dodjela sredstava iz točke I ove odluke, će se vršiti
temeljem programa, projekata, protokola, sporazuma, ugovora i odluka Federalnog
ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, sukladno Zakonu o izvršavanju
Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2018. godinu.
V
Za
realizaciju ove odluke zadužuje se Federalno ministarstvo
raseljenih osoba i izbjeglica i Federalno ministarstvo finansija - Federalno
ministarstvo financija, svatko u okviru svoje nadležnosti.
VI
Federalno
ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica će
dostavljati izvješća o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu finansija -
Federalnom ministarstvu financija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine,
sukladno Zakonu o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine.
VII
Ova
odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim
novinama Federacije BiH".
V broj
270/2018
21. ožujka
2018. godine
Sarajevo
Premijer
Fadil
Novalić, v. r.