Na
temelju čl. 31. i 37. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije
Bosne i Hercegovine za 2018. godinu ("Službene novine Federacije
BiH", broj 5/18), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na 108. žurnoj
sjednici, održanoj 21.03.2018. godine, donosi
O D L U K U
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA
SREDSTAVA S KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆIH
TRANSFERA UTVRĐENIH PRORAČUNOM
FEDERACIJE BOSNE l HERCEGOVINE ZA 2018.
GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RAZVOJA,
PODUZETNIŠTVA I OBRTA
I
Usvaja
se Program utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera
utvrđenih u razdjelu 50. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2018.
godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 5/18), Federalnom
ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta.
Sredstva
za realizaciju Programa iz stavka (1) ove točke u
ukupnom iznosu od 7.380.000,00 KM, isplatit će se korisnicima sredstava kao
nepovratna (grant) sredstva.
II
Financijska
sredstva iz stavka (2) točke I ove Odluke u iznosu od
7.380.000,00 KM, raspodjeljuju se s ekonomskih kodova, po projektima kako
slijedi:
1.
EKONOMSKI KOD 614100 - Tekućitransferi drugim
razinama
vlasti i fondovima - Tekući transferi općinama i
gradovima
1.1.
Naziv projekta: Izgradnja poduzetničkih
zona: 4.000.000
KM
Svrha
projekta:
Izgradnja
nove i unaprjeđenje postojeće komunalne infrastrukture u poduzetničkim zonama
Federacije Bosne i Hercegovine tamo gdje ista predstavlja prepreku razvoju
poduzetništva, kao i unaprjeđenje usluga za upravljanje razvojem poduzetničkih
zona u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Kriteriji
za raspodjelu sredstava:
Kvaliteta
projekta; izvori - način financiranja; broj aktivnih korisnika
zone; broj zaposlenih u zoni; trend privlačenja investitora u zadnje tri
godine; stupanj aktivne iskorištenosti zone; ravnomjerniji regionalni razvoj
(stupanj razvijenosti JLS); dosadašnji poticaji Federalnog ministarstva
razvoja, poduzetništva i obrta (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Kategorija
korisnika sredstava:
Općine
i gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine.
2.
EKONOMSKI KOD 614200 - Tekući transferi pojedincima -
isplata stipendija i isplata inovatorima
2.1.
Naziv projekta: Poticaji inovatorima - pojedincima 40.000 KM
Svrha
projekta:
Poticanje
inovatora na razvoj inovacija; dovođenje inovacije do proizvoda;
poticanje inovatora da krenu u poduzetničke
pothvate i uporaba inovativnog potencijala u stvaranju domaćih proizvoda.
Kriteriji
za raspodjelu sredstava:
Vrsta
proizvoda kojem je inovacija namijenjena; stupanj realizacije inovacije do
proizvoda; izvori - način financiranja; priznanja na sajmovima i
izložbama; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS);
dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Kategorija
korisnika sredstava:
Inovatori
- pojedinci koji imaju prebivalište u Federaciji Bosne i
Hercegovine.
2.2.
Naziv projekta: Stipendiranje učenika koji se
obrazuju za deficitarna zanimanja: 60.000 KM
Svrha
projekta;
Stimuliranje
učenika kako bi se obrazovali za obavljanje deficitarnih zanimanja.
Kriteriji
za raspodjelu sredstava:
Uspjeh
u prethodnoj školskoj godini; imovinsko stanje učenika; ravnomjerniji
regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS); dosadašnji poticaji od strane
Ministarstva.
Kategorija
korisnika sredstava:
Učenici
koji će se u školskoj 2018/2019 godini školovati za deficitarna zanimanja.
Popis srednjim stručnim školama za deficitarna
zanimanja. Popis deficitarnih zanimanja se utvrđuje odlukom, svaka jedinica deficitarnih
zanimanja se utvrđuje odlukom, svaka jedinica lokalne samouprave posebno i odluka
mora biti objavljena u službenom glasilu jedinice lokalne samouprave.
3.
EKONOMSKI KOD 614300 - Tekući transferi neprofitnim
organizacijama, udruženjima građana, obrtničke komore Federacije BiH i županija
i obrazovne institucije
3.1.
Naziv projekta: Unaprjeđenje institucijske poduzetničke
infrastrukture: 150.000 KM
Svrha
projekta:
Uređenje
i opremanje prostora za prihvat malih i srednjih poduzetnika, odnosno
novoosnovanih poduzeća; razvoj poduzetničkih potpornih institucija
(poduzetničkih, centara, poduzetničkih inkubatora, tehnoloških parkova i
ostalih vidova poduzetničke infrastrukture); unaprjeđenje učinkovitosti
proizvodnje i proizvodnih procesa na tržištu malih i srednjih poduzeća
umreženih u klastere; privlačenje investicija i stvaranje mogućnosti za
otvaranje novih radnih mjesta.
Kriteriji
za raspodjelu sredstava:
Namjena
projekta; izvori - način financiranja; broj članova klastera,
odnosno broj MSP-a u inkubatoru, tehnološkom parku i ostalim vidovima
poduzetničke infrastrukture; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti
JLS); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Kategorija
korisnika sredstava:
Korisnici
sredstava su poduzetničke potporne institucije s područja
Federacije Bosne i Hercegovine (poduzetnički inkubatori, tehnološki parkovi,
klasteri, poduzetnički centri i ostali vidovi poduzetničke infrastrukture) koji
imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
3.2.
Naziv projekta: Poticaj udruženjima, komorama i
obrazovnim institucijama: 100.000 KM
Svrha
projekta:
Razvoj i afirmacija poduzetništva i
obrta; interesno umrežavanje poduzetnika i obrtnika, organizirano zastupanje
interesa poduzetnika i obrtnika na zajedničkom tržištu; opstanak i razvoj
komorskog sistema u Federaciji Bosne i Hercegovine, edukacija članova komore i
udruženja, organiziranje zajedničkih nastupa na sajmovima.
Kriteriji
za raspodjelu sredstava;
Namjena
projekta; izvori - način financiranja; broj članova udruženja i
komora; organiziranost udruženja i komora; ravnomjerniji regionalni razvoj
(stupanj razvijenosti JLS); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva.
Kategorija
korisnika sredstava:
Udruženja,
komore i obrazovne institucije koje svojim projektima promoviraju i potiču
razvoj poduzetništva i obrta u Federaciji Bosne i Hercegovine i imaju najmanje
l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
4.
EKONOMSKI KOD 614500 - Subvencioniranje privatnih poduzeća
i poduzetnika
4.1.
Naziv projekta: Poticaji opstanku tradicionalnih i starih obrta: 180.000 KM
Svrha
projekta:
Očuvanje
obrtničke tradicije, kulturnog i povijesnog naslijeđa poticanjem tradicionalnih
i starih obrtničkih djelatnosti kroz sufinanciranje troškova nabavke opreme i
repromaterijala, poboljšanja uvjeta rada u radionici i obrazovanja i stručnog
osposobljavanja zaposlenih.
Kriteriji
za raspodjelu sredstava:
Namjena
ulaganja sredstava; vrsta djelatnosti; izvori - način
financiranja; povećanje zaposlenosti; broj zaposlenih; pripadnost ciljnoj
grupi; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS); dosadašnji
poticaji od strane Ministarstva.
Kategorija
korisnika sredstava:
Obrtnici
koji obavljaju djelatnost u skladu s Uredbom o zaštiti
tradicionalnih i starih obrta ("Službene novine Federacije BiH", br.
66/09, 38/10 i 16/12) izuzev djelatnosti C/32.12 i S/95.25 i posluju najmanje
12 mjeseci. Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području
Federacije Bosne i Hercegovine, nalaziti se u većinskom privatnom vlasništvu
državljana Bosne i Hercegovine te imati najmanje l (jednog) zaposlenog na
neodređeno vrijeme. Korisnici poticaja ovog ministarstva u 2017. godini nemaju
pravo na korištenje sredstava ovog projekta u 2018. godini.
4.2.
Naziv projekta: Poticaji razvoju vezanih i posebnih obrta: 500.000
KM Svrha projekta:
Poticanje
vezanih i posebnih obrta na razvoj djelatnosti kroz sufinanciranje troškova
nabavke opreme potrebne za proširenje i osuvremenjivanje proizvodnje, kako bi
se omogućilo povećanje kvaliteta proizvoda i rast zaposlenosti.
Kriteriji
za raspodjelu sredstava:
Namjena
ulaganja sredstava; vrsta djelatnosti; izvori - način
financiranja; povećanje zaposlenosti; broj zaposlenih; pripadnost ciljnoj
grupi; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS); dosadašnji
poticaji od strane Ministarstva.
Kategorija
korisnika sredstava:
Obrtnici
koji obavljaju djelatnost u skladu s Uredbom o vezanim i posebnim obrtima
("Službene novine Federacije BiH", br. 66/09, 62/10 i 16/12),
pripadaju u područja C, F, G i grani 95 iz područja S vezanih obrta i područje
F posebnih obrta propisanih ovom Uredbom i posluju najmanje 12 mjeseci. Svi
korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i
Hercegovine, nalaziti se u većinskom privatnom vlasništvu državljana Bosne i
Hercegovine te imati najmanje 1 (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
Korisnici poticaja ovog ministarstva u 2017. godini nemaju pravo na korištenje
sredstava ovog poticaja u 2018. godini.
4.3.
Naziv projekta: Poticaji novoosnovanim subjektima malog gospodarstva: 800.000
KM
Svrha
projekta:
Održavanje
pozitivnog trenda poduzetničke aktivnosti s aspekta povećanja broja
novoosnovanih subjekata malog gospodarstva. Kroz projekt će se realizirati
subvencioniranje troškova registracije i troškova doprinosa za zaposlene.
Kriteriji
za raspodjelu sredstava:
Vrsta
djelatnosti; broj zaposlenih; povećanje zaposlenosti;
ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS): pripadnost ciljnoj
grupi.
Kategorija
korisnika sredstava:
Subjekti
malog gospodarstva definirani po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva
i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima koji imaju sjedište na
području Federacije Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom
vlasništvu državljana Bosne i Hercegovine te imaju najmanje l (jednog)
zaposlenog na neodređeno vrijeme, a registrirani su poslije 15. 3. 2017.
godine. Korisnici poticaja po programu Federalnog zavoda za zapošljavanje -
program Start up 2017. i 2018. godine nemaju pravo sudjelovanja na ovaj
projekat.
Nisu
prihvatljive prijave subjekata malog gospodarstva koji imaju registriranu
osnovnu djelatnost u oblasti namjenske industrije, proizvodnje i prerade duhana
i igara na sreću.
4.4.
Naziv projekta: Jačanje konkurentnosti MSP-a:
1.500.000 KM
Svrha
projekta:
Jačanje
konkurentnosti MSP-a kroz podršku procesu uvođenja međunarodnih standarda i
sistema kvaliteta, unaprjeđenje znanja i vještina zaposlenih, tehnološku
modernizaciju poslovnih procesa, promociju izvoznih potencijala i pristupa
novim tržištima.
Kriteriji
za raspodjelu sredstava:
Kvaliteta
projekta, izvori - način financiranja; broj zaposlenih;
pripadnost ciljnoj grupi; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti
JLS); dosadašnji poticaji od strane Ministarstva; vrsta djelatnosti s aspekta
stupanja finalizacije proizvoda; povećanje zaposlenosti; integracija inovacija
u poslovanje MSP; namjena ulaganja sredstava.
Kategorija
korisnika sredstava:
Pravna
lica (d.o.o. i d.d.) definirana po Zakonu o poticanju razvoja malog
gospodarstva, koja imaju sjedište na području Federacije
Bosne i Hercegovine, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana
Bosne i Hercegovine, posluju najmanje godinu dana, imaju iskazano pozitivno
poslovanje u 2017. godini, imaju najmanje 5 (pet) zaposlenih na neodređeno
vrijeme, te koja će povećati zaposlenost minimalno za jednog radnika tijekom
realizacije projekata.
Sredstva
u okviru ovog projekta dodjeljivat će se poslovnim subjektima iz
"područja C -Prerađivačka industrija" Klasifikacije djelatnosti KDBiH
2010 ("Službeni glasnik BiH", broj 47/10) unutar sljedećih oblasti
djelatnosti: 10, 11 (izuzev grane 11.01), 13, 14, 15, 16,17, 22,23 (samo 23.1 i
23.7), 24, 25 (izuzev grane 25.4), 26,27, 28, 29,30 (samo grane 30.1 i 30.9) i
31.
Izbor
korisnika vršit će se isključivo na osnovu šifre djelatnosti iz Obavijesti o
razvrstavanju poslovnog subjekta prema djelatnosti koju izdaje Zavod za
statistiku.
Korisnici poticajnih sredstava ovog Ministarstva u 2017. godini ne
mogu koristiti sredstva ovog projekta u 2018. godini.
4.5.
Naziv projekta; Pružanje mentoring usluga za
subjekte malog gospodarstva: 50.000 KM
Svrha
projekta:
Podržavanje
nesmetanog razvoja ili opstanka na tržištu i smanjenje broja neuspješnih
subjekata malog gospodarstva u Federaciji Bosne i Hercegovine. Provođenje
projekta će se vršiti kroz mentorske usluge subjektima malog gospodarstva koja
se nalaze u presudnom trenutku njihovog poslovanja, a pružati će ih stručne
osobe-mentori, kroz određeni broj sati koje će provoditi u direktnom kontaktu
sa menadžmentom poslovnog subjekta.
Kriteriji
za raspodjelu sredstava:
Vrsta
djelatnosti; broj uposlenih; pripadnost ciljnoj grupi; ravnomjerniji regionalni
razvoj (stupanj razvijenosti JLS); dosadašnji poticaji od strane
Ministarstva.
Kategorija
korisnika sredstava:
Subjekti
malog gospodarstva definirani po Zakonu o poticanju razvoja malog gospodarstva
i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima koji imaju sjedište na
području Federacije BiH, nalaze se u većinskom privatnom vlasništvu državljana
BiH, te imaju najmanje l (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme.
Nisu
prihvatljive prijave subjekata malog gospodarstva koji imaju registriranu
osnovnu djelatnost u oblasti namjenske industrije, proizvodnje i prerade duhana
i igara na sreću.
III
Sredstva
iz točke II ove odluke dodijeliti će se korisnicima u skladu s
kriterijima utvrđenim ovom odlukom, javnim natječajem i Pravilnikom o
postupcima u provođenju Programa razvoja malog gospodarstva ("Službene
novine Federacije BiH", br. 50/13, 55/13isp i 86/13} (u daljem tekstu:
Pravilnik).
Subjekti
malog gospodarstva koji su u vlasništvu žena ili osoba mlađih od
35 godina imat će preferencijalni tretman kod odabira projektnih prijedloga.
Sredstva
sa ekonomskog koda 614500 - Subvencije privatnim poduzećima i
poduzetnicima predstavljaju državnu pomoć malog vrijednosti i dodjeljivati će
se u skladu s kriterijima iz stava (1) ove točke i člana 68. - 70. Uredbe o
namjeni, kriterijima i uslovima za dodjelu državne pomoći u Federaciji Bosne i
Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 99/13).
Za
svaki izdatak sredstava za projekte iz točke II ove odluke,
federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta donosi posebne odluke.
IV
Za
dodjelu grant sredstava iz stavka (2) točke I ove Odluke
Ministarstvo raspisuje javni natječaj. Javni natječaj se objavljuje u
"Službenim novinama Federacije BiH", na internet stranici Federalnog
ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta i u najmanje dvoje dnevne novine
dostupne na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine.
Komisija
za izbor korisnika sredstava, koju formira federalni ministar razvoja,
poduzetništva i obrta, vršiti će izbor korisnika sredstava u skladu s
točkom III ove Odluke. Rezultati natječaja objavljuju se u "Službenim
novinama Federacije BiH" i na internet stranici Ministarstva.
V
Nadzor
i provjeru namjenskog trošenja sredstava od strane
korisnika sredstava vršit će Komisija za nadzor, koju formira federalni
ministar razvoja, poduzetništva i obrta, u skladu s odredbama Pravilnika.
VI
O utrošenim
sredstvima iz točke I ove odluke Ministarstvo će izvijestiti Federalno
ministarstvo financija - Federalno ministarstvo finansija kvartalno, a
Federalno ministarstvo financija - Federalno ministarstvo
finansija Vladu Federacije Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o proračunima
u Federaciji Bosne i Hercegovine.
VII
Ova
odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u
"Službenim
novinama Federacije BiH".
V broj
285/2018
21. ožujka
2018. godine
Sarajevo
Premijer
Fadil
Novalić, v. r.